安全生產(chǎn)管理策劃書

1、安全生產(chǎn)策劃書模板目錄一、工程概況二、編制依據(jù)三、安全生產(chǎn)管理控制目標四、安全生產(chǎn)管理體系五、安全生產(chǎn)管理措施六、應急預案七、事故報告及處理程序八、安全生產(chǎn)費用管理九、風險評估與應對十、施工風險監(jiān)控1、工程概況簡況(根據(jù)項目實際)工程施工安全重點(根據(jù)項目實際)2、編制依據(jù)編制依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系程序文件；建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJ130-2011) ；建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJ166-2008) ；施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范(JGJ46-2005)；建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(JGJ80-91 )；龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范(JGJ88-2

2、010) ；建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJ128-2010)；建筑施工安全檢查標準(JGJ59-2011) ；本工程施工組織設計；其它施工生產(chǎn)安全法律、法規(guī)。適用范圍本安全生產(chǎn)策劃書適用于 XXXT程，包括自工程開工至竣工交付建設單位的全部施工過程，XXXXX程項目部的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)及可能引起第三方傷害的區(qū)域。3、安全生產(chǎn)管理控制目標、傷亡事故控制目標：（依據(jù)分公司年度安全目標指標制定）、安全生產(chǎn)、文明施工達標/ 創(chuàng)優(yōu)目標：（根據(jù)分公司年度安全創(chuàng)優(yōu)目標制定）、社會、建設單位、分公司員工及相關(guān)方重大投訴控制目標：（如：無相關(guān)各方投訴、上訪等影響分公司社會聲譽的事情發(fā)生）。4、

3、安全生產(chǎn)管理體系安全生產(chǎn)領導小組安全生產(chǎn)領導小組：組長： XXX電話：XXX副組長： XXX電話：XXXXXX電話：XXX組成員：XXX XXX XXX XXX XXX XXX主要工作內(nèi)容：（以下內(nèi)容為范文，需根據(jù)項目實際情況進行填寫）每周對現(xiàn)場進行一次綜合檢查，由項目主要負責人組織；日常安全管理工作由項目部專職安全管理人員負責。每月舉行一次安全專題會議，研究本月出現(xiàn)的問題，討論對策，決定下月的安全管理工作。審核項目部管理人員責任目標考核結(jié)果。安全管理組織機構(gòu)圖（按項目實際組成進行設置）安全管理部門及專（兼）職人員（以下內(nèi)容為范文，需根據(jù)項目實際情況進行填寫）項目部設置安全總監(jiān)和安質(zhì)環(huán)保部，專

4、職安全員X名，均持證上崗，所有分包單位嚴格按建設部標準配齊專職安全員，并按股份公司要求配齊群眾安全監(jiān)督員，在施工班組中起到安全宣傳、協(xié)助專職安全員的作用。（ 附項目專、兼職安全管理人員花名冊）項目安全管理制度安全生產(chǎn)責任制（參照項目安全管理制度匯編）安全生產(chǎn)教育培訓制度（參照項目安全管理制度匯編）教育培訓計劃培訓時 間培訓對象培訓人數(shù)教育培訓內(nèi) 容培訓課時備注安全生產(chǎn)例會制度（參照項目安全管理制度匯編）安全檢查制度（參照項目安全管理制度匯編） 持證上崗制度（參照項目安全管理制度匯編）本工程持證上崗人員名單序號持證上崗工作/作業(yè)內(nèi)容所需證件備注設備管理制度（參照項目安全管理制度匯編）安全驗收制度

5、（參照項目安全管理制度匯編）項目過程驗收內(nèi)容一覽表序號驗收內(nèi)容組織人員參加人員驗收頻次驗收時限驗收標準驗收簽字人備注1卸料平臺驗收XXXXXXX次使用前XXX方案及XXX交底XXX編制人:審核人:批準人:年 月安全生產(chǎn)獎罰制度安全5、安全生產(chǎn)管理措施分部分項工程（表中內(nèi)容根據(jù)工程實際填寫）序號分部分項名稱相關(guān)作業(yè)文件責任人標準規(guī)范、管控紅線、標準化手冊等設備清單（表中內(nèi)容根據(jù)項目實際情況填寫）序號設備名稱型號所屬單位執(zhí)行的作業(yè)文件責任人規(guī)范規(guī)程、管控紅線、標準化手冊等安全專項方案計劃（表中內(nèi)容根據(jù)項目實際情況填寫）序號方呆名稱編制時間編制人審核人審批人實施時間是否專家論證6、應急預案應急預案編

