《城鄉(xiāng)低保排查指導方案》

1、精品文章城鄉(xiāng)低保排查指導方案為認真貫徹落實國務(wù)院城市居民最低生活保障條例和省城市居民最低生活保障辦法、省人民政府關(guān)于建立農(nóng)村居民最低生活保障制度的實施意見文件精神，規(guī)范我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作程序，切實加大動態(tài)管理力度，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”，根據(jù)市監(jiān)察局、市民政局、市財政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保對象大排查工作實施方案，經(jīng)研究決定，對全鎮(zhèn)在冊城鄉(xiāng)低保戶進行一次全面大排查。為做好此項工作，特制訂本方案。一、指導思想以國務(wù)院城市居民最低生活保障條例和省城市居民最低生活保障辦法、關(guān)于建立農(nóng)村居民最低生活保障制度的實施意見為依據(jù)，堅持公正、公平、公開的原則，切實開展城鄉(xiāng)低保對象大排查工作，確保政策落到實處。二、工作

2、目標通過這次城鄉(xiāng)低保大排查工作，進一步摸清城鄉(xiāng)低保戶的實際生活狀況，實施按標實保、分類救助，切實糾正“優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私”、“人情保”、“錯保漏保”等問題以及不按標準實保鄧不規(guī)范做法。對不符合享受城鄉(xiāng)低保的對象一律取消享受待遇，把符合享受條件的困難群眾納入保障范圍。同時，全面清理清查和解決城鄉(xiāng)低保工作中的突出問題，進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，確保城鄉(xiāng)低保工作公開、公平、公正。三、組織領(lǐng)導為了加強此次大排查工作落實到位，確保不走過場，不留死角，成立領(lǐng)導小組。四、工作重點（一）對全鎮(zhèn)在冊享受城鄉(xiāng)低保對象進行一次全面大排查。對已納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍的下列家庭堅決予以清退：1、不符合城鄉(xiāng)低保條件享

3、受低保的“人情保、關(guān)系保”家庭；2、家庭經(jīng)濟條件好轉(zhuǎn)，人均收入超過現(xiàn)有低保標準的家庭；3、人戶分離卻仍在戶口所在地享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭；4、將父母單獨拆戶，子女有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的家庭；5、家庭成員已死亡的家庭，視情況予以調(diào)整或取消其保障待遇；6、國家工作人員、村（居）兩委干部及其家屬不符合低保條件卻享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭；7、子女就學造成家庭困難納入低保，現(xiàn)子女已畢業(yè)家庭；8、近幾年內(nèi)自建住房、購買商品房或高標準裝修現(xiàn)有住房的；9、其它不符合城鄉(xiāng)低保規(guī)定的。（二）規(guī)范城鄉(xiāng)低保、調(diào)查、評議、公示、審核、審批程序，建立城鄉(xiāng)低保調(diào)查、審核、審批問責制，做到對象確定準確，補差水平合理，審核、審

4、批程序到位，動態(tài)管理到位。五、工作步驟此次城鄉(xiāng)低保大排查工作分自查自糾、整改規(guī)范和檢查驗收三個階段進行，從20_年12月20日開始，到20_年3月20日結(jié)束。（一）自查自糾階段（12月20日至20_年1月20日）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要廣泛宣傳低保大排查工作，組織村（居）委會開展好自查工作，村（居）委會要將轄區(qū)內(nèi)享受城鄉(xiāng)低保對象名單、享受人口、月享受金額進行公示（要做好記錄和照片存檔），同時，公布舉報電話，接受群眾的監(jiān)督。村（居）委會要對每個低保戶逐戶上門調(diào)查，進行重新審查，并填寫好市城鄉(xiāng)低保對象排查情況登記表（一式三份），對現(xiàn)有低保對象逐戶提出保留、取消、調(diào)整意見，對收入較低的老弱病殘、靠自身努力

5、無法改變貧窮狀況的家庭列為重點保障對象，對家庭困難符合低保條件的及時納入保障范圍，保留、取消、調(diào)整、新增的對象要重新評議評審，做好評議記錄，并將結(jié)果重新在對象居住的村（居）公示7天以上（公示情況要有照片存檔），并將核定對象上報鎮(zhèn)政府。自查自糾的工作重點：一是清理不符合條件的對象；二是清理糾正“關(guān)系保”、“人情?！薄ⅰ板e保漏?！钡膶ο螅蝗菍⑹杖胼^低的老弱病殘、靠自身努力無法改變貧窮狀況的家庭列為重點保障對象。（二）整改規(guī)范階段（20_年1月21日至2月20日）各村（居）委會要組成排查工作小組，實行分片包干負責，對所負責的村民小組自查工作進行檢查，看是否真實客觀，看現(xiàn)有低保對象是否符合低保條件，

6、看提出的處理意見是否準確，確保自查工作不“走過場”。同時對上報的對象要深入村、組和農(nóng)戶家中進行逐戶全面排查，并在市城鄉(xiāng)低保對象排查情況登記表中提出保留、取消、調(diào)整、新增意見。對保留、調(diào)整、新增的對象要重新評議評審，作好評議記錄，并將結(jié)果返回村（居）委公示7天以上（公示情況要有照片存檔）。工作重點：一是抓好整改落實。根據(jù)排查情況，對城鄉(xiāng)低保某些錯誤做法要加以糾正。調(diào)整保障人口和保障金額，取消“關(guān)系?！?、“人情?！奔芭撟骷俚炔环蠗l件的對象；二是實行動態(tài)管理。各村（居）委對不符合條件的對象，及時進行停發(fā)，對一些符合條件還沒有納入保障范圍的對象，要及時填報申請審核審批表，經(jīng)公示無異議后，簽署審核意

7、見上報民政局進行審批；三是糾正不按標準發(fā)放低保金的做法。（三）檢查驗收階段（20_年2月21日至3月20日）1、由市紀委監(jiān)察局牽頭，聯(lián)合民政局、財政局組成六個檢查組全面檢查自查自糾和整改規(guī)范工作情況。2、嚴肅查處城鄉(xiāng)低保工作中的違紀、違規(guī)、違法案件，對違規(guī)違紀人員，該依法處理的依法處理，該依黨紀、政紀處分的給予黨紀、政紀處分，決不姑息遷就，直至追究法律責任。六、工作要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導，城鄉(xiāng)低保大排查工作，直接關(guān)系到城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活和社會穩(wěn)定，是各級黨委、政府關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。此項工作面寬、量大，各村（居）委會和有關(guān)單位一定要高度重視，認真組織，明確專人負責。要充分發(fā)揮基層組織作用，明確分工，責任到人。對存在的問題，要對照城鄉(xiāng)低保規(guī)定嚴肅處理，及時整改，對不符合政策規(guī)定納入范圍的，要堅決予以清退。同時要廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保政策，深入細致地做好思想工作，確保城鄉(xiāng)低保大排查工作穩(wěn)妥、有序開展。（二）嚴肅紀律，督查落實。各村（居）委會要按照方案要求，認真開展自查、整改工作，不走形式，不走過場，注重實