淮安休閑食品項(xiàng)目投資計(jì)劃書-（模板參考）

1、CMC泓域咨詢 /淮安休閑食品項(xiàng)目投資計(jì)劃書淮安休閑食品項(xiàng)目投資計(jì)劃書xxx有限責(zé)任公司報(bào)告說明根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資25280.18萬元，其中：建設(shè)投資19359.84萬元，占項(xiàng)目總投資的76.58%；建設(shè)期利息273.24萬元，占項(xiàng)目總投資的1.08%；流動(dòng)資金5647.10萬元，占項(xiàng)目總投資的22.34%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入47600.00萬元，綜合總成本費(fèi)用38019.86萬元，凈利潤(rùn)7000.04萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.38%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值9389.40萬元，全部投資回收期5.72年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本報(bào)告基于可信的公開資

2、料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。全面開展綠色食品市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)綠色食品步入“以品牌引導(dǎo)消費(fèi)、以消費(fèi)拉動(dòng)市場(chǎng)、以市場(chǎng)促進(jìn)生產(chǎn)”的發(fā)展軌道，支持多形式建立綠色食品電商平臺(tái)，積極引導(dǎo)企業(yè)充分利用電商平臺(tái)拓寬營(yíng)銷渠道、提高流通效率。目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析8一、 方便食品行業(yè)分析8二、 休閑食品行業(yè)概況9第二章 背景、必要性分析12一、 滿足食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求12二、 超前布局謀劃，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能新空間12三、 休閑食品市場(chǎng)增長(zhǎng)空間巨大13第三章 項(xiàng)目概況15一、 項(xiàng)目名稱及投資人15二、 編制原則15三、 編制依

3、據(jù)15四、 編制范圍及內(nèi)容16五、 項(xiàng)目建設(shè)背景16六、 融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快建設(shè)開放淮安19七、 結(jié)論分析23主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表25第四章 選址可行性分析27一、 項(xiàng)目選址原則27二、 建設(shè)區(qū)基本情況27三、 彰顯綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)美麗淮安36四、 突出特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，構(gòu)建完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系39五、 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新淮安40第五章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃43一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容43二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)43產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表44第六章 法人治理46一、 股東權(quán)利及義務(wù)46二、 董事50三、 高級(jí)管理人員55四、 監(jiān)事58第七章 運(yùn)營(yíng)模式60一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨60

4、二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)60三、 各部門職責(zé)及權(quán)限61四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度64五、 上下游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性分析67六、 休閑食品的消費(fèi)需求呈現(xiàn)多種變化68七、 居民購(gòu)買力的提升帶來更廣闊的市場(chǎng)空間69八、 法律規(guī)范及產(chǎn)業(yè)政策為行業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好環(huán)境69第八章 SWOT分析說明71一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）71二、 劣勢(shì)分析（W）73三、 機(jī)會(huì)分析（O）73四、 威脅分析（T）75第九章 項(xiàng)目節(jié)能說明79一、 項(xiàng)目節(jié)能概述79二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析80能耗分析一覽表80三、 項(xiàng)目節(jié)能措施81四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)82第十章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型83一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析83二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析85三、 質(zhì)

5、量管理86四、 設(shè)備選型方案87主要設(shè)備購(gòu)置一覽表88第十一章 勞動(dòng)安全評(píng)價(jià)89一、 編制依據(jù)89二、 防范措施90三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)93第十二章 投資方案分析94一、 投資估算的編制說明94二、 建設(shè)投資估算94建設(shè)投資估算表96三、 建設(shè)期利息96建設(shè)期利息估算表96四、 流動(dòng)資金97流動(dòng)資金估算表98五、 項(xiàng)目總投資99總投資及構(gòu)成一覽表99六、 資金籌措與投資計(jì)劃100項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表100第十三章 經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析102一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算102營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費(fèi)用估算表103固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表104無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表10

6、5利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表106二、 項(xiàng)目盈利能力分析107項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表109三、 償債能力分析110借款還本付息計(jì)劃表111第十四章 招標(biāo)及投資方案113一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)113二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍113三、 招標(biāo)要求114四、 招標(biāo)組織方式114五、 招標(biāo)信息發(fā)布118第十五章 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施119一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析119二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策121第十六章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)124第十七章 附表126營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表126綜合總成本費(fèi)用估算表126固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表127無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表128利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表128項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表129借款還本付息計(jì)劃表131建設(shè)

7、投資估算表131建設(shè)投資估算表132建設(shè)期利息估算表132固定資產(chǎn)投資估算表133流動(dòng)資金估算表134總投資及構(gòu)成一覽表135項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表136第一章 行業(yè)發(fā)展分析一、 方便食品行業(yè)分析我國(guó)當(dāng)前方便食品制造業(yè)主要以方便面、冷凍調(diào)理食品為主。冷凍調(diào)理食品主要是指農(nóng)產(chǎn)品、畜禽和水產(chǎn)品等為原料經(jīng)過處理配制加工然后采用速凍工藝處理可直接進(jìn)行烹飪的預(yù)制加工食品。冷凍調(diào)理食品的優(yōu)勢(shì)是將人從櫥柜解放出來，食物基本上都是經(jīng)過預(yù)處理大部分已成形，消費(fèi)者需要做的就是簡(jiǎn)單的加工處理一下如加熱、蒸煮和煎炸等即可。冷凍調(diào)理食品行業(yè)仍有快速增長(zhǎng)的空間。方便主食是方便食品的重要組成部分之一。方便主食是指由工

