建筑工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定行業(yè)

1、建筑工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定行業(yè)東吳證券李璐一、黃海方1、行業(yè)主管部門(mén)行業(yè)行政主管部門(mén)是主要包括國(guó)家質(zhì)檢總局及其直屬部門(mén)機(jī)構(gòu)、住建部及各地方住建委。國(guó)家質(zhì)檢總局系統(tǒng)國(guó)家質(zhì)檢總局主要負(fù)責(zé)我國(guó)質(zhì)量、 計(jì)量、出入境商品檢驗(yàn)、出入境衛(wèi)生和動(dòng) 植物檢疫、進(jìn)出口食品安全與認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化等工作。按照國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)家 質(zhì)檢總局管理的認(rèn)監(jiān)委和國(guó)標(biāo)委分別承擔(dān)中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可和標(biāo)準(zhǔn)化行政管理職能。國(guó)家質(zhì)檢總局直屬的地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 /市場(chǎng)監(jiān)督管理局，按照各自職責(zé) 負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督檢查工作。檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)，須獲得由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核發(fā)的批準(zhǔn)其向社會(huì)出具具有證明作 用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的計(jì)量

2、認(rèn)證證書(shū)（CMA資質(zhì)）。住建部系統(tǒng)住建部是國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理建筑市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)各方 主體行為。根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法的規(guī)定，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù) 責(zé)對(duì)全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)制定檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。各地住建委負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)資質(zhì)審批。2、行業(yè)主要法律法規(guī)序號(hào)法律法規(guī)名稱發(fā)布單位實(shí)施年份1中華人民共和國(guó)計(jì)量法全國(guó)人大常委1986 年2中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則國(guó)務(wù)院1987 年3中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法全國(guó)人大常委1989 年4中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例國(guó)務(wù)院1990 年5中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)

3、量法全國(guó)人大常委1993 年6中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例國(guó)務(wù)院2003 年7建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法中華人民共和國(guó)建設(shè)部2005 年序號(hào)法律法規(guī)名稱發(fā)布單位實(shí)施年份8實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法國(guó)家質(zhì)檢總局2006 年9«國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心授權(quán)管理 辦法認(rèn)監(jiān)委2007 年10中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法全國(guó)人大常委2008 年11認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法國(guó)家質(zhì)檢總局2011 年12檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法國(guó)家質(zhì)檢總局2015 年3、行業(yè)主要政策序號(hào)法律法規(guī)名稱發(fā)布單位實(shí)施年份1當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄國(guó)務(wù)院2000 年2至內(nèi)仝氣質(zhì)里標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生部、國(guó)家環(huán)保總局 及國(guó)家

4、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢 疫總局2002 年3關(guān)于對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì) 量認(rèn)證的通知國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2003 年4危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)部1989 年5«民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó) 家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局總 局2010 年6建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃國(guó)務(wù)院2011 年7國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服 務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)務(wù)院辦公廳2011 年8質(zhì)量發(fā)展綱要（2011年-2020年）»國(guó)務(wù)院2012 年9服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃國(guó)務(wù)院2012 年10產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2011年本）國(guó)家發(fā)改委2011 年11北京市建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)管 理辦法北京建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)

5、 和房屋建筑安全鑒定行 業(yè)協(xié)會(huì)2013 年12國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、質(zhì)檢總 局關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見(jiàn) 的通知»國(guó)務(wù)院辦公廳2014 年13國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促 進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)務(wù)院2014 年14全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合 指導(dǎo)意見(jiàn)質(zhì)檢總局2015 年15北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例北京市人大常委2015 年4、行業(yè)發(fā)展概況我國(guó)檢測(cè)行業(yè)從形成至今大約經(jīng)歷了 20多年的歷史，檢測(cè)機(jī)構(gòu)大都是從實(shí)驗(yàn)室演變而來(lái)，目前我國(guó)開(kāi)展建筑材料檢測(cè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)大概有5,000家，按照企業(yè)性質(zhì)可劃分為監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室、科研院校檢測(cè)和與第三方檢測(cè) 機(jī)構(gòu)四類。

