某印刷企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、某印刷企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 1總則 1.1編制目的 規(guī)范事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機制，準(zhǔn)時有效地開展求援工作，最大限度地削減事故災(zāi)難造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，維護(hù)企業(yè)員工的生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。 1.2編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、危急化學(xué)品安全管理條例等有關(guān)法律法規(guī)和國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、Y市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、X縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我公司實際，制定本預(yù)案。 1.3適用范圍 本預(yù)案適用于生產(chǎn)過程中發(fā)生的下列爆炸、火災(zāi)、中毒等事故災(zāi)難的應(yīng)對工作： （1）生產(chǎn)

2、過程中發(fā)生的爆炸、火災(zāi)和中毒事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或危及3人以下生命安全，或造成10人以下中毒，直接經(jīng)濟損失500萬元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難或具有一定社會影響等； （2）超出部門、車間應(yīng)急處置能力和事故； （3）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)為需要處置的事故。 1.4工作原則 （1）以人為本，安全第一。在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中，要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障企業(yè)員工的生命安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度地預(yù)防和削減安全生產(chǎn)事故造成的員工傷亡和危害，切實加強對應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。 （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在公司安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司應(yīng)

3、急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。有關(guān)部門和車間根據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作，發(fā)生事故的單位是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。 （3）平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主。貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故應(yīng)急救援與預(yù)案工作結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)估、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評價、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練工作。 （4）快速反應(yīng)，協(xié)同對應(yīng)。建立應(yīng)急管理體系，建立健全快速反機制，提高快速反應(yīng)能力。建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮企業(yè)已所在社區(qū)和其他基層組織的作用，依靠公眾力氣，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援管理機制。 （5）依靠科技，

4、提高素養(yǎng)。采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)估、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急救援處置技術(shù)及救援裝備，充分發(fā)揮務(wù)類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的科技含量和指揮能力。加強對兼職救援隊伍的培訓(xùn)，定期進(jìn)行演練，并做好宣傳教育工作、提高企業(yè)員工自救、互救和應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的綜合能力。 2應(yīng)急求援指揮體系與職責(zé) 公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍等組成。 2.1組織體系 （1）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為應(yīng)急救援指揮部。 指揮長：劉廣金 副指揮長：劉廣河 成員：韓素芬、劉鈾巖、趙忠秋。 （2）安全生產(chǎn)事故綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)為公司應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在生產(chǎn)管理部，詳細(xì)擔(dān)當(dāng)安全生

5、產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作。 辦公室主任：劉廣河 副主任：劉鈾巖 （3）應(yīng)急救援隊伍主要包括公司救援組、事故單位的應(yīng)急救援對和社會力氣。 2.2應(yīng)急救援指揮職責(zé) 應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急管理方面的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故的應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)政府職能部門和社會各界救援力氣參與處置；搜集把握現(xiàn)場狀況，確定總體作戰(zhàn)決策和行動方案，下達(dá)作戰(zhàn)指令；依據(jù)災(zāi)難變化，做出局部停水、停電、停氣、設(shè)定警戒范圍、封閉道路以及人員疏散撤離等重大打算組織辦員對現(xiàn)場進(jìn)行清理依據(jù)需要封閉現(xiàn)場，組織專人負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、核定事故災(zāi)難損失。 2.3應(yīng)急救援辦公室職責(zé) （1）擔(dān)當(dāng)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。 （2）組織協(xié)調(diào)公司處

6、置的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。 （3）組織編制和管理公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各車間和部門應(yīng)急救援機構(gòu)管理工作。 （4）組織公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練，并指導(dǎo)各車間和部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練。 （5）協(xié)調(diào)與市相關(guān)部門事故應(yīng)急救援機構(gòu)之間的聯(lián)系，相互協(xié)作。 （6）擔(dān)當(dāng)公司應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。 2.4求援組織職責(zé) 公司應(yīng)急救援指揮部下設(shè)八個應(yīng)急救援組，分別由公司各部室人員組成，應(yīng)急管理組組成與責(zé)任： （1）通迅聯(lián)絡(luò)組：由行政事業(yè)部成員組成，行政事業(yè)部部長任組長，負(fù)責(zé)與縣110、119、120報警臺聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)時協(xié)調(diào)其他相關(guān)單位，并通知各應(yīng)急救援組趕赴現(xiàn)場，根據(jù)責(zé)任分工開展救援工作。