8、業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)的，食用前只需要做簡(jiǎn)單烹調(diào)或直接食用，外形、風(fēng)味、口感與普通主食產(chǎn)品一致的主食食品。方便主食是中餐工業(yè)化生產(chǎn)中最重要的一種方便食品，與現(xiàn)有的方便面、餅干和面包等方便食品相比，具有更為營(yíng)養(yǎng)，更為迎合中國(guó)消費(fèi)者飲食習(xí)慣的優(yōu)點(diǎn)。但由于技術(shù)和設(shè)備的原因，方便主食的生產(chǎn)和加工尚面臨著成本高、感官品質(zhì)不佳等問題。因此，目前我國(guó)方便主食的市場(chǎng)化程度并不高，產(chǎn)值比重在方便食品整個(gè)行業(yè)中較小。方便主食目前的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還沒有成形，技術(shù)水平還不成熟，普及程度還不高。相對(duì)其他方便食品，方便主食行業(yè)還有較大的發(fā)展?jié)摿?。方便食品作為中?guó)食品工業(yè)中一個(gè)相對(duì)年輕的行業(yè)，歷經(jīng)多輪淘汰和洗牌，已成為食品工業(yè)的重要板塊

9、之一。2017年，是中國(guó)方便食品行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模后的第25年，也是這個(gè)行業(yè)在歷經(jīng)年連續(xù)下跌后，筑底回升的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。至2016年底，以方便面、冷凍調(diào)理食品、米面制品等三個(gè)重要行業(yè)為主體，中國(guó)方便食品行業(yè)已擁有1802個(gè)規(guī)模以上企業(yè)，3915.1億元的產(chǎn)值，同比增長(zhǎng)5.55%，低于全國(guó)食品工業(yè)增速近一個(gè)百分點(diǎn)。其中，方便面及其他方便食品行業(yè)以1802.2億元的產(chǎn)值，同比下降1.1%；速凍食品行業(yè)以981.4億元的產(chǎn)值，同比增長(zhǎng)13.44%；米面制品行業(yè)以1131.5億元的產(chǎn)值，同比增長(zhǎng)12.2%；呈現(xiàn)出這個(gè)行業(yè)波浪型的發(fā)展態(tài)勢(shì)。進(jìn)入2017年，行業(yè)呈整體回暖趨勢(shì)。2017年9月6日出臺(tái)的關(guān)于開展質(zhì)

10、量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見特別指出，要推進(jìn)傳統(tǒng)主食工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。發(fā)展方便食品、速凍食品等現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)。作為食品行業(yè)中的一個(gè)新生行業(yè)，方便食品如何在創(chuàng)新與變革中謀發(fā)展，為業(yè)內(nèi)關(guān)注所在。二、 休閑食品行業(yè)概況在休閑零食“第四餐化”趨勢(shì)下，休閑食品這一細(xì)分板塊成為2017年食品飲料板塊中增長(zhǎng)最為快速的細(xì)分板塊。我國(guó)目前休閑零食銷量已破萬億，并將保持20%以上的復(fù)合增速，有望在2020年突破2萬億銷量。休閑零食在“第四餐化”趨勢(shì)下，市場(chǎng)規(guī)模有望在未來10-15年內(nèi)占到我國(guó)消費(fèi)者食品支出的20%。2016年我國(guó)休閑零食行業(yè)規(guī)模為8224億元，同比增長(zhǎng)11.8%，預(yù)計(jì)2017年我國(guó)休閑零食行業(yè)規(guī)模為919

11、1億元，同比增長(zhǎng)12%。國(guó)內(nèi)休閑食品以烘焙食品、糖果、餅干、膨化食品、堅(jiān)果炒貨和其他為主。其中，烘焙食品市場(chǎng)分額占比最大，達(dá)到38.2%，其次分別是糖果、餅干、膨化食品、堅(jiān)果和其他，分別占比24.3%、14.5%、6.8%、2.7%和13.5%。糖果、餅干和烘焙食品的規(guī)模已經(jīng)超過千億，堅(jiān)果和膨化食品的市場(chǎng)規(guī)模還在百億左右，差距較大。隨著我國(guó)居民消費(fèi)水平的提高，我國(guó)休閑食品市場(chǎng)逐漸向年輕化、高端化、健康化升級(jí)。休閑食品“第四餐化”的趨勢(shì)也說明，消費(fèi)升級(jí)下場(chǎng)景消費(fèi)的增加給食品飲料行業(yè)帶來的變化。我們認(rèn)為休閑食品在未來幾年仍會(huì)保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，特別看好結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)，堅(jiān)果、鹵制品等休閑零食發(fā)展剛剛開始

12、，建議重點(diǎn)關(guān)注。休閑食品行業(yè)中的各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展階段不一樣，其行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局存在較大差異。總體來看，休閑食品的市場(chǎng)集中度有很大提升空間，休閑食品整體CR10約30%，美國(guó)及英國(guó)CR10超過60%。特別是一些特色休閑食品，市場(chǎng)集中度還在很低的水平，未來龍頭企業(yè)會(huì)不斷向這些領(lǐng)域滲透，市場(chǎng)占有率有望不斷提升。2016年中國(guó)烘焙食品市場(chǎng)CR5集中度為21.7%，其中達(dá)利食品、桃李面包和嘉頓市場(chǎng)份額為前三，分別占比7%、6.6%和3.4%。中國(guó)巧克力銷售額前十的企業(yè)共占82.1%的市場(chǎng)份額，其中前兩名瑪氏和費(fèi)列羅分別占有39.8%和17.8%的市場(chǎng)份額，市場(chǎng)集中度較高。在餅干市場(chǎng)上，前十名品牌占據(jù)63.7

