《工商分局應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)做法》

1、精品文章工商分局應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)做法近年來，分局以構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境為核心，深入推進(jìn)行政指導(dǎo)在執(zhí)法辦案、市場準(zhǔn)入、服務(wù)經(jīng)濟(jì)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的具體應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一，同時也促進(jìn)了監(jiān)管服務(wù)水平的全面提升。一、完善制度，全面實(shí)施行政指導(dǎo)一是規(guī)范操作，保證行政指導(dǎo)工作有章可循。專門制發(fā)了行政指導(dǎo)操作規(guī)范，并制定了規(guī)制性指導(dǎo)和助成性指導(dǎo)操作細(xì)則。為進(jìn)一步促進(jìn)行政指導(dǎo)工作的業(yè)務(wù)化，分局還要求登記、企監(jiān)、商廣、經(jīng)檢、消保等部門要確定各自具體的行政指導(dǎo)項(xiàng)目，并組織工商所開展實(shí)施。二是綜合運(yùn)用、區(qū)別指導(dǎo)。根據(jù)當(dāng)事人、地域和行為的不同，有針對性地采取了集體指導(dǎo)與個別指導(dǎo)、單向指導(dǎo)與綜合指導(dǎo)、書

2、面指導(dǎo)與口頭指導(dǎo)，在服務(wù)發(fā)展方面注重推行助導(dǎo)制，在執(zhí)法辦案方面推行疏導(dǎo)制、在巡查監(jiān)管方面推行勸導(dǎo)制，在消費(fèi)維權(quán)上推行引導(dǎo)制，有效減少了行政阻力。三是科所聯(lián)動，上下協(xié)作。為保障行政指導(dǎo)工作的整體推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展，分局對業(yè)務(wù)科之間的協(xié)調(diào)、科與所之間的業(yè)務(wù)支持做出了具體規(guī)定，并要求業(yè)務(wù)科要及時將行政指導(dǎo)數(shù)據(jù)錄入網(wǎng)格化系統(tǒng)，便于網(wǎng)格責(zé)任人準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)的市場秩序情況。同時把行政指導(dǎo)與專項(xiàng)整治、企業(yè)信用分類分級監(jiān)管相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)了當(dāng)事人對違法行為的改正情況和危害后果消除情況的檢查，進(jìn)一步提高了巡查監(jiān)管的主動性、針對性和有效性。四是加強(qiáng)效果評估，推進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。制定了行政指導(dǎo)監(jiān)督考核暫行辦法，將各部門

3、行政指導(dǎo)的運(yùn)作納入分局季度考評，同時定期不定期走訪行政相對人，綜合評估實(shí)施的各項(xiàng)行政指導(dǎo)行為，對有助于實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的予以鞏固、提高和推廣，對不符合行政管理目標(biāo)、作用不大的進(jìn)行完善和糾正，確保了行政指導(dǎo)的有效使用。截至目前，共采取了_多項(xiàng)行政指導(dǎo)措施，接受行政指導(dǎo)的行政相對人_人（戶）。錄入網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)_余件，其中：行政提示_件，行政告誡_件，行政建議_件，行政約見_件。二、合理使用，打造工商行政指導(dǎo)品牌在推行行政指導(dǎo)的過程中，分局因事制宜、因地制宜、因人制宜，分類實(shí)施不同類型的指導(dǎo)。（一）實(shí)施規(guī)制性指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。由于行政指導(dǎo)本身具有的非強(qiáng)制性，分局注重從相對人的需求和接受程度入

4、手，推行了具有親和力的行政指導(dǎo)，取得良好的效果。如分局從_年起，在核發(fā)企業(yè)、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照時，用不干膠粘貼了“請您按時參加工商年檢、驗(yàn)照”的提示語。簡短的一句話，就使經(jīng)營者無意識違法行為大幅度減少。此外，對行政相對人即將到期的登記事項(xiàng)、許可證照等，分局及時通過電話、短信等方式給予提醒，保證了企業(yè)經(jīng)營活動的順利開展。（二）深入推進(jìn)助成式指導(dǎo)，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。分局注重在“幫”與“扶”體現(xiàn)和諧，力求通過有效的行政指導(dǎo)幫助企業(yè)發(fā)展壯大。圍繞區(qū)政府提出的工業(yè)強(qiáng)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，分局以轄區(qū)龍頭企業(yè)和知名商品為重點(diǎn)，積極實(shí)施了品牌建設(shè)指導(dǎo)，區(qū)政府采納我局的建議，專門出臺了關(guān)于知名商標(biāo)和品牌產(chǎn)品的獎勵辦法，

5、并成立了以主管區(qū)長為組長，工商、財政、工業(yè)促進(jìn)局等單位為成員的爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，大大增強(qiáng)了企業(yè)的品牌意識和名牌意識。在分局的具體指導(dǎo)下，全區(qū)目前已成功申報證明商標(biāo)_件，集體商標(biāo)_件，某省市著名商標(biāo)_件。（三）拓寬指導(dǎo)方式，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。圍繞“申請一件商標(biāo)，富裕一方百姓”。在我們的指導(dǎo)下，目前全區(qū)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品基本上實(shí)現(xiàn)了品牌化經(jīng)營，特別是平谷大桃證明商標(biāo)，通過分局指導(dǎo)商標(biāo)注冊人健全商標(biāo)使用規(guī)則，協(xié)助規(guī)范商標(biāo)的印制管理和授權(quán)許可使用，平谷大桃的種植面積逐年在擴(kuò)大，產(chǎn)量逐年在增長，可大桃的價格也逐年再提高。原來按筐賣，如今按個賣，農(nóng)民真正得到了實(shí)惠?，F(xiàn)在每年每個桃農(nóng)就能獲純收入_元，每個家庭獲純收

6、入_萬元。三、實(shí)施行政指導(dǎo)成效明顯一是轉(zhuǎn)變了執(zhí)法監(jiān)管理念。通過行政指導(dǎo)這種柔性手段，干部實(shí)施行政管理不再局限于檢查、扣留、沒收、罰款等剛性措施，而是引入了“說、幫、引、商”等柔性措施，將行政指導(dǎo)與行政處罰有機(jī)結(jié)合，做到了先宣傳、后執(zhí)法，先教育、后查處，先告知、后處罰，改變了重處罰、輕教育規(guī)范的問題，促進(jìn)了執(zhí)法環(huán)境的改善。二是實(shí)現(xiàn)了突出問題的解決。分局在一些難度較大的管理領(lǐng)域，特別是在一些職能和職權(quán)不匹配的高風(fēng)險領(lǐng)域進(jìn)行了積極的探索。如打擊傳銷工作，成立區(qū)打傳辦后，檢察院、法院對移交的傳銷案件，除快捕、快審，對涉嫌非法積資和詐騙的，還從重從嚴(yán)予以打擊。加上區(qū)綜治委賦予工商部門對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的_分考核，調(diào)動了各方面的打傳積極性，實(shí)現(xiàn)了打擊傳銷綜合治理的良好局面。三是有助于從長效上規(guī)范經(jīng)營行為。針對近幾年查辦行政案件，分局對問題比較集中的行業(yè)和行為，通過集體約見、個別告誡、書面提示等方式對相關(guān)市場主體實(shí)施了行政指導(dǎo)，并利用工商培訓(xùn)學(xué)校和設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全大講堂，指導(dǎo)商戶健全了索證索票、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、臺帳登記等長效自律機(jī)制，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營行為的規(guī)范。四是樹立了為民執(zhí)法的良好形象。通過深入開展行政指導(dǎo)，干部的依法行政意識明顯增強(qiáng)，在執(zhí)法時既有