《促進就業(yè)資金監(jiān)督管理辦法試行》

1、附件 1 ：促進就業(yè)資金監(jiān)督管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為確保促進就業(yè)資金的安全，提高資金使用效率，更有效地促進就業(yè)和預(yù)防失業(yè)， 結(jié)合促進就業(yè)政策實施情況， 制定本辦法。第二條 本辦法所稱促進就業(yè)資金是指失業(yè)保險基金用于落實擴大就業(yè)、 穩(wěn)定就業(yè)、 預(yù)防失業(yè)政策的資金和國家人力資源和社會保障部下?lián)艿木蜆I(yè)專項資金。第三條 促進就業(yè)資金的監(jiān)督管理堅持日常檢查與重點檢查相結(jié)合， 堅持手工核對與信息系統(tǒng)比對相結(jié)合， 堅持內(nèi)部監(jiān)控與社會監(jiān)督相結(jié)合，按照“誰申請誰負責，誰審批誰負責，誰監(jiān)管誰負責” 的原則， 對資金審批工作進行事前、 事中和事后全程監(jiān)督管理。第四條 根據(jù)資金審批權(quán)限及流程， 對促進

2、就業(yè)資金實行市、區(qū)（縣） 、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級監(jiān)督管理。（一） 市人力資源和社會保障行政部門 （以下簡稱市人力社保行政部門） 負責制定、 完善促進就業(yè)政策和資金監(jiān)督管理辦法；調(diào)整促進就業(yè)資金預(yù)算安排； 組織對區(qū) （縣） 及相關(guān)部門落實政策情況進行檢查，并有計劃地組織對促進就業(yè)各項政策進行評估。市人力社保局促進就業(yè)資金審批部門負責對通過區(qū)（縣）初審的單位和個人申請享受相關(guān)促進就業(yè)政策材料的受理、復(fù)審和審核；按照相關(guān)政策規(guī)定，受理、 審批單位享受促進就業(yè)政策的 申請；建立審批流程內(nèi)部監(jiān)管制度和措施， 并定期通報審批情況。市社會保險基金管理中心負責編制促進就業(yè)資金的預(yù)、決 算，及時撥付促進就業(yè)資金，定

3、期通報資金撥付情況。（二）區(qū)（縣）人力社保局負責對單位申請享受促進就業(yè)政 策的受理、初審工作以及對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障事務(wù)所（以下 簡稱社保所）上報的個人申請享受促進就業(yè)政策材料進行復(fù)審； 建立審批流程內(nèi)部監(jiān)控制度，完善相關(guān)措施，加強經(jīng)辦人員的培訓，對審核后上報材料的真實性負責。并及時反映政策執(zhí)行過程中的問題和改進建議。（三）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責對個人享受有關(guān)促進就業(yè)政策的中 請事項進行受理、初審工作，建立審批流程內(nèi)部監(jiān)控制度，完善相關(guān)措施，對初審后上報區(qū)（縣）材料的真實性負責。并及時反 映政策執(zhí)行過程中的問題和改進建議。第二章 據(jù)實申請第五條申請享受促進就業(yè)政策的單位或個人，應(yīng)按照相關(guān) 政策規(guī)定

4、提交齊全有效的材料， 并對所提交材料的真實性負法律 責任。第六條 申請享受促進就業(yè)政策的單位或個人應(yīng)積極配合資金審批、審計部門的核查工作，按照要求據(jù)實提供相關(guān)材料。 第三章嚴格審批第七條 促進就業(yè)資金的審批包括受理、初審、復(fù)審、審核和批復(fù)。市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)按照行政審批事項對促 進就業(yè)資金審批工作進行管理，查找風險點，制定防范措施。第八條 市、區(qū)（縣）人力社保局和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所負 責促進就業(yè)資金的審批部門（以下簡稱市、區(qū)（縣） 、街道（鄉(xiāng) 鎮(zhèn)）資金審批部門）在受理單位、 個人提交享受促進就業(yè)政策的 申請材料時，經(jīng)辦人員要嚴格按照規(guī)定認真核對材料。符合要求的予以受理，不符合要求的，

5、應(yīng)將材料退還申請單位或個人。第九條 市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）資金審批部門的經(jīng)辦 人員應(yīng)充分利用社保信息系統(tǒng)、勞動力市場信息系統(tǒng)， 采取逐個單位、逐個人員地進行相關(guān)信息的查詢和核對，有效甄別單位、 個人信息的真實性。第十條 區(qū)（縣）人力社保局在上報申請材料前，應(yīng)對擬上報的材料按照一定比例進行抽查（備案）。市人力社保局資金審批部門在審批前，應(yīng)按照一定比例對各區(qū) （縣）報送的初審材料 進行抽查。對一次性審批金額或累計審批金額較大的申請單位應(yīng) 實地重點抽查。第十一條 市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）資金審批部門負責人要對經(jīng)辦人員核實后的材料進行認真復(fù)核。對申請程序規(guī)范、 提交材料齊全、資金準確無誤的材料進

