機(jī)場高新區(qū)選址規(guī)劃初步方案

1、 南京城理人城市規(guī)劃設(shè)計有限公司 2007.5.11 江蘇偉信工程咨詢有限公司江蘇偉信工程咨詢有限公司 2008.05 XX空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃XX空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃初步方案匯報初步方案匯報 南京城理人城市規(guī)劃設(shè)計有限公司 2007.5.11 江蘇偉信工程咨詢有限公司江蘇偉信工程咨詢有限公司 2008.05 XX空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃INDEX一項目背景與目標(biāo)二XX城市空間演化三空港地區(qū)模式借鑒四選址方案比選 南京城理人城市規(guī)劃設(shè)計有限公司 2007.5.11 江蘇偉信工程咨詢有限公司江蘇偉信工程咨詢有限公司

2、2008.05 XX空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃一、項目背景一、項目背景時代背景時代背景 機(jī)場作為一個地區(qū)發(fā)展的空中門戶，對周邊地區(qū)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響力和重要性也越來越強(qiáng)，越來越突出。項目背景與目標(biāo)項目背景與目標(biāo) 南京城理人城市規(guī)劃設(shè)計有限公司 2007.5.11 江蘇偉信工程咨詢有限公司江蘇偉信工程咨詢有限公司 2008.05 XX空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃XX是：國家歷史文化名城，江蘇省重要的交通樞紐，蘇北腹地的中心城市。 目前已形成八大支柱產(chǎn)業(yè)分別為：冶金、機(jī)械、紡織、化工、煙草、食品、建材、醫(yī)藥。正在竭力打造的三個千億元以上產(chǎn)業(yè)為：化工、冶金和電子

3、信息。一、項目背景一、項目背景城市背景城市背景XX機(jī)場的建設(shè)，通過高速公路網(wǎng)的集散，輻射蘇北腹地，并向西延伸輻射皖北豫南，將顯著改善蘇北地區(qū)的投資環(huán)境，拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項目背景與目標(biāo)項目背景與目標(biāo) 南京城理人城市規(guī)劃設(shè)計有限公司 2007.5.11 江蘇偉信工程咨詢有限公司江蘇偉信工程咨詢有限公司 2008.05 XX空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃一、項目背景一、項目背景空港背景空港背景XX機(jī)場規(guī)劃為：民航支線機(jī)場根據(jù)可研，XX機(jī)場2020年：年旅客吞吐量40萬人次年貨郵吞吐量3200噸 根據(jù)全國民航中長期發(fā)展規(guī)劃：機(jī)場服務(wù)半徑在80100km才能充分體現(xiàn)航空運(yùn)輸?shù)目旖菪浴?/p>

4、XX位于南京、徐州、鹽城、連云港機(jī)場之間，距離均在150km以上。XX機(jī)場有效腹地包括XX與宿遷。目前，江蘇省內(nèi)便捷高效的高速公路網(wǎng)絡(luò)已成型：XX市與區(qū)域內(nèi)國際機(jī)場的距離分別為：南京祿口國際機(jī)場：約240公里無錫碩放國際機(jī)場：約330公里上海浦東國際機(jī)場：約470公里項目背景與目標(biāo)項目背景與目標(biāo)浦東國際機(jī)場距離蘇州高新區(qū)、無錫高新區(qū)的距離分別為140公里、170公里。祿口國際機(jī)場距離蘇州高新區(qū)、無錫高新區(qū)的距離分別為370公里、390公里。 南京城理人城市規(guī)劃設(shè)計有限公司 2007.5.11 江蘇偉信工程咨詢有限公司江蘇偉信工程咨詢有限公司 2008.05 XX空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃空港高新

