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1、小額貸款貸款五級(jí)分類管理辦法第1章 總則第1條 為加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理,提高風(fēng)險(xiǎn)信貸質(zhì)量,根據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指引,福清市融凱小額貸款信貸業(yè)務(wù)管理制度及有關(guān)規(guī)定 ,特制定本辦法。第2條 本辦法所稱信貸資產(chǎn)質(zhì)量五級(jí)分類(以下簡(jiǎn)稱“五級(jí)分類”),是指采用以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的分類方法,把信貸資產(chǎn)分為正常、關(guān)注、次級(jí)、可疑和損失五類。后三類合稱為不良信貸資產(chǎn)。其核心定義分別為:1、正常:債務(wù)人能夠履行合同,有充分理由表明能夠按期足額償還債務(wù)。2、關(guān)注:盡管債務(wù)人目前有能力償還債務(wù),但存在一些可能對(duì)償還產(chǎn)生不利影響的因素。3、次級(jí):債務(wù)人的償債能力出現(xiàn)明顯問題,完全依靠七正常營(yíng)業(yè)收入無(wú)法足額償還債務(wù),即使執(zhí)
2、行擔(dān)保,也可能會(huì)造成一定損失。4、可疑:債務(wù)人無(wú)法足額償還債務(wù),即使執(zhí)行擔(dān)保,也肯定要造成較大損失。5、損失:在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序后,債務(wù)依然無(wú)法收回,或只能收回極少部分。第三條 通過信貸資產(chǎn)質(zhì)量五級(jí)分類,應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo):(一)揭示信貸資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)程度,真實(shí)、全面、動(dòng)態(tài)的反映信貸資產(chǎn)質(zhì)量。(二)為提取減值準(zhǔn)備提供依據(jù)。第二章 企業(yè)貸款分類標(biāo)準(zhǔn)第四條 正常類貸款特征包括:(一)借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常,主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)合理,現(xiàn)金流量充足,一直能夠足額償還貸款本息;(二)貸款未到期;(三)本筆貸款能按期支付利息;(四)如有國(guó)債、金融債券、銀行存單、100%保證金作為質(zhì)押,貸款逾期
3、未超過三個(gè)月(含)。符合規(guī)定的低風(fēng)險(xiǎn)信貸業(yè)務(wù),可直接認(rèn)定為正常類貸款。第5條 關(guān)注類貸款特征包括:(一)宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)、產(chǎn)品、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理或財(cái)務(wù)狀況發(fā)生變化,對(duì)借款人正常經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響,但其償還貸款的能力尚未出現(xiàn)明顯問題。(二)借款人改制(如合并、分立、承包、租賃等),對(duì)本公司債權(quán)可能產(chǎn)生不利影響;(三)借款人的主要股東、關(guān)聯(lián)企業(yè)或母子公司等發(fā)生不利變化;借款人管理層發(fā)生重大變化,且新任管理層還款意愿較差??赡芟魅踅杩钊说慕?jīng)營(yíng)能力;(四)借款人的一些關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)低于行業(yè)平均水平或有較大下降;(五)借款人未按規(guī)定用途使用貸款;(六)固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目出現(xiàn)重大的、不利于貸款償還的調(diào)
