煤礦安全事故匯報、調(diào)查、處理、分析及歸檔管理制度

1、煤礦安全事故匯報、調(diào)查、處理、分析及歸檔管理制度 為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦生產(chǎn)安全管理，強(qiáng)化安全管理責(zé)任，明確生產(chǎn)安全 事故管理責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理程序，根據(jù)生產(chǎn)安全事故報 告和調(diào)查處理條例 (國務(wù)院第 493 號令)安全生產(chǎn)事故信息報告和處 置辦法 (國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 21 號)等文件精神，特制定 本管理制度。一、安全事故分類(一) 傷亡事故 傷亡事故按傷害程度分為以下三類：1. 輕傷事故。2. 重傷事故。3. 死亡事故。(二) 非傷亡事故。 非傷亡事故，劃分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡 事故三類。1. 一級非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為一級非傷亡事故。(1)

2、 發(fā)生的事故使全礦停工 8小時以上，或采區(qū)停工 3 晝夜以上；(2) 瓦斯、煤塵燃燒或爆炸；(3) 煤與瓦斯突出，其突出煤量超過 50噸(含 50噸)；(4) 井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn)；(5) 水災(zāi)使礦井全部或一區(qū)停止生產(chǎn)；(6) 礦用火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失在 5 萬元及以上；(7) 因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 5 萬元及以上；(8) 造成設(shè)備直接損失價值超過 50 萬元；(9) 地面車間供電中斷 7 天以上或地面中斷供電 2天以上；(10) 運輸設(shè)備撞車、追尾造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞；(11) 3千伏級及以上變配電設(shè)備誤停、誤送電；(12) 主排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水；(13) 基建施工

3、企業(yè)造成全礦工程停工 8小時以上 (14) 上級認(rèn)為應(yīng)調(diào)查處理的其它非傷亡事故；2. 二級非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為二級非傷亡事故；(1) 發(fā)生的事故使全礦停工 2 小時以上，但不足 8 小時或采區(qū)停工 8 小 時以上，但不足 3 晝夜；(2) 采區(qū)排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水；(3) 化工、火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失在 2 萬元以上但不足 5 萬元；(4) 因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在 2萬元以上但不足 50 萬元；(5) 主排水泵停泵，造成泵房進(jìn)水或淹泵；(6) 全礦停電 6小時以上；地面車間供電中斷 4 小時以上至 7天，(7) 上級認(rèn)為應(yīng)調(diào)查處理的其他非傷亡事故。3. 三級非傷亡

4、事故，凡符合下列情況之一的，為三級非傷亡事故；(1) 因水災(zāi)迫使一個工作面停止生產(chǎn)；(2) 化工、火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失 0.5-2 萬元；(3) 地面造成車間供電中斷 1-4 小時；(4) 因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失價值 0.5-2 萬元；(5) 造成設(shè)備直接損失價值 0.1-2 萬元；(6) 因設(shè)備故障影響生產(chǎn) (或基建施工 )1 小時及以上；(7) 未列入礦井一、二級非傷亡事故范圍的其它非傷亡事故；(三) 人身未遂事故 按事情情節(jié)和危害程度分為重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。1. 重大人身未遂事故。 指事故性質(zhì)惡劣， 情節(jié)與歷史上所發(fā)生的重大傷 亡事故相似， 一旦發(fā)生將會造成 3

5、 人以上(含3 人)死亡，只是憑僥幸才 未釀成后果的事故。(1) 工作面未撤出人員提前放炮；(2) 有害氣體使多人被熏事故；(3) 運人車輛行駛中顛覆礦車事故；(4) 3 千伏級以下的變配電設(shè)備誤停、送點事故；(5) 壓風(fēng)設(shè)備、管路爆炸事故；(6) 火工品爆炸或丟失事故；(7) 水或煤水使 3 人及以上被沖事故；(8) 上級認(rèn)為應(yīng)由上級調(diào)查處理的其他未遂事故；2. 一般人身未遂事故。 指事故情節(jié)與歷史上所發(fā)生的死亡事故相似， 如 果發(fā)生將會造成人員傷亡，只是因僥幸才未造成死亡后果的事故。(1) 工作面放炮險些崩人事故；(2) 皮帶或刮板運輸機(jī)刮人、擠人、鉸人、物料頂人事故；(3) 人身觸電或電

