EHS風(fēng)險(xiǎn)的管理和EHS體系建設(shè)135

1、ehs原理與實(shí)踐原理與實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)的管理和風(fēng)險(xiǎn)的管理和ehs體系建設(shè)體系建設(shè)identifying 識(shí)別識(shí)別evaluating 評(píng)估評(píng)估controlling 控制控制communicating 交流交流內(nèi)容內(nèi)容n前言：關(guān)于這門課程的說(shuō)明三個(gè)問(wèn)題-ehs的核心內(nèi)容ehs的重要性n理解風(fēng)險(xiǎn)定義和理解風(fēng)險(xiǎn)危害和有害因素辨識(shí)方法n評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的衡量為風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分等級(jí)n控制風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)的原理和方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序n健康與安全管理體系政策組織計(jì)劃衡量表現(xiàn)審核和回顧nehs相關(guān)法規(guī)體系說(shuō)明n總結(jié)前言：關(guān)于這門課程的說(shuō)明前言：關(guān)于這門課程的說(shuō)明課程開(kāi)始前需要問(wèn)的三個(gè)問(wèn)題課程開(kāi)始前需要問(wèn)的三個(gè)問(wèn)題n問(wèn)題

2、一：什么是ehs，什么又是hse？n問(wèn)題二：你們應(yīng)該學(xué)習(xí)到什么？n問(wèn)題三： ehs的核心是什么？n全世界每年死于工傷事故和職業(yè)病危害的人數(shù)約200萬(wàn)人， 大于： 交通事故死亡100萬(wàn) 暴力死亡56萬(wàn) 愛(ài)滋病死亡31萬(wàn) 吸毒死亡10余萬(wàn)全世界因工作中的健康與安全原因而導(dǎo)致的死亡人數(shù)全世界因工作中的健康與安全原因而導(dǎo)致的死亡人數(shù)意外事故的成本意外事故的成本 英國(guó)英國(guó)current uk figures from hsecurrent uk figures from hse從英國(guó)健康與安全局得到的目前英國(guó)的數(shù)據(jù)從英國(guó)健康與安全局得到的目前英國(guó)的數(shù)據(jù)n241 workers killed every

3、year每年241死于與工作有關(guān)的事故construction， agriculture & manufacturing建筑業(yè)，農(nóng)業(yè)和制造業(yè)n2.2 million suffer occupational illness220萬(wàn)人得職業(yè)病n36 million days lost損失3600萬(wàn)個(gè)工作日n25，000 forced to give up work25，000人被迫放棄工作nestimated cost to uk business is 10 billion對(duì)英國(guó)商業(yè)的損失大約為100億英鎊nestimated cost to economy is 22 billion總

4、的經(jīng)濟(jì)損失大約為220億英鎊1953-2005年我國(guó)工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)年我國(guó)工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)我國(guó)我國(guó)2005年工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故年工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故10萬(wàn)人死亡率萬(wàn)人死亡率行業(yè)死亡人數(shù)(人)就業(yè)人數(shù)(10000人)10萬(wàn)人死亡率煤炭開(kāi)采和洗選59383415173.88非煤采礦23241592145.98建筑2607841031.00化學(xué)原料及化學(xué)品制造501211823.65電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)398230517.27紡織13126554.93農(nóng)林牧漁18346613.93交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政22163183.5水利、環(huán)境、公共設(shè)施3817612.16科學(xué)研究、技術(shù)服

5、務(wù)、地質(zhì)勘察4222211.89全國(guó)158681692009.381953-2005年我國(guó)工礦企業(yè)一次死亡年我國(guó)工礦企業(yè)一次死亡30人以上事故起數(shù)人以上事故起數(shù)事故比率研究事故比率研究海因里希法則又稱“海因里希安全法則”或“海因里希事故法則”，是美國(guó)著名安全工程師海因里希提出的300 29 1法則。這個(gè)法則意思是說(shuō)，當(dāng)一個(gè)企業(yè)有300個(gè)隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中，必然包含有一起重傷、死亡或重大事故?！昂Ｒ蚶锵７▌t”是海因里希通過(guò)分析工傷事故的發(fā)生概率，為保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)提出的法則。這一法則完全可以用于企業(yè)的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有件“輕度”

6、的事故，還有件潛在的隱患。 事故比率研究事故比率研究(英國(guó)五個(gè)行業(yè)平均數(shù)據(jù)：石油、建筑、英國(guó)五個(gè)行業(yè)平均數(shù)據(jù)：石油、建筑、食品、健康、運(yùn)輸食品、健康、運(yùn)輸)1起嚴(yán)重或3日以上工休事故每7起小的傷害事故每189起無(wú)傷害產(chǎn)生的意外事故我們?nèi)绾魏饬恳粋€(gè)意外事故的損失？我們?nèi)绾魏饬恳粋€(gè)意外事故的損失？精神上的損失法律上的損失經(jīng)濟(jì)上的損失精神上的損失精神上的損失n員工所受到的傷害以及所承受的痛苦n公司聲譽(yù)受到損害n員工的士氣n對(duì)員工家庭帶來(lái)的影響n收入的減少法律上的損失法律上的損失n刑事訴訟n民事訴訟n行政處罰經(jīng)濟(jì)上的損失經(jīng)濟(jì)上的損失n人力資源的損失n事件調(diào)查所消耗的時(shí)間n保險(xiǎn)費(fèi)的增加n時(shí)間損失n生產(chǎn)受

7、到影響n醫(yī)療費(fèi)用n事故賠償?shù)仍谟?guó)一起意外事故損失的例子在英國(guó)一起意外事故損失的例子事故假設(shè)：一個(gè)員工在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)由于不平整的地面而摔倒 手關(guān)節(jié)或手臂骨折(骨裂)8周不能工作8周不能駕駛醫(yī)療費(fèi)用精神和肉體的痛苦 損失明細(xì)損失明細(xì)補(bǔ)償和賠償金額補(bǔ)償和賠償金額： n骨折(骨裂)骨折賠償 = 4，000n8周不能工作 收入的損失 = 3，000n8周不能駕駛 出租車費(fèi)用 = 1，000 n醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)師診療費(fèi) = 2，000n公司調(diào)查費(fèi)用管理時(shí)間支出 = 2，000n法律費(fèi)用律師費(fèi) = 3，000刑事處置刑事處置n法務(wù)法務(wù)部人工費(fèi) = 5，000高級(jí)律師費(fèi)(按小時(shí)計(jì)) = 10，000n罰款罰金 = 20

8、，000全部經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)全部經(jīng)濟(jì)損失估計(jì) 1 1起意外事故起意外事故50，0001元元5-20元元理解風(fēng)險(xiǎn)理解風(fēng)險(xiǎn)定義風(fēng)險(xiǎn)定義風(fēng)險(xiǎn)n回到問(wèn)題的起點(diǎn)：什么是“健康與安全”？n什么是“意外事故”？n“風(fēng)險(xiǎn)”是什么？ 什么是“危害”？“風(fēng)險(xiǎn)”的定義是什么？定義風(fēng)險(xiǎn)定義風(fēng)險(xiǎn)n什么是“健康與安全”？preventing people from being harmed by work or becoming ill by taking the right precautions and providing a satisfactory working environment.“健康與安全”就是通過(guò)采取正

