?；袠I(yè)安全生產(chǎn)整治方案

1、第1頁 共6頁?；袠I(yè)安全生產(chǎn)整治方案一、指導(dǎo)思想牢固樹立安全發(fā)展理念 , 認真落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“一手抓經(jīng)濟發(fā) 展，一手抓安全穩(wěn)定”要求，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方 針,促進企業(yè)安全主體責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任、屬地和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實, 提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，堅決遏制事故在?；袠I(yè)的發(fā)生。二、總體目標對非法生產(chǎn)經(jīng)營的 , 堅決打擊取締 ; 一律停產(chǎn)整頓 ; 對不符合國家及省產(chǎn) 業(yè)政策的企業(yè)勸退市場；對證照手續(xù)齊全、具備安全生產(chǎn)條件的 , 形成有效 監(jiān)管的科學(xué)機制。通過這次全區(qū)?；袠I(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作，使全區(qū)危 化企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序得到明顯改善 , 本質(zhì)安全生產(chǎn)水平明顯提高

2、 , 有效的防 范安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)全區(qū)?；袠I(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、組織領(lǐng)導(dǎo) 為了做好全區(qū)危化行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作 , 成立區(qū)?；袠I(yè)安全生 產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組 （以下簡稱區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組 ） 及辦公室。區(qū)危化行業(yè)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，負責(zé)組織制訂全區(qū)?；髽I(yè)專項整治總 體工作方案 , 研究解決專項整治中存在的突出問題 , 協(xié)調(diào)全區(qū)?；袠I(yè)開展專 項整治工作，對全區(qū)?；袠I(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 統(tǒng)一安排 , 統(tǒng)一部署。成員：由各鎮(zhèn)（街道）分管安全的領(lǐng)導(dǎo)，及區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、 區(qū)經(jīng)濟和商務(wù)局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通運輸局、區(qū)氣象 局、交警四大隊、區(qū)運管分局

3、、海事處等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為組員。辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局，主要負責(zé)協(xié)調(diào)解決專項整治中的有關(guān)問題 ; 全區(qū) 專項整治情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作; 匯總受理群眾舉報案件的處理情況。由區(qū)安監(jiān)局危職股負責(zé)人任辦公室主任。四、整治對象范圍第2頁 共6頁20* 年全區(qū)?；袠I(yè)安全生產(chǎn)專項整治對象為：所有在區(qū)范圍內(nèi)的危 化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用企業(yè)。五、整治任務(wù)劃分（一）區(qū)級相關(guān)部門 按照國家危險化學(xué)品安全管理條例和管行業(yè)必須管安全、誰發(fā)證 誰負責(zé)等要求，劃分各部門整治工作任務(wù)：1. 區(qū)安監(jiān)局負責(zé)對直管危化品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的安全整治工作（包括 煙花爆竹經(jīng)營、貯存，危險化學(xué)品長輸管道）。2. 區(qū)

4、公安分局負責(zé)對全區(qū)劇毒化學(xué)品使用、貯存、運輸企業(yè)的整治。3. 交警四大隊負責(zé)對危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全隱患的治 理。4. 區(qū)質(zhì)監(jiān)局負責(zé)全區(qū)?；髽I(yè)的壓力容器、壓力管道、壓力鍋爐、安 全閥、氣瓶等實施隱患整治工作。5 區(qū)環(huán)保局負責(zé)對全區(qū)廢棄危險化學(xué)品處置的隱患整治工作。6. 區(qū)運管分局負責(zé)全區(qū)危險化學(xué)品道路運輸?shù)陌踩[患整治工作。7. 區(qū)工商局負責(zé)清理全區(qū)?；飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)的營業(yè) 執(zhí)照取證情況，查處危化品經(jīng)營企業(yè)違法采購行為。8. 區(qū)商務(wù)局負責(zé)對全區(qū)酒類企業(yè)的安全隱患整治；特別對非法生產(chǎn)、 非法建設(shè)，形成重大危險源區(qū)域的企業(yè)，要責(zé)令立即關(guān)停整改；對民用爆炸 品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、

