長江最大油港消防安全現(xiàn)狀調(diào)研分析與對策

1、長江最大油港消防安全現(xiàn)狀調(diào)研分析與對策2005年 11月13日，位于松花江畔的中石油吉林石化分公司雙苯廠發(fā) 生爆炸火災(zāi)事故，除造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失外，還引發(fā)松花江 重大污染事件，在國內(nèi)外造成不良影響。前車之鑒，具有易燃易爆危 險性及臨江裝卸生產(chǎn)作業(yè)特點的長江最大油港 南京港股份有限公 司是否會重蹈覆轍，難免讓人擔(dān)憂。一. 公司基本概況 南京港股份有限公司是中國內(nèi)河最大的石油、液體化工產(chǎn)品中轉(zhuǎn)儲存 港口運輸企業(yè)，占地50萬川，固定資產(chǎn)2億多元，員工1200人左右。 2005 年，公司在深交所上市。公司地處儀征水道北岸和龍?zhí)端滥习?，處于南京長江二橋下游段黃 金水域，岸線長 5000多米?，F(xiàn)

2、有生產(chǎn)性錨地 2座，其中儀征錨地長 1900 米、上寬 230 米、下寬 350 米，上下基地各設(shè) 90 米躉船一艘，靠泊能 力均為 24000 噸；棲霞錨地上寬 420 米、下寬 560 米，設(shè)有江中過駁 錨位 6個?，F(xiàn)有各類大小儲罐 38座，總?cè)莘e 26萬 m3 左右，年周轉(zhuǎn)能 力達450萬m3。公司港區(qū)具有長江深水泊位16座，其中生產(chǎn)碼頭13 座、萬噸級碼頭 6座，最大靠泊能力 5萬噸。 該公司主要從事港口石油、液體化工產(chǎn)品裝卸、儲存、中轉(zhuǎn)、分裝。 其中，管道原油年通過能力 1800 萬噸、海輪進江原油中轉(zhuǎn)能力 2600 萬噸、液體化工 200 萬噸，綜合中轉(zhuǎn)通過能力超過 3000 萬噸

3、/年。主 要生產(chǎn)工藝流程有： 水-水、水-陸、水-鐵、陸-陸中轉(zhuǎn)、儲存以及管輸、 分裝等方式。目前裝卸儲存的主要品種有：原油、成品油、液化烴、 烷、烯、苯、酮、醇、醚、脂、萘、酸、堿、植物油脂、糖蜜等各類 液體化工產(chǎn)品約 40 種。二. 公司消防保障1. 消防水源 儀征港區(qū)建有自備水廠，主要負(fù)責(zé)港區(qū)內(nèi)消防、生產(chǎn)、生活用水。水 廠配有37KW電機（水泵）4臺，供水壓力0.35-0.4Mpa,流量350t/h。 地下供水干線最大直徑300m m,以環(huán)網(wǎng)狀布置到港區(qū)的碼頭、罐區(qū)及 連接地上式消火栓。 罐區(qū)內(nèi)還設(shè)有消防水池 （罐）4 座，消防儲水 5000m3。2. 消防道路 港區(qū)內(nèi)外消防道路基本通暢

4、,除個別罐受地域或圍油堤限制外,各罐 區(qū)均有環(huán)形消防車道相互連通。3. 消防設(shè)施主要分半固定、固定、移動滅火設(shè)施三部分。半固定滅火設(shè)施： 港區(qū)內(nèi)各碼頭和罐區(qū)基本都設(shè)有半固定式消防滅火、 給水管系,管線上裝有消防快速接口 （泡沫發(fā)生器）,主要依靠消防車、 消防船供給泡沫滅火藥劑滅火和冷卻。固定滅火設(shè)施：罐區(qū)設(shè)有消防泵房兩座。其中原油罐區(qū)消防泵房為低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)，配備6135型柴油機消防泵兩臺、160KW電動消防 泵2臺、泡沫罐2只（儲量12m3,泡沫混合液干管直徑250MM ）,720m3、 1000m3消防水池各1座，主要負(fù)責(zé)原油罐區(qū)、614碼頭固定滅火設(shè)施 的泡沫滅火、冷卻及油罐的噴淋降