5、區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃XX機(jī)場尚處于啟動建設(shè)階段，規(guī)劃級別為支線機(jī)場，機(jī)場運(yùn)營將面臨兩方面壓力：1）周邊腹地臨空型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱；2）區(qū)域內(nèi)機(jī)場密布競爭激烈。基于此，更需關(guān)注空港與城市的互動關(guān)系。本次規(guī)劃需要兼顧近遠(yuǎn)期結(jié)合，實現(xiàn)以下兩個目標(biāo)：一、充分發(fā)揮機(jī)場的客貨運(yùn)功能，極化城市功能對機(jī)場等級提升的作用。二、充分發(fā)揮區(qū)域交通樞紐的輻射效應(yīng)，實現(xiàn)城市發(fā)展與空港發(fā)展的相互促進(jìn)。二、規(guī)劃目標(biāo)二、規(guī)劃目標(biāo)項目背景與目標(biāo)項目背景與目標(biāo) 南京城理人城市規(guī)劃設(shè)計有限公司 2007.5.11 江蘇偉信工程咨詢有限公司江蘇偉信工程咨詢有限公司 2008.05 XX空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃XX城市

6、空間演化城市空間演化2002版城市總體規(guī)劃2005版城市總體規(guī)劃一、總體規(guī)劃比較一、總體規(guī)劃比較 南京城理人城市規(guī)劃設(shè)計有限公司 2007.5.11 江蘇偉信工程咨詢有限公司江蘇偉信工程咨詢有限公司 2008.05 XX空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃2005版城市總體規(guī)劃與版城市總體規(guī)劃與2006版中心城區(qū)東部地區(qū)概念規(guī)劃版中心城區(qū)東部地區(qū)概念規(guī)劃拼合圖拼合圖XX城市空間演化城市空間演化02、05、06三版規(guī)劃充分反映了跨越式發(fā)展背景下XX城市空間演化特征：城市的主導(dǎo)拓展方向為向東、向北發(fā)展城市向東、向北發(fā)展的動力主要來自于區(qū)域高速公路網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的吸引，這種引力甚至突破了新長鐵

7、路對城市的阻隔，規(guī)劃XX都市發(fā)展區(qū)的東、北邊界分別為京滬高速公路、寧淮高速公路。城市跨越新長鐵路發(fā)展，選取規(guī)?；_發(fā)模式降低開發(fā)成本與運(yùn)營成本。新長鐵路與京滬高速公路、寧淮高速公路之間的區(qū)域總面積約150平方公里。一、總體規(guī)劃比較一、總體規(guī)劃比較 南京城理人城市規(guī)劃設(shè)計有限公司 2007.5.11 江蘇偉信工程咨詢有限公司江蘇偉信工程咨詢有限公司 2008.05 XX空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃二、開發(fā)區(qū)發(fā)展態(tài)勢二、開發(fā)區(qū)發(fā)展態(tài)勢位于XX中心城區(qū)東部地區(qū)的工業(yè)區(qū)有三個，XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、淮陰工業(yè)集中區(qū)、楚州工業(yè)集中區(qū)。受新長鐵路影響，在鐵路以南以西部分的區(qū)塊開發(fā)均不甚理想。鐵

8、路以北以東區(qū)塊發(fā)展態(tài)勢良好，以工業(yè)拓展為主，但因剛起步要形成規(guī)模效還需一定時日。以XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭，向東拓展最為強(qiáng)勁，目前已落戶富士康科技城、國家級出口加工區(qū)。中心城區(qū)東部地區(qū)概念規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)布局設(shè)想（見下表）說明各開發(fā)區(qū)的比較優(yōu)勢雷同，均依托于高速公路網(wǎng)絡(luò)以制造加工業(yè)為主。差異化的競爭優(yōu)勢更多體現(xiàn)在與所依托城市功能區(qū)的關(guān)系。XX城市空間演化城市空間演化主要工業(yè)發(fā)展門類選擇XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)機(jī)械電子、紡織服裝、輕工、食品、物流淮陰工業(yè)集中區(qū)機(jī)械電子、紡織服裝、輕工、醫(yī)藥楚州工業(yè)集中區(qū)機(jī)械電子、紡織服裝、輕工、建材 南京城理人城市規(guī)劃設(shè)計有限公司 2007.5.11 江蘇偉信工程咨詢有限公司江蘇偉