5、成品油經(jīng)營企業(yè)等行業(yè)管轄企業(yè)進行安全生產(chǎn)隱患檢查。9. 區(qū)氣象局負責(zé)對全區(qū)?；髽I(yè)的防雷防靜電設(shè)備設(shè)施的安全使用情 況進行排查和評估，確保雷雨季節(jié)的生產(chǎn)安全。10. 區(qū)海事處負責(zé)全區(qū)水路危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩[患整治工作。以上負有?；钒踩O(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)相互配合、密切協(xié)作；同 時，按各自行業(yè)安全管理標準，結(jié)合區(qū)委區(qū)政府要求，認真制定整治詳細工 作方案，積極開展工作。（二）各鎮(zhèn)政府和街道辦事處 各鎮(zhèn)（街道）政府按屬地管理原則，依據(jù)區(qū)委第3頁 共6頁區(qū)政府和各部門要求， 制定整治方案，建立好?；氛喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機制，依法開展對本轄區(qū)范圍內(nèi) 危化品企業(yè)的安全整治。六、專項整治重點（一）重點行業(yè)。即

6、液氯、硫化氫、液氨、甲醇、二甲醚、液化石油 氣、劇毒及有毒氣體和易燃易爆化學(xué)品的危化品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營、運輸、使 用企業(yè)。（二）重點企業(yè)。涉及氧化 （過氧化 ） 、氨、氯化、加氫反應(yīng)等使用危 險工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營劇毒化學(xué)品、加油 （ 氣） 站、油庫等經(jīng)營企業(yè) 周邊安全防護距離嚴重不足的危險化學(xué)品企業(yè)。（三）重點環(huán)節(jié)。檢 （ 維 ） 修、停復(fù)產(chǎn)、試生產(chǎn)和廢棄裝置拆除等操作 環(huán)節(jié)及危險化學(xué)品充裝環(huán)節(jié)。（四）重點部位。生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源的場 所及可能形成爆炸、火災(zāi)及有毒氣體泄漏的場所、罐區(qū)等。（五）重大隱患。各級各部門掛牌督辦的危險化學(xué)品重大隱患整改落 實情況和非法生產(chǎn)經(jīng)營

7、企業(yè)、違法建設(shè)項目的查處及關(guān)閉取締情況。七、創(chuàng)新工作方法（一）統(tǒng)一工作流程 將企業(yè)整治檢查工作流程分為以下十步：制訂總體方案、細化逐企逐 方案、特邀專家檢查、完善現(xiàn)場檢查表、檢查前職責(zé)告知、多手段現(xiàn)場檢 查、隱患逐企逐臺帳、檢查意見交換、每周情況小結(jié)及信息報送、問題整改 回頭查。（二）強化關(guān)鍵措施 一是建議規(guī)劃?；芳薪灰讌^(qū)，控制危化品事故的影響和受損范 圍。二是廣泛公布舉報電話和高調(diào)宣傳獎勵政策，最大限度發(fā)動群眾參與 熱情。三是對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)競爭激烈的企業(yè)，想方設(shè)法勸退、 兼并、重組。四是設(shè)立?；髽I(yè)安全聯(lián)系人獎勵措施，舉報企業(yè)履行主體責(zé)任中的 不作為、第4頁 共6頁亂作為、慢

8、作為情況。五是嚴格企業(yè)管理人員、特殊工種崗位人員管理，必須100%持證上j-JU崗。六是組建區(qū)?；袠I(yè)專家組，加強對區(qū)?；髽I(yè)的檢查指導(dǎo)。 七是落實現(xiàn)場檢查“五必查”：主要必查生產(chǎn)裝置、重大危險源、危 險工藝監(jiān)控環(huán)節(jié)、特種人員持證、應(yīng)急器材和措施。八是建立?；髽I(yè)誠信檔案和重點監(jiān)管檔案。八、工作步驟從 5 月 21 日至 8 月 20 日，在全區(qū)?；袠I(yè)集中開展為期 3 個月的安 全生產(chǎn)大整治專項行動，全面開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項斗爭和安全隱 患動態(tài)徹底整治。具體分為三個階段進行。（一）第一階段：充分準備階段（ 5 月 21 日至 6 月 5 日） 各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關(guān)部門按照“屬地管理