13、%的市場(chǎng)份額，其中前兩名分別為樂滋中國(guó)和徐福記，分別占據(jù)14.4%和8.9%的市場(chǎng)份額。在膨化食品市場(chǎng)上，樂事、上好佳、好麗友、品客、可比克、艾比利等品牌占據(jù)了零售渠道90以上的市場(chǎng)份額，其中樂事以超過25%的市場(chǎng)份額穩(wěn)居第一。各細(xì)分領(lǐng)域中，集中度較低的是堅(jiān)果，CR5約12%。除堅(jiān)果外，牛肉干、豬肉鋪等中華特色休閑食品正在經(jīng)歷工業(yè)化和品牌化的過程，需求大，未來很有可能會(huì)誕生新的龍頭品牌公司。第二章 背景、必要性分析一、 滿足食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求近幾年，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)水平的提高，人們的消費(fèi)方式日益多元化、休閑化，休閑食品儼然已經(jīng)成為國(guó)人日常食品消費(fèi)中的新寵。目前，全國(guó)休閑食品注

14、冊(cè)企業(yè)已經(jīng)超過10萬家，隨著資源配置優(yōu)化、生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)，休閑食品企業(yè)逐漸從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向品牌競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)品的差異化競(jìng)爭(zhēng)。特別是在代餐化趨勢(shì)下，休閑食品品類逐漸向營(yíng)養(yǎng)、健康等發(fā)面發(fā)展。該項(xiàng)目秉承“堅(jiān)持特色，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展原則。堅(jiān)守與發(fā)達(dá)國(guó)家接軌的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)水平，保持綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性；堅(jiān)持“安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、營(yíng)養(yǎng)、健康”的本質(zhì)特征，進(jìn)一步打造精品品牌；堅(jiān)持質(zhì)量管理與標(biāo)志許可相結(jié)合的基本制度，不斷創(chuàng)新機(jī)制，提升發(fā)展活力。該項(xiàng)目的建設(shè)有利于形成區(qū)域示范效應(yīng)，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)休閑食品加工行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。二、 超前布局謀劃，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能新空間搶抓新基建、新消費(fèi)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，超前布

15、局信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造區(qū)域特色消費(fèi)城市，全面激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能和新空間。（一）推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。超前部署下一代互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)布局并普及商務(wù)服務(wù)。加快千兆高速光纖網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、固定寬帶網(wǎng)絡(luò)雙千兆。（二）謀劃發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，重點(diǎn)培育發(fā)展5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。深化大數(shù)據(jù)和人工智能的應(yīng)用，結(jié)合數(shù)字工廠和智慧社區(qū)建設(shè)，培育眾多應(yīng)用場(chǎng)景。積極推動(dòng)工業(yè)技術(shù)軟件化，鼓勵(lì)軟件企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)聯(lián)動(dòng)對(duì)接。（三）激發(fā)新消費(fèi)新需求積極培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式

16、。培育壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)新模式，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與電商、新媒體等合作，推廣社交營(yíng)銷、直播賣貨、云逛街等新模式。（四）推動(dòng)開發(fā)園區(qū)提質(zhì)增效打造高能級(jí)平臺(tái)體系。突出以國(guó)家級(jí)開發(fā)園區(qū)為龍頭，以省級(jí)開發(fā)園區(qū)為主體，以特色園區(qū)平臺(tái)、工業(yè)集中區(qū)為支撐，積極探索“一區(qū)多園”管理運(yùn)行機(jī)制，加大優(yōu)化整合力度，推動(dòng)各類園區(qū)平臺(tái)特色發(fā)展、差異發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)全市開發(fā)園區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三、 休閑食品市場(chǎng)增長(zhǎng)空間巨大近年來，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，居民收入水平和整體消費(fèi)能力得以快速增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2013-2017年，我國(guó)居民人均可支配收入從18，311元增長(zhǎng)至25，974元，年均

17、復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)9.13%。而居民收入水平的增長(zhǎng)為我國(guó)整體消費(fèi)能力的增強(qiáng)提供了有利的環(huán)境，人均居民消費(fèi)支出亦由2013年的13，220元增長(zhǎng)至2017年的18，322元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為8.50%。收入水平和消費(fèi)能力的持續(xù)增加，對(duì)我國(guó)居民的食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深刻的影響。一方面，居民對(duì)傳統(tǒng)主食的消費(fèi)量在逐年下降，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)居民年均糧食消費(fèi)量從2013年的148.7公斤減少至2016年的132.8公斤。另一方面，休閑食品的市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步提升，根據(jù)中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)數(shù)據(jù)，我國(guó)休閑食品行業(yè)2014年年產(chǎn)值為7，118.80億元，預(yù)計(jì)到2019年將達(dá)到19，925.28億元。因此，未來休

18、閑食品行業(yè)還將保持較高發(fā)展速度，增長(zhǎng)空間巨大。第三章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱淮安休閑食品項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xxx有限責(zé)任公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)）。二、 編制原則為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，報(bào)告確定按如下原則編制：1、認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，力求節(jié)能降耗。4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。三、 編制依據(jù)1、一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱;2、建設(shè)

19、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法;4、投資項(xiàng)目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。四、 編制范圍及內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，報(bào)告的研究范圍主要包括：1、項(xiàng)目單位及項(xiàng)目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設(shè)用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。通過對(duì)以上內(nèi)容的研究，力求提供較準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)，對(duì)該項(xiàng)目是否可行做出客觀、科學(xué)的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快與人均可支配收入的提高帶動(dòng)食品消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2017年我國(guó)居民人均可支配收入為25，974元