6、弧燒人事故；(4) 運輸設(shè)備、車輛刮、挫、撞、軋人事故；(5) 人員高處墜落或墜物險些砸人事故；(6) 設(shè)備檢修時誤動作傷人事故；(7) 水或煤水沖人事故；(8) 其它由事故調(diào)查小組認(rèn)定為一般人身未遂事故。二、事故匯報1. 事故發(fā)生后， 跟班隊長或班組長立即責(zé)令停止作業(yè)， 安排現(xiàn)場人員救 護(hù)傷者，及時采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。需要 移動現(xiàn)場相關(guān)物體時，必須做好標(biāo)記，以利于現(xiàn)場勘察。2. 現(xiàn)場事故發(fā)生或接到事故發(fā)生信息后， 跟班隊長或班組長立即親自或 安排專人將事故情況 (發(fā)生事故的時間、地點、單位性質(zhì)、影響范圍、 人員傷害程度及數(shù)量等 )向礦調(diào)度室匯報。自發(fā)生事故 10 分鐘

7、內(nèi)事故單 位未向調(diào)度室匯報的。視為故意隱瞞事故。3. 發(fā)生人身傷害事故時， 調(diào)度室接到匯報后立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報， 安 排相關(guān)隊組準(zhǔn)備好人車及罐籠，保證運輸暢通；同時通知醫(yī)院做好接 診工作，并及時通知相關(guān)科室值班人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備；礦值班領(lǐng)導(dǎo)根 據(jù)傷情匯報給礦長和公司及工會。4. 發(fā)生重傷及以上事故、 三級及以上非傷亡事故， 未遂事故， 礦值班領(lǐng) 導(dǎo)根據(jù)事故情況安排救護(hù)工作并決定向礦長和公司匯報，礦長或調(diào)度室接到事故報告后 30 分鐘內(nèi)報告公司主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)5. 重大事故或可能造成重大事故的非傷亡事故， 應(yīng)立即上報公司。 凡是 需要立即上報的生產(chǎn)安全事故，可以用電話直接上報，隨后補(bǔ)報文字 報

8、告。事故信息報告后出現(xiàn)新情況的應(yīng)當(dāng)及時續(xù)報。6. 需要向國家、省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 匯報的，按照生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法 （國家安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理總局令第 21 號）執(zhí)行。7. 報告事故信息，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容。（1）本單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況。 換行 為進(jìn)一步加強(qiáng) 我礦生產(chǎn)安全管理， 強(qiáng)化安全管理責(zé)任， 明確生產(chǎn)安全事故管理責(zé)任， 規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理程序，根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條 例 （國務(wù)院第 493 號令 ）安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法 （國家 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 21 號）等文件精神，特制定本管理制度。一、安全事故分類（一

9、）傷亡事故傷亡事故按傷害程度分為以下三類：1. 輕傷事故。2. 重傷事故。3. 死亡事故。（二）非傷亡事故。 非傷亡事故，劃分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故三類1. 一級非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為一級非傷亡事故。(1) 發(fā)生的事故使全礦停工 8小時以上，或采區(qū)停工 3 晝夜以上；(2) 瓦斯、煤塵燃燒或爆炸；(3) 煤與瓦斯突出，其突出煤量超過 50噸(含 50噸)；(4) 井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn)；(5) 水災(zāi)使礦井全部或一區(qū)停止生產(chǎn)；(6) 礦用火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失在 5 萬元及以上；(7) 因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 5 萬元及以上；(8) 造成

10、設(shè)備直接損失價值超過 50 萬元；(9) 地面車間供電中斷 7 天以上或地面中斷供電 2天以上；(10) 運輸設(shè)備撞車、追尾造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞；(11) 3千伏級及以上變配電設(shè)備誤停、誤送電；(12) 主排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水；(13) 基建施工企業(yè)造成全礦工程停工 8小時以上 (14) 上級認(rèn)為應(yīng)調(diào)查處理的其它非傷亡事故；2. 二級非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為二級非傷亡事故；(1) 發(fā)生的事故使全礦停工 2 小時以上，但不足 8 小時或采區(qū)停工 8 小 時以上，但不足 3 晝夜；(2) 采區(qū)排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水；(3) 化工、火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失在 2 萬元以上但不足 5