4、整。例如基建項(xiàng)目工期延長(zhǎng),或概算調(diào)整幅度較大;(七)借款人還款意愿差,不與本公司或其他金融機(jī)構(gòu)積極合作;(八)借款人完全依靠其正常經(jīng)營(yíng)收入無(wú)法足額償還貸款本息,但貸款擔(dān)保合法、有效、足值,本公司完全有能力通過追償擔(dān)保,足額收回貸款本息;(九)擔(dān)保有效性出現(xiàn)問題,可能影響貸款歸還;(十)本公司內(nèi)部信貸管理出現(xiàn)問題,可能影響貸款歸還;(十一)借款人不按月向本公司提供有關(guān)財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)情況資料;(十二)信貸要件不完整、擔(dān)保手續(xù)不齊全或有效性存在問題,可能影響貸款歸還;(十三)本金和利息雖尚未逾期,但借款人有利用兼并、債務(wù)重組、分立等形式惡意逃廢本公司債務(wù)的嫌疑;(十四)借新還舊,或者需要通過其他融資方式
5、償還貸款;(十五)“在建工程”等權(quán)屬登記不明確的抵押貸款;(十六)本筆貸款逾期(含展期,下同)未超過90天(含);(十七)全額質(zhì)押貸款逾期一般未找過6個(gè)月(含)。第六條 次級(jí)類貸款特征包括:(一)借款人支付出現(xiàn)困難,并且難以獲得新的資金;(二)借款人不能償還對(duì)其他債權(quán)人的債務(wù)(如欠繳國(guó)家稅金等);(三)借款人第一還款來(lái)源和所提供的第二還款來(lái)源,都無(wú)法保證本公司足額收回貸款本息;(四)借款人內(nèi)部管理問題未能解決,妨礙債務(wù)的及時(shí)足額清償;(五)借款人采用隱瞞事實(shí)等不正當(dāng)手段套取貸款;(六)借款經(jīng)營(yíng)虧損,凈現(xiàn)金流量為負(fù)值;(七)借款人不得不尋求拍賣抵押品、履行擔(dān)保等還款來(lái)源來(lái)保證足額還款;(八)本筆
6、貸款逾期91天以上至180天;(九)全額抵押貸款逾期一般未超過12個(gè)月(含)。第七條 可疑類貸款特征包括:(一)借款人連續(xù)半年以上處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài);(二)貸款項(xiàng)目,如基建項(xiàng)目處于停緩狀態(tài);(三)借款人資產(chǎn)負(fù)債率超過100%,且當(dāng)年繼續(xù)虧損;(四)企業(yè)借改制之機(jī)逃廢本公司債務(wù);(五)本公司已訴諸法律的貸款;(六)貸款已經(jīng)過合理的重組,仍然逾期,或仍然不能正常歸還本息,還款狀況未得到明顯改善;(七)即使追索擔(dān)保人或處理抵押品,貸款肯定仍無(wú)法全額償還;(八)本筆貸款逾期181天以上;(九)全額抵押貸款逾期超過12個(gè)月。第八條 符合以下特征之一的貸款,應(yīng)認(rèn)定為損失類貸款:(一)借款人和擔(dān)保人依法宣
7、告破產(chǎn)、關(guān)閉、解散,并終止法人資格,本公司經(jīng)對(duì)借款人和擔(dān)保人進(jìn)行追償后,未能收回的貸款;(二)借款人遭受重大自然災(zāi)害或意外事故,損失巨大且不能獲得保險(xiǎn)補(bǔ)償,或者以保險(xiǎn)賠償后,確實(shí)無(wú)力償還的部分或全部貸款,本公司經(jīng)對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償和對(duì)擔(dān)保人進(jìn)行追償后,未能收回的貸款;(三)借款人雖未依法宣告破產(chǎn)、關(guān)閉、解散,但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)完全停止,被縣級(jí)及縣級(jí)以上工商行政管理部門依法吊銷、注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,終止法人資格,本公司經(jīng)對(duì)借款人和擔(dān)保人進(jìn)行清償后,未能收回的貸款;(四)借款人觸犯刑律,依法受到制裁,其財(cái)產(chǎn)不足歸還所欠債務(wù),又無(wú)其他債務(wù)承擔(dān)者,本公司經(jīng)追償后確實(shí)無(wú)法收回的貸款;(五)由于借款人和擔(dān)保人不能