6、制計劃（表中內(nèi)容根據(jù)項目實際情況填寫）序號名稱編制時間編制人審核人審批人交底時間培訓/演練時間備注1坍塌XXXXXXX2物體打擊XXXXXXX3高處墜落XXXXXXX4機械傷害XXXXXXX5觸電XXXXXXXXXXXXXXXX7、事故報告及處理程序8、安全生產(chǎn)費用管理安全生產(chǎn)資金投入計劃安全生產(chǎn)資金投入計劃表序號項目1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月合計1油品化學危險品倉儲設置費2消防設施配置費3漏電保護器購置費4安全檢測設備購置費5基坑支護費6腳手架搭設與拆除7配電箱柜的購置費8安全網(wǎng)購置費9安全帽、帶購置費10安全教育培訓費11安全防護費12安全鑒定考核13勞動保護用

7、品費14事故損失與處理費15其他支出9、風險評估與應對項目施工風險（以下內(nèi)容為范文，需根據(jù)項目實際情況進行填寫）本工程承包范圍大，工期緊，施工難度大，現(xiàn)場材料堆放困難，周轉(zhuǎn)次數(shù)多，因此本工程存在的風險主要是工期風險和成本風險。影響工期的因素主要有：人為因素、技術(shù)因素、資金因素、環(huán)境因素以及不可 預見事件發(fā)生。影響施工成本風險的因素主要有：設計圖紙改變、投標報價、勞務市場價格變動、不可抗拒自然災害等。施工風險管理為了應對本工程在實施過程中可能出現(xiàn)的風險，經(jīng)研究決定成立風險領導小組， 由項目經(jīng)理XXX任組長，項目副經(jīng)理 XXX和總工程師XXX任副組長，各部門負責人、 各專項作業(yè)隊隊長任組員（須詳細

8、寫出具體人員）。施工風險分析風險識別（表中內(nèi)容根據(jù)項目實際情況進行修改）根據(jù)招標文件，經(jīng)對本工程環(huán)境詳細考察，以及過去同類工程的歷史資料分析， 按照風險來源劃分，對本工程實施過程中各種存在和潛在風險進行識別。確定了如下 可能風險：風險識別表序號風險類型風險事件產(chǎn)生原因備注1自然風險氣候變化（暴雨、冰雪、大風、沙塵暴等）相應條件，不確定性。2安全風險施工傷害違章操作/工序安排不合理觸電傷害違章操作/個人防護不夠高空墜落違章操作/個人防護不夠腳手架失穩(wěn)方案漏洞/現(xiàn)場管理不善/人員業(yè)務素質(zhì)低機械傷害違章操作/個人防護不夠基坑失穩(wěn)圍護結(jié)構(gòu)滲漏/支撐剛度不夠臨近建筑物下沉基坑位移過大/地下水水位下降過大

9、3質(zhì)量風險屋面、衛(wèi)生間、地下室漏水施工工藝不當/人員業(yè)務素質(zhì)低窗戶、外墻滲水施工方法不當房間空間幾何尺寸偏差大施工工藝不當/人員業(yè)務素質(zhì)低主體質(zhì)量不符合要求施工工藝不當/人員業(yè)務素質(zhì)低裝修質(zhì)量不符合要求施工工藝不當/人員業(yè)務素質(zhì)低4成本風險合同管理不善人員業(yè)務素質(zhì)低/合同條款理解不透/制度不健全人工費用標準不當費用預測不當施工機械窩工施工組織不合理主材價格上漲市場預測不準/通貨膨脹管理費用超支管理漏洞/人員業(yè)務素質(zhì)低質(zhì)量不合格造成返工施工材料不臺格/施工工藝不當/人員業(yè)務素質(zhì)低5進度風險設計變更不及時相關(guān)方溝通不及時供應商未按時供貨采購市場/市場需求/交通運輸?shù)葪l件限制施工總體進度控制不好施工