6、四類機(jī)構(gòu)所占的比例如下：，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)企業(yè)內(nèi)部實(shí)會(huì)室監(jiān)皆險(xiǎn)測(cè)機(jī)構(gòu)科研院校心測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)源:目前，與國(guó)外檢測(cè)行業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作已經(jīng)成熟狀況相比，國(guó)內(nèi)檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀有以下特點(diǎn)：檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量龐大但行業(yè)整體有序程度低，呈現(xiàn)出多、小、散、行 業(yè)自律性不強(qiáng)的現(xiàn)象，且行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)充分，市場(chǎng)集中度較低。隨著檢測(cè)市場(chǎng)的 發(fā)展，我國(guó)在直轄市和沿海各省建立了很多大型實(shí)驗(yàn)室，由民營(yíng)和外資構(gòu)成的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)利用市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)逐漸擴(kuò)大市場(chǎng)份額和業(yè)務(wù)規(guī)模。我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)已覆蓋建筑工程、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、食品、藥 品、機(jī)械、電子、輕工、紡織、航空、國(guó)防等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域。2013年和2014 年，全國(guó)（不包括香港、澳門(mén)特別

7、行政區(qū)和臺(tái)灣省）檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果如 下：全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果時(shí)間機(jī)構(gòu) （家）報(bào)告（億份）營(yíng)業(yè)收入 （億元）從業(yè)人員 （萬(wàn)人）儀器設(shè)備 （萬(wàn)臺(tái)）2013 年24,8472.831,398.5177.603282014 年28,0003.001,600.0086.00400數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家質(zhì)檢總局、中國(guó)質(zhì)量報(bào)我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)正在超速發(fā)展，第三方檢測(cè)作為我國(guó)檢測(cè)行業(yè)的重要組成部分，目前占整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模的41%左右，預(yù)計(jì)2015年我國(guó)第三方產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為1,055.3億元。未來(lái)幾年我國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)如下圖：未來(lái)幾年我國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)（單位：億元）數(shù)據(jù)來(lái)源：期刊中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)

8、鑒定與人們的生活息息相關(guān)，其安全和環(huán)保性能直接影響 人們的生活健康，因此成為我國(guó)檢測(cè)和鑒定市場(chǎng)的重要組成部分。建筑安全鑒定 工作是二十世紀(jì)八十年代后期才在全國(guó)普遍提出的，目前建筑安全鑒定工作大多依賴于檢測(cè)數(shù)據(jù)，與建筑工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)密不可分。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的西 方國(guó)家相比，我國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)起步較晚，相關(guān)的法律法規(guī)不健全， 監(jiān)督機(jī)制也有待完善。而建筑安全鑒定尚處于發(fā)展和探索階段，存在檢測(cè)鑒定部 門(mén)資歷有限、檢測(cè)人員技術(shù)水平普遍較低、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備配備不足、相關(guān)領(lǐng)域缺 乏健全的法律、法規(guī)等問(wèn)題。建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定主要服務(wù)于建筑業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持同步增長(zhǎng)。未來(lái)幾年

9、，伴隨著城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性安居 工程、農(nóng)業(yè)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)，預(yù)計(jì)我國(guó)建筑業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資將保持高速增 長(zhǎng)，為建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定帶來(lái)持續(xù)穩(wěn)定的市場(chǎng)需求。建筑安全鑒定同時(shí)依托 于既有建筑面積，我國(guó)既有建筑物總量相當(dāng)巨大，根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的2013 2017年中國(guó)智能建筑行業(yè)市場(chǎng)前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告中的數(shù) 據(jù)顯示，我國(guó)目前既有建筑面積超過(guò)500億平方米；我國(guó)五六十年代修建的大批工業(yè)廠房、公用建筑和民用建筑，已有數(shù)十億平方米進(jìn)入中老年期，促進(jìn)了建筑安全鑒定行業(yè)的快速發(fā)展。2014年全社會(huì)建筑業(yè)增加值 44725億元，比上年增長(zhǎng)8.9%; 2013年全社會(huì) 建筑業(yè)增加值為

10、40807億元，比上年增長(zhǎng) 9.7%; 2010年-2014年我國(guó)建筑業(yè)增 加值如下圖：（單位：億元）2010-2014年建筑業(yè)增加值數(shù)據(jù)來(lái)源：2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)2014年全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資95036億元，比上年增長(zhǎng)10.5%。其中，住宅投 資64352億元，增長(zhǎng)9.2%;辦公樓投資5641億元，增長(zhǎng)21.3%;商業(yè)營(yíng)業(yè)用房 投資14346億元，增長(zhǎng)20.1%。全年全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成住房511萬(wàn)套，新開(kāi)工740萬(wàn)套。2010年-2014年新開(kāi)工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程住房如 下圖：（單位：套數(shù)）2010年-2014年新開(kāi)工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程住房數(shù)據(jù)來(lái)源：2010