8、償還到期債務(wù),本公司訴諸法律,經(jīng)法院對(duì)借款人和擔(dān)保人強(qiáng)制執(zhí)行,借款人和擔(dān)保人均無(wú)財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行,法院裁定終止執(zhí)行后,本公司仍無(wú)法收回的貸款;(六)由于上述1至5項(xiàng)原因,借款人不能償還到期債務(wù),本公司對(duì)依法取得的債務(wù)資產(chǎn),按評(píng)估確認(rèn)的公允價(jià)值入賬,扣除抵債資產(chǎn)接收費(fèi)用后,小于貸款本息的差額,經(jīng)追償后仍無(wú)法收回的貸款。第九條 其他分類認(rèn)定限定(一)重組貸款重組貸款是指由于借款人財(cái)務(wù)狀況惡化,或無(wú)力還款而對(duì)借款合同還款條款作出調(diào)整的貸款。重組貸款如果仍然逾期,或借款人仍然無(wú)力歸還貸款,應(yīng)至少歸為可疑類。對(duì)于因債務(wù)重組,以盤活為目的而追加投放的新增貸款最高僅可劃入次級(jí)類。重組貸款經(jīng)過6個(gè)月觀察期或正常分期
9、歸還本金兩次以上,付息正常的,可以不再視為重組貸款進(jìn)行分類,但最高可放入關(guān)注類。如果借款人在觀察期內(nèi)未能正常還本付息,則降為可疑類;如果借款人在觀察期滿6個(gè)月后,出現(xiàn)延期付息,則應(yīng)將該筆貸款降為原級(jí)別,并再觀察12個(gè)月。(2) 違規(guī)貸款違規(guī)貸款是指本公司違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、未經(jīng)正常貸款審批程序、違反本公司正常貸款管理的有關(guān)制度而發(fā)放的貸款。即使從目前看貸款的償還有充足的保證,也應(yīng)分為次級(jí)類或次級(jí)類一下。(3) 挪用貸款凡借款人未按借款合同規(guī)定的貸款用途使用的貸款,無(wú)論是善意的還是惡意的,均屬挪用貸款。如屬本公司明知借款人肯定會(huì)挪用仍發(fā)放的貸款則又屬違規(guī)貸款。凡屬挪用貸款,即使從眼前看貸款的償
10、還較有充分的保證,也應(yīng)該分為關(guān)注類或關(guān)注類以下。(4) 破產(chǎn)逃廢企業(yè)貸款破產(chǎn)逃廢企業(yè)貸款是指企業(yè)利用破產(chǎn)、解散、分立、兼并、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等形式惡意逃廢本公司債權(quán)的貸款,若貸款本息為逾期,則其分類不得高于關(guān)注類;若貸款本息已逾期,則應(yīng)劃分為不良貸款并依法追償,按實(shí)際償還能力和意愿進(jìn)行具體分類。(5) 同一債務(wù)人貸款分類結(jié)果應(yīng)相互參考同一債務(wù)人有多筆貸款業(yè)務(wù)的,如果擔(dān)保條件完全相同,在不影響總的分類結(jié)果的前提下可以合并判斷。借款人對(duì)本公司或其他銀行的部分債務(wù)出現(xiàn)不良,則所有貸款分類結(jié)果均不能列為正常類貸款,除非有特別好的擔(dān)保與變現(xiàn)能力強(qiáng)且價(jià)值足額的抵押品,可酌情放入關(guān)注類。(7) 保證貸款保證
11、貸款或以第三方資產(chǎn)作為抵押物的抵押貸款,如保證人或第三方對(duì)本公司或其他銀行的部分債務(wù)出現(xiàn)不良,則該筆貸款的分類結(jié)果不能列入正常類。第3章 個(gè)體工商戶和自然人貸款分類標(biāo)準(zhǔn)第十條 對(duì)個(gè)體工商戶和自然人貸款進(jìn)行分類時(shí),在執(zhí)行五級(jí)分類的核心前提下,結(jié)合客戶現(xiàn)金流量變化、貸款到期償還情況和擔(dān)保變化情況,主要采用貸款分類矩陣方法,按戶逐筆或合并進(jìn)行分類。符合第六條規(guī)定的,直接劃為損失類。貸款逾期天數(shù)風(fēng)險(xiǎn)分類矩陣未逾期1至30天31至90天91至180天181至360天361天以上信用正常關(guān)注次級(jí)可疑可疑損失保證正常正常關(guān)注次級(jí)可疑損失抵押正常正常關(guān)注關(guān)注次級(jí)可疑質(zhì)押正常正常正常關(guān)注次級(jí)可疑第11條 發(fā)生下