5、溫。穩(wěn)高壓消防泵房為穩(wěn)高壓低倍 數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)，配備電動消防泵 2 臺、備用柴油機消防泵 2 臺、穩(wěn) 壓泵2臺、消防儲水罐2座（各儲水1500m3）、泡沫罐2座（儲量16m3）, 主要負(fù)責(zé)成品油、 化工罐區(qū)泡沫滅火、 冷卻及噴淋降溫。 此外，612-614 碼頭分別配備消防泡沫炮 2 門，最大射程 58米；602-603碼頭和錨地 上下基地躉船均配備消防水泵（揚程 50米），具備水滅火手段。 移動滅火設(shè)施：目前主要配置在駐港水、陸 3 支專職消防隊（除水上 中隊隸屬長航公安局南京分局外，其它隸屬港口集團并由長航南京分 局代管）。其中儀征陸上中隊有公安干警 9人、合同制消防隊員 23人， 裝備消

6、防車 4輛（斯太爾王、斯太爾、黃河、干粉消防車各 1 輛），主 要負(fù)責(zé)陸域罐區(qū)碼頭移動滅火。新生圩陸上中隊有公安干警 8 人、合 同制消防隊員 14名，裝備消防車 3輛（斯太爾、東風(fēng)泡沫、東風(fēng)水罐 消防車各 1 輛），主要負(fù)責(zé)新生圩液化碼頭及陸域移動滅火。水上中隊 有干警 21 人、合同制消防隊員 4 人，裝備 1320馬力消防船 1 艘、消 防監(jiān)督艇 2 條，主要擔(dān)負(fù)儀征作業(yè)區(qū)碼頭、錨地及上級指派的長江水 上滅火任務(wù)。另外，在公司棲霞作業(yè)區(qū)還有南京港口集團輪駁公司拖 消兩用船 2艘，主要擔(dān)負(fù)棲霞作業(yè)區(qū)、錨地及其江面的火災(zāi)撲救。4. 消防管理 按消防法、“公安部 61 號令 ”等法規(guī)要求， 公

7、司建立了較規(guī)范的消防 安全管理體系。主要內(nèi)容有：確定單位消防安全責(zé)任人、管理人、管 理職能部門及專職消防干事， 建立消防安全組織和義務(wù)消防隊 （4 個中 隊共 146 人），明確逐級和崗位消防安全職責(zé)， 建立消防安全獎懲制度， 建立消防例會制度，確定消防安全重點單位和 17 個重點部位，建立消 防規(guī)章制度和操作規(guī)程 （匯編）并納入企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量管理體系等。 還建立消防安全宣傳教育和培訓(xùn)制度、防火檢查巡查和火災(zāi)隱患整改 制度以及比較規(guī)范、完善的消防檔案，制定消防重點部位滅火、應(yīng)急 疏散預(yù)案并定期演練。此外，通過把消防安全管理內(nèi)容納入國際質(zhì)量 體系運行以后，從內(nèi)容到質(zhì)量都有了明顯提高與升華；經(jīng)過

8、簽訂船港 保安協(xié)議和反恐演練，公司的消防安全管理也更加規(guī)范和完善。5. 危險化學(xué)品專項管理 由于生產(chǎn)經(jīng)營裝卸儲存介質(zhì)主要是危險化學(xué)品，公司把危險化學(xué)品管 理作為整個消防安全管理的關(guān)鍵點與切入點。為此，公司專門下發(fā)了 “關(guān)于落實危險化學(xué)品安全管理條例 的通知 ”，明確各部門職責(zé)任務(wù)， 把各部門負(fù)責(zé)人列為危險化學(xué)品管理責(zé)任人；將危險化學(xué)品安全管 理條例、安全生產(chǎn)法、“61號令”及公司結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際制定的 “危 險化學(xué)品安全管理規(guī)定 ”編印成冊發(fā)至公司高管、中管和班組組織學(xué)習(xí)； 分別舉辦危險化學(xué)品安全知識培訓(xùn)班請國家安全生產(chǎn)專家組專家和消 防專業(yè)人員對管理人員、操作人員進行專項培訓(xùn)，持證上崗；對引