20、，較2013年的18，311元增長(zhǎng)41.85%，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)9.13%。居民收入水平的增長(zhǎng)為我國(guó)整體消費(fèi)能力的增強(qiáng)提供了有利的環(huán)境，2017年我國(guó)居民人均消費(fèi)支出為18，322元，較2013年的13，220元增長(zhǎng)38.59%，全年最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.8%，穩(wěn)居拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之首。不斷增長(zhǎng)的人均可支配收入和不斷增加的人均消費(fèi)支出將帶來更廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)，從而推動(dòng)食品行業(yè)規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)。在休閑零食“第四餐化”趨勢(shì)下，休閑食品這一細(xì)分板塊成為2017年食品飲料板塊中增長(zhǎng)最為快速的細(xì)分板塊。我國(guó)目前休閑零食銷量已破萬億，并將保持20%以上的復(fù)合增速，有望在202

21、0年突破2萬億銷量。休閑零食在“第四餐化”趨勢(shì)下，市場(chǎng)規(guī)模有望在未來10-15年內(nèi)占到我國(guó)消費(fèi)者食品支出的20%。2016年我國(guó)休閑零食行業(yè)規(guī)模為8224億元，同比增長(zhǎng)11.8%，預(yù)計(jì)2017年我國(guó)休閑零食行業(yè)規(guī)模為9191億元，同比增長(zhǎng)12%。國(guó)內(nèi)休閑食品以烘焙食品、糖果、餅干、膨化食品、堅(jiān)果炒貨和其他為主。其中，烘焙食品市場(chǎng)分額占比最大，達(dá)到38.2%，其次分別是糖果、餅干、膨化食品、堅(jiān)果和其他，分別占比24.3%、14.5%、6.8%、2.7%和13.5%。糖果、餅干和烘焙食品的規(guī)模已經(jīng)超過千億，堅(jiān)果和膨化食品的市場(chǎng)規(guī)模還在百億左右，差距較大。隨著我國(guó)居民消費(fèi)水平的提高，我國(guó)休閑食品市場(chǎng)

22、逐漸向年輕化、高端化、健康化升級(jí)。休閑食品“第四餐化”的趨勢(shì)也說明，消費(fèi)升級(jí)下場(chǎng)景消費(fèi)的增加給食品飲料行業(yè)帶來的變化。我們認(rèn)為休閑食品在未來幾年仍會(huì)保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，特別看好結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)，堅(jiān)果、鹵制品等休閑零食發(fā)展剛剛開始，建議重點(diǎn)關(guān)注。休閑食品行業(yè)中的各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展階段不一樣，其行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局存在較大差異?？傮w來看，休閑食品的市場(chǎng)集中度有很大提升空間，休閑食品整體CR10約30%，美國(guó)及英國(guó)CR10超過60%。特別是一些特色休閑食品，市場(chǎng)集中度還在很低的水平，未來龍頭企業(yè)會(huì)不斷向這些領(lǐng)域滲透，市場(chǎng)占有率有望不斷提升。2016年中國(guó)烘焙食品市場(chǎng)CR5集中度為21.7%，其中達(dá)利食品、桃李面包和

23、嘉頓市場(chǎng)份額為前三，分別占比7%、6.6%和3.4%。中國(guó)巧克力銷售額前十的企業(yè)共占82.1%的市場(chǎng)份額，其中前兩名瑪氏和費(fèi)列羅分別占有39.8%和17.8%的市場(chǎng)份額，市場(chǎng)集中度較高。在餅干市場(chǎng)上，前十名品牌占據(jù)63.7%的市場(chǎng)份額，其中前兩名分別為樂滋中國(guó)和徐福記，分別占據(jù)14.4%和8.9%的市場(chǎng)份額。在膨化食品市場(chǎng)上，樂事、上好佳、好麗友、品客、可比克、艾比利等品牌占據(jù)了零售渠道90以上的市場(chǎng)份額，其中樂事以超過25%的市場(chǎng)份額穩(wěn)居第一。各細(xì)分領(lǐng)域中，集中度較低的是堅(jiān)果，CR5約12%。除堅(jiān)果外，牛肉干、豬肉鋪等中華特色休閑食品正在經(jīng)歷工業(yè)化和品牌化的過程，需求大，未來很有可能會(huì)誕生新

24、的龍頭品牌公司。六、 融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快建設(shè)開放淮安進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，充分對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、大運(yùn)河文化帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等重大國(guó)家戰(zhàn)略，積極主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新格局，加快將交通樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，真正將淮安建設(shè)成為人流、物流、資金流、信息流活躍的開放新高地。（一）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深層次對(duì)接融入重大戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家重大戰(zhàn)略落地落實(shí)，健全完善區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)要素在更大空間自由流動(dòng)、高效配置，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量區(qū)域發(fā)展。1、積極落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略部署以及“我國(guó)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高

25、質(zhì)量發(fā)展主力軍”定位，充分發(fā)揮綠色生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“綠色高地”發(fā)展定位，自覺遵循“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，落實(shí)好“統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機(jī)聯(lián)系，推進(jìn)長(zhǎng)江上中下游、江河湖庫(kù)、左右岸、干支流協(xié)同治理，改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能”相關(guān)工作，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施淮河干流、大運(yùn)河、洪澤湖、白馬湖等入江河湖的水環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力倡導(dǎo)和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、綠色技術(shù)、綠色建筑、綠色交通，協(xié)同推進(jìn)江淮生態(tài)大走廊建設(shè)，打造江蘇綠色發(fā)展先行示范區(qū)。2、全面對(duì)接融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化堅(jiān)持高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)高效益，主動(dòng)承接上海、南京、蘇州等長(zhǎng)三角中心區(qū)城市