7、（2）現(xiàn)場處理組：由開發(fā)部、技術(shù)部成員組成，開發(fā)部部長任組長，負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處理狀況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。 （3）搶險救援組：生產(chǎn)預(yù)備及下屬生產(chǎn)預(yù)備車間、物管部、生產(chǎn)管理部成員組成，生產(chǎn)管理部部長任組長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)單位的現(xiàn)場救援，協(xié)助消防人員劃定警戒區(qū)，消退危急源，搶救傷員，疏散財產(chǎn)權(quán)決；有權(quán)打算使用各種水源和消防器材，限制用火用電，直至停止使用。 （4）警戒保衛(wèi)組：由行政部和質(zhì)量保證部成員組成，行政部部長任組長，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域，保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏導(dǎo)道路交通、組織危急區(qū)域人員撤離。 （5）醫(yī)療救

8、援組：由行政后勤服務(wù)公司成員組成，行政后勤服務(wù)公司經(jīng)理任組長，負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護(hù)點，對受傷、中毒人員進(jìn)行搶救，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。 （6）后勤保障組：物資管理部、生產(chǎn)管理部及下屬各車間、選購部、生產(chǎn)管理部及下屬各部門/車間負(fù)責(zé)協(xié)搶險人員的物資保障，保證搶險救援物資的供應(yīng)，協(xié)調(diào)處理傷員救護(hù)工作。 （7）新聞報道組：行政部、財務(wù)部成員組成，行政部部長任組長，負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故相關(guān)信息。 （8）善后處理組：由工會、生產(chǎn)管理部，工會主席任組長，參與協(xié)調(diào)組織事后調(diào)查處理，安撫職工家屬，督導(dǎo)完善改進(jìn)安全生產(chǎn)設(shè)施等工作。 2.5現(xiàn)場應(yīng)急求援指揮部職責(zé) 事故災(zāi)難發(fā)生后，公司應(yīng)急救援指揮部馬上趕赴現(xiàn)場，即

9、成為現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。指揮部要根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定，組織實施事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援處理工作，并準(zhǔn)時向市國資委或市政府報告事故災(zāi)難事態(tài)進(jìn)展及救援狀況。全部參與應(yīng)急救援組和人員應(yīng)聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。 3.1危急源監(jiān)控與報告 公司應(yīng)急救援辦公室準(zhǔn)時收集各個部門安全事故風(fēng)險信息。依據(jù)危急源監(jiān)測信息，對可能引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的重要信息，辦公室按規(guī)定準(zhǔn)時通報有關(guān)部門。 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上報告公司負(fù)責(zé)人，公司負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)適時宣布啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并馬上上報有關(guān)部門。在緊急狀況下，可越級上報。 3.2預(yù)警預(yù)防行動 公司應(yīng)急救援指揮部在接到可能可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故信息后，根據(jù)

10、應(yīng)急救援預(yù)案準(zhǔn)時研究確定應(yīng)對反方案，并通知有關(guān)部門和救援組采取相應(yīng)行動。親密關(guān)注事態(tài)進(jìn)展?fàn)顩r，預(yù)防事故發(fā)生。在事態(tài)嚴(yán)重時，準(zhǔn)時報告縣安全生產(chǎn)管理局，并做好應(yīng)急救援預(yù)備工作。 公司應(yīng)急救援辦公室要專心分析核對事故的預(yù)警信息。適時建議指揮部發(fā)布安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案信息。 3.2信息報告與處理 4應(yīng)急響應(yīng)程序 4.1 應(yīng)急響應(yīng)程序 在需要進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)時，公司應(yīng)急救援辦公室應(yīng)當(dāng)采取下列響應(yīng)程序： （1）啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案和公司應(yīng)急救援指揮部。 （2）根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定，協(xié)調(diào)組織本公司有關(guān)部門的應(yīng)急救援力氣和社會力氣開展救援工作，并準(zhǔn)時向縣安監(jiān)局報告有關(guān)信息。 （3）需要其他社會力氣支援時，向安監(jiān)