9、信工程咨詢有限公司 2008.05 XX空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃XX城市空間演化城市空間演化未來，XX城市空間若要突破都市發(fā)展區(qū)的范圍，拓展的方向選擇應(yīng)同時遵循兩個原則：1、新拓展空間與原有城市功能區(qū)應(yīng)緊密相連，原有城市功能對新拓展空間具備強(qiáng)大的支撐能力。從現(xiàn)狀發(fā)展態(tài)勢而言，城市功能區(qū)的外溢支撐能力的強(qiáng)弱排序為：XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、淮陰工業(yè)集中區(qū)、漣水工業(yè)集中區(qū)、楚州工業(yè)集中區(qū)。2、新拓展空間需要緊鄰高速公路立交口。即可充分利用區(qū)域交通區(qū)位的便利優(yōu)勢也可便利與原有城市功能區(qū)的連通三、城市拓展的方向判斷三、城市拓展的方向判斷 南京城理人城市規(guī)劃設(shè)計有限公司 2007.5.11

10、 江蘇偉信工程咨詢有限公司江蘇偉信工程咨詢有限公司 2008.05 XX空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃空港地區(qū)模式借鑒空港地區(qū)模式借鑒一、國際一般經(jīng)驗一、國際一般經(jīng)驗依據(jù)國際上機(jī)場的空間結(jié)構(gòu)模式，可將機(jī)場周圍地區(qū)分為四個環(huán)形區(qū)域：空港區(qū)（1km）：旅客服務(wù)、物流、航空支持、商貿(mào)緊鄰空港區(qū)（1-5km）：物流、高科技制造、商貿(mào)、休閑、研發(fā)、總部空港相鄰區(qū)（5-10km，或15分鐘車程可達(dá)）：研發(fā)、高科技制造、商貿(mào)、客服外圍輻射區(qū)（10-15km）：高科技制造、會展、批發(fā)零售、休閑 南京城理人城市規(guī)劃設(shè)計有限公司 2007.5.11 江蘇偉信工程咨詢有限公司江蘇偉信工程咨詢有限公

11、司 2008.05 XX空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃二、南京祿口空港地區(qū)二、南京祿口空港地區(qū)空港地區(qū)模式借鑒空港地區(qū)模式借鑒 南京城理人城市規(guī)劃設(shè)計有限公司 2007.5.11 江蘇偉信工程咨詢有限公司江蘇偉信工程咨詢有限公司 2008.05 XX空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃空港地區(qū)模式借鑒空港地區(qū)模式借鑒三、無錫碩放空港地區(qū)三、無錫碩放空港地區(qū) 南京城理人城市規(guī)劃設(shè)計有限公司 2007.5.11 江蘇偉信工程咨詢有限公司江蘇偉信工程咨詢有限公司 2008.05 XX空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃通過祿口、碩放空港地區(qū)案例，可得出空間布

12、局的幾點借鑒：1、空港地區(qū)空間布局基本遵循圈層式空間布局，在距離機(jī)場5km范圍內(nèi)，非生產(chǎn)性功能比重較大。2、因側(cè)凈空的限制少于端凈空，充分利用側(cè)凈空方向的空間。3、從用地條件以及與城市的關(guān)系出發(fā)，重點利用與城市相鄰方向的側(cè)凈空空間，或合理分工兩側(cè)的功能。4、在空間選擇上，充分考慮空間供給的成熟度問題，減少操作難度?？崭鄣貐^(qū)模式借鑒空港地區(qū)模式借鑒四、經(jīng)驗借鑒四、經(jīng)驗借鑒祿口空港實例綜合空港地區(qū)各區(qū)域的空間供給潛力、能力和制約門檻（包括開發(fā)門檻、生態(tài)門檻、政策門檻）等分析，祿口新城是空港地區(qū)內(nèi)空間供給條件和能力最為成熟的區(qū)域，祿口新城將是一定階段內(nèi)空港地區(qū)空間供給的主要選擇。 南京城理人城市規(guī)劃