9、、分級負責(zé)”的原則， 結(jié)合自身實際，認真研究，制定本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）?；菲髽I(yè)安全整 治方案 , 明確檢查的范圍、內(nèi)容、重點、方法、步驟和具體要求。（二）第二階段：排查整改階段（ 6 月 6 日至 8 月 1 日） 各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關(guān)部門按照安全生產(chǎn)專項整治方案確定的整治 范圍、內(nèi)容和方式，對?；髽I(yè)逐一進行檢查，對危險化學(xué)品行業(yè)存在的突 出問題進行重點整治，做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊。（三）第三階段 :建立長效機制階段（ 8 月 2 日至 8 月 20 日） 各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關(guān)部門要對本次安全生產(chǎn)整治專項行動情況進 行認真總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題進行集中梳理，對影響本轄區(qū)、本行

10、業(yè)（領(lǐng)域） 安全生產(chǎn)的突出問題及成因進行深入剖析，有針對性的研究提出解決問題的 對策和措施，建立好安全生產(chǎn)工作的長效機制。第5頁 共6頁各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關(guān)部門分別于 6 月 5 日、8 月 10 日前將安全生 產(chǎn)大整治專項行動方案和總結(jié)，報區(qū)整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。九、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo) , 落實責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關(guān)部門要站在全區(qū) 的高度 , 深刻理解此次?；髽I(yè)安全生產(chǎn)專項整治，對于推進我區(qū)實現(xiàn)“七 個突破、四年翻番”的重要意義。行政一把手是本行政區(qū)域?；髽I(yè)安全生 產(chǎn)專項整治工作的第一責(zé)任人 , 分管負責(zé)人要具體負責(zé)。要通過層層專項整 治責(zé)任 , 把專項整治各項工作落實

11、具體行動。?；菲髽I(yè)要切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。法定代表人是企業(yè)安全生 產(chǎn)第一責(zé)任人 ,要認真組織 ,周密安排 ,制訂本單位專項整治工作方案 ,認真開 展自查自整 ,做到全員、全過程、全覆蓋 , 確保隱患不漏查 , 不留有死角。對 發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改 , 一時難以整改的要制定整改措施和應(yīng)急預(yù)案 , 限時整改。（二）規(guī)范檢查 , 嚴格執(zhí)法。區(qū)級有關(guān)部門在制訂嚴密的專項整治工作 方案基礎(chǔ)上 , 建立專項整治的責(zé)任制 , 落實專項整治負責(zé)人和各個參與者的責(zé) 任；聘請的專家和專業(yè)技術(shù)人員要從專業(yè)技術(shù)角度對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況 ,做出客觀準確的評價 , 查找各類重大事故隱患和問題 ,充分發(fā)

12、揮專家 和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)有的作用；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和問題或違法行為時, 要立即下達整改通知等執(zhí)法文書；對于不認真組織專項整治工作, 存在應(yīng)當關(guān)閉取締的企業(yè)而未徹底取締的、應(yīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓而未依法停產(chǎn)停業(yè)或檢查整治 后仍然發(fā)生事故的 , 要嚴厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）負責(zé)協(xié) 助。（三）廣泛宣傳 , 完善舉報機制。要積極開展“安全生產(chǎn)月”活動，加 大輿論監(jiān)督力度 , 對開展專項整治工作的好做法、好經(jīng)驗要廣泛推廣；對專 項整治工作認識不到位、工作不認真、整治工作走過場的單位要予以公開曝 光, 以推動全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治工作的深入開展。（四）統(tǒng)籌安排 , 保障投入。區(qū)級有關(guān)部門要抽調(diào)本部門本單位有關(guān)負 責(zé)人第6頁 共6頁和業(yè)務(wù)骨干 , 并聘請專家 , 切實把專項檢查整治工作人員配足配強；對檢 查工作所需設(shè)備要配足配齊 , 對所需資金要認真核算確保到位 , 各鎮(zhèn)（街道） 保障此次專項整治工作順利開展。（五）嚴格要