26、輻射帶動(dòng)，積極在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)融合、市場(chǎng)開放、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一體化發(fā)展，將淮安打造成長(zhǎng)三角北部新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。3、大力提升淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶引領(lǐng)城市地位積極構(gòu)建多層次城市合作平臺(tái)，完善省際聯(lián)席會(huì)議制度和市縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目的對(duì)接銜接，形成與其他沿淮城市錯(cuò)位發(fā)展、相互支撐的發(fā)展格局。4、高質(zhì)量推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)加強(qiáng)大運(yùn)河生態(tài)保護(hù)和文化傳承利用，制定大運(yùn)河文化帶濕地保護(hù)計(jì)劃，加快推進(jìn)中國(guó)水工科技館、中國(guó)漕運(yùn)城、運(yùn)河國(guó)際文化交流中心、板閘遺址公園等標(biāo)志性工程建設(shè)。（二）通暢內(nèi)外聯(lián)系，全方位拓展優(yōu)化開放通道堅(jiān)持以構(gòu)建布局合理、多式聯(lián)運(yùn)、功能完備、集疏

27、高效的全國(guó)性綜合交通樞紐為抓手，加速打通對(duì)內(nèi)對(duì)外通道，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，打造服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要通道和區(qū)域樞紐。1、構(gòu)建公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)體系加快推進(jìn)公路聯(lián)絡(luò)網(wǎng)建設(shè)。完善高速公路網(wǎng)布局，實(shí)施通道型高速公路擴(kuò)容改造，加快實(shí)施京滬高速公路淮安段擴(kuò)建工程，強(qiáng)化與周邊省市互聯(lián)互通，開工建設(shè)長(zhǎng)深高速公路連云港至淮安段擴(kuò)建工程和盱眙至明光、金湖至寶應(yīng)高速公路，爭(zhēng)取開工建設(shè)淮安至濱海高速公路，開展金湖至天長(zhǎng)至儀征高速公路前期研究工作。2、推進(jìn)航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)完善機(jī)場(chǎng)功能布局和設(shè)施建設(shè)。加快完善淮安漣水機(jī)場(chǎng)總體功能布局，科學(xué)推進(jìn)物流轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、海關(guān)監(jiān)管庫(kù)、集中檢驗(yàn)檢疫區(qū)及其他附屬配套設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)淮安漣水

28、機(jī)場(chǎng)三期工程建設(shè)，全方位提升淮安漣水機(jī)場(chǎng)樞紐功能，到2025年淮安機(jī)場(chǎng)旅客吞吐能力達(dá)500萬人次、貨運(yùn)保障能力不低于20萬噸。3、增強(qiáng)高速鐵路樞紐功能加快推進(jìn)高速快速鐵路建設(shè)。在連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、徐宿淮鹽鐵路開通基礎(chǔ)上，建成寧淮高鐵，開工建設(shè)沂淮鐵路，深化沿淮鐵路、淮泰鐵路方案研究。到2025年，基本形成以淮安為中心、輻射長(zhǎng)三角中心城市的多向放射型高鐵網(wǎng)。4、提升內(nèi)河航運(yùn)樞紐地位加快內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)“兩橫兩縱”骨干航道建設(shè)，加快推動(dòng)淮河入海水道二級(jí)航道、金寶線航道等工程建設(shè)，推進(jìn)張福河航道、鹽河航道船閘擴(kuò)容等工程前期研究，提升京杭大運(yùn)河航道分流能力，打通東西雙向出海通道。到2025年，

29、全市“兩橫兩縱”骨干航道網(wǎng)絡(luò)基本形成。（三）突出更高層次，多維度推動(dòng)對(duì)外開放升級(jí)堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放，充分放大臺(tái)資集聚示范區(qū)效應(yīng)，建優(yōu)平臺(tái)載體，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)朝著結(jié)構(gòu)優(yōu)化、范圍拓展、效益提高方向轉(zhuǎn)變，打造開放型經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。1、打造大陸有重要影響力的臺(tái)資高地加大臺(tái)資項(xiàng)目集聚力度。打造臺(tái)資旗艦產(chǎn)業(yè)，圍繞“一核、多區(qū)、多園”產(chǎn)業(yè)空間布局，加快“建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、精密機(jī)械、綠色食品與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大健康等具有淮安特色的臺(tái)資產(chǎn)業(yè)集群。做優(yōu)臺(tái)商論壇、“臺(tái)灣淮安周”、淮臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化交流合作周等涉臺(tái)經(jīng)貿(mào)品牌活動(dòng)，深度融入兩岸企業(yè)家峰會(huì)，加大臺(tái)資集聚示范區(qū)宣傳推介力度，實(shí)現(xiàn)與臺(tái)商臺(tái)企的精準(zhǔn)對(duì)接合作。

30、2、拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作新領(lǐng)域提高外商投資吸引力。加快復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，深入推進(jìn)投資自由化便利化，積極爭(zhēng)取跨境人民幣創(chuàng)新試點(diǎn)等創(chuàng)新政策。建立健全外商投資服務(wù)體系，完善外商投資促進(jìn)、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和投訴工作機(jī)制，精準(zhǔn)加大外資支持力度，營(yíng)造對(duì)外國(guó)投資者更有吸引力的投資環(huán)境。3、提升打造開放合作新平臺(tái)推動(dòng)綜合保稅區(qū)業(yè)態(tài)功能提升。強(qiáng)化綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)功能和外資外貿(mào)服務(wù)功能，進(jìn)一步完善保稅倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)，提升貨物流進(jìn)出、流轉(zhuǎn)便利度，提升綜合服務(wù)效能，打造成為具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。落實(shí)國(guó)家支持綜保區(qū)發(fā)展“21條”政策，用好跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)城市政策，推進(jìn)“六體系兩平臺(tái)”建設(shè)，爭(zhēng)取開