11、- 2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)我國(guó)的建筑業(yè)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)以及建筑安全鑒定行業(yè)的快速發(fā)展。5、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)檢測(cè)服務(wù)行業(yè)在我國(guó)屬于新興產(chǎn)業(yè)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā) 展，大量政策密集出臺(tái)，檢測(cè)服務(wù)業(yè)將迎來(lái)重要的歷史發(fā)展機(jī)遇期。 機(jī)構(gòu)規(guī)?；?、 業(yè)務(wù)市場(chǎng)化和標(biāo)準(zhǔn)化是檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。檢測(cè)工程質(zhì)量檢測(cè)作為我國(guó)檢測(cè)市 場(chǎng)重要組成部分，與人們的生活息息相關(guān)，其安全和環(huán)保性能直接影響人們的生 活健康，近幾年也得到了快速發(fā)展。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，各個(gè)城市已建筑了大量的民用建筑和工業(yè)建筑，由于建筑物建造年代、使用

12、年限及城市規(guī)劃、管 理和歷史等因素的影響，許多建筑物的安全性有待評(píng)定，特別是一些已完工或正 在建設(shè)中的建筑由于各種待鑒定因素的影響，建筑物已產(chǎn)生了不同程度的損傷， 加強(qiáng)房屋建筑的安全鑒定工作，消除安全隱患，已是迫在眉睫，同時(shí)推動(dòng)了建筑 安全鑒定行業(yè)的發(fā)展。(1)市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大隨著居民生活水平提高、中國(guó)制造業(yè)的快速發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，公眾 安全、食品安全、交通安全、環(huán)境安全、房屋建筑安全等越來(lái)越受到人們的關(guān)注，推動(dòng)了檢測(cè)市場(chǎng)的快速發(fā)展，預(yù)計(jì)2015 年我國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1500 億元，其中民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)最快，超過(guò)13%；外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)次之，增長(zhǎng)速度在10%以上；國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)速度較慢

13、，維持在7%左右。同時(shí)我國(guó)建筑業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)以及建筑安全鑒定的市場(chǎng)規(guī)模也將逐步擴(kuò)大。（ 2）檢測(cè)行業(yè)整合力度不斷加強(qiáng)目前， 中國(guó)是僅次于歐盟和美國(guó)的全球第三大檢驗(yàn)認(rèn)證市場(chǎng)，雖然我國(guó)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展迅速，但大多數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)還沒(méi)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)模較小。近年來(lái)，國(guó)家將檢測(cè)服務(wù)業(yè)定位為高技術(shù)、生產(chǎn)性、 科技型服務(wù)業(yè)，并出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)政策以促進(jìn)行業(yè)內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的整合，明確機(jī)構(gòu)定位。2014 年 8 月，國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)明確了引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，推進(jìn)整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)。在良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

14、下以及政府職能改革的深入推進(jìn)，建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)整合加速成必然趨勢(shì)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)將更加規(guī)模化。（ 3）檢測(cè)技術(shù)不斷提高，逐步發(fā)展多元化一站式服務(wù)近年來(lái)， 全國(guó)檢測(cè)業(yè)務(wù)逐步從單一領(lǐng)域向多領(lǐng)域發(fā)展，從生產(chǎn)消費(fèi)和貿(mào)易領(lǐng)域向設(shè)計(jì)制造、勘探開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)上游延伸，從傳統(tǒng)的質(zhì)量安全向低碳環(huán)保等全新領(lǐng)域發(fā)展。先進(jìn)的技術(shù)工藝不斷被應(yīng)用到檢測(cè)服務(wù)領(lǐng)域，產(chǎn)生了新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法，提升了檢測(cè)服務(wù)能力，擴(kuò)大了檢測(cè)服務(wù)領(lǐng)域。檢測(cè)技術(shù)的不斷提高以及多元化一站式服務(wù)的快速發(fā)展，建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)出現(xiàn)了鋼結(jié)構(gòu)檢測(cè)、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)、建筑節(jié)能檢測(cè)等各類新型檢測(cè)需求，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)參數(shù)不斷增多。 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)

15、創(chuàng)新，推動(dòng)了行業(yè)整體技術(shù)發(fā)展，也為建筑安全鑒定行業(yè)帶來(lái)了新發(fā)展契機(jī)（ 4）服務(wù)模式不斷創(chuàng)新為跟進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃及“中國(guó)制造2025”規(guī)劃，“互聯(lián)網(wǎng)+檢測(cè)”服務(wù)模式應(yīng)運(yùn)而生，新的服務(wù)模式對(duì)于實(shí)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)檢測(cè)行業(yè)資源優(yōu)化配置、行業(yè)健康發(fā)展有著重要的意義。6、影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（ 1）有利因素國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持2015年 3月， 全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合指導(dǎo)意見(jiàn)正式出臺(tái)，該指導(dǎo)意見(jiàn)提出將質(zhì)檢系統(tǒng)3500 多家機(jī)構(gòu)分為公益類和經(jīng)營(yíng)類，到2020年基本完成質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)政事分開(kāi)、轉(zhuǎn)企改制等改革任務(wù)，形成一批具有知名品牌的總額性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)。明確機(jī)構(gòu)定位，