9、確的預(yù)防措施，以及提供滿意的工作環(huán)境，從而防止人們?cè)诠ぷ髦惺艿絺蛏什么是“意外事故”？accident includes any undesired circumstances which give rise to ill health or injury； damage to property， plant， products or the environment； production losses or increased liabilities.事故事故包括所有我們不愿出現(xiàn)的狀況，這種狀況導(dǎo)致疾病和傷害；損壞財(cái)產(chǎn)、車間、產(chǎn)品或環(huán)境；減產(chǎn)或增加債務(wù)。定義風(fēng)險(xiǎn)定義風(fēng)險(xiǎn)n什么是什么是

10、“危害危害”hazard means anything that can cause harm (eg chemicals， electricity， working from ladders， etc). “危害危害”是指任何可以引起傷害的因素(如化學(xué)品、電、在梯子上工作，等等。) hazard means the potential to cause：harm including ill health and injury；damage to property， plant， products or the environment；production losses or increase

11、d liabilities. “危害危害”是指導(dǎo)致以下?tīng)顩r的潛在因素：包括疾病和人生傷害的危害；對(duì)財(cái)產(chǎn)、車間、產(chǎn)品或環(huán)境的損害；減產(chǎn)或增加債務(wù)。定義風(fēng)險(xiǎn)定義風(fēng)險(xiǎn)n什么是什么是“風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)”？risk is the chance， high or low， that someone will be harmed by the hazard.“風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)”是指人們被危害所傷害到的機(jī)會(huì)，可大可小。 risk means the likelihood that a specified undesired event will occur due to the realization of a hazard

12、 by， or during， work activities or by the products and services created by work activities. “風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)”是指由于工作行為，或工作行為的過(guò)程，或工作行為創(chuàng)造的產(chǎn)品或服務(wù)造成的危險(xiǎn)，使我們不愿意看到的特殊事件發(fā)生的可能性。簡(jiǎn)單風(fēng)險(xiǎn)定位簡(jiǎn)單風(fēng)險(xiǎn)定位n找出并寫下工作中的三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)n把每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)寫在不同的便條紙上n組成一個(gè)小組，判定風(fēng)險(xiǎn)并繪制風(fēng)險(xiǎn)圖繪制風(fēng)險(xiǎn)圖繪制風(fēng)險(xiǎn)圖low 低低high 高高likelihood 可能性可能性impact 嚴(yán)重性嚴(yán)重性high 高高low 低低健康風(fēng)險(xiǎn)的說(shuō)明健康風(fēng)險(xiǎn)的說(shuō)明n健康風(fēng)險(xiǎn)中

13、工作行為和員工的不健康狀況的聯(lián)系，沒(méi)有事故導(dǎo)致的傷害與事故的聯(lián)系那么明顯，不像安全風(fēng)險(xiǎn)，可導(dǎo)致直接的傷害。n工作活動(dòng)中對(duì)健康的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)包括：皮膚接觸刺激物質(zhì)，導(dǎo)致皮炎等；吸入敏化劑，觸發(fā)免疫反應(yīng)，比如哮喘；設(shè)計(jì)拙劣的工作臺(tái)，需要奇怪的姿勢(shì)或重復(fù)運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致上肢紊亂、重復(fù)性損傷或其他與肌肉骨骼相關(guān)的疾?。贿^(guò)高的噪音，導(dǎo)致耳聾和其他情形，比如耳鳴；過(guò)多的震動(dòng)，比如來(lái)自手持的工具，導(dǎo)致手臂震動(dòng)綜合癥和循環(huán)問(wèn)題；接觸離子或非離子輻射，包括陽(yáng)光中的紫外線，導(dǎo)致曬傷、疾病和皮膚癌；由于吸入或感染微生物而引起的從小疾病到威脅生命的各種感染；壓力造成的精神、身體上的紊亂。健康風(fēng)險(xiǎn)的說(shuō)明健康風(fēng)險(xiǎn)的說(shuō)明(續(xù)續(xù)) n

14、一些疾病或情形比如哮喘和背部酸痛，即具有職業(yè)原因，也有非職業(yè)原因。n有些對(duì)于健康的風(fēng)險(xiǎn)控制，需要專門醫(yī)生或?qū)I(yè)的建議，比如技術(shù)人員、職業(yè)健康衛(wèi)生學(xué)者、護(hù)士、醫(yī)生的建議n完全可以通過(guò)采取以下直接了當(dāng)?shù)拇胧?，阻止、控制那些健康方面的風(fēng)險(xiǎn)：向工作人員咨詢工作臺(tái)的設(shè)計(jì)；告知物料、車間、器材的供應(yīng)商，要最小化與員工的接觸；罩住機(jī)器，減少噪音；尋找風(fēng)險(xiǎn)小的物料替代；對(duì)直接接觸物料的員工，確保他們接受了安全操作的培訓(xùn)。危險(xiǎn)和有害因素辨識(shí)方法危險(xiǎn)和有害因素辨識(shí)方法n生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼(gb/t13861-1992)n按照能量的分類方法n企業(yè)職工傷亡事故分類 gb 6441-86生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害

15、因素分類與代碼生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼(gb/t13861-1992)n1、物理性危險(xiǎn)和有害因素設(shè)備、設(shè)施缺陷；防護(hù)缺陷；電危害；噪聲；振動(dòng)；電磁輻射；運(yùn)動(dòng)物危害；明火；高溫物質(zhì)；低溫物質(zhì)；粉塵和氣溶膠；作業(yè)環(huán)境不良；信號(hào)缺陷；標(biāo)志缺陷。n2、化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素易燃易爆性物質(zhì)；自燃性物質(zhì)；有毒物質(zhì)；腐蝕性物質(zhì)n3、生物性危險(xiǎn)和有害因素致病微生物；傳染病媒介物；致害動(dòng)物；致害植物n4、心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素負(fù)荷超限；健康狀況異常；心理異常；辨識(shí)功能缺陷n5、行為性危險(xiǎn)和有害因素指揮失誤；操作錯(cuò)誤；監(jiān)護(hù)失誤n6、其他危險(xiǎn)和有害因素按照能量的分類方法按照能量的分類方法n機(jī)械能n電能n熱

16、能n化學(xué)能n放射能n生物因素n人機(jī)工程因素企業(yè)職工傷亡事故分類企業(yè)職工傷亡事故分類 (gb 6441-86) 001、物體打擊002、車輛傷害 003、機(jī)械傷害004、起重傷害 005、觸電006、淹溺 007、灼燙008、火災(zāi) 009、高處墜落010、坍塌 011、冒頂片幫012、透水 013、放炮014、火藥爆炸 015、瓦斯爆炸016、鍋爐爆炸 017、容器爆炸018、其他爆炸 019、中毒和窒息020、其他傷害評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)n對(duì)每個(gè)活動(dòng)或事件來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)包括：導(dǎo)致的相應(yīng)結(jié)果的嚴(yán)重性(有可能發(fā)生的)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性(會(huì)發(fā)生這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)嗎)impact 嚴(yán)重性嚴(yán)重性(consequential