31、展進(jìn)口保稅網(wǎng)購(gòu)模式業(yè)務(wù)政策，鼓勵(lì)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、保稅檢測(cè)、進(jìn)口維修等業(yè)態(tài)。七、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約68.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后，可形成年產(chǎn)xxx噸休閑食品的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資25280.18萬元，其中：建設(shè)投資19359.84萬元，占項(xiàng)目總投資的76.58%；建設(shè)期利息273.24萬元，占項(xiàng)目總投資的1.08%；流動(dòng)資金5647.10萬元，占項(xiàng)目總投資的22.34%。（五）資金籌措項(xiàng)目總

32、投資25280.18萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金（資本金）14127.43萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額11152.75萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：47600.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：38019.86萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：7000.04萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：20.38%。5、全部投資回收期（Pt）：5.72年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：20018.30萬元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場(chǎng)發(fā)展空間大。本項(xiàng)目的建立投資合理，回收快，市

33、場(chǎng)銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，增加國(guó)家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積45333.00約68.00畝1.1總建筑面積85222.421.2基底面積28106.461.3投資強(qiáng)度萬元/畝277.322總投資萬元25280.182.1建設(shè)投資萬元19359.842.1.1工程費(fèi)用萬元17063.992.1.2其他費(fèi)用萬元16

34、46.372.1.3預(yù)備費(fèi)萬元649.482.2建設(shè)期利息萬元273.242.3流動(dòng)資金萬元5647.103資金籌措萬元25280.183.1自籌資金萬元14127.433.2銀行貸款萬元11152.754營(yíng)業(yè)收入萬元47600.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元38019.86""6利潤(rùn)總額萬元9333.39""7凈利潤(rùn)萬元7000.04""8所得稅萬元2333.35""9增值稅萬元2056.22""10稅金及附加萬元246.75""11納稅總額萬元4636.32"

35、"12工業(yè)增加值萬元15635.54""13盈虧平衡點(diǎn)萬元20018.30產(chǎn)值14回收期年5.7215內(nèi)部收益率20.38%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元9389.40所得稅后第四章 選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則所選場(chǎng)址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α６?建設(shè)區(qū)基本情況淮安市地處江蘇省北部中心地域，淮河下游。范圍為北緯32度43分34度06分，東經(jīng)118度12分119度36分。市境東接鹽城市，南鄰安徽省滁州市，東南毗揚(yáng)州市，北與連云港市、西北

36、與宿遷市相連。東西最大直線距離132千米，南北最大直線距離150千米，面積10030平方千米。經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)斐然。全市經(jīng)濟(jì)總量邁上4千億元臺(tái)階，在全國(guó)百?gòu)?qiáng)市排名逐年攀升。人均GDP邁上1萬美元臺(tái)階，達(dá)到11500美元。2020年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1675.85億元，年均增長(zhǎng)8%左右。著力構(gòu)建“433”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的11.2：42.9：45.9轉(zhuǎn)變?yōu)?020年的10.2：40.5：49.3。重點(diǎn)打造新一代信息技術(shù)、新能源汽車及零部件、鹽化凹土新材料、綠色食品等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，富強(qiáng)新材料、比亞迪新能源專用車等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、生態(tài)文旅

37、等特色服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，華強(qiáng)方特等重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.7%。特優(yōu)高效種植、特種綠色水產(chǎn)、特色生態(tài)休閑等高附加值高顏值農(nóng)業(yè)提速增效，創(chuàng)新打造“淮味千年”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，盱眙龍蝦、洪澤湖大閘蟹入選首批國(guó)家品牌名錄，擁有國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)數(shù)量穩(wěn)居全國(guó)設(shè)區(qū)市前列，獲批中國(guó)稻米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范市。動(dòng)能轉(zhuǎn)換不斷加速。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重1.82%。獲批8個(gè)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地，實(shí)現(xiàn)有效期內(nèi)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)翻番、達(dá)到560戶，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高6個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到57.4%。國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)取得重大突破，江蘇蘇鹽井神股份有限公司獲批首個(gè)國(guó)家級(jí)

38、企業(yè)技術(shù)中心，淮陰工學(xué)院獲批首個(gè)國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心。在全省率先開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計(jì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟8個(gè)，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的“淮安模式”。成功創(chuàng)成全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，今世緣酒業(yè)、蘇鹽井神榮獲全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。共創(chuàng)草坪成為全市首家主板上市民營(yíng)企業(yè)。出臺(tái)22條人才新政，全市人才總量達(dá)58.7萬人，國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、省級(jí)突出貢獻(xiàn)中青年專家分別達(dá)117名、61名，建成國(guó)家級(jí)博士后科研工作站10家、省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地35家。淮安高新區(qū)獲批國(guó)家級(jí)高新區(qū)，漣水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，丁集等3個(gè)鎮(zhèn)入選國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)名單。金湖創(chuàng)成中國(guó)漁業(yè)機(jī)械創(chuàng)新制