12、列影響個(gè)體工商戶和自然人履約能力的重大事項(xiàng),分類結(jié)果應(yīng)在逾期天數(shù)風(fēng)險(xiǎn)矩陣的基礎(chǔ)上至少下調(diào)一級(jí)。(一)外部政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化;(二)客戶業(yè)主或主要股東或關(guān)聯(lián)企業(yè)超能力對(duì)外擔(dān)保,或抵(質(zhì))押物價(jià)值發(fā)生重大變化的;(三)客戶業(yè)主或主要股東或關(guān)聯(lián)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大變化的;(四)客戶業(yè)主或主要股東或關(guān)聯(lián)企業(yè)涉及訴訟;(五)客戶業(yè)主或主要股東或關(guān)聯(lián)企業(yè)有重大違約行為的;(六)客戶業(yè)主或主要股東或關(guān)鍵管理人員或技術(shù)人員發(fā)生變動(dòng)的;(七)客戶發(fā)生購(gòu)并、重組或產(chǎn)權(quán)變更的;(八)其他。第四章 風(fēng)險(xiǎn)分類的流程和更新第十二條 公司風(fēng)控部負(fù)責(zé)五級(jí)分類資料準(zhǔn)備和初分工作,對(duì)資產(chǎn)分類結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定,并負(fù)責(zé)按季向公司
13、領(lǐng)導(dǎo)提供數(shù)據(jù)。第十三條 為做好五級(jí)分類工作,各有管部門既要分工負(fù)責(zé),又要密切配合。第十四條 五級(jí)分類工作采取“定期認(rèn)定,實(shí)時(shí)調(diào)整”的原則。即風(fēng)控部至少每季度對(duì)全部貸款進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)分類,同時(shí)將五級(jí)分類納入日常信貸管理,根據(jù)信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)變化情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)整。第五章 風(fēng)險(xiǎn)分類的組織和管理第十五條 風(fēng)險(xiǎn)分類的組織。五級(jí)分類工作有總經(jīng)理、分管風(fēng)控的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)。第十六條 監(jiān)測(cè)和檢查(一)風(fēng)控部加強(qiáng)日常管理對(duì)五級(jí)分類情況進(jìn)行日常監(jiān)測(cè),對(duì)信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)變化及時(shí)預(yù)警,并采取有效措施控制和降低不良信貸資產(chǎn)。(二)公司分管風(fēng)控的副總每年對(duì)公司的信貸資產(chǎn)至少組織進(jìn)行兩次的現(xiàn)場(chǎng)檢查,包括到現(xiàn)場(chǎng)檢查客戶的貸款手續(xù)。對(duì)信貸資產(chǎn)質(zhì)量出現(xiàn)重大問題的,要提高檢查頻率。(三)檢查的內(nèi)容1、五級(jí)分類是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行;是否存在虛假認(rèn)定五級(jí)分類數(shù)據(jù)的行為;是否存在越權(quán)或?yàn)E用職權(quán)干預(yù)五級(jí)分類認(rèn)定工作的行為;2、信貸資產(chǎn)質(zhì)量是否真實(shí),統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)及檢查結(jié)果是否一致;3、按照認(rèn)定數(shù)據(jù)與實(shí)際檢查結(jié)果的差異,將信貸資產(chǎn)質(zhì)量真實(shí)程度劃分為以下三檔:(1)認(rèn)定數(shù)據(jù)反映的不良信貸資產(chǎn)數(shù)據(jù)與檢查數(shù)據(jù)相差1個(gè)百分點(diǎn)(含)以下的,為基本真實(shí);(2)認(rèn)定數(shù)據(jù)反映的不良信貸資產(chǎn)數(shù)
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