10、方某不當/施工組織實施不利/施工資源不足工序安排不合理施工方某不當/施工組織實施不利6技術(shù)風險測量錯誤人員業(yè)務素質(zhì)低/儀器精度不夠檢驗、試驗不合格工乙不允者/質(zhì)里息識淡薄她，力案不完者技術(shù)力量不夠/資料收集不全設計變更地質(zhì)變化/外部條件變化技術(shù)能力不滿足施，要求人貝不匹配/過程技術(shù)儲備不夠7組織協(xié)調(diào)項目部關(guān)鍵人員調(diào)離組織決策失誤與監(jiān)理、設計等關(guān)系不暢協(xié)調(diào)溝通不力施工現(xiàn)場混亂責任不明確/施工組織不善各工序不銜接方案不合理/施工組織不善8信息風險信息收集不全記錄不清/制度不健全/人員業(yè)務素質(zhì)低信息傳遞不良制度不健全/溝通小者9環(huán)保風險破壞城巾生態(tài)環(huán)保措施小先者/執(zhí)行不力噪聲擾民施工噪聲超規(guī)定震動擾

11、民施工機械大氣污染施工機械/施工活動/人員素質(zhì)風險評估本工程運用LEC定量計算方法進行風險評價，該方法把風險分為5個級別，根據(jù)不同的級別采取不同的應對措施。風險等級確定方法：LEC法是將風險發(fā)生的可能性 L、風險條件暴露的頻率E和風 險發(fā)生后果C的乘積量S,作為風險評估值的大小。各計算參數(shù)見下表S=L XEXC風險發(fā)生的可能性L分數(shù)值風險發(fā)生的可能性分數(shù)值風險發(fā)生的可能性10完全可以預料很不可能，可以設想6相當可能極不可能3可能，但不經(jīng)常實際不可能1可能性極小，完全意外風險條件暴露的頻率 E分數(shù)值風險條件暴露的頻率分數(shù)值風險條件暴露的頻率10連續(xù)暴露2每月暴露一次6每周工作時間暴露1每年幾次暴

12、露3每周一次或偶爾暴露非常罕見暴露風險發(fā)生后果C分數(shù)值風險發(fā)生的后果分數(shù)值風險發(fā)生的后果100大災難，多人死亡，財產(chǎn)損失巨大7嚴重，重傷，財產(chǎn)損失大40災難，多人死亡，財產(chǎn)損失特大3較嚴重，受傷較重，財廣損失較大15非常嚴重，一人死亡，財產(chǎn)損失很大1引人關(guān)注，輕傷，財產(chǎn)損失較小風險等級劃分根據(jù)風險值S的大小，確定本項目風險等級劃分五個級別1級：可忽略風險(S<20);2級：可容許風險(20 < S<70);3級：中度風險(70<S<160);4級：重大風險(160<S<320);5級：極大危險，不能繼續(xù)工作(S > 320) o風險評價LEC法對

13、本工程可能出根據(jù)類似工程的施工經(jīng)驗及本工程風險識別的結(jié)果，運用 現(xiàn)的風險進行等級計算。并采用預防、回避、減輕、轉(zhuǎn)移、自留等方法，根據(jù)具體情況，對施工風險進行處置。施工風險應對措施施工風險策劃控制表風險等級策劃方案可忽略不采取措施，不保留文件。可容許不另米取措施，在考慮費用效果或不增加額外成本下，進行監(jiān)控。中度應努力降低風險，并仔細測定和限定成本，在規(guī)定期限內(nèi)實施降低 風險的措施，在中度風險和嚴重后果相關(guān)的場合，必須進一步評價， 以確定更大風險的可能性，以確定是否改進防范控制措施。重大直到降低風險后才可開始工作，并為此需要配備充足的資源，當風 險涉及正在工作時，就應立即采取措施。極大只有當確認風

