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2、謹(jǐn)代表”重要思維與科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),以建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大商業(yè)、增進(jìn)大流通為方向,以建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)為總抓手,深刻了解了與把握“站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的歷史機(jī)遇,切實(shí)改變工作方式、提升辦事效率、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)、拓寬發(fā)展思路、創(chuàng)新工作措施,以更加振奮的精神、更加扎實(shí)的工作、更加出色的業(yè)績(jī),奮力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)繁榮繁華有新風(fēng)貌,商業(yè)便民利民有新發(fā)展,企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量有新提升,現(xiàn)代化建設(shè)有新舉措,增進(jìn)商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)迅速、科學(xué)、與諧發(fā)展。二、工作任務(wù)與措施(一)強(qiáng)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的宏觀調(diào)控與引領(lǐng)。在城市總體計(jì)劃下,制訂與實(shí)施20052020年市市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展計(jì)劃、市商業(yè)分級(jí)設(shè)置準(zhǔn)繩、市商業(yè)零售業(yè)態(tài)規(guī)范,合理確定流通設(shè)
3、施總體規(guī)模與發(fā)展水平,規(guī)范市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)秩序。建立市區(qū)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),按照商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的階段性變化與發(fā)展趨勢(shì),發(fā)布年度商業(yè)設(shè)施與市場(chǎng)發(fā)展導(dǎo)向性意見(jiàn),向社會(huì)公布鼓勵(lì)與允許、限制與禁止發(fā)展的商業(yè)設(shè)施工程類別,商業(yè)發(fā)展著重領(lǐng)域、區(qū)域,引導(dǎo)社會(huì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)成份合理投資,增進(jìn)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施健康、有序發(fā)展。著重當(dāng)好市區(qū)商業(yè)中心區(qū)的計(jì)劃與非商業(yè)設(shè)施搬遷后業(yè)種、業(yè)態(tài)的論證,興建12處集購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、餐飲、觀光于一體的大型商業(yè)中心,一批精品專業(yè)店、專賣(mài)店與特色餐飲店,初步形成大型網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)集中,中小網(wǎng)點(diǎn)合理分布的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu),啟動(dòng)商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)新一輪的優(yōu)化升級(jí)。(二)積極推動(dòng)現(xiàn)代營(yíng)銷方式的發(fā)展。進(jìn)一步完善政策
4、措施,引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)整合食品雜貨店,發(fā)展具有多項(xiàng)服務(wù)功能的社區(qū)便利店。實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)項(xiàng)目,積極為試點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)取開(kāi)店支持資金與配送中心建設(shè)貸款貼息,降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,引導(dǎo)更多的商貿(mào)流通企業(yè)參加農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。爭(zhēng)取用三年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地都有23處連鎖超市門(mén)店,較大村有連鎖便利店,改進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一納稅、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)許可證與營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理等問(wèn)題,推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)從城市中心區(qū)向社區(qū)轉(zhuǎn)移,從城市向農(nóng)村集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,從市內(nèi)向市外轉(zhuǎn)移,從超市業(yè)態(tài)向多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移,樹(shù)立連鎖經(jīng)營(yíng)在商貿(mào)流通業(yè)中的主體地位,爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)連鎖營(yíng)業(yè)銷售額占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的30%以上。(三)多方
