在市一屆人大六次會(huì)議議案建議交辦會(huì)上的講話摘要

1、在市一屆人大六次會(huì)議議案建議交辦會(huì)上的講話（摘要）一、公仆意識(shí)更濃些，政治責(zé)任感更強(qiáng)些對(duì)議案建議辦理的認(rèn)識(shí)程度，決定了對(duì)辦理工作的重視程度。我們只有充分認(rèn)識(shí)到辦理工作的重要性和必要性，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，把辦理人大代表議案和建議過(guò)程，變?yōu)椤叭齻€(gè)代表”重要思想和黨員先進(jìn)性的具體實(shí)踐過(guò)程，變?yōu)樽杂X(jué)接受人大監(jiān)督、支持代表履職履權(quán)過(guò)程，變?yōu)槊芮新?lián)系群眾、建設(shè)為民政府、為民辦實(shí)事的過(guò)程，變?yōu)闉槌刂葜\發(fā)展促和諧的過(guò)程。只有這樣，我們才能進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，克服畏難情緒，把辦理工作變?yōu)榘l(fā)自內(nèi)心自覺(jué)行動(dòng)。首先，仔細(xì)做好議案建議辦理工作，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)具體實(shí)踐。當(dāng)前，

2、全黨正在開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的重大舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措，同時(shí)，也是我市奮力崛起、跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重大舉措。踐行“三個(gè)代表”重要思想，歸根到底，就是要維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好人民群眾的根本利益，就是要時(shí)刻傾聽(tīng)群眾的呼聲，反映群眾的意愿，集中群眾智慧。人大代表是從廣大人民群眾中來(lái)的，他們以議案和建議形式，向我們提出書面意見(jiàn)，是集中反映了他們所聯(lián)系階層的人民群眾的要求和呼聲，我們辦理這些議案和建議的過(guò)程，實(shí)際上就是傾聽(tīng)群眾的要求和呼聲

3、的過(guò)程。因此，我們只有仔細(xì)辦理好落實(shí)好這些議案和建議，才能體民情、達(dá)民意、順民心，才能真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)，才能真正做到領(lǐng)會(huì)好實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想，同時(shí)，也才能在這次黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中把先進(jìn)性保持好發(fā)揮好。所以說(shuō)，我們辦理人大代表每件議案和建議，實(shí)質(zhì)就是一次次“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體實(shí)踐。各承辦單位一定要有這個(gè)認(rèn)識(shí)，一定要積極主動(dòng)地把這次議案和建議辦理工作，自覺(jué)融入到當(dāng)前全黨開(kāi)展以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中去，帶頭行動(dòng)，帶頭實(shí)踐，模范辦理。第二，仔細(xì)做好辦理工作，是我們建設(shè)為民政府重要內(nèi)容。我們只有一切為了人民，一切依靠人民，

4、一切對(duì)人民負(fù)責(zé)，把人民群眾利益放在第一位，我們政府工作才能聯(lián)系群眾貼近群眾，才能得到群眾真正理解、信任和擁護(hù)，才會(huì)卓有成效，建設(shè)為民政府的奮斗目標(biāo)才會(huì)實(shí)現(xiàn)。建設(shè)為民政府的過(guò)程，既包括傾聽(tīng)廣大人民群眾的意見(jiàn)和呼聲，為民解難題，辦實(shí)事的過(guò)程，又包括讓廣大人民群眾積極參政議政，不斷提高政府決策科學(xué)化民主化的過(guò)程。我們傾聽(tīng)民意渠道和途徑有多種形式，如領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪，人民來(lái)信和開(kāi)通市長(zhǎng)熱線等。通過(guò)人大代表提議案和建議，是我們聞民聲、解民意、察民情的一個(gè)重要途徑。我們只有仔細(xì)傾聽(tīng)這些意見(jiàn)和要求，才能準(zhǔn)確把握人民群眾思想脈膊，不斷糾正自己思想意識(shí)上的偏差，不斷促使自己站在人民群眾的角度去思考問(wèn)題和處理問(wèn)題，