11、局提出申請。 （4）其他必要措施。 4.2通迅 公司應(yīng)急救援辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急救援各方面的通訊聯(lián)絡(luò)，確保應(yīng)急救援期間各事故現(xiàn)場指揮的通訊暢通。 4.3指揮與協(xié)調(diào) 公司應(yīng)急救援辦公室依據(jù)事故災(zāi)難的詳細(xì)狀況，開展應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作。各救援組在接到事故信息和指揮命令后，要馬上趕赴現(xiàn)場，再現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，相互協(xié)作，共同實施搶救和緊急處置行動。 進(jìn)入緊急狀態(tài)后，應(yīng)急救援辦公室組織有關(guān)人員運用指揮決策系統(tǒng)，快速對災(zāi)難信息進(jìn)行分析、評估，提出應(yīng)急處置的方案和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。 4.4現(xiàn)場緊急處置 依據(jù)事態(tài)發(fā)展變化狀況，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和各方面意見的基礎(chǔ)上，打算應(yīng)急處理的方案

12、和應(yīng)急處理措施，調(diào)派處置隊伍和設(shè)備器械及物資等。 4.5應(yīng)急求援人員的安全防護(hù) 現(xiàn)場處置人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)設(shè)備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的程序和相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部依據(jù)需要負(fù)責(zé)詳細(xì)協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。 4.6員工和安全防護(hù) 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織做好員工的安全防護(hù)工作，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)詳細(xì)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。 （1）依據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難特點，明確保護(hù)員工的必要防護(hù)措施。 （2）確定應(yīng)急狀態(tài)下員工疏散撤離安置的方式、范圍、路線、程序，并制訂有關(guān)部門/車間負(fù)責(zé)實施。 （3）啟動應(yīng)急避難場所。 （4）組織開展員工的醫(yī)療防疫、疾病掌握工作。

13、 （5）做好治安管理工作。 4.7社會力氣動員與參與 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織調(diào)動本企業(yè)所在轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力氣。依據(jù)需要，向必要社會力氣申請支持，向安監(jiān)局申請其它必要的社會力氣支援。 4.8事故現(xiàn)場監(jiān)測與評估 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部適時成立事故現(xiàn)場監(jiān)測與評估小組，綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事態(tài)發(fā)展趨勢，預(yù)估事故嚴(yán)重后果，為制定現(xiàn)場搶救方案供應(yīng)參考。監(jiān)測與評估報告準(zhǔn)時上報安監(jiān)局和其它相關(guān)部門。 4.9新聞報道 公司應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布工作。發(fā)生事故災(zāi)難后，預(yù)警信息的發(fā)布做到準(zhǔn)時精確和全面，正確引導(dǎo)社會輿論。公司應(yīng)急救援指揮部指定專人負(fù)責(zé)新聞輿論工作，快速擬定新聞報道方案

14、，確定發(fā)布內(nèi)容，采取適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)布新聞。 4.10.應(yīng)急結(jié)束 現(xiàn)場應(yīng)急處置工作完成后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)發(fā)布，中止實施本預(yù)案。應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。 5后期處置 5.1善后處置 本預(yù)案中止實施后，公司組織做好善后處理工作，包括現(xiàn)場清理、員工安置、補償、災(zāi)后重建、隱患整改、接受社會各屆捐贈等事項。盡快消退事故后果影響，妥當(dāng)安置和慰問受害及受影響的員工，保持社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。 5.2保險 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，公司應(yīng)準(zhǔn)時聯(lián)系保險機構(gòu)，積極開展應(yīng)急救援人員保險和受災(zāi)人員財產(chǎn)保險的受理、賠付工作。 5.3事故應(yīng)急求援調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)及改進(jìn)建議 本預(yù)案中止實施后，公司應(yīng)急指揮部組織分析總

