改革生育服務證制度實施方案解讀及生育服務證辦理規(guī)范操作說明

1、全面放開二孩生育實施方案解讀及生育服務證辦理工作規(guī)范操作說明 010203生育服務證制度改革主要特點生育服務證辦理工作改革的主要內容需要注意的工作重點目目 錄錄0201生育服務證制度改革主要特點PART ONE05取消生育兩個以內子女的 審批，實行登記備案制04 （一）自2016年1月1日零時起，夫妻生育兩個以內子女實行登記，不再進行生育審批，由夫妻自主生育。夫妻在生育后3個月內，持雙方的戶口簿、身份證（在現(xiàn)居住地登記的，需同時提供居住證）、結婚證（屬再婚的還需提供離婚證及離婚協(xié)議書、判決書）及3張夫妻近期免冠2寸照片到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進行生育登記，屬生育第一個子女的免

2、費領取計劃生育服務手冊，屬生育第二個子女的在原計劃生育服務手冊 上登記相關變更信息。生育服務證制度改革主要特點 （二）按照通知，2015年7月在全區(qū)統(tǒng)一使用的生育第一個子女登記表改為生育登記表（見附件）。生育登記對象在填寫生育登記表，要如實填寫個人基本信息、婚姻、生育或收養(yǎng)子女等信息，經辦人員根據(jù)填寫的相關信息對照有關規(guī)定，予以登記并發(fā)放計劃生育服務手冊。因登記對象的虛假信息造成不符合政策多生育子女的，依法依規(guī)進行處理，并將失信記錄納入社會征信系統(tǒng)。 （三）鼓勵有條件的地區(qū)探索在醫(yī)療機構、婦幼保健機構和村（居）開展生育登記工作。生育服務證制度改革主要特點做好獨生子女父母光榮證的停辦工 作04

3、（一）2016年1月1日零時前，符合原規(guī)定生育一個子女，自愿終身只生育一個子女的夫妻的，按要求辦理獨生子女父母光榮證。 （二）自2016年1月1日零時后生育一個子女，且自愿終身只生育一個子女的夫妻，不再辦理獨生子女父母光榮證。生育服務證制度改革主要特點精簡生育審批證明材料04持身份證、結婚證、戶籍證明、單位或村（居）出具的婚育證明可提出申請。能夠通過全員人口數(shù)據(jù)庫獲取信息的，不再要求申請人提供證明材料。生育服務證制度改革主要特點推行承諾制度04 因多種原因或特殊情況，無法提供相關證明材料，受理、辦理單位經多方核查也無法確認其婚育情況的，由夫妻雙方對其婚育情況的真實性作出承諾后辦理。申請人通過虛

4、假承諾或偽造、變造相關證明材料等不正當手段騙取生育證件的，宣布其生育證件無效，按高限征收社會撫養(yǎng)費，已建立征信系統(tǒng)的將失信記錄納入社會征信系統(tǒng)。生育服務證制度改革主要特點實行一次性告知04 生育服務證的辦理實行一次性告知。受理生育服務證申請的單位對辦理程序和所需資料實行一次性告知。對材料不齊的，一次性告知需補齊的材料。生育服務證制度改革主要特點實行首接責任制04 對按規(guī)定能夠在本地申辦的申請人，不得以任何理由拒絕受理或人為拖延辦理時間。辦理人員在規(guī)定的時間內盡快辦結。對材料不齊全的，必須當場一次性告知辦證所缺全部材料。實行受理后審核，對不能在本地申請的申請人要做好解釋工作。生育服務證制度改革主

5、要特點提供代理服務04 夫妻因特殊情況不能親自辦理的，可委托他人代為辦理?；鶎佑媱澤ぷ魅藛T也可主動上門服務，全程代辦。委托他人代辦，委托人須提交申請人書面委托書和委托人、被委托人身份證明原件和復印件及必需的相關材料。生育服務證制度改革主要特點加強窗口建設04 在縣、鄉(xiāng)級政務大廳設立計劃生育窗口，全面公開生育服務證的辦理依據(jù)、條件、程序、時限、需要提交的材料目錄、申請表式樣、免費服務項目和服務承諾等信息，接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦證，同時加強窗口服務人員培訓，提高業(yè)務水平，改善服務態(tài)度，切實方便群眾辦事辦證。生育服務證制度改革主要特點02PART TWO生育服務證辦理工作改革的主要內容04登記

6、對象： 夫妻一方或雙方為本戶籍且符合生育兩個子女以內的夫妻。夫妻一方或雙方為流入宜州轄區(qū)內六個月以上的流動人口。 夫妻一方系外國人、華僑、港、澳、臺同胞的，應提交本人及生育子女的身份證明、僑務部門發(fā)放的歸僑證、近2年出入境記錄復印件各1份（原件備查）。夫妻或子女屬收養(yǎng)的，應提供民政部門發(fā)放的收養(yǎng)關系證明或公證機構的收養(yǎng)公證書復印件1份（原件備查）。生育服務證辦理工作改革的主要內容生育登記04生育服務證制度改革主要特點生育服務證編號規(guī)范計劃生育服務手冊字母F+前9位地址代碼+4位年份+4位流水號。03PART FOUR需要注意的工作041.嚴禁隨意設置任何其他前置條件。各級衛(wèi)生計生部門嚴禁隨意設置任何其他前置條件，不得隨意增加證明環(huán)節(jié)和材料。同時，生育服務證實行免費辦理，禁止任何形式的亂收費和搭車收費。2.統(tǒng)一使用自治區(qū)統(tǒng)一的的表格和格式文本，不得自行增設欄目（除各市試點縣外）需要注