5、也才能使自己在辦理中真正自覺(jué)地投身于為民政府建設(shè)中去，為樹(shù)立良好為民政府形象作出自己的貢獻(xiàn)。其次，人大代表提議案和建議，不僅是代表履職履權(quán)一種途徑，也是人大代表進(jìn)行參政議政的最直接體現(xiàn)。他們提的議案和建議具有一定的宏觀性、前瞻性、科學(xué)性和可操作性，貼近市情，貼近實(shí)際，貼近民生，既有一定深度，也有一定高度和廣度，這對(duì)政府各項(xiàng)工作具有很大的借鑒之義，十分有利于政府決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平不斷提高，可以有效地減少和避免工作中可能出現(xiàn)的失誤和偏差。第三，仔細(xì)做好辦理工作，是我們構(gòu)建和諧池州最迫切的需要。構(gòu)建和諧社會(huì)，既要讓社會(huì)各階層有它的渠道來(lái)影響國(guó)家政策，參與政治，又要讓社會(huì)各階層不同利益得

6、到不同程度的兼顧，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。我們仔細(xì)做好辦理工作，一方面能充分吸納來(lái)自不同階層代表的意見(jiàn)和建議，會(huì)使我們制定的政策，更能反映方方面面的愿望和要求，更能體現(xiàn)公平和正義；另一方面，我們能立馬兼顧不同群體的利益，有利于理順情緒，化解社會(huì)各種矛盾，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，有利于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。因此，我們要正確對(duì)待辦理工作，要時(shí)刻牢記群眾利益無(wú)小事，對(duì)群眾通過(guò)代表反映的問(wèn)題，要看得重，拖不得；要正確反映兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，妥善協(xié)同各方的利益關(guān)系，把方方面面積極性和力量凝聚到加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)上去，凝聚到奮力崛起富民強(qiáng)市上去，凝聚到建設(shè)和

7、諧池州各項(xiàng)工作中去。二、工作作風(fēng)再實(shí)些，工作質(zhì)量再優(yōu)些作風(fēng)實(shí)不實(shí)，質(zhì)量?jī)?yōu)不優(yōu)，關(guān)鍵看我們辦理工作的態(tài)度，領(lǐng)導(dǎo)重視的程度，抓落實(shí)的勁頭，問(wèn)題解決的成效。過(guò)去，絕大數(shù)單位對(duì)待辦理工作態(tài)度是端正的，作風(fēng)是踏實(shí)的，辦理質(zhì)量是好的。今年我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沉下去，調(diào)查研究，把抓落實(shí)作為我們政府工作的生命，全面提高我們辦理質(zhì)量和水平。第一，端正態(tài)度，改進(jìn)作風(fēng)。首先要在思想上提高認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變要我辦為我要辦。要深刻認(rèn)識(shí)到，人大代表向全市人民代表大會(huì)提議案和對(duì)各方面的工作提出意見(jiàn)，是他們依法行使國(guó)家權(quán)力，參與管理國(guó)家事務(wù)的重要形式，我們辦理人大代表議案和建議是我們政府一項(xiàng)法定的重要職責(zé)，是

8、自己一項(xiàng)份內(nèi)本職工作，義不容辭，推脫不掉。為此，我們對(duì)待辦理工作絲毫不能馬虎，更不能敷衍塞責(zé)。要切忌做表面文章，重答復(fù)，不講實(shí)效，遇到矛盾繞開(kāi)走，遇到難題向上交。要知道，代表提的意見(jiàn)和建議，不僅僅關(guān)心能否立馬得到答復(fù)，更關(guān)心的是他們提出的問(wèn)題，特別是一些重要問(wèn)題，是否引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視，是否得以解決落實(shí)和解決落實(shí)程度如何。從歷年辦理的議案和建議工作實(shí)踐看，廣大人民群眾和代表對(duì)議案和建議辦理工作期望越來(lái)越高。這既是對(duì)我們過(guò)去成績(jī)的肯定，也給我們工作提出了新的更高要求。辦理議案建議工作是一項(xiàng)十分細(xì)致而艱苦的政治工作，是贏得人民群眾真心實(shí)意擁護(hù)支持的“民心工程”。因此，我們一定要重視這項(xiàng)工作，