39、造產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣?；A(chǔ)設(shè)施日趨完善。綜合交通體系加快構(gòu)建，航空樞紐能級(jí)不斷提升，機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程建成投入運(yùn)行，淮安漣水機(jī)場(chǎng)獲批國(guó)際機(jī)場(chǎng)并跨入中型機(jī)場(chǎng)行列，航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)納入國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃，2020年完成旅客吞吐量132.68萬人次，是2015年的2.6倍。全面邁入高鐵時(shí)代，徐宿淮鹽鐵路、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路全線通車，寧淮城際鐵路開工建設(shè)；全市鐵路總里程達(dá)263.9公里，比“十二五”末增加了163.4公里。公路網(wǎng)絡(luò)提檔完善，宿揚(yáng)高速公路、503省道、348省道淮安區(qū)及洪澤段等重大項(xiàng)目建成通車，全市公路總里程達(dá)1.36萬公里，其中高速公路里程達(dá)402公里，公路網(wǎng)人口密度位

40、居全省第二。水運(yùn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建成淮安新港二期、許渡作業(yè)區(qū)、城東作業(yè)區(qū)、淮河出海航道整治工程等重點(diǎn)港航項(xiàng)目，京杭運(yùn)河綠色現(xiàn)代航運(yùn)示范區(qū)建設(shè)通過省級(jí)驗(yàn)收；全市三級(jí)及以上航道里程231公里，位居全省第三。城市交通重大工程快速推進(jìn)，先后建成了以市區(qū)淮海路上古淮河橋、運(yùn)河大橋?yàn)榇淼囊慌匾鞘袠蛄海偫锍?8公里的市區(qū)內(nèi)環(huán)高架工程建成通車，并實(shí)現(xiàn)了與高鐵無縫銜接。城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。城鄉(xiāng)面貌、功能、品質(zhì)全面提升，歷史古城、文化名城、生態(tài)水城特色更加彰顯，創(chuàng)成白馬湖國(guó)家濕地公園，新增4A級(jí)景區(qū)6家、4A級(jí)以上景區(qū)達(dá)19家，金湖創(chuàng)成國(guó)家全域旅游示范區(qū)，清江浦、洪澤、盱眙創(chuàng)成省全域旅游示范區(qū)，總數(shù)蘇中蘇北第

41、一。中心城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)投入4313億元、實(shí)施3487個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，生態(tài)文旅區(qū)、水渡口中央商務(wù)區(qū)等功能片區(qū)的綜合承載力和品質(zhì)顯著提升，里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊、高鐵商務(wù)區(qū)加快建設(shè)，淮安金融中心投入使用成為城市新地標(biāo)，連續(xù)舉辦三屆中國(guó)（淮安）國(guó)際食品博覽會(huì)，淮安央視秋晚迎來了高光時(shí)刻，高分高位創(chuàng)成全國(guó)文明城市。城市公共交通不斷優(yōu)化，正式運(yùn)營(yíng)現(xiàn)代有軌電車一期工程，年載客量超1千萬人次。鎮(zhèn)村建設(shè)全面提速，盱眙龍蝦小鎮(zhèn)、施河智教樂享小鎮(zhèn)、淮安高新區(qū)智芯小鎮(zhèn)、蔣壩河工風(fēng)情小鎮(zhèn)、河下非遺小鎮(zhèn)入選省級(jí)特色小鎮(zhèn)，三河鎮(zhèn)創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，前鋒鎮(zhèn)白馬湖村入選第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，塔集鎮(zhèn)高橋村黃莊入選全省首批特色田

42、園鄉(xiāng)村試點(diǎn)村莊，新建成省市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村27個(gè)、美麗宜居鄉(xiāng)村634個(gè)。城市交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷向鄉(xiāng)村延伸，“四好農(nóng)村路”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)新改建農(nóng)村公路2313公里，行政村雙車道四級(jí)公路覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度位列全省第一方陣。行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到100%，提前兩年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公交全覆蓋。生態(tài)文明成效凸顯。生態(tài)創(chuàng)建走在全省前列，在蘇北率先達(dá)到國(guó)家生態(tài)市標(biāo)準(zhǔn)，獲批全國(guó)第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)試點(diǎn)城市，成為國(guó)家節(jié)水型城市、國(guó)家水生態(tài)文明城市，金湖縣建成首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，洪澤區(qū)、盱眙縣建成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣區(qū)。深入開展“263”專項(xiàng)行動(dòng)，全面整改落實(shí)中央環(huán)保督察及“回頭看

43、”和省級(jí)環(huán)保督察反饋意見與交辦問題。全市環(huán)境質(zhì)量逐年改善，2020年市區(qū)PM2.5平均濃度42微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率80.3%。排水渠蘇嘴斷面歷史性消除劣類，標(biāo)志著全市國(guó)省考斷面全面消除劣類；創(chuàng)新河、湖、斷面“三長(zhǎng)一體”管護(hù)機(jī)制，基本消除城市建成區(qū)黑臭水體，入圍全國(guó)首批城市黑臭水體治理示范創(chuàng)建市。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類，垃圾分類集中處理率達(dá)78.2%。實(shí)施化工企業(yè)“四個(gè)一批”、化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升專項(xiàng)行動(dòng)，加快大運(yùn)河沿岸化工企業(yè)搬遷。生態(tài)環(huán)境滿意率居全省第二，在2019年度設(shè)區(qū)市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)綜合考核中，位居蘇北第一、全省第七?！八倚摹⒆匀换窗病鄙鷳B(tài)文旅水城特色更加彰顯、

44、內(nèi)涵更加豐富。“十四五”時(shí)期，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)和我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開局起步相互交融，淮安和全省全國(guó)一樣，仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期?；窗矊?duì)外開放面臨的不穩(wěn)定性和不確定性因素增多，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資壓力陡增，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、保糧食能源安全、保市場(chǎng)主體任務(wù)更加艱巨。同時(shí)也應(yīng)看到，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，經(jīng)濟(jì)全球化