14、險已經(jīng)降低后，才可開始或繼續(xù)工作，若投入無限的 資源仍不能降低時，就必須禁止工作。序號風險事件LECS等級應對措施處置方法1氣候變化（大風、暴雨、冰雪）1013302加強與地方氣象部門聯(lián)系，作好防洪預案和冬季施工方案。減輕2施工傷害3152優(yōu)化施工方案， 嚴格施工紀律，提高安全意識。預防3觸電傷害3215903嚴格執(zhí)行規(guī)程，完善個人防護，及時培訓，持證上崗。預防4高空墜落1615903嚴格執(zhí)行規(guī)程，加強個人防護預防5腳手架失穩(wěn)340602優(yōu)化方案、合理組織，提高安全意識預防6機械傷害340602嚴格執(zhí)行規(guī)程，完 善個人防護，培訓、預防風險等級序號、應對及處置表（表內(nèi)內(nèi)容根據(jù)項目實際情況進行增加

15、和刪減）持證上崗7基坑失穩(wěn)31001503嚴格按照施工組織施工，加強監(jiān)測。預防8臨近建筑物下沉3115452嚴格按照施工組織施工，加強監(jiān)測。預防9合同管理不善327422建立健全合同管理制度，提高合同管理人員業(yè)務素質(zhì)?；乇?0人力費用標準不當623362適時調(diào)整。預防11施工機械窩工661362優(yōu)化機械配合，合理組織施工。預防12主材價格上漲333272注意信息收集，建立長期客戶關(guān)系。轉(zhuǎn)移13管理費用超支333272加強目標成本管理，控制費用支出。預防14質(zhì)量不合格造成返工327422現(xiàn)場嚴格控制質(zhì)量，避免返工。預防15設計及變更不及時323181與設計單位加強聯(lián)系。預防16供應商未按時供貨6

16、23362加強對供應商的管理，及時調(diào)整供貨計戈人預防17工序安排不合理661362合理安排工序。預防18屋面、衛(wèi)生間、地下室漏水6631083做好技術(shù)交底，過程質(zhì)量控制。預防19窗戶、外墻滲水6631083做好技術(shù)交底，過程質(zhì)量控制。預防20房間空間幾何尺寸偏差大633542做好技術(shù)交底、技術(shù)復核，過程質(zhì)量控制。預防21主體質(zhì)量不符合要求317212做好施工方案、技術(shù)交底，過程質(zhì)量控制。預防22裝修質(zhì)量不符合要求6631083做好施工方案、技術(shù)交底，過程質(zhì)量控制。預防23測量錯誤1140402加強儀器校驗，堅持三級復核制。預防24技術(shù)能力不能滿足施，要623362充分作好項目工作前的人員安排。

17、預防求25設計變更1023602加強與設計單位的聯(lián)系、溝通。自留26她，力案不完者327422提高技術(shù)人員技能，加強不可見因素的預測。預防27過程檢驗、試驗不合格333272加強儀器校驗，嚴格施工工藝，做好過程監(jiān)控。預防28項目部關(guān)鍵人員調(diào)離1115151做好工程前期策劃。預防29與監(jiān)理、設計等關(guān)系不暢333272注意溝通，相互理解。減輕30施工現(xiàn)場混亂363542明確職責，提高管理人員業(yè)務素質(zhì)。預防31各工序不銜接363542加強現(xiàn)場管理、合理安排工序。預防32信息收集不全661362健全信息管理制度，提高人員技能和素質(zhì)。預防33信息傳遞不良661362加強信息管理。預防34交通限制1061

18、602優(yōu)化施工方案，做好交通疏導。預防35施工對近距離建筑物的影響363542合理組織施工，加強監(jiān)測，實現(xiàn)信息化。預防36擾民與民擾32161做好文明施工和環(huán)境保護，與周圍居民搞好關(guān)系。預防37既有管線影響363542積極配合管線切改單位，做好管線保護預案。預防38破壞城市生態(tài)環(huán)境363542強化環(huán)保意識，提前擬定配套環(huán)保方案并落實。預防39噪聲擾民363542預防40震動擾民323181預防41大氣污染661362預防42水污染661362預防43固體廢弁物污染363542預防重點施工風險詳細應對措施（依據(jù)項目實際確定）根據(jù)以上分析，本工程應重點防范的施工風險有：觸電傷害風險、高空墜落、施工