9、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，著眼解決問(wèn)題落實(shí)問(wèn)題，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，讓人民群眾真正拍手稱快，讓代表真正滿意。第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。議案建議辦理工作做得好不好，辦理質(zhì)量高不高，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)和合力發(fā)揮。實(shí)踐證明，哪個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)重視辦理工作，整體合力有效形成，哪個(gè)單位的辦理工作就開(kāi)展得比較好。各承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必高度重視議案建議辦理工作，要把辦理工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，切實(shí)擺上工作議程，實(shí)行“一把手”工程，組織協(xié)調(diào)好本單位的辦理工作。要以當(dāng)前正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)促進(jìn)議案建議辦理工作，反過(guò)來(lái)，通過(guò)議案建議辦理工作進(jìn)一步推動(dòng)本部門各項(xiàng)工作的開(kāi)展，檢驗(yàn)

10、先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。要立馬動(dòng)員布置，做到對(duì)這項(xiàng)工作有研究、有計(jì)劃安排、有分管領(lǐng)導(dǎo)、有職能科室、有責(zé)任人，把本單位方方面面力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成合力，力求將本單位承辦的議案和建議辦成社會(huì)上有影響有成效的議案和建議。在這里我還強(qiáng)調(diào)一下，剛才焰華同志提到市建委去年好的辦理方法，即“三親自”（領(lǐng)導(dǎo)親自抓任務(wù)分解、親自抓督促檢查、親自抓給代表答復(fù)）、“三結(jié)合”（結(jié)合代表建議抓工作思路調(diào)整，結(jié)合分管工作抓協(xié)調(diào)辦理，結(jié)合年內(nèi)意見(jiàn)工作抓任務(wù)的落實(shí)）和“三到位”（調(diào)查踏勘到位、聯(lián)系商洽到位、即辦即處到位）方法，對(duì)我們今年辦理工作具有很好借鑒意義，值得推廣。第三，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，全面提高辦理質(zhì)量。今年，人代會(huì)議案在數(shù)

11、量上比去年多，其質(zhì)量水平也有明顯提高。這一方面說(shuō)明我們政府及其部門過(guò)去辦理質(zhì)量提高了不少，確實(shí)取得成效，激發(fā)了代表們參政議政熱情；另一方面也說(shuō)明我們代表參政議政和履職履權(quán)的能力也在逐步提高。這要求我們要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，要在提高辦理質(zhì)量上多下功夫，多做文章，用打造“精品”的理念來(lái)不斷錘煉我們辦理工作，力求辦理工作有新突破，真正做到用質(zhì)量上有為來(lái)爭(zhēng)取我們?cè)诖砗腿罕娦哪恐械挠形弧Ｔ購(gòu)倪^(guò)去議案建議辦理工作評(píng)比表彰情況來(lái)看，有的受表彰單位和個(gè)人辦理的議案和建議件數(shù)并不多，但仍然還受到表彰；有的盡管承辦件數(shù)很多，由于受其中一件或幾件辦理質(zhì)量的影響，反而未表彰。講明原因，我們?cè)u(píng)比的導(dǎo)向就讓大家向質(zhì)量看

12、齊，在質(zhì)量上多琢磨，出實(shí)招，出好招。這就進(jìn)一步要求大家，今后在辦理時(shí)，要牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，既要在整體辦理質(zhì)量上上水平上檔次，又要在個(gè)案辦理中講質(zhì)量講水平。我們講質(zhì)量不僅體現(xiàn)在解決實(shí)際問(wèn)題內(nèi)容上，還體現(xiàn)在辦理形式即答復(fù)上，要求答復(fù)格式規(guī)范，答復(fù)內(nèi)容要重點(diǎn)突出，對(duì)于性強(qiáng)，思路清晰，文風(fēng)扎實(shí)，言簡(jiǎn)意賅。只有這樣，我們辦理工作整體質(zhì)量才會(huì)不斷有新起色，辦理工作水平才會(huì)不斷有新提高。三、工作辦法再多些，代表滿意率更高些人大代表的議案和建議，是經(jīng)過(guò)仔細(xì)調(diào)查研究，周密思考，下了很大功夫才慎重提出來(lái)的，具有較強(qiáng)的對(duì)于性，其中不乏真知灼見(jiàn)。我們對(duì)其辦理也要慎重，仔細(xì)對(duì)待。首先要從制度上采取保障措施，然后對(duì)于問(wèn)題