11、萬元；(4) 因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在 2萬元以上但不足 50 萬元；(5) 主排水泵停泵，造成泵房進(jìn)水或淹泵；(6) 全礦停電 6小時以上；地面車間供電中斷 4 小時以上至 7天，(7) 上級認(rèn)為應(yīng)調(diào)查處理的其他非傷亡事故。3. 三級非傷亡事故，凡符合下列情況之一的，為三級非傷亡事故；(1) 因水災(zāi)迫使一個工作面停止生產(chǎn)；(2) 化工、火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失 0.5-2 萬元；(3) 地面造成車間供電中斷 1-4 小時；(4) 因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失價值 0.5-2 萬元；(5) 造成設(shè)備直接損失價值 0.1-2 萬元；(6) 因設(shè)備故障影響生產(chǎn) (或基建施工 )1 小時及以上；

12、(7) 未列入礦井一、二級非傷亡事故范圍的其它非傷亡事故；(三) 人身未遂事故 按事情情節(jié)和危害程度分為重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。1. 重大人身未遂事故。 指事故性質(zhì)惡劣， 情節(jié)與歷史上所發(fā)生的重大傷 亡事故相似， 一旦發(fā)生將會造成 3 人以上(含3 人)死亡，只是憑僥幸才 未釀成后果的事故。(1) 工作面未撤出人員提前放炮；(2) 有害氣體使多人被熏事故；(3) 運人車輛行駛中顛覆礦車事故；(4) 3 千伏級以下的變配電設(shè)備誤停、送點事故；(5) 壓風(fēng)設(shè)備、管路爆炸事故；(6) 火工品爆炸或丟失事故；(7) 水或煤水使 3 人及以上被沖事故；(8) 上級認(rèn)為應(yīng)由上級調(diào)查處理的其他未

13、遂事故；2. 一般人身未遂事故。 指事故情節(jié)與歷史上所發(fā)生的死亡事故相似， 如 果發(fā)生將會造成人員傷亡，只是因僥幸才未造成死亡后果的事故。(1) 工作面放炮險些崩人事故；(2) 皮帶或刮板運輸機(jī)刮人、擠人、鉸人、物料頂人事故；(3) 人身觸電或電弧燒人事故；(4) 運輸設(shè)備、車輛刮、挫、撞、軋人事故；(5) 人員高處墜落或墜物險些砸人事故；(6) 設(shè)備檢修時誤動作傷人事故；(7) 水或煤水沖人事故；(8) 其它由事故調(diào)查小組認(rèn)定為一般人身未遂事故。二、事故匯報1.事故發(fā)生后， 跟班隊長或班組長立即責(zé)令停止作業(yè)， 安排現(xiàn)場人員救 護(hù)傷者，及時采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。需要 移動

14、現(xiàn)場相關(guān)物體時，必須做好標(biāo)記，以利于現(xiàn)場勘察。2.現(xiàn)場事故發(fā)生或接到事故發(fā)生信息后， 跟班隊長或班組長立即親自或 安排專人將事故情況 (發(fā)生事故的時間、地點、單位性質(zhì)、影響范圍、 人員傷害程度及數(shù)量等 )向礦調(diào)度室匯報。自發(fā)生事故 10 分鐘內(nèi)事故單 位未向調(diào)度室匯報的。視為故意隱瞞事故。3. 發(fā)生人身傷害事故時， 調(diào)度室接到匯報后立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報， 安 排相關(guān)隊組準(zhǔn)備好人車及罐籠，保證運輸暢通；同時通知醫(yī)院做好接 診工作，并及時通知相關(guān)科室值班人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備；礦值班領(lǐng)導(dǎo)根 據(jù)傷情匯報給礦長和公司及工會。4. 發(fā)生重傷及以上事故、 三級及以上非傷亡事故， 未遂事故， 礦值班領(lǐng) 導(dǎo)根據(jù)事故