16、通過(guò)整合改革促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。中國(guó)城市建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的城市建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，房屋建筑的發(fā)展速度加快，僅房屋裝修工程的年產(chǎn)值就已超過(guò)1 萬(wàn)億元，其中建筑材料費(fèi)用超過(guò)了60%， 。根據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)定，建筑材料應(yīng)用到工程中都要經(jīng)過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)認(rèn)證，帶動(dòng)了建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)和建筑安全鑒定行業(yè)的不斷發(fā)展。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善2015年 10月 27日，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)首個(gè)誠(chéng)信國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)-檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信基本要求發(fā)布，該標(biāo)準(zhǔn)從法律要求、技術(shù)要求、管理要求、責(zé)任要求等四個(gè)方面， 規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循的基本誠(chéng)信規(guī)范。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善促進(jìn)了檢測(cè)機(jī)構(gòu)健康快速的發(fā)展，從而有利于行業(yè)的進(jìn)步。行業(yè)

17、公信力得到社會(huì)重視檢測(cè)鑒定作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，行業(yè)整體的市場(chǎng)公信力是檢測(cè)行業(yè)能否持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。由于獨(dú)立的第三方檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)獨(dú)立于買(mǎi)賣(mài)雙方，其出具的檢測(cè)鑒定報(bào)告更具有公正性，第三方檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)逐步得到市場(chǎng)的認(rèn)可， 行業(yè)內(nèi)的企業(yè)也日益重視品牌的維護(hù)和公信力的樹(shù)立，行業(yè)公信力的建立是持續(xù)健康發(fā)展的及時(shí)。國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、建筑安全關(guān)注度的持續(xù)提升將有力推動(dòng)檢測(cè)鑒定行業(yè)發(fā)展隨著社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展，人民對(duì)健康、環(huán)保和安全的重視程度不斷加強(qiáng)，而檢測(cè)正式通過(guò)對(duì)相應(yīng)領(lǐng)域中的各種產(chǎn)品或環(huán)境要素進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)證，檢驗(yàn)其是否滿足相關(guān)法律、法規(guī)的要求，建設(shè)工程質(zhì)量及建筑安全性直接影響人們生命和財(cái)產(chǎn)安全， 這將

18、促使政府大力推進(jìn)各項(xiàng)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，從而推動(dòng)檢測(cè)鑒定市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。（ 2）不利因素行業(yè)當(dāng)前的技術(shù)要求較低我國(guó)檢測(cè)行業(yè)長(zhǎng)期受到行政類檢測(cè)機(jī)構(gòu)的壟斷，在政府主導(dǎo)下市場(chǎng)化的檢測(cè)行業(yè)發(fā)展緩慢。占有主導(dǎo)型的行政類檢測(cè)機(jī)構(gòu)很少對(duì)檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)的更新投入，由此新的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)降低。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)度下降目前我國(guó)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量逐漸增多，但是專業(yè)度卻呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，研究深度相對(duì)不夠，雖然部分企業(yè)開(kāi)始成立實(shí)驗(yàn)室，但龐大的資金支出使得民營(yíng)的研究所難以長(zhǎng)期持續(xù)，且國(guó)內(nèi)沒(méi)有專業(yè)的研究所，難以滿足在檢測(cè)過(guò)程中需要的所有技術(shù)條件。行業(yè)資源整合度有待提高我國(guó)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量龐大但行業(yè)整體有序程度低，呈現(xiàn)出多、

19、小、散、自律性不強(qiáng)的現(xiàn)象，且行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)充分，市場(chǎng)集中度較低，行業(yè)資源整合度有待提高。檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)能力偏低對(duì)于檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)而言，核心競(jìng)爭(zhēng)力=技術(shù)領(lǐng)先+服務(wù)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)普遍存在技術(shù)水平較低、服務(wù)能力不高的情況，許多國(guó)外的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)不僅能滿足客戶的需求，還能提供增值服務(wù)，而這正是國(guó)內(nèi)許多檢測(cè)機(jī)鑒定構(gòu)缺乏的地方。市場(chǎng)管理制度不完善，監(jiān)管不嚴(yán)房屋質(zhì)量和安全檢測(cè)鑒定工作發(fā)展不平衡，我國(guó)許多城市尚未建立起相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，且我國(guó)各地房屋安全鑒定管理機(jī)制的差異性很大，目前部分地區(qū)還未制定有關(guān)房屋安全鑒定工作的法規(guī)。雖然我國(guó)在房屋質(zhì)量與安全檢測(cè)鑒定方面頒布了一些法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際可