6、行簽字蓋章。第十二條建立促進就業(yè)資金公示制度。市人力社保局資金審批部門將擬批準享受促進就業(yè)資金的單位、人員及資金數(shù)額等信息，在人力資源和社會保障網(wǎng)上公示，公示期為一周。公示后無異議的下達批復(fù)。第十三條 市社會保險基金管理中心應(yīng)對資金撥付流程進行 優(yōu)化，調(diào)整撥付方式，縮短撥付周期，確保促進就業(yè)資金及時、 準確、安全地撥付到享受政策對象。第十四條 市人力社保局相關(guān)部門在促進就業(yè)政策實施前， 應(yīng)組織開發(fā)促進就業(yè)資金支由項目系統(tǒng)軟件，將初審、復(fù)審、審核、批復(fù)和監(jiān)督納入信息系統(tǒng)化管理，建立享受各項促進就業(yè)政策的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和臺賬，實現(xiàn)相關(guān)信息資源共享。第四章 監(jiān)督管理第十五條 市、區(qū)（縣）人力社保局應(yīng)當設(shè)

7、立促進就業(yè)資 金監(jiān)督舉報電話，向社會公布網(wǎng)址、電話號碼、傳真號碼、通 信地址、郵政編碼和受理舉報的范圍。對舉報情況屬實的，按 照有關(guān)規(guī)定給予舉報人相應(yīng)的獎勵。市、區(qū)（縣）資金審批部門要將單位和個人申請促進就業(yè)資 金的情況納入誠信管理， 建立不良信息登記制度， 對騙取促進就 業(yè)資金的違規(guī)行為進行通報。第十六條 區(qū)（縣）人力社保局每半年對資金審批程序、 審 批要求、內(nèi)控監(jiān)督制度是否落實等有關(guān)情況進行一次自查，有條件的，可聘請第三方參與自查。 對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題， 及時進行整改，并將自查情況報送市人力社保行政部門。第十七條 市人力社保行政部門每年對區(qū) （縣）及市相關(guān)部門的管理制度是否落實、 審批

8、程序是否規(guī)范、 自查工作是否到位等情況進行專項檢查。 并結(jié)合促進就業(yè)資金的使用和檢查情況， 有計劃地對促進就業(yè)政策進行評估。 根據(jù)評估結(jié)果， 完善、 調(diào)整相關(guān)促進就業(yè)政策，提高資金的使用效率。第十八條 市、區(qū)（縣）社會保險基金監(jiān)督等部門要加強對促進就業(yè)資金的監(jiān)督檢查。 發(fā)現(xiàn)問題及時提出并督促相關(guān)部門進行整改。第十九條 將促進就業(yè)資金監(jiān)督管理工作，納入全市就業(yè)工作目標考核，發(fā)生問題的區(qū)縣當年就業(yè)再就業(yè)工作不得評為優(yōu)秀。第二十條 市人力社保局資金審批部門和市社會保險基金管理中心每季度首月 10 日前，分別將上一季度的促進就業(yè)資金審批情況（附件2 ）和促進就業(yè)資金的撥付情況（附件3 ）報送到市人力社

9、保行政部門。第二十一條促進就業(yè)政策實施前，市人力社保局相關(guān)部門應(yīng)對區(qū)（縣）從事促進就業(yè)資金審批的相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓，使其掌握相關(guān)政策內(nèi)容、審核條件和審批程序。區(qū)（縣）人力社保局對本級經(jīng)辦人員和街道 （鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 社保所相關(guān)人員及輪崗、 換崗人員進行專項政策培訓， 使其熟悉政策內(nèi)容、 申報要件和程序。第五章 責任第二十二條對工作人員違反本辦法規(guī)定的，單位負責人或上級行政部門對其進行批評，并責令其改正，情節(jié)嚴重的，給予紀律處分；對利用工作和職務(wù)之便收受賄賂，與享受促進就業(yè)資金的單位和個人相互串通，騙取促進就業(yè)資金、牟取非法利益， 造成促進就業(yè)資金損失的，依法追回資金，涉嫌犯罪的， 移送司法機關(guān)依法追究其法律責任。第二十三條對采用弄虛作假等手段騙取促進就業(yè)資金的單位和個人，經(jīng)市人力社保局資金審批部門確認后，取消其單位或個人申請享受相關(guān)促進就業(yè)政策的資格并依法追回資金；情節(jié)嚴重的，由市、區(qū)（縣）人力社保行政部門依法予以處理；涉嫌犯 罪的，移送司法機關(guān)處理。第六章附則第二十四條市人力社保局促進就業(yè)資金審批部門和區(qū)（縣）人力社保局應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合促進就業(yè)資金審批和 本區(qū)（縣）實際情況制定具體實施細則。第二十五條 本辦法自二0 一 0年六月一日起執(zhí)行。附件2 :促進就業(yè)資金審批情況表填報單位（簽章）：年 第季度單位：萬元、人序號支出項目預(yù)算支出本