17、 effect)(導(dǎo)致的結(jié)果導(dǎo)致的結(jié)果)x likelihoodof exposure發(fā)生的可能性發(fā)生的可能性=risk 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)activity發(fā)生的事件發(fā)生的事件風(fēng)險(xiǎn)的衡量風(fēng)險(xiǎn)的衡量預(yù)測(cè)嚴(yán)重性預(yù)測(cè)嚴(yán)重性預(yù)測(cè)可能帶來(lái)的嚴(yán)重性嚴(yán)重性高的風(fēng)險(xiǎn)=潛在的災(zāi)難性后果或者事故；非常重大的時(shí)間延期或?qū)е路浅８叩闹С鰢?yán)重性低的風(fēng)險(xiǎn)=只是較小的影響或者“急救”；較小的時(shí)間延期或?qū)е律倭康闹С鰢?yán)重性中等的風(fēng)險(xiǎn)=除另外兩者之外的所有impact 嚴(yán)重性嚴(yán)重性consequential effect 導(dǎo)致的結(jié)果m1 l2 m3 h4 v5impact 嚴(yán)重性嚴(yán)重性(consequential effect)導(dǎo)致的結(jié)

18、果導(dǎo)致的結(jié)果impact嚴(yán)重性嚴(yán)重性criteria衡量標(biāo)準(zhǔn)衡量標(biāo)準(zhǔn)rating等級(jí)等級(jí)hazardous (very high)高危險(xiǎn)的高危險(xiǎn)的(非常高非常高)- severe staff/customer injury (reportable) 重大的員工/顧客事故(應(yīng)上報(bào)的)- failure on legal compliance 觸犯法律條款- potential business closure/business interruption 潛在的停業(yè)/業(yè)務(wù)停頓- brand image damage 公司品牌形象受損5high高高- reportable staff/custome

19、r injury 應(yīng)上報(bào)的員工/顧客事故- enforcing authority challenging & penalty 執(zhí)法機(jī)關(guān)質(zhì)詢和罰款- brand image affected 公司品牌形象受影響- customer complaints 顧客投訴4moderate中中- first aid injury 急救事故- customer complaints 顧客投訴- domestic legal/media challenging 當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法機(jī)關(guān)/媒體質(zhì)詢- time & financial cost 時(shí)間和金錢的損失3low低低- first aid 急救-

20、customer dissatisfaction 顧客不滿意- inconvenient operation 操作不便2minor輕微輕微- near miss 未遂- no detectable influence to customer 沒(méi)有對(duì)顧客造成影響1那種結(jié)果？那種結(jié)果？n我們可能發(fā)現(xiàn)很多不同的結(jié)果n對(duì)于任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，造成的最壞或許總是災(zāi)難性的n運(yùn)用合理性、可預(yù)見(jiàn)性n預(yù)測(cè)中的“rfwci法則”哪種結(jié)果？哪種結(jié)果？n我們可預(yù)見(jiàn)大部分事情，包括特殊的事情n合理的可預(yù)見(jiàn)性是一個(gè)法律過(guò)濾器，幫助我們對(duì)那些接近真實(shí)的事件提高警惕n你的判斷建立在你所擁有的知識(shí)上面公共領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)領(lǐng)域嚴(yán)重性判

21、斷舉例嚴(yán)重性判斷舉例n如果事件是某人在梯子上作業(yè)，我們就有可能存在風(fēng)險(xiǎn)：存在的風(fēng)險(xiǎn)是某人從6米高的梯子上跌落，原因是梯子滑，導(dǎo)致的結(jié)果是嚴(yán)重的受傷n結(jié)果可能是手臂或者腿的受傷，或者完全沒(méi)有傷害n存在人員從6米高空掉落后死亡的記錄記錄n根據(jù)rfwci法則，如何確定嚴(yán)重性？嚴(yán)重性判斷舉例嚴(yán)重性判斷舉例n事件為在臺(tái)階上作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)是某人從1米高的臺(tái)階上跌落，原因是伸展身體，導(dǎo)致的結(jié)果為嚴(yán)重受傷n根據(jù)rfwci法則，如何確定嚴(yán)重性？影響發(fā)生的可能性的因素影響發(fā)生的可能性的因素n考慮以下問(wèn)題：頻率(事件發(fā)生的頻率，事件有無(wú)發(fā)生)強(qiáng)度(工作的壓力)人員總數(shù)(以及特別需求、能力、等等)持續(xù)時(shí)間(這個(gè)事件會(huì)

22、持續(xù)多久)意外、事故、過(guò)失的歷史數(shù)據(jù)培訓(xùn)、監(jiān)督、經(jīng)驗(yàn)環(huán)境復(fù)雜性 工作的難易度員工的能力現(xiàn)有控制措施的有效性可能性判斷舉例可能性判斷舉例 n如果事件是在梯子上作業(yè)，我們就可能有風(fēng)險(xiǎn)：存在的風(fēng)險(xiǎn)是某人從6米高的梯子上跌落，原因是梯子滑，導(dǎo)致的結(jié)果是嚴(yán)重的受傷n事故發(fā)生的可能性：有10個(gè)人在做此事；每一個(gè)人每天都做5次；每次需要20分鐘；發(fā)生好幾起過(guò)失(據(jù)員工報(bào)告)；我們沒(méi)有一個(gè)梯子的操作流程n我們可以確信事故必然發(fā)生發(fā)生的可能性發(fā)生的可能性 再舉例再舉例n事件是在臺(tái)階上作業(yè)：存在的風(fēng)險(xiǎn)是某人從1米高的臺(tái)階上跌落，原因是伸展身體，導(dǎo)致的結(jié)果為嚴(yán)重受傷n發(fā)生的可能性的相關(guān)信息為：5人中的1人每周作這項(xiàng)

23、工作一次；臺(tái)階非常牢固并且一邊緊靠貨架；以前從未發(fā)生事故；我們有一個(gè)安全的操作制度，并且所有員工都遵守n事故如果發(fā)生我們會(huì)覺(jué)得驚奇什么可能性？什么可能性？n在曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的這類事故中，員工只受了輕傷。n在每10起事故中只有1人死亡。那么，發(fā)生的可能性是否屬于低等？評(píng)估發(fā)生的可能性評(píng)估發(fā)生的可能性n在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，嚴(yán)重性和可能性是分開(kāi)進(jìn)行分析的n在預(yù)測(cè)嚴(yán)重性時(shí)，不要對(duì)它(rfwci)進(jìn)行有關(guān)發(fā)生可能性的評(píng)估n我們只在乎導(dǎo)致rfwci的事件的可能性如何為風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分等級(jí)如何為風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分等級(jí) 結(jié)合嚴(yán)重性和可能性結(jié)合嚴(yán)重性和可能性 n任何一個(gè)事件中的風(fēng)險(xiǎn)為：按照導(dǎo)致結(jié)果來(lái)區(qū)分的嚴(yán)重性和按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性來(lái)區(qū)分

24、的可能性的結(jié)合n為嚴(yán)重性和可能性區(qū)分等級(jí)在區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的時(shí)候，為嚴(yán)重性和可能性都進(jìn)行5分法或3分法分析5個(gè)“等級(jí)”(輕微、低、中、高、極高)n風(fēng)險(xiǎn)的大小為嚴(yán)重性的等級(jí)和可能性的等級(jí)的乘積m1 l2 m3 h4 v5 impact 嚴(yán)重性嚴(yán)重性consequential effect 導(dǎo)致的結(jié)果xr1 l2 m3 h4 c5likelihood of exposure 發(fā)生的可能性發(fā)生的可能性= l1 m9 h25risk 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)likelihood 可能性可能性51015202548121620369121524681012345impact 嚴(yán)重性嚴(yán)重性likelihoo