13、，主動(dòng)和代表聯(lián)系溝通，多想一些辦法，多動(dòng)一些腦子，積極創(chuàng)造條件進(jìn)行辦理，有的即使受客觀條件所限制，我們也要積極探索新思路新方法新途徑，立馬給代表合情合理的答復(fù)，真正做到讓代表滿意，讓群眾滿意。第一，建章立制，規(guī)范辦理程序。建立健全辦理制度，是我們議案建議辦理工作一項(xiàng)最起碼最基本的工作，是能讓代表滿意不滿意，群眾答應(yīng)不答應(yīng)最基礎(chǔ)性的工作方法。我們承辦單位首要任務(wù)是要建立完善一系列規(guī)章制度，細(xì)化辦理程序，把辦理工作納入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化和程序化管理，確保我們辦理工作走完萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步。今后，代表提出的建議和意見(jiàn)，凡符合法律、法規(guī)和政策允許能夠解決的，必須采取措施，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決；符合法律、

14、法規(guī)和政策但受條件限制短期難以解決的問(wèn)題列入計(jì)劃，并創(chuàng)造條件逐步解決；因法規(guī)、政策不允許或條件不具備長(zhǎng)期無(wú)法解決的，應(yīng)據(jù)實(shí)誠(chéng)懇地向代表解釋清楚。我們嚴(yán)格這一系列辦理限制制度，有利于確保優(yōu)質(zhì)高效地完成辦理任務(wù)，有利于使代表的權(quán)利得到充分尊重和實(shí)現(xiàn)，也十分有利于促進(jìn)代表和群眾滿意率的提高。第二，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，增強(qiáng)理解。在議案建議辦理過(guò)程中，各承辦單位都要通過(guò)約請(qǐng)人大代表座談、面會(huì)和走訪人大代表等多種方式，更多地了解代表真實(shí)意圖，尊重代表的意見(jiàn)，特別是對(duì)一些涉及面廣、情況復(fù)雜的議案和建議，更要注意了解事情的來(lái)龍去脈，掌握問(wèn)題的癥結(jié)，努力與代表達(dá)成共識(shí)，便于對(duì)癥下藥，增強(qiáng)辦理工作的對(duì)于性，變被動(dòng)辦理為主動(dòng)辦理，變“文來(lái)文往”為“人來(lái)人往”，提高辦結(jié)率和滿意率。從過(guò)去實(shí)踐看，凡是承辦單位注意與代表進(jìn)行聯(lián)系溝通的，辦理工作細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，辦理效果就好，代表的滿意程度就高；凡是忽視與代表聯(lián)系和溝通的，辦理工作停留在打電話、文來(lái)文往上，工作就顯得馬虎，辦理效果就不明顯，代表的滿意就大打折扣。去年，不少承辦單位在這方面做得很好。希望大家繼續(xù)堅(jiān)持。我們堅(jiān)決反對(duì)關(guān)門辦案和閉門造車的“衙門作風(fēng)”，要實(shí)行“開(kāi)門辦案”和“現(xiàn)場(chǎng)辦案”，不斷增強(qiáng)辦理工作的透明度，真正把辦理過(guò)程變成與代表進(jìn)行交流協(xié)商的過(guò)程，變成提高效率增加滿意度的過(guò)程。第三，積極探索，創(chuàng)新辦理方式。議案和建議，大都是代表經(jīng)過(guò)精心選題，深思熟