13、設(shè)計有限公司 2007.5.11 江蘇偉信工程咨詢有限公司江蘇偉信工程咨詢有限公司 2008.05 XX空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃一、空港地區(qū)現(xiàn)狀及規(guī)劃條件一、空港地區(qū)現(xiàn)狀及規(guī)劃條件根據(jù)中心城區(qū)東部地區(qū)概念規(guī)劃空港核心區(qū)的規(guī)劃面積為8平方公里。根據(jù)XX臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，空港高新區(qū)的啟動區(qū)面積為8.4平方公里。本次啟動區(qū)選址規(guī)模按8平方公里控制。綜合交通條件，雖然機(jī)場周邊地區(qū)規(guī)劃有內(nèi)河港口、鐵路站點，但考慮到臨空經(jīng)濟(jì)的特性，本次選址僅考慮機(jī)場與高速公路的交通綜合。機(jī)場連接線，雖然空港地區(qū)綜合交通規(guī)劃構(gòu)建了完善的空港集疏運(yùn)系統(tǒng)，但近期只建一條機(jī)場與寧淮高速的連接線。若在XX都

14、市發(fā)展區(qū)、漣水縣城之外選址，啟動區(qū)將以工業(yè)、物流功能為主。選址方案比選選址方案比選 南京城理人城市規(guī)劃設(shè)計有限公司 2007.5.11 江蘇偉信工程咨詢有限公司江蘇偉信工程咨詢有限公司 2008.05 XX空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃二、選址的前提條件二、選址的前提條件本次選址規(guī)劃是一個決策類咨詢項目，因空港的特殊性，本次規(guī)劃對于政策類的門檻因素暫不予考慮，但需要甲方對此提高重視。1、城鄉(xiāng)規(guī)劃法于2008年1月1日起執(zhí)行，對城市規(guī)劃的調(diào)整程序嚴(yán)格規(guī)范，本次選址的目標(biāo)用地不在2005版總規(guī)范圍內(nèi)，實施需要調(diào)整城市規(guī)劃。2、國家對土地特別是基本農(nóng)田的控制越來越嚴(yán)，本次選址的目標(biāo)

15、用地均包含大量基本農(nóng)田，加大項目的啟動難度。選址方案比選選址方案比選 南京城理人城市規(guī)劃設(shè)計有限公司 2007.5.11 江蘇偉信工程咨詢有限公司江蘇偉信工程咨詢有限公司 2008.05 XX空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃三、選址思路三、選址思路1、空港側(cè)凈空發(fā)展方向選擇從與城市的關(guān)系出發(fā)，空港在保證端凈空安全的前提下，應(yīng)選擇臨近寧淮高速公路的空側(cè)重點拓展。 2、高新區(qū)空間拓展方向的選擇以空港作為城市發(fā)展的核心資源，利用機(jī)場設(shè)立特殊政策區(qū)，依托空港的空側(cè)資源是最佳選擇。以空港作為城市發(fā)展的機(jī)遇資源，因為是支線機(jī)場，空港高新區(qū)發(fā)展完全可以跳開機(jī)場，在與機(jī)場15分鐘車程的范圍內(nèi)選

16、址。關(guān)鍵詞：能否設(shè)立以空港為依托的政策區(qū)。選址方案比選選址方案比選 南京城理人城市規(guī)劃設(shè)計有限公司 2007.5.11 江蘇偉信工程咨詢有限公司江蘇偉信工程咨詢有限公司 2008.05 XX空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃四、擬選方案四、擬選方案方案一方案二方案三 選址方案比選選址方案比選 南京城理人城市規(guī)劃設(shè)計有限公司 2007.5.11 江蘇偉信工程咨詢有限公司江蘇偉信工程咨詢有限公司 2008.05 XX空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃五、方案一五、方案一選址方案比選選址方案比選交通便利性交通便利性用地拓展性用地拓展性地形地質(zhì)條件地形地質(zhì)條件基礎(chǔ)設(shè)施供給基

17、礎(chǔ)設(shè)施供給啟動成熟度啟動成熟度功能協(xié)調(diào)性功能協(xié)調(diào)性方方案案一一依托單一通依托單一通道和高速公道和高速公路立交節(jié)點路立交節(jié)點可向機(jī)場連接線可向機(jī)場連接線兩側(cè)延展，空間兩側(cè)延展，空間拓展性較好拓展性較好與機(jī)場選址的地與機(jī)場選址的地形地質(zhì)類似，建形地質(zhì)類似，建設(shè)條件優(yōu)越設(shè)條件優(yōu)越需要結(jié)合機(jī)場需要結(jié)合機(jī)場建設(shè)，新建基建設(shè)，新建基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)?？沙浞掷脵C(jī)場連接線，可充分利用機(jī)場連接線，需要修建道路最少。但功需要修建道路最少。但功能建設(shè)需要獨(dú)立運(yùn)作，啟能建設(shè)需要獨(dú)立運(yùn)作，啟動難度較大。動難度較大。初期最優(yōu)區(qū)位用初期最優(yōu)區(qū)位用地最大化供給，地最大化供給，使未來功能調(diào)整使未來功能調(diào)整與升級的難度加