9、進 的新品種、貨種提前介入，及時收集其理化特性、火災(zāi)危險、反應(yīng)活 性、健康危害、防護級別、應(yīng)急處置等信息，編印成資料下發(fā)給現(xiàn)場 操作人員；針對各類危險化學(xué)品不同特性及裝卸儲存工藝要求，制定 作業(yè)指導(dǎo)書 50 多份，匯編增訂 20 多個安全管理規(guī)定；對苯乙烯罐、 液化烴管線等新、 改、擴建項目按 “三同時 ”進行建設(shè)；在化工罐區(qū)等危 險部位安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)、 電子巡更系統(tǒng)、 固定式可燃氣體報警裝置， 增購便攜式測爆儀、空氣呼吸器、消防和防毒防化裝備；在新建的部 分儲罐、管道上裝設(shè)液位、溫度、壓力、流速電子監(jiān)控報警裝置并在 工藝上實行微機化管理和實時監(jiān)控； 加強對設(shè)備的檢測檢查維護保養(yǎng)， 對所有儲

10、罐、管線、設(shè)備進行標(biāo)識、掛牌管理，責(zé)任到人；對碼頭靠 船接卸和水上過駁作業(yè)通過船岸雙方簽署裝船說明書、船岸檢查表共 同明確雙方安全責(zé)任， 由專人監(jiān)裝監(jiān)卸并相互檢查督促裝卸作業(yè)安全； 加強生產(chǎn)、施工區(qū)域明火管理，對進入危險品作業(yè)場所的機動車輛安 裝防火罩，嚴(yán)格動火等等。6. 消防外協(xié)條件公司與周邊 4 支專業(yè)消防隊保持密切聯(lián)系， 緊急情況下可在 20分鐘內(nèi) 參加消防救援行動。 這4支消防隊分別是：儀征市消防大隊（消防車 5 臺、 30人），中石化儀征化纖消防支隊（消防車 19 臺、230人），中石 油分輸站消防隊（消防車 2 臺、20人），金陵石化南京煉油廠消防隊 （消 防車 13 臺、 150

11、人）。三. 公司消防安全隱患及薄弱環(huán)節(jié)1. 總平面布置 隨著生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展擴大和裝卸儲存品種不斷增多，儀征作業(yè)區(qū)陸域 面積已顯狹小，有些罐區(qū)和儲罐布置不盡合理，如揮發(fā)性強、危險性 大的罐區(qū)和儲罐應(yīng)布置在下風(fēng)向，不同種類的危險化學(xué)品應(yīng)分類儲存 等。 某些儲罐防火間距受地形限制只能按乙類儲存物品類別設(shè)置， 不能適應(yīng)危險級別更高的危險化學(xué)品儲存。 個別儲罐受地形限制未 形成消防環(huán)行車道，須利用廠外道路滅火。3萬m3F321、F322號油 罐受地形限制距江邊過近，且圍油堤距罐壁過近過高，一旦該罐發(fā)生 燃燒爆炸，圍油堤遭受破壞，大量原油將漫溢越過 6 米寬廠內(nèi)道路而 直接下江，后果極為嚴(yán)重。 棲霞油錨地江

12、中過駁作業(yè)高峰期有時泊 位不足，常有待裝卸油輪駁拋出錨地，危及自身、過往船只和航道安 全。2. 裝卸儲存工藝 目前公司除部分成品油、液體化工管線具備氮氣掃線功能外，原油 管線和其它管線仍采用落后又不安全的空氣掃線方式（應(yīng)采用泵吸或 惰性氣體）。碼頭易燃液體裝卸設(shè)施應(yīng)有快速脫卸裝置， 以解決緊急 情況下船和碼頭分離，目前公司除專用輸油臂有此功能外，軟管法蘭 連接裝卸還無法解決快速脫卸問題。 對小船裝卸，由于大碼頭泵和 管道流量大，公司目前采用多船（ 3-10 條）軟管串連法蘭連接裝卸， 其緊急情況下快速脫卸問題更顯突出，一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸勢必火燒連 營。 棲霞錨地江中過駁作業(yè)也存在類似問題，過駁時往往違規(guī)將幾 條油駁同時靠上油輪帶上纜、 接好管逐條待裝， 人為增加火災(zāi)損失， “大 慶 243”輪重大火災(zāi)爆炸事故即是明證。 儲存揮發(fā)性大的易燃液體儲 罐宜采用內(nèi)浮頂罐并采用氮封形式， 目前公司除新建的 11 個內(nèi)浮頂罐 有此功能外，其它儲罐多為固定頂和浮頂， 火災(zāi)爆炸危險性仍然較高。 工藝控制除新建成品油、化工罐區(qū)、泵房有比較先進的電子雷達自 動檢測液位、流速、溫度、計量裝置進行即時監(jiān)控外，其它儲罐、泵 房仍