19、總體進度控制不好風險，屋面、衛(wèi)生間和地下室漏水風險，窗戶、外墻滲水風險，裝修質(zhì)量不符合要求風險等。1. 觸電傷害風險應對措施：關(guān)掉電閘，切斷電源，然后施救。無法關(guān)斷電源時，可以用木棒、竹桿等將電線挑離觸電者身體。如挑不開電線或其他致觸電的帶電電器，應用干的繩子套住觸電者拖離，使其脫離電流。救援者最好戴上橡皮手套，穿橡膠運動鞋等。切忌用手直接去拉觸電者，不能因救人心切而忘了自身安全。若傷者神志清醒，呼吸、心跳均自主，應讓傷者就地平臥，嚴密觀察，暫時不要站立或走動，防止繼發(fā)休克或心衰。傷者喪失意識時要立即叫救護車, 并嘗試喚醒傷者。呼吸停止、心搏存在者，就地平臥，解松衣扣，通暢氣道，立即口對口人工

20、呼吸。心搏停止、呼吸存在者，應立即作胸外心臟按壓。若發(fā)現(xiàn)觸電者心跳、呼吸已經(jīng)停止，應立即進行口對口人工呼吸和胸外心臟按 摩等復蘇措施，一般搶救時間不得少于6090分鐘。直到使觸電者恢復呼吸、心跳，或確診已無生還希望時為止?，F(xiàn)場搶救最好能兩人分別施行口對口人工呼吸及胸外心臟按壓，以1:5 的比例進行，即人工呼吸1 次，心臟按壓5 次。如現(xiàn)場搶救僅有1 人，用 15:2 的比例進行胸外心臟按壓和人工呼吸，即先作胸外心臟按壓15次，再口對口人工呼吸2 次，如此交替進行，搶救一定要堅持到底。2. 高空墜落風險應對措施：本工程主體結(jié)構(gòu)高達約x m, x施工屬于高空作業(yè)，應針對本工程特點編制安全 防護技術(shù)

21、措施。所有臨邊、洞口都必須采取封閉式圍護。所有安全防護設施均應有圖示、計算、審批，由專業(yè)持證人員搭設，并由項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理負責人組織有關(guān)人員驗收、掛牌、建檔。所有高處作業(yè)人員及相關(guān)管理、檢查人員（包括現(xiàn)場測量人員），應佩戴好個人安全防護用品，確保安全。高處懸空吊裝作業(yè)人員，必須采取有效的防護措施。樓層臨邊不準堆放雜亂零散物質(zhì)，確保施工人員行走安全，嚴防雜物滾落傷及 作業(yè)人員。對施工人員進行安全教育，作業(yè)前進行安全交底，增強作業(yè)人員的安全意識。3. 施工總體進度控制不好應對措施：本工程可能遇到的施工總進度控制風險因素有：施工場地專業(yè)分包不能按計劃進場施工或施工延期；承包商勞動力不足；承包商機

22、械、材料設備采購供應不足；質(zhì)量缺陷返工，這些風險部分能夠規(guī)避，具體措施詳見本施工組織設計中工期保證措施部分。以下為暫停施工、工期延誤和提前竣工的應對措施：暫停施工：監(jiān)理工程師認為確有必要暫停施工時，應當以書面形式要求暫停施工，并在提出要求后48 小時內(nèi)提出書面處理意見。承包人應按工程師要求停止施工，并妥善保護已完工程。實施工程師作出的處理意見后，可以書面形式提出復工要求，工程師應當在 48 小時內(nèi)給予答復。監(jiān)理工程師未能在規(guī)定時間內(nèi)提出處理意見，或收到承包人復工要求后48 小時內(nèi)未予答復，承包人可自行復工。因發(fā)包人原因造成停工的，由發(fā)包人承擔所發(fā)生的追加合同價款，賠償承包人由此造成的損失，相應順延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承擔發(fā)生的費用，工期不予順延。工期延誤：(1) 發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件；(2) 發(fā)包人未能按約定日期支付工程預付款、進度款，致使施工不能正常進行；(3) 工程師未按合同約定提供所需指令、批準等，致使施工不能正常進行；(4) 設計變更和工程量增加；(5) 一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8 小時；(6) 不可抗力；(7) 專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。工程竣工：(1) 承包人必須按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工。(2) 因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或