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1、瀏陽九中 肖久林 1、含義:民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度。2、地位:是我國基本民族政策,也是我國的一項 基本政治制度 (一)符合國情的民族區(qū)域自治制度1、含義:民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度。非“居住區(qū)”非“各民族”(一)符合國情的民族區(qū)域自治制度前提和基礎(chǔ)3、民族自治地方分為三級:自治區(qū) 自治州 自治縣(旗) (5個)(30個)(120個)民族鄉(xiāng)作為民族區(qū)域自治的一種補(bǔ)充形式,是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級的行政單位,不屬于民族自治地方。4、自治機(jī)關(guān)既是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下
2、的地方國家機(jī)關(guān),行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)又是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的民族自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)自治地方的人民代表大會人民政府地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)地方國家行政機(jī)關(guān)(不包括司法機(jī)關(guān)) 首先,是由我國司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)的原則決定的。我國憲法規(guī)定不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。司法機(jī)關(guān)以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩進(jìn)行審判和檢察工作,秉公執(zhí)法,以維護(hù)法律尊嚴(yán)和法制統(tǒng)一。 其次,是由公民在法律面前一律平等的原則決定的:任何公民的合法權(quán)利都受到法律的保護(hù);任何公民的違法犯罪行為都受到法律的制裁,不允許有凌駕于法律之上,有超越法律之外的特權(quán)。因此,公民在法律面前一律平等的原則決定了民族自治地方的人民法院、人民檢察院和
3、一般行政區(qū)域的人民法院、人民檢察院一樣,法律地位平等,權(quán)力大小相同,不可能有任何特殊的權(quán)力。為什么民族自治地方的司法機(jī)關(guān)不是自治機(jī)關(guān)?知識拓展一:知識拓展一:5、自治權(quán) (一定的自治權(quán) 地 位:是民族區(qū)域自治的核心內(nèi)容。自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策,自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。含 義:憲法和民族區(qū)域自治法。立法自治權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、其他的自治權(quán) “高度高度和和完全自治權(quán)完全自治權(quán))法律依據(jù):具體內(nèi)容: 自治權(quán)適用于民族自治區(qū)域內(nèi)的所有人,并非只針對少數(shù)民族。文化管理自治權(quán)文化管理自治權(quán)立法自治權(quán)立法自治權(quán)變通執(zhí)行權(quán)變通執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)其他自治權(quán)其他自治權(quán)自治地方人大有權(quán)制定自治條例和單行條例自治地方人大有權(quán)制定自治條例和單行條例不符合地方實際的決議、命令、指令和指示可不符合地方實際的決議、命令、指令和指示可變通執(zhí)行變通執(zhí)行自主安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè),管理地自主安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè),管理地方財政方財政組織本地維護(hù)社會治安的公安部隊,制定管組織本地維護(hù)社會治安的公安
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