15、結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，完成應(yīng)急救援報告，上報縣安監(jiān)局。 6保障措施 6.1通迅與信息保障 公司應(yīng)急救援辦公室組織建立完善統(tǒng)一的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難報告系統(tǒng)；建立健全公司救援力氣、資源信息數(shù)據(jù)庫；公司的事故信息系統(tǒng)與安監(jiān)局應(yīng)急救援辦公室連接，確保信息共享，為應(yīng)急規(guī)劃和指揮決策供應(yīng)文字、音響等基礎(chǔ)資料。 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部與各救援組、社會其他救援力氣、上級部門之間已移動和有線通訊為主，實現(xiàn)事故現(xiàn)場與上級有關(guān)部門的信息傳遞，并確保信息暢通。 6.2應(yīng)急支援與裝備保障 6.2.1現(xiàn)場支援與工程搶險保障 公司依據(jù)本單位的實際狀況，配備必要的應(yīng)急救援裝備。事故發(fā)生

16、后，想現(xiàn)場救援指揮部供應(yīng)可供應(yīng)使用的應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量和存放位置。 防火應(yīng)急救援設(shè)備主要為滅火器和干粉滅火車，救援設(shè)施有室內(nèi)消火栓和地下滅火栓，對于公司的防火重點單位都配備了較多的滅火器材。 6.2.2應(yīng)急救援隊伍保障 公司組建和完善應(yīng)急救援隊伍，明確各類應(yīng)急相關(guān)人員，擔(dān)當(dāng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置任務(wù)。 6.2.3交通運輸保障 公司應(yīng)明確把握本單位參與應(yīng)急救援的各種交通運輸工具，包括數(shù)量、分布、功能、使用狀況和駕駛員的應(yīng)急預(yù)備信息。本預(yù)案啟動后，應(yīng)急救援指揮部依據(jù)救援急需準(zhǔn)時與縣安監(jiān)局聯(lián)系，協(xié)調(diào)交通、公安部門供應(yīng)其他交通運輸保障，確保救援物資、器材和人員的運送，滿意應(yīng)急處置工作需要。 6.2.4

17、醫(yī)療衛(wèi)生保障 公司應(yīng)把握醫(yī)療救援資源的分布，救治能力與專長，衛(wèi)生防疫機構(gòu)能力與專長分布，納入應(yīng)急預(yù)備保障措施。 6.2.5治安保障 事故發(fā)生后，公司警戒保障組應(yīng)快速組織好事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理工作，加強對重要重點場重點物資的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，必要是準(zhǔn)時疏散員工和群眾。 6.2.6物資保障 公司應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求，確保必要的應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械物資儲備。準(zhǔn)時補充和更新，防止被盜、挪用、流散和失效。 6.2.7經(jīng)費保障 公司保證事故應(yīng)急救援搶險的各項資金。 6.2.8社會動員保障 應(yīng)急救援指揮部依據(jù)需要，報請縣安監(jiān)局，申請必要的社會力氣參與應(yīng)急救援，并

18、做好應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)保障工作。 6.3技術(shù)儲備與保障 應(yīng)急救援指揮部在縣安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下，成立安全事故應(yīng)急救援專家組，供應(yīng)多種聯(lián)系方式，為應(yīng)急救援工作供應(yīng)技術(shù)支持和保障。 6.4監(jiān)督檢查 應(yīng)急救援辦公室對本預(yù)案的實施狀況進(jìn)行檢查和修訂，并保障各項應(yīng)急預(yù)備措施到位。 7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 7.1公眾信息交流 應(yīng)急救援辦公室，組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和事故的預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作。 7.2培訓(xùn) 應(yīng)急救援辦公室積極組織各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員的各種培訓(xùn)工作。根據(jù)分級管理的原則，公司組織本單位各級專兼職救援人員，進(jìn)行崗前培訓(xùn)和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。 7.3演習(xí) 公司依據(jù)自身特點，每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后，應(yīng)急救援辦公室要提交書面總結(jié)，包括演練的場所、頻次、范圍、內(nèi)容等上報縣安監(jiān)局。 8附件 8.1預(yù)案管理與更新 隨著應(yīng)急就救援相關(guān)的法律法規(guī)的制定、修改和完善，以及實施過程中發(fā)覺存在