45、和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是大勢(shì)所趨，中歐合作日益緊密，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RECP）簽署，中日韓“東亞小循環(huán)”持續(xù)強(qiáng)化，淮安開放發(fā)展的動(dòng)力依然強(qiáng)勁。此外，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育新的重大突破，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家正在群體性崛起，淮安有條件通過緊抓科技創(chuàng)新機(jī)遇激發(fā)更多新增長(zhǎng)點(diǎn)。從國(guó)內(nèi)看，“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來新特征新要求，正在形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。“自主創(chuàng)新”“新基建”“中高端消費(fèi)

46、”“人才強(qiáng)國(guó)”等一系列政策導(dǎo)向和頂層設(shè)計(jì)，為淮安擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑制約，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了重大機(jī)遇。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還存在眾多短板弱項(xiàng)?；窗沧鳛楹蟀l(fā)城市，必須在引人才、優(yōu)資源、促產(chǎn)業(yè)、保民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快尋找實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新契機(jī)新路徑，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從區(qū)域看，區(qū)域一體化戰(zhàn)略和城市群發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)河文化帶等多重戰(zhàn)略在淮安疊加交匯，淮昆“臺(tái)資高地”加速崛起，為淮安提升樞紐能級(jí)、建設(shè)長(zhǎng)三角北部中心城市、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代“崛起江淮”提供了重大機(jī)遇。

47、但必須清醒認(rèn)識(shí)到，機(jī)遇如果抓不住、抓不準(zhǔn)往往就成了挑戰(zhàn)。長(zhǎng)三角二三線城市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，淮安對(duì)接滬寧杭等龍頭城市比較優(yōu)勢(shì)并不突出，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略推動(dòng)也有賴于淮安自身能級(jí)及影響力、輻射力的提升，要求我們找準(zhǔn)定位“承南”對(duì)接長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)城市高端要素、“啟北”提高蘇北乃至皖東、魯南的輻射帶動(dòng)能力，充分展現(xiàn)淮安在區(qū)域一體化發(fā)展中的新?lián)?dāng)新作為。從自身看，淮安地處江蘇“美麗中軸”和“綠心地帶”，生態(tài)本底優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，是生態(tài)秀色、人文古色、幸福悅色絕佳之地，建設(shè)“美麗江蘇”的淮安樣板大有可為。淮安航空貨運(yùn)樞紐打通了江蘇東部航空樞紐和西部門戶樞紐的空中運(yùn)輸走廊，也是實(shí)現(xiàn)與臺(tái)灣、美國(guó)、歐洲等地快速貨運(yùn)的空中走

48、廊，成為蘇北、皖東、魯南重要的進(jìn)出口通道，夯實(shí)了淮安長(zhǎng)三角北部國(guó)際物流樞紐中心地位。徐宿淮鹽、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、寧淮城際三條高鐵將在淮安交匯貫通，沂淮、沿淮、淮泰鐵路也逐步提上日程，淮安成為聯(lián)系長(zhǎng)三角核心區(qū)、長(zhǎng)三角北部地區(qū)及淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的重要區(qū)域樞紐?？傮w來看，淮安已邁入開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的跨越期、確立長(zhǎng)三角北部重要中心城市地位的關(guān)鍵期、搶做江蘇高質(zhì)量發(fā)展快班“特長(zhǎng)生”的提升期。到二三五年淮安要達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，即我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入在2020年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番。綜合競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力大幅躍升，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，

49、建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市，成為長(zhǎng)三角北部重要中心城市；廣泛形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，美麗淮安建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代綜合交通體系更加健全，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，打造成為全國(guó)性綜合交通樞紐，對(duì)外開放邁入更深層次，城市能級(jí)全面提升，“綠色高地、樞紐新城”現(xiàn)實(shí)模樣充分展現(xiàn)；城鄉(xiāng)區(qū)域差距明顯縮小，基本公共服務(wù)高水平均等化覆蓋常住人口，建成文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、健康淮安、平安淮安，社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，縣級(jí)全國(guó)文明城市實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人民群眾過上高品質(zhì)生活，民主法治水平全面提升，實(shí)現(xiàn)全面依法治市，市域治理體系和

50、治理能力現(xiàn)代化水平走在前列，全面呈現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新淮安的基本現(xiàn)代化圖景。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列，經(jīng)濟(jì)總量超過5000億元，實(shí)現(xiàn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣零的突破。高水平全面建成小康社會(huì)成果全方位鞏固，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，“創(chuàng)新淮安、開放淮安、美麗淮安、幸?；窗病苯ㄔO(shè)由宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，“綠色高地、樞紐新城”打造展現(xiàn)蓬勃生機(jī)，長(zhǎng)三角北部重要中心城市地位基本確立。建設(shè)要素涌動(dòng)、活力迸發(fā)的“創(chuàng)新淮安”。構(gòu)建“333”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位更加凸顯，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平有效提升，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈有效對(duì)接、深度融合，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)后

51、來居上，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用充分發(fā)揮，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，全面深化改革形成更多全省全國(guó)有影響的“淮安經(jīng)驗(yàn)”。建設(shè)和合南北、通濟(jì)江淮的“開放淮安”。推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、大運(yùn)河文化帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略在淮安加快落地轉(zhuǎn)化，“空鐵水公管”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系更趨完善，建成具有重要影響力的航空貨運(yùn)樞紐，長(zhǎng)三角區(qū)域綜合交通樞紐地位基本確立。各級(jí)開發(fā)園區(qū)、各類特色園區(qū)綜合承載力與競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，臺(tái)資集聚示范區(qū)功能效應(yīng)更加彰顯，開放型經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階，在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中培育