25、d 可能性可能性mmhhhlmhhhlmmhhllmmmllllmimpact 嚴(yán)重性嚴(yán)重性風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分區(qū) 另一種方法另一種方法likelihood 可能性可能性51015202548121620369121524681012345impact 嚴(yán)重性嚴(yán)重性likelihood 可能性可能性lmhhhhhlmhhhhllmhhllllmmlllllllimpact 嚴(yán)重性嚴(yán)重性作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法控制風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)回顧風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的回顧風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的n為我們有限的資源區(qū)分次序n確定我們需要處理哪些風(fēng)險(xiǎn)n確認(rèn)并評(píng)估現(xiàn)有的控制措施n風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

26、估必須能直接導(dǎo)出風(fēng)險(xiǎn)控制措施控制風(fēng)險(xiǎn)的原理控制風(fēng)險(xiǎn)的原理如何控制風(fēng)險(xiǎn)如何控制風(fēng)險(xiǎn)n在控制風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的不同的觀點(diǎn)和術(shù)語(yǔ)風(fēng)險(xiǎn)處理原則通過(guò)“trap”方法控制風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)處理策略風(fēng)險(xiǎn)處理策略n阻止風(fēng)險(xiǎn) 別干這個(gè)啦n風(fēng)險(xiǎn)最小化 管理和控制n亡羊補(bǔ)牢 事后控制n風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 傳給其他人trap控制風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)ntrapterminate 阻斷reduce 減少accept 接受pass-on 傳遞法律關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)控制的最低水平的要求法律關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)控制的最低水平的要求as low as is reasonably practicable在合理的可操作前提下盡量降低在合理的可操作前提下盡量降低風(fēng)險(xiǎn)控制措施分級(jí)

27、風(fēng)險(xiǎn)控制措施分級(jí)1.消除2.如果風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法消除，那就通過(guò)以下方面減少1.工程的控制2.工作的安全體系3.標(biāo)語(yǔ)等3.提供信息、培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督！4.最后的考慮措施是提供/運(yùn)用人員的保護(hù)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)控制措施分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施分級(jí)看看你需要的是什么？看看你需要的是什么？contingencyplanning應(yīng)急方案good housekeeping良好日常管理manageactively積極管理reviewperiodically定期評(píng)估low 低 medium 中 high 高likelihood 可能性可能性impact 嚴(yán)重性嚴(yán)重性low 低 medium 中 high 高完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制流程圖完

28、整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制流程圖task 事件事件unknownuntilinitialevent發(fā)生前無(wú)法預(yù)估 existing risk controls adequate?現(xiàn)有的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施 additional risk controls possible?可能需要增加的風(fēng)險(xiǎn)控制措施new risk controlsadequate & risk deemed tolerable?新的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和可忍受的風(fēng)險(xiǎn)？intolerable risk(do not carry out task)不允許發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)(不允許進(jìn)行這個(gè)事件)hazard 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)likelihood 發(fā)生的可能性

29、發(fā)生的可能性risk 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)behavior & competence filter行為和能力的過(guò)濾x=yes 是yes是yes 是no 否nono 否review learning by experience 用自身的經(jīng)驗(yàn)來(lái)回顧所學(xué)的知識(shí)用自身的經(jīng)驗(yàn)來(lái)回顧所學(xué)的知識(shí)(formalize as appropriate via debrief/feedback) 總結(jié)總結(jié)/回饋回饋unknownuntilinitialevent發(fā)生前無(wú)法預(yù)估 unknownuntilinitialevent發(fā)生前無(wú)法預(yù)估 unknownuntilinitialevent發(fā)生前無(wú)法預(yù)估 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建

30、立控制的程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序l步驟一：發(fā)現(xiàn)危害對(duì)將要做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的場(chǎng)所進(jìn)行分區(qū)，以便風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能在一個(gè)合理的時(shí)間范圍內(nèi)完成，比如3小時(shí)；對(duì)分區(qū)進(jìn)行排序，從高風(fēng)險(xiǎn)的分區(qū)開(kāi)始進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；巡查各個(gè)分區(qū)，記錄哪些可能導(dǎo)致明顯傷害的事件、事情或因素；重點(diǎn)關(guān)注那些可能引起嚴(yán)重傷害或會(huì)影響大多數(shù)人的危害；詢問(wèn)員工是否曾經(jīng)在這里工作過(guò)程中受到過(guò)傷害。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序n步驟二：判斷誰(shuí)會(huì)受到傷害除我們自己的員工外，還要考慮到可能在任何時(shí)間進(jìn)入該分區(qū)的所有人員；不能忘記顧客、以及那些不是經(jīng)常出現(xiàn)在該分區(qū)的人員，比如保潔工人、維修保養(yǎng)人員等；要特別注意是否有那些特殊人

31、員出現(xiàn)在該分區(qū)，比如孕婦、未成年人等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序n步驟三：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的大小 = 危害的嚴(yán)重性 x 發(fā)生可能性 使用下面的等級(jí)來(lái)評(píng)價(jià)危害的嚴(yán)重性： 3=嚴(yán)重(死亡或重大傷殘、長(zhǎng)期病假、或?qū)θ梭w健康產(chǎn)生長(zhǎng)期性的影響) 2=中等(引起短期傷殘的受傷或疾病，如三天或以上的請(qǐng)假) 1=輕微(所有其它的受傷或疾病，而需要記錄到意外事故手冊(cè)或報(bào)告上)使用下面的等級(jí)來(lái)評(píng)價(jià)發(fā)生的可能性： 3=高(一定或幾乎一定會(huì)發(fā)生) 2=中(經(jīng)常發(fā)生/時(shí)常發(fā)生) 1=低(很少發(fā)生) 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序n步驟三：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)關(guān)于發(fā)生的可能性的補(bǔ)充說(shuō)

32、明： 3=高(一定或幾乎一定會(huì)發(fā)生)：每個(gè)月都有發(fā)生，每周都可能發(fā)生的情況。 2=中(經(jīng)常發(fā)生/時(shí)常發(fā)生)：從每月一次到一年幾次的情況。 1=低(很少發(fā)生)：每年一次或更少的情況。風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的分類： 6和9：高風(fēng)險(xiǎn)； 3和4：中等風(fēng)險(xiǎn)； 1和2：低風(fēng)險(xiǎn)。練習(xí)：案例一的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)練習(xí)：案例二的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 練習(xí)：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)練習(xí)：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)n案例一：零售大賣場(chǎng)收貨區(qū)一輛電動(dòng)叉車撞上一輛送貨卡車，并傾覆后撞上行人。這樣的事件可能會(huì)導(dǎo)致叉車司機(jī)和行人的死亡，所以其嚴(yán)重程度為3(死亡)。至于發(fā)生的可能性要依賴于你在現(xiàn)場(chǎng)的判斷。如果在現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)有叉車和卡車的移動(dòng)，同時(shí)，員工亦在該地方走來(lái)走去，那么你可以判斷

33、，上述意外事故最終很可能發(fā)生，所以發(fā)生的可能性是3(幾乎肯定會(huì)發(fā)生)。所以最后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是：3 x 3 = 9n案例二：某人在零售大賣場(chǎng)銷售區(qū)油滑的地面摔倒，這種事故可能會(huì)引起骨折，特別是對(duì)老年人而言，因此這件事故的嚴(yán)重性為3 (重大傷殘、長(zhǎng)期病假) ，而如果地面油滑的話，肯定是會(huì)發(fā)生人員摔倒的，故發(fā)生的可能性為3(幾乎肯定會(huì)發(fā)生)。所以最后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為：3x3=9。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序n步驟四：評(píng)價(jià)控制措施一旦識(shí)別出所有的危害后，就應(yīng)該判斷需要有什么樣的控制措施去減少或移出風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)步驟開(kāi)始的時(shí)候，首先要對(duì)那些可能引起死亡的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，然后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的大