20、操作性不強(qiáng)，缺乏完善的市場(chǎng)管理制度。7、行業(yè)的主要壁壘（ 1）檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)需擁有相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)中國(guó)對(duì)檢驗(yàn)鑒定、認(rèn)證， 以及實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)評(píng)價(jià)等都以法律法規(guī)的形式做出了規(guī)定， 實(shí)際上是設(shè)置了第三方檢驗(yàn)鑒定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的進(jìn)入門(mén)檻，形成了一定的行業(yè)進(jìn)入壁壘。建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)為國(guó)家法律法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定檢測(cè)領(lǐng)域，是建設(shè)工程完工必不可少的安全保障，從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)必須取得省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)的資質(zhì)認(rèn)定和省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的計(jì)量認(rèn)證（CMA）資質(zhì)。房屋安全鑒定檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行全國(guó)性統(tǒng)一的資質(zhì)等級(jí)管理制度，根據(jù)國(guó)家計(jì)量法的要求對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證工作。（ 2）需要有一定渠道優(yōu)勢(shì)和品牌影響力就目前的檢測(cè)鑒定行業(yè)來(lái)看，檢測(cè)

21、鑒定行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是品牌和渠道。一個(gè)具有廣泛公信力的品牌是檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)生命力和溢價(jià)能力的所在，而且由于檢測(cè)服務(wù)的多樣性和連續(xù)性，具有客戶粘性的服務(wù)零售網(wǎng)絡(luò)是檢測(cè)鑒定企業(yè)勝出的另一核心資源。（ 3）高技術(shù)人才儲(chǔ)備人才是一個(gè)檢測(cè)鑒定企業(yè)是否具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。檢測(cè)鑒定企業(yè)與一般企業(yè)不同，檢測(cè)鑒定行業(yè)是人力和技術(shù)密集的行業(yè)，技術(shù)人才是競(jìng)爭(zhēng)的核心。檢測(cè)鑒定企業(yè)的核心產(chǎn)品是檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)鑒定報(bào)告，其核心產(chǎn)品的質(zhì)量及其依賴人才，所以高技術(shù)人才的儲(chǔ)備同樣決定著檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)的發(fā)展（ 4）綜合性技術(shù)運(yùn)用能力要求較高由于單一客戶檢測(cè)需求的高度多樣化，綜合服務(wù)、綜合檢測(cè)能力是滿足客戶需求的關(guān)鍵。檢測(cè)機(jī)構(gòu)不僅

22、需要豐富的產(chǎn)品線，還需要專業(yè)的、綜合性技術(shù)運(yùn)用 能力，這樣才能滿足分散多樣的檢測(cè)需求。8、行業(yè)與上下游的關(guān)系（ 1）與上游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性上游行業(yè)主要為儀器設(shè)備供應(yīng)商。檢測(cè)鑒定行業(yè)需要的檢驗(yàn)儀器設(shè)備種類眾多， 供應(yīng)商也相對(duì)較為分散，儀器設(shè)備的采購(gòu)需求能得到充分保障，不存在依賴性。（ 2）與下游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性下游行業(yè)主要為工程建設(shè)單位及政府和消費(fèi)者，服務(wù)內(nèi)容是為客戶提供檢測(cè)鑒定服務(wù)并出具檢測(cè)鑒定報(bào)告。工程建設(shè)單位數(shù)量眾多且市場(chǎng)集中度相對(duì)較低。9、行業(yè)的基本風(fēng)險(xiǎn)特征（ 1）政策調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)目前頒布和實(shí)施的產(chǎn)業(yè)政策來(lái)看，都是有利于檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展，但隨著中小檢測(cè)企業(yè)的不斷涌入，檢測(cè)服務(wù)供給量快速增加、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，不排除中國(guó)政府對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整的可能。（ 2）競(jìng)爭(zhēng)加劇風(fēng)險(xiǎn)目前， 我國(guó)的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，檢測(cè)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，市場(chǎng)集中度相對(duì)較低。隨著政府對(duì)檢驗(yàn)檢