18、與升級的難度加大大 南京城理人城市規(guī)劃設(shè)計有限公司 2007.5.11 江蘇偉信工程咨詢有限公司江蘇偉信工程咨詢有限公司 2008.05 XX空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃六、方案二六、方案二選址方案比選選址方案比選交通便利性交通便利性用地拓展性用地拓展性地形地質(zhì)條件地形地質(zhì)條件基礎(chǔ)設(shè)施供給基礎(chǔ)設(shè)施供給啟動成熟度啟動成熟度功能協(xié)調(diào)性功能協(xié)調(diào)性方方案案二二依托兩個通依托兩個通道和高速公道和高速公路立交節(jié)點路立交節(jié)點近期只適宜向漣近期只適宜向漣水方向拓展，可水方向拓展，可拓展空間有限。拓展空間有限。與機(jī)場選址的地與機(jī)場選址的地形地質(zhì)類似，建形地質(zhì)類似，建設(shè)條件優(yōu)越設(shè)條件優(yōu)越可以利

19、用機(jī)場新建可以利用機(jī)場新建的基礎(chǔ)設(shè)施，也可的基礎(chǔ)設(shè)施，也可借助漣水縣城的基借助漣水縣城的基礎(chǔ)設(shè)施礎(chǔ)設(shè)施需要修建漣水與機(jī)場需要修建漣水與機(jī)場的連接線。功能建設(shè)的連接線。功能建設(shè)可依托漣水縣城，啟可依托漣水縣城，啟動難度降低。動難度降低。啟動區(qū)為高新區(qū)的啟動區(qū)為高新區(qū)的建設(shè)提供經(jīng)驗與資建設(shè)提供經(jīng)驗與資本積累，適時可跨本積累，適時可跨過機(jī)場連接線向過機(jī)場連接線向XX城區(qū)方向拓展城區(qū)方向拓展 南京城理人城市規(guī)劃設(shè)計有限公司 2007.5.11 江蘇偉信工程咨詢有限公司江蘇偉信工程咨詢有限公司 2008.05 XX空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃空港高新區(qū)啟動區(qū)選址規(guī)劃七、方案三七、方案三選址方案比選選址方案比

20、選交通便利性交通便利性用地拓展性用地拓展性地形地質(zhì)條件地形地質(zhì)條件基礎(chǔ)設(shè)施供給基礎(chǔ)設(shè)施供給啟動成熟度啟動成熟度功能協(xié)調(diào)性功能協(xié)調(diào)性方方案案三三依托兩個通依托兩個通道和高速公道和高速公路立交節(jié)點路立交節(jié)點可根據(jù)需要選可根據(jù)需要選擇拓展空間，擇拓展空間，空間彈性較大空間彈性較大位于多條河道的位于多條河道的圍合區(qū)域，存在圍合區(qū)域，存在內(nèi)澇的潛在風(fēng)險內(nèi)澇的潛在風(fēng)險需要借助需要借助XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施需要新建道路系統(tǒng)。功需要新建道路系統(tǒng)。功能建設(shè)可依托能建設(shè)可依托XX經(jīng)濟(jì)開經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，與之互動，啟動發(fā)區(qū)，與之互動，啟動難度較小。難度較小。與機(jī)場的空間關(guān)聯(lián)不大，與機(jī)場的空間關(guān)聯(lián)不大，但可進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)開但可進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，進(jìn)而反哺機(jī)場建發(fā)區(qū)，進(jìn)而反哺機(jī)場建設(shè)。設(shè)。 南京城理人城市規(guī)劃設(shè)