34、小進(jìn)行排序，可以把風(fēng)險(xiǎn)分成幾類，然后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別高低采取行動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)越高，越要優(yōu)先控制。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序n步驟四：評(píng)價(jià)控制措施隨后，有必要判斷既存的控制措施是否恰當(dāng)和足夠去控制風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)不同的危害應(yīng)該采取不同的控制措施，但對(duì)同樣性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)采用到類似的措施。注意控制措施的可操作性。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序n步驟五：記錄必須對(duì)你的所做的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行相應(yīng)的記錄并保存這些記錄，以便將來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行計(jì)劃和回顧。n步驟六：改善控制措施在制定改進(jìn)措施的時(shí)候，先要使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表來(lái)確定工作的優(yōu)先順序，并制定改進(jìn)工作計(jì)劃。要使用所

35、有可以得到的資源。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序n步驟七：訓(xùn)練員工新的控制措施制定出來(lái)后，如果不對(duì)員工就新的控制措施進(jìn)行訓(xùn)練，那么這些控制措施就毫無(wú)意義。因此需要制定一個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。定期對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行回顧與檢討，以確保計(jì)劃被按照你設(shè)定的方式進(jìn)行。n步驟八：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行定期的回顧當(dāng)工作流程或設(shè)備改變時(shí)，或者有意外事故發(fā)生表明原來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并不完全適當(dāng)或足夠的時(shí)候，你需要對(duì)原來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行回顧和檢討。如果涉及到政策的變化和制定了新的控制措施，這些都必須重新記錄，并針對(duì)員工進(jìn)行新的控制措施的培訓(xùn)。環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)n遵守適用的法律和法規(guī)n評(píng)估新活動(dòng)和

36、產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響n減少不友好原材料的使用和排放n確保環(huán)保為整體經(jīng)營(yíng)必不可少的一部分健康與安全管理體系健康與安全管理體系成功的健康與安全管理體系所包括的方面成功的健康與安全管理體系所包括的方面n有效的健康與安全政策n健康與安全的組織保證n計(jì)劃與執(zhí)行n衡量執(zhí)行情況n審核和回顧執(zhí)行情況一、有效的健康與安全政策一、有效的健康與安全政策n有效的健康與安全政策具有以下幾個(gè)方面的作用：(一)支持人力資源發(fā)展；(二)減少經(jīng)濟(jì)損失；(三)提高對(duì)事故發(fā)生真正原因的意識(shí)；(四)提高對(duì)建立健康與安全文化的意識(shí)；(五)確保具有系統(tǒng)的方法；(六)支持以質(zhì)量管理方法為原則的管理方法。一、有效的健康與安全政策一、有效的健康與

37、安全政策n什么是“政策”？政策是指組織的總的企圖、方法和目標(biāo)，以及組織所采取的行動(dòng)的指南和原則。n政策的普遍特點(diǎn)準(zhǔn)確反映制定者和執(zhí)行者的價(jià)值取向和信念；是對(duì)實(shí)際行動(dòng)的真正承諾。一、有效的健康與安全政策一、有效的健康與安全政策(一一)支持人力資源發(fā)展支持人力資源發(fā)展n健康與安全政策和其他人力資源政策都是被用來(lái)確保改進(jìn)員工福利n組織需要：認(rèn)可如果具有合適的、熱情的、有能力的并且忠誠(chéng)的的員工，對(duì)組織是有利的；意識(shí)到，光有運(yùn)作良好的人力資源政策是不夠的，還必須要有好的健康與安全政策配合，否則再好的人力資源政策都將被不良的健康與安全政策所破壞顯示出組織不僅只是關(guān)心法律所要求的對(duì)意外事故和職業(yè)疾病的防范，

38、而且關(guān)心積極的健康促進(jìn)活動(dòng)。一、有效的健康與安全政策一、有效的健康與安全政策(二二)避免損失避免損失考慮全部損失的方法考慮全部損失的方法n受傷和不良健康所引起的經(jīng)濟(jì)損失不是損失的全部，而只是其中的一部分；n有效的防止和控制損失的方法，是關(guān)注于消除事故的根源上；n減少事故損失方面的投入，可以使組織直接受益，這方面的投入在高競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上甚至優(yōu)于在提高銷售和市場(chǎng)占有率方面的同等投入。一、有效的健康與安全政策一、有效的健康與安全政策(三三)提高對(duì)事故發(fā)生真正原因的意識(shí)提高對(duì)事故發(fā)生真正原因的意識(shí)工作因素工作因素包括：所使用的房屋、車間、物料的工作場(chǎng)所防范措施是否適當(dāng)，工作的流程和系統(tǒng)是否適當(dāng)。人為因素

39、人為因素包括：人的行為、從事該工作的人員是否適當(dāng)，并具有資格 組織因素組織因素人為因素人為因素工作因素工作因素深層原因深層原因管理和組織機(jī)構(gòu)問(wèn)題管理和組織機(jī)構(gòu)問(wèn)題包括：健康與安全政策的適當(dāng)性如何控制、監(jiān)督工作如何合作，使相關(guān)員工參與關(guān)于健康與安全信息的溝通是否適當(dāng)資格是如何取得、測(cè)試的計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制體系的設(shè)計(jì)是否適當(dāng)措施和監(jiān)測(cè)行為的適當(dāng)性評(píng)價(jià)和審計(jì)安排的適當(dāng)性n事故的直接原因可以是人為因素或技術(shù)上的失誤，但他們通常是由于管理方面的組織和制度上的缺陷引起的；n組織因素的重要性建立一個(gè)有效的組織構(gòu)架從而最大化個(gè)人和團(tuán)隊(duì)在健康與安全方面的貢獻(xiàn)；健康與安全方面的目標(biāo)被視為等同于商業(yè)上的目標(biāo)，

40、并且成為各級(jí)管理層的目標(biāo)；從高層管理開(kāi)始，通過(guò)資深經(jīng)理層的個(gè)人行為和管理行為向下傳遞健康與安全的信念整個(gè)組織的共同參與、共同理解、共同目標(biāo)一、有效的健康與安全政策一、有效的健康與安全政策(三三)提高對(duì)事故發(fā)生真正原因的意識(shí)提高對(duì)事故發(fā)生真正原因的意識(shí)一、有效的健康與安全政策一、有效的健康與安全政策(四四)系統(tǒng)的方法系統(tǒng)的方法n需要有嚴(yán)格而嚴(yán)密的計(jì)劃來(lái)保證對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制和根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小對(duì)資源的分配，并通過(guò)適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控方案來(lái)對(duì)計(jì)劃的實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)控；n在企業(yè)營(yíng)運(yùn)的各個(gè)方面貫徹有效的健康與安全政策n持續(xù)改進(jìn)，從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)和提高一、有效的健康與安全政策一、有效的健康與安全政策(五五)質(zhì)量、環(huán)境和健康與安全管

