戚墅堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研

1、.戚墅堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研近年來，常州戚墅堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以軌道交通產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，在技術(shù)支持、人才支撐、應(yīng)用管理上輻射帶動產(chǎn)業(yè)擴張升級提速增效。去年7月，省外經(jīng)貿(mào)廳正式批復(fù)在戚墅堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立“江蘇戚墅堰軌道交通產(chǎn)業(yè)園”。園內(nèi)現(xiàn)有軌道交通企業(yè)12家，其中龍頭和骨干企業(yè)3家，省級以上高新技術(shù)企業(yè)5家。園區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總量超過30億元，2008年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45億元，產(chǎn)品出口總額達(dá)3800萬美元。園區(qū)內(nèi)擁有國家級研發(fā)平臺2個，省級工程技術(shù)中心3家，省重點實驗室2家。一、軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和面臨機遇軌道交通產(chǎn)業(yè)是戚墅堰開發(fā)區(qū)的傳統(tǒng)工業(yè)強項，優(yōu)勢明顯：先發(fā)的基礎(chǔ)優(yōu)勢。戚機公司和戚研所依托的

2、中國南車集團(tuán)，已躋身行業(yè)世界五強，一直以來有效帶動了開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的滾動發(fā)展。產(chǎn)業(yè)涵蓋了鐵路機車、轉(zhuǎn)向架、齒輪傳動系統(tǒng)、制動部件等廣泛領(lǐng)域。近年來企業(yè)累計承擔(dān)國家、省部級項目30多項，為開發(fā)區(qū)步入產(chǎn)業(yè)發(fā)展黃金期奠定了堅實的綜合基礎(chǔ)。后發(fā)的投入優(yōu)勢。以戚機公司和戚研所為代表的企業(yè)不斷增產(chǎn)擴能。2008年5月28日，投資26億元的戚研所科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，投資20億元的南車戚墅堰大功率內(nèi)燃機車和南車長江車輛常州基地等項目正式奠基，標(biāo)志著戚墅堰開發(fā)區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模發(fā)展取得了質(zhì)的突破。獨具的技術(shù)優(yōu)勢。戚墅堰開發(fā)區(qū)的軌道交通產(chǎn)業(yè)不僅具有自主知識產(chǎn)權(quán)，同時具有國際技術(shù)合作的高端支撐。近年來，企業(yè)實

3、施發(fā)明專利38項、標(biāo)準(zhǔn)78個，開發(fā)省級高新技術(shù)產(chǎn)品42項，完成學(xué)術(shù)論文121篇，四成以上的軌道交通企業(yè)被認(rèn)定為省級以上高新技術(shù)企業(yè)。其中戚機公司已成為內(nèi)燃機車開發(fā)研制的核心企業(yè)，戚研所有大小126項科研成果獲得了國家和省部級獎勵，每年開發(fā)新產(chǎn)品達(dá)60種以上。日益擴大的市場需求以及常州國家級軌道交通車輛產(chǎn)業(yè)基地的巨大推動，為戚墅堰開發(fā)區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展提供了機遇：市場機遇。今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)，我國將把鐵路和城市軌道交通發(fā)展放在更加突出的地位。據(jù)統(tǒng)計：“十一五”期間我國鐵路總投資規(guī)模達(dá)1.5萬億元。鐵道部中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃指出，到2020年，我國鐵路總里程將達(dá)10萬公里，市場容量將升至世界首位

4、。在城市軌道交通方面，到2010年，我國將有15個城市超過1500公里的軌道交通投入運營，總投資將達(dá)5000多億元人民幣。政策機遇。國家先后出臺了一系列實施意見，大力促進(jìn)軌道交通設(shè)備制造的國產(chǎn)化率，打造中國品牌。在江蘇省、常州市的“十一五”規(guī)劃和常州市五大產(chǎn)業(yè)振興計劃中，常州軌道交通產(chǎn)業(yè)都被列為重點扶持的產(chǎn)業(yè)之一，集中反映了政策傾斜和資金支持。地區(qū)機遇。國家火炬計劃常州軌道交通車輛及部件產(chǎn)業(yè)基地是科技部于2003年批準(zhǔn)建立的中國唯一的國家級軌道交通車輛產(chǎn)業(yè)基地。2007年，常州軌道交通產(chǎn)業(yè)成功晉升“國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地”，成為常州市第一個國家級出口基地。目前，常州擁有軌道交通企業(yè)100多家，國

5、家級研發(fā)平臺3家，省級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心、重點實驗室7家，市級企業(yè)技術(shù)中心8家，市級技術(shù)服務(wù)平臺5個，形成了多元化的軌道交通企業(yè)集群和比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。二、軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題和挑戰(zhàn)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境，到放眼國內(nèi)外，戚墅堰開發(fā)區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都存在不少問題和挑戰(zhàn)：園區(qū)功能形態(tài)急需提升，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力不強，產(chǎn)能與需求存在較大差距。國內(nèi)，鐵道部每年所需內(nèi)燃機車數(shù)量將保持在400臺以上；國際，未來需求增長較快的東南亞、中東、非洲、拉美等地尚不具備完善的軌道裝備生產(chǎn)能力，而中國產(chǎn)品價格比國際同類產(chǎn)品低30以上，競爭力強，市場前景好。相比旺盛的市場需求，我國的制造能力遠(yuǎn)難跟上，由此察看