15、情況安排救護(hù)工作并決定向礦長和公司匯報，礦長或調(diào)度 室接到事故報告后 30 分鐘內(nèi)報告公司主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)。5. 重大事故或可能造成重大事故的非傷亡事故， 應(yīng)立即上報公司。 凡是 需要立即上報的生產(chǎn)安全事故，可以用電話直接上報，隨后補(bǔ)報文字 報告。事故信息報告后出現(xiàn)新情況的應(yīng)當(dāng)及時續(xù)報。6. 需要向國家、省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 匯報的，按照生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法 (國家安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理總局令第 21 號)執(zhí)行。7. 報告事故信息，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容。(1) 本單位的名稱、 地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況。 換行 (2)事故發(fā)生的 時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；(3

16、) 事故的簡要經(jīng)過 (包括應(yīng)急救援情況 )；(4) 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù) (包括下落不明、 涉險的人數(shù) ) 和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；(5) 已經(jīng)采取的措施；(6) 其它應(yīng)當(dāng)報告的情況。使用電話快報，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容； (1)本單位的名稱、地址、性質(zhì)；(2) 事故發(fā)生的時間、地點；(3) 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù) (包括下落不明、 涉險的人數(shù) )8. 事故有關(guān)的業(yè)務(wù)科室接到通知后必須立即到礦調(diào)度室參與事故處理 工作，并根據(jù)調(diào)度室安排指定專人到現(xiàn)場察看情況，協(xié)助事故事故單 位處理工作并及時掌握現(xiàn)場真實情況；9. 如職工發(fā)生人身傷害后向本單位匯報， 而事故單位未按事故匯報程

17、序 向礦調(diào)度室匯報的，側(cè)視事故單位故意隱瞞工傷，同時誰造成信息阻 斷的要承擔(dān)醫(yī)療費用的 60%，由勞資科核算時在個人工資中扣除。10. 如職工個人發(fā)生人身傷害 (施工地點單人作業(yè)的 )而沒有在第一時間 匯報給調(diào)度室或本隊組的，視為傷者故意隱瞞工傷，承擔(dān)醫(yī)療費用的 80%，由勞資科在其本人工資中扣除。 同時視該職工所在單位故意隱瞞 工傷。11. 由于職工人身傷害原因無法進(jìn)行信息溝通，周圍知情人員出現(xiàn)不匯 報、不組織救援等不作為行為， 導(dǎo)致嚴(yán)重后果的， 給予解除勞動合同； 情節(jié)特別嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。三、各科室職責(zé)1.安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織對傷亡事故的調(diào)查、 分析和處理工作， 做好事故追查 會議記錄，及時

18、向礦領(lǐng)導(dǎo)提供事故報告，并統(tǒng)計上報，建立各類事故臺賬 2.各責(zé)任科室負(fù)責(zé)組織對各分管范圍內(nèi)專業(yè)非傷亡事故的調(diào)查、 分析和 處理工作。做好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺賬。并于 2 個 工作日內(nèi)把事故報告報安技科，報告需標(biāo)明事故類型、級別、事故經(jīng) 過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。3. 調(diào)度室負(fù)責(zé)組織對其它非傷亡事故的調(diào)查、 分析和處理工作， 做好事 故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺賬。并于 2 個工作日內(nèi)把事故報 告報安技科，報告需標(biāo)明事故的類型、級別、事情經(jīng)過、處理意見、 防范措施等內(nèi)容。四、事故調(diào)查（一）成立事故調(diào)查組 發(fā)生傷亡和非傷亡事故，由礦成立事故調(diào)查組。分管礦領(lǐng)導(dǎo)主持，業(yè) 務(wù)科室組織， 相關(guān)科室人員及責(zé)任單位參加， 對事故進(jìn)行調(diào)查、 分析， 并提交事故報告。輕微傷及一般非傷亡事故由責(zé)任單位進(jìn)行追查，并 于 1 天內(nèi)提出事故報告交安技科。（二）事故調(diào)查程序 發(fā)生輕傷及以上人身傷亡事故和三級及以上非傷亡事故，調(diào)度室通知 相應(yīng)事故調(diào)查組組長及成員，事故調(diào)查組組長及成員接到通知后應(yīng)立 即趕赴現(xiàn)場調(diào)查分析，并與 12 小時之內(nèi)組織追查。發(fā)生輕微傷及一般 非傷亡事故，值班礦長安排人員到現(xiàn)場調(diào)查分析，并由責(zé)任單位于 12 小時之內(nèi)組織追查。事故責(zé)任單位和相