41、理質(zhì)量、環(huán)境和健康與安全管理n保證質(zhì)量的傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代方法的區(qū)別 基于過(guò)程控制的全面質(zhì)量控制體系n全面質(zhì)量管理(tqm)促進(jìn)組織各方面行為的持續(xù)改進(jìn)，通過(guò)找出關(guān)鍵控制工序-制定標(biāo)準(zhǔn)-檢查標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況-糾偏并確定改進(jìn)的機(jī)會(huì)點(diǎn)n管理健康與安全的原理和方法與管理質(zhì)量和環(huán)境的方法是一樣的：plan-do-check-actntqm方法和健康與安全的管理方法的交匯點(diǎn)：具體的管理工具和技術(shù)同樣的哲學(xué)，即強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制、全員參與和企業(yè)文化建設(shè)二、健康與安全的組織保證二、健康與安全的組織保證n組織保證體現(xiàn)為兩個(gè)重要方面：促進(jìn)積極的健康與安全文化；能確保健康與安全政策的有效執(zhí)行與持續(xù)發(fā)展的相關(guān)職責(zé)和關(guān)系。健康與

42、安全在內(nèi)部結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理流程上提出了如下要求：n在組織內(nèi)部建立起并保持管理上的有效控制；n促進(jìn)個(gè)人、安全代表和團(tuán)體之間的相互合作，使健康與安全成為共同協(xié)作的結(jié)果；n確保必要的信息在組織內(nèi)部的溝通交流；n確保員工具備相應(yīng)的能力。二、健康與安全的組織保證二、健康與安全的組織保證(一一)促進(jìn)健康與安全文化為宗旨促進(jìn)健康與安全文化為宗旨n什么是“健康與安全文化”？組織的健康與安全文化是個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的價(jià)值觀、態(tài)度、觀念、能力和行為方式的集合，它決定了組織在健康與安全管理上的承諾程度、風(fēng)格和專業(yè)程度。n具備積極的健康與安全文化的組織，其特征是：內(nèi)部的交流是建立在相互的信任基礎(chǔ)之上的健康與安全的重要性成為所有

43、人的共識(shí)對(duì)預(yù)防措施的有效性充滿信心二、健康與安全的組織保證二、健康與安全的組織保證(一一)促進(jìn)健康與安全文化為宗旨促進(jìn)健康與安全文化為宗旨n政策為健康與安全指明了方向，但是組織必須為管理活動(dòng)創(chuàng)建一個(gè)充滿活力的架構(gòu)，其核心的要素就是建立積極的健康與安全文化。n組織的文化可能需要數(shù)年才能成熟，但它會(huì)承載工作的各個(gè)方面，影響個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的價(jià)值觀、思維模式、行為方式、工作崗位和職責(zé)的設(shè)置、工作的計(jì)劃和執(zhí)行。n事實(shí)證明，成功的企業(yè)都建立了自己的積極的組織文化，從而保證了健康與安全工作的有效開(kāi)展。二、健康與安全的組織保證二、健康與安全的組織保證(二二)控制控制n控制是積極的健康與安全文化的基礎(chǔ)，建立和保有控

44、制是所有管理功能的核心。n控制的建立是：依靠員工對(duì)實(shí)現(xiàn)明確的健康與安全目標(biāo)的承諾始于經(jīng)理層對(duì)控制引起不良健康狀況、傷害或損失的因素承擔(dān)起完全的責(zé)任健康與安全成為各級(jí)管理人員的職責(zé)，并且任命了健康與安全方面的專員以幫助管理人員實(shí)現(xiàn)職責(zé)健康與安全代表也發(fā)揮重要作用管理的重點(diǎn)是建立和保有控制的體系以預(yù)防事故的發(fā)生，而不是事后追究個(gè)人的責(zé)任二、健康與安全的組織保證二、健康與安全的組織保證(二二)控制控制n建立控制的一個(gè)重要步驟是建立起職責(zé)與成效對(duì)應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，使目標(biāo)的達(dá)成體現(xiàn)為具體的、明確的、可衡量的工作的完成n政策是以高度概括的方式反映組織的意圖和目標(biāo)，但它需要通過(guò)工作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)具體體現(xiàn)，包括：提出清晰

45、的、為了建立一個(gè)不會(huì)帶來(lái)傷害、不良健康和損失的工作環(huán)境，人們需要去做的事情(行為要求)確認(rèn)人們完成他們的職責(zé)所需要的能力成為衡量個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和組織執(zhí)行情況的基本依據(jù)n工作標(biāo)準(zhǔn)的要素(4w)誰(shuí)負(fù)責(zé)？- who is responsible?職責(zé)是什么？- what are they responsible for?什么時(shí)候完成？- when should the work be done?應(yīng)達(dá)成的結(jié)果是什么？- what is the expected result?二、健康與安全的組織保證二、健康與安全的組織保證(二二)控制控制n監(jiān)督好的監(jiān)督機(jī)制是控制體系中的一個(gè)強(qiáng)有力的組成部分。n監(jiān)督者(團(tuán)隊(duì)

46、領(lǐng)導(dǎo)人)的任務(wù)任務(wù)管理n計(jì)劃、指導(dǎo)、幫助、培訓(xùn)、教導(dǎo)、指引員工發(fā)展個(gè)人能力n通過(guò)正式(如評(píng)估)和非正式(現(xiàn)場(chǎng)檢查)的方式監(jiān)控執(zhí)行情況建設(shè)團(tuán)隊(duì)決定監(jiān)督水平imposed supervisionself supervision100%highdegree of supervisionlow0%lowcompetencehighhighrisklow二、健康與安全的組織保證二、健康與安全的組織保證(三三)合作合作n合作的目的，是要讓健康與安全成為所有人的事情，并成為共同協(xié)作的成果關(guān)鍵是要提高員工的參與度；員工參與的方式，包括幫助建立風(fēng)險(xiǎn)控制的工作標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)操作系統(tǒng)、程序和指南，還包括幫助實(shí)施監(jiān)控和審

47、核。做得更好的組織還包括設(shè)立安全代表、邀請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)參與部分健康與安全工作。二、健康與安全的組織保證二、健康與安全的組織保證(四四)溝通交流溝通交流n高效的信息溝通交流首先需要決定哪些信息需要進(jìn)行溝通和交流哪些外部信息需要被關(guān)注并流入組織哪些信息需要在組織內(nèi)部流動(dòng)以進(jìn)行溝通和交流哪些信息需要流出組織二、健康與安全的組織保證二、健康與安全的組織保證(四四)溝通交流溝通交流n哪些外部信息需要被關(guān)注并流入組織？好的有關(guān)健康與安全信息來(lái)源對(duì)組織來(lái)說(shuō)就如同市場(chǎng)信心一樣非常重要，下列有助于組織進(jìn)行健康與安全管理的信息資源組織需要監(jiān)控并吸收能夠確保組織符合法律要求的有關(guān)守法制度和法規(guī)體系建設(shè)的信息資源與風(fēng)險(xiǎn)控

48、制有關(guān)的技術(shù)發(fā)展方面的信息資源與健康與安全管理有關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面的信息資源二、健康與安全的組織保證二、健康與安全的組織保證(四四)溝通交流溝通交流n哪些信息需要在組織內(nèi)部流動(dòng)以進(jìn)行溝通和交流？政策的目的和意義政策所基于的價(jià)值、信念基礎(chǔ)公司高級(jí)管理層對(duì)執(zhí)行政策的承諾與執(zhí)行政策和衡量執(zhí)行結(jié)果有關(guān)的計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、程序和制度等任何能夠幫助提升員工參與度和承諾度的真實(shí)的信息任何有關(guān)改進(jìn)的建議、想法執(zhí)行情況的報(bào)告從意外事故和其它事件中所總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)二、健康與安全的組織保證二、健康與安全的組織保證(四四)溝通交流溝通交流n信息是如何在組織內(nèi)部被傳遞和溝通交流的？信息一般是通過(guò)三種相互關(guān)聯(lián)的方式在組織內(nèi)部被上