6、戚墅堰開發(fā)區(qū)，無論是整車制造還是重要零部件制造，產(chǎn)能與需求都存在較大差距。擴充產(chǎn)能，搶占市場已成為軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)下之急。民族品牌意識更待加強。目前，加拿大龐巴迪公司、法國阿爾斯通公司、德國西門子公司占全球市場50%以上的份額。我國始終強調(diào)立足國產(chǎn)化，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，聯(lián)合設(shè)計生產(chǎn)，打造民族品牌。戚墅堰開發(fā)區(qū)的軌道交通產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有超前意識和民族理念，以塑造有世界影響的中國品牌為己任，加強對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力，為開發(fā)水平更高、速度更快的機車和參與國際競爭構(gòu)建良好品牌。同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重重挑戰(zhàn)：著眼省外，許多有基礎(chǔ)、有技術(shù)、有實力、有需求的城市如株洲、長春，把軌道交通產(chǎn)業(yè)

7、作為前景產(chǎn)業(yè)予以重點扶持；著眼省內(nèi)，軌道交通傳統(tǒng)制造城市發(fā)展迅猛，如南京。一些開發(fā)建設(shè)城市軌道交通的地區(qū)積極進(jìn)軍軌道交通領(lǐng)域，如蘇州；著眼需求，電力機車、動車及城軌需求量將越來越大，但常州沒有電力機車和城市、城際軌道交通裝備相應(yīng)的生產(chǎn)牌照，無法獲得增長較快的上述領(lǐng)域市場份額，相比之下，京滬等地已走在前列。三、軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議和對策戚墅堰開發(fā)區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)將從以下五個方面入手搶抓機遇，創(chuàng)新發(fā)展：加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。強力推進(jìn)省級軌道交通產(chǎn)業(yè)園的全面建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造堅實平臺。一是加快完善兩個規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：以軌道交通重要零部件為主要產(chǎn)業(yè)，形成以大企業(yè)為主體、中小企業(yè)協(xié)作配套的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。

8、空間規(guī)劃：以戚研所產(chǎn)業(yè)化基地為中心，五一路為中軸，在其兩側(cè)規(guī)劃軌道交通產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)；二是加快園區(qū)資源整合。加大土地整合力度，做好園區(qū)形態(tài)建設(shè)，奠定核心區(qū)成型基礎(chǔ)，三年滾動開發(fā)1000畝以上，形成有強大吸引力的開發(fā)熟地；三是加快出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見。力爭到2013年，完成工業(yè)總產(chǎn)值200億元以上，培育銷售規(guī)模50億元以上的企業(yè)2家，億元骨干企業(yè)15家以上，建成國家級工程技術(shù)研究中心1家，專業(yè)孵化器2個，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品80項以上。大力加強自主創(chuàng)新。一是突出大功率高速內(nèi)燃機車整車制造，推動核心產(chǎn)品的技術(shù)升級，形成真正意義上的具有國際領(lǐng)先水平的制造基地；二是突出電力機車制造，逐步推動產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，形

9、成完整產(chǎn)業(yè)鏈，拓展企業(yè)競爭范圍，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體素質(zhì)；三是突出技術(shù)附加值較高的城市軌道交通整車制造，積極整合以戚機公司、戚研所為骨干的企業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮研發(fā)合力，加快本地品牌的地鐵面世，培育產(chǎn)業(yè)新的增長點。加大拓展市場力度。一是進(jìn)一步加強開發(fā)區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)營銷扶持。組織更多的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)形成團(tuán)隊，打造軌道交通整體品牌，像重視組團(tuán)招商那樣，主動出擊，搶占更多市場；二是重點建設(shè)軌道交通國際采購平臺。開展國際標(biāo)準(zhǔn)和采購要求培訓(xùn)，幫助基地企業(yè)獲得進(jìn)入國際市場的準(zhǔn)入資格。組織企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會，結(jié)識客戶，拓展國外市場，成為跨國公司供應(yīng)商；三是鼓勵企業(yè)直接參與到國際競爭中去，探索對外產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工

10、程、服務(wù)總承包的出口模式。培育一批出口重點企業(yè)，使基地出口成為全區(qū)、全市外貿(mào)出口新的增長點，力爭到2013年出口創(chuàng)匯1億美元以上。大力推進(jìn)合資合作。一是深化理念，加強與外資的全方位合作。堅持把軌道交通推出去招商，努力創(chuàng)造快速提升技術(shù)水平、做大做強產(chǎn)業(yè)集群的有效手段。二是始終堅持以技術(shù)為核心，抓住當(dāng)前有利時機，加強推動與美國GE、捷克、德國TUV、法國貝爾等擁有頂尖技術(shù)的外商合資生產(chǎn)高端產(chǎn)品，借鑒開發(fā)自主品牌。三是積極做好與上海世博會、德國軌道交通展覽會等大型展會的接軌工作，加大走出去、引進(jìn)來的推動力度。謀劃培育軌道交通經(jīng)濟(jì)帶。一是大力規(guī)劃開發(fā)有形資源，帶動城際鐵路戚墅堰站沿線地區(qū)房產(chǎn)和土地等的大幅升值，形成車站周邊地區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的繁榮；二是依托產(chǎn)業(yè)