5、法培養(yǎng)骨干龍頭企業(yè)。進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革,對(duì)全市尚保留國(guó)有資本的一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的商貿(mào)流通企業(yè),加快退出國(guó)有資本,加快推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部活力。爭(zhēng)取出臺(tái)我市關(guān)于培養(yǎng)發(fā)展流通大企業(yè)的意見(jiàn),根據(jù)分層次推動(dòng)原則,集中精力培養(yǎng)好10戶批發(fā)零售企業(yè)、5處現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng),進(jìn)一步完善企業(yè)和政府部門(mén)的“直通車(chē)”制度,仔細(xì)研究解決企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,為企業(yè)做大做強(qiáng)、加快發(fā)展創(chuàng)立一項(xiàng)更為有利的外部環(huán)境。(四)繁榮與發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展“大眾餐飲放心店”、“特色餐飲店”認(rèn)定活動(dòng),弘揚(yáng)與創(chuàng)新傳統(tǒng)特色菜系,打造一批具有濃郁地方特色的餐飲企業(yè)與菜品。加大“放心早餐”項(xiàng)目建設(shè)力度,拓展供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),增加經(jīng)營(yíng)品
6、種。落實(shí)增進(jìn)晚間休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種扶持政策,延長(zhǎng)大商場(chǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間,提升各類夜市的檔次,策劃包裝系列晚間整體促銷活動(dòng),營(yíng)造晚間消費(fèi)的濃厚氛圍,拓展晚間消費(fèi)規(guī)模。(五)大力實(shí)施以生豬屠宰管理為著重的“放心食品項(xiàng)目”建設(shè)。強(qiáng)化生豬屠宰安全信用體系建設(shè),大力推行規(guī)?;?、工廠化、機(jī)械化屠宰,切實(shí)提升肉品加工質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為,規(guī)范集體伙食單位與賓館、飯店的用肉秩序,保證城鄉(xiāng)居民吃上“放心肉”。力爭(zhēng)全市進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到93%,市區(qū)新增“放心肉”銷售點(diǎn)30處。不斷加大政策扶持力度,拓展“綠色”蔬菜基地面積,開(kāi)展“綠色市場(chǎng)”創(chuàng)立活動(dòng),建立入市檢測(cè)機(jī)制,積極探究行之有效的市場(chǎng)退出機(jī)制,保證人民群眾消費(fèi)
7、安全。(六)全面提升行業(yè)服務(wù)水平,實(shí)施品牌興商戰(zhàn)略。深入扎實(shí)開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范店創(chuàng)立活動(dòng)與“創(chuàng)文明行業(yè)、樹(shù)服務(wù)品牌”活動(dòng),強(qiáng)化商業(yè)職業(yè)道德教育,加強(qiáng)企業(yè)素質(zhì),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,提升服務(wù)質(zhì)量,奮力培養(yǎng)一批具有廣泛社會(huì)影響力與感召力的商業(yè)服務(wù)品牌,推進(jìn)全市商貿(mào)流通行業(yè)精神文明建設(shè)向更高層次發(fā)展。(七)進(jìn)一步提升工作效率。繼續(xù)推行“來(lái)到貿(mào)易辦,不用到處轉(zhuǎn)”的全過(guò)程保姆式服務(wù)。加強(qiáng)商貿(mào)流通工程服務(wù)中心職能,健全商貿(mào)流通設(shè)施工程庫(kù),利用互聯(lián)網(wǎng)與推介會(huì)等途徑發(fā)布著重工程信息,拓展招商領(lǐng)域,延伸合作范圍。對(duì)設(shè)立拍賣(mài)企業(yè)與煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)報(bào),按申報(bào)時(shí)間當(dāng)好登記,在上級(jí)部門(mén)規(guī)定的總量控制指標(biāo)范圍內(nèi),根據(jù)承諾的時(shí)限向省相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)。經(jīng)營(yíng)資格證批辦后,立即發(fā)放到企業(yè)手中。(八)強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)。深化政務(wù)公開(kāi),全面推行崗位職責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)職責(zé)制、ab角制,實(shí)行效能告誡、失職追究、投訴查處等制度,優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程,規(guī)范工作程序。凡因工作失誤或失職被投訴、舉報(bào)的,經(jīng)查證屬實(shí)且情節(jié)嚴(yán)重的,年度考核時(shí)實(shí)行一票否決,確定為不稱職等次。同時(shí),定期組織服務(wù)對(duì)象對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率進(jìn)行測(cè)評(píng)打分,排出名次,并把測(cè)評(píng)結(jié)果作為機(jī)關(guān)工作人員星級(jí)考核的主要依據(jù)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為保證新一輪解放思維活動(dòng)健康有序地開(kāi)展,真正實(shí)現(xiàn)“站在新起點(diǎn)
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