49、傳下達(dá)和平行傳遞、溝通交流的?？梢?jiàn)的行為示范書面文字面對(duì)面討論n這三種方式可以被正式和非正式地使用，但要保證在不同的溝通方式中信息本身的一致性n對(duì)于關(guān)鍵性的信息，要使用超過(guò)一種以上的方式來(lái)傳遞和溝通，以加強(qiáng)溝通的效果二、健康與安全的組織保證二、健康與安全的組織保證(四四)溝通交流溝通交流n可見(jiàn)的行為示范經(jīng)理尤其是高級(jí)經(jīng)理，可以通過(guò)以身作則、身體力行的方式，將健康與安全目標(biāo)的重要性和意義強(qiáng)烈地傳達(dá)給員工，但同樣，他們也可以通過(guò)他們的反面行為，破壞健康與安全文化的建立。n傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)層承諾的成功行為示范包括：定期的健康與安全巡視主持總公司的健康與安全委員會(huì)會(huì)議或與咨詢機(jī)構(gòu)的聯(lián)席會(huì)議主動(dòng)參與到意外事故、

50、職業(yè)疾病和其它相關(guān)事件的調(diào)查二、健康與安全的組織保證二、健康與安全的組織保證(四四)溝通交流溝通交流n書面文字需要以書面方式進(jìn)行溝通的是：健康與安全的政策組織關(guān)于健康與安全的職位與職責(zé)的說(shuō)明需要以文件方式表示的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)支持組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的信息和流程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的顯著發(fā)現(xiàn)n特定的議題的交流。 組織可以使用公告板、海報(bào)、招貼或健康與安全通訊的方式就一些特定的議題或在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中的進(jìn)展和員工進(jìn)行交流，這方面還可以包括檢查結(jié)果、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的審核結(jié)果、調(diào)查結(jié)果等。二、健康與安全的組織保證二、健康與安全的組織保證(四四)溝通交流溝通交流n面對(duì)面討論巡視和正式的磋商都是面對(duì)面討論的交流方式，其它還包括：計(jì)

51、劃會(huì)議(或部門碰頭會(huì))在所有定期管理會(huì)議上將健康與安全作為會(huì)議議題(最好是第一個(gè)議題)月度或每周的特定會(huì)議二、健康與安全的組織保證二、健康與安全的組織保證(四四)溝通交流溝通交流n哪些信息需要從組織中流出？需對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)上報(bào)的意外事故、職業(yè)健康問(wèn)題所供應(yīng)的在工作中使用的材料、物品的安全方面的信息緊急狀況的計(jì)劃公告二、健康與安全的組織保證二、健康與安全的組織保證(五五)員工個(gè)人能力員工個(gè)人能力n要讓員工在健康與安全的貢獻(xiàn)最大化，就必須要有妥善的安排以保證他們有相應(yīng)的能力，包括：招聘和配備流程以保證員工(包括經(jīng)理們)在體格和心智方面滿足工作要求，或有相應(yīng)的培訓(xùn)和練習(xí)以賦予他們這些方面的能力。n典型的

52、培訓(xùn)周期決定培訓(xùn)是否是必要的識(shí)別培訓(xùn)需求確定培訓(xùn)的目標(biāo)和方法培訓(xùn)評(píng)估培訓(xùn)的有效性必要時(shí)，從組織的內(nèi)外部尋求專業(yè)的健康與安全建議。三、計(jì)劃與執(zhí)行三、計(jì)劃與執(zhí)行n(一)健康與安全管理體系的組成n(二)對(duì)健康與安全管理體系進(jìn)行計(jì)劃n(三)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)(rcss)n(四)設(shè)計(jì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)n(五)確定健康與安全行動(dòng)的優(yōu)先順序-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估n(六)健康與安全體系的執(zhí)行三、計(jì)劃與執(zhí)行三、計(jì)劃與執(zhí)行(一一)健康與安全管理體系的組成健康與安全管理體系的組成n高效的健康與安全管理體系所必需具備的功能：控制風(fēng)險(xiǎn)隨需求的變化而變化保持積極的健康與安全的文化n有效的健康與安全管理體系的組成：工作場(chǎng)所的防范措施風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)管

53、理安排 三、計(jì)劃與執(zhí)行三、計(jì)劃與執(zhí)行(一一)健康與安全管理體系的組成健康與安全管理體系的組成1、工作場(chǎng)所的防范措施n任何健康與安全管理體系的終極目標(biāo)都是為了防止工作場(chǎng)所出現(xiàn)人身傷害和對(duì)健康不利的情況。必須規(guī)定并維持適當(dāng)?shù)墓ぷ鲌?chǎng)所防范措施，防止人員接近危險(xiǎn)時(shí)受到傷害。n工作場(chǎng)所的防范措施通常包括對(duì)機(jī)器設(shè)備的防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的排風(fēng)通風(fēng)安全指南三、計(jì)劃與執(zhí)行三、計(jì)劃與執(zhí)行(一一)健康與安全管理體系的組成健康與安全管理體系的組成投入投入自然、人力資源、信息被投入到商業(yè)過(guò)程中過(guò)程過(guò)程在商業(yè)過(guò)程中，資源及信息被轉(zhuǎn)化或用于制造產(chǎn)品、服務(wù)。輸出輸出商業(yè)過(guò)程的輸出是產(chǎn)品、服務(wù)、信息和副產(chǎn)品自然資源產(chǎn)品和服務(wù)信息副產(chǎn)品=

54、三、計(jì)劃與執(zhí)行三、計(jì)劃與執(zhí)行(一一)健康與安全管理體系的組成健康與安全管理體系的組成2、風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)(rcss)n風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)是確保提供、維持適當(dāng)?shù)墓ぷ鲌?chǎng)所防范措施的基礎(chǔ)。 n在投入階段投入階段，目標(biāo)是最大程度地減小危害、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入組織機(jī)構(gòu)。在過(guò)過(guò)程階段程階段，重點(diǎn)是控制與過(guò)程相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。在輸出階段輸出階段，風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)應(yīng)阻止風(fēng)險(xiǎn)在其他地方擴(kuò)散，或存在于產(chǎn)品或服務(wù)中。n可能需要風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的活動(dòng)投入投入設(shè)計(jì)/施工設(shè)計(jì)/安裝購(gòu)買/獲取招聘/挑選合同商的選擇獲取過(guò)程信息過(guò)程過(guò)程常規(guī)/非常規(guī)操作保養(yǎng)車間和流程的更改可預(yù)見(jiàn)的緊急事件報(bào)廢銷毀輸出輸出產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)包裝/商標(biāo)儲(chǔ)存/運(yùn)輸場(chǎng)外危險(xiǎn)廢物與污染控

55、制信息三、計(jì)劃與執(zhí)行三、計(jì)劃與執(zhí)行(一一)健康與安全管理體系的組成健康與安全管理體系的組成n3、管理安排審查審查計(jì)劃計(jì)劃與與執(zhí)行執(zhí)行組織組織控制合作溝通資格政策政策回顧執(zhí)行回顧執(zhí)行測(cè)量執(zhí)行測(cè)量執(zhí)行三、計(jì)劃與執(zhí)行三、計(jì)劃與執(zhí)行(一一)健康與安全管理體系的組成健康與安全管理體系的組成審查審查計(jì)劃計(jì)劃與與執(zhí)行執(zhí)行組織組織控制合作溝通資格政策政策回顧執(zhí)行回顧執(zhí)行測(cè)量執(zhí)行測(cè)量執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制體系風(fēng)險(xiǎn)控制體系通常在以下行為中需要風(fēng)險(xiǎn)控制體系：投入投入設(shè)計(jì)/施工設(shè)計(jì)/安裝購(gòu)買/獲取招聘/挑選合同商的選擇獲取過(guò)程信息過(guò)程過(guò)程常規(guī)/非常規(guī)操作保養(yǎng)車間和過(guò)程的更改可預(yù)知的緊急事件報(bào)廢銷毀產(chǎn)出產(chǎn)出產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)包裝/

56、商標(biāo)儲(chǔ)存/運(yùn)輸場(chǎng)所外危險(xiǎn)廢物與污染控制剝奪信息自然資源產(chǎn)品和服務(wù)信息=人力資源信息副產(chǎn)品健康與安全管理體系健康與安全管理體系三、計(jì)劃與執(zhí)行三、計(jì)劃與執(zhí)行(二二)對(duì)健康與安全管理體系進(jìn)行計(jì)劃對(duì)健康與安全管理體系進(jìn)行計(jì)劃n計(jì)劃的作用：對(duì)健康與安全管理體系中的三大“部分”進(jìn)行規(guī)劃，協(xié)調(diào)各個(gè)層次的不同行為設(shè)立、操作健康與安全體系，應(yīng)該涉及組織機(jī)構(gòu)的眾多人員協(xié)作完成促進(jìn)健康與安全文化的發(fā)展n計(jì)劃的內(nèi)容：設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)并建立適當(dāng)?shù)墓芾戆才拧L(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)和工作場(chǎng)所防范措施，使之與組織的需要、組織所面對(duì)的危害和風(fēng)險(xiǎn)相匹配；運(yùn)行、維護(hù)和改進(jìn)體系，使之適應(yīng)變化的需求，并應(yīng)對(duì)變化的危害/風(fēng)險(xiǎn)三、計(jì)劃與執(zhí)行三、計(jì)劃與執(zhí)行

57、(二二)對(duì)健康與安全管理體系進(jìn)行計(jì)劃對(duì)健康與安全管理體系進(jìn)行計(jì)劃n計(jì)劃的前提：關(guān)于目前情況的確切信息適當(dāng)?shù)挠脕?lái)比較的基準(zhǔn)承擔(dān)分析和判斷的有資質(zhì)的人員n計(jì)劃的方法用系統(tǒng)的方法回答三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：我們現(xiàn)在在哪里？我們想到達(dá)哪里？我們?nèi)绾蔚竭_(dá)？三、計(jì)劃與執(zhí)行三、計(jì)劃與執(zhí)行(二二)對(duì)健康與安全管理體系進(jìn)行計(jì)劃對(duì)健康與安全管理體系進(jìn)行計(jì)劃前提前提方法方法成果成果關(guān)于目前狀態(tài)的信息適宜的基準(zhǔn)和合法標(biāo)準(zhǔn)能勝任的人員我們現(xiàn)在哪里？我們現(xiàn)在哪里？我們想到達(dá)哪里？我們想到達(dá)哪里？我們?nèi)绾蔚竭_(dá)？我們?nèi)绾蔚竭_(dá)？具有目標(biāo)的健康與安全計(jì)劃，以開(kāi)發(fā)、維護(hù)、改進(jìn)健康與安全管理體系管理安排、風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)、工作場(chǎng)所防范措施運(yùn)行健康

58、與安全管理體系所需的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與理想框架和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比n體系合適嗎？n系統(tǒng)的運(yùn)作是否和設(shè)想的一致？n成本最優(yōu)并與實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果成比例？“差距”分析旨在：n增加新的健康與安全管理體系的組成部分n或者改善現(xiàn)有組成部分三、計(jì)劃與執(zhí)行三、計(jì)劃與執(zhí)行(二二)對(duì)健康與安全管理體系進(jìn)行計(jì)劃對(duì)健康與安全管理體系進(jìn)行計(jì)劃n如何根據(jù)體系現(xiàn)狀和不同階段設(shè)立目標(biāo)？早期重點(diǎn)：n人員培訓(xùn)，作為未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)；n必須對(duì)工作場(chǎng)所防范措施和合規(guī)性進(jìn)行決定。已經(jīng)建立起基礎(chǔ)的員工能力資格體系后：n健全的健康與安全計(jì)劃n風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序更好的控制建立起后：n發(fā)展更全面的風(fēng)險(xiǎn)控制體系n更有效的管理安排當(dāng)體系的各組成部分建立起來(lái)后：n

59、體系的維護(hù)與發(fā)展，以保證沒(méi)有差距和弱點(diǎn)n鞏固健康與安全文化三、計(jì)劃與執(zhí)行三、計(jì)劃與執(zhí)行(三三)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)(rcss)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的框架n第一階段的控制第一階段的控制-輸入的控制輸入的控制目標(biāo)： 最小化進(jìn)入組織的危險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)控制體系需要控制組織機(jī)構(gòu)的資源和信息流。在輸入階段輸入階段，目標(biāo)是消除并最小化進(jìn)入到組織機(jī)構(gòu)的危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn) n第二階段的控制第二階段的控制-工作活動(dòng)的控制工作活動(dòng)的控制目標(biāo)：消除并最小化業(yè)務(wù)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。在過(guò)程階段，危險(xiǎn)產(chǎn)生在人員與其工作相互影響的地方，我們的目標(biāo)是消除并最大程度地減少源自組織機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。n第三階段的控制第三階段的控制-輸出的控制輸出的控制目

60、標(biāo)：最小化公司外由業(yè)務(wù)/產(chǎn)品/服務(wù)引起的風(fēng)險(xiǎn)。輸出階段輸出階段的目標(biāo)是將人們?cè)诠疽酝獾娘L(fēng)險(xiǎn)降到最小，無(wú)論是因?yàn)樗麄冏陨淼墓ぷ餍袨楫a(chǎn)生的，還是源自于提供的商品或者服務(wù)。 三、計(jì)劃與執(zhí)行三、計(jì)劃與執(zhí)行(四四)設(shè)計(jì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)n意義判斷人們對(duì)于實(shí)行健康和安全管理體系的貢獻(xiàn) ，是建立積極的健康與安全文化的基礎(chǔ)。 n執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)覆蓋的方面政策的模式；職責(zé)的規(guī)定；對(duì)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的人員的規(guī)定及書面流程；對(duì)外部信息的收集與分發(fā)；高層管理人員的安全巡視，和對(duì)意外事故、事件的調(diào)查；關(guān)于健康與安全文件、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和流程的制定；健康與安全計(jì)劃和目標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程；風(fēng)險(xiǎn)控制體系和工作場(chǎng)所防范的執(zhí)行；事故、事件上報(bào)和調(diào)查體系；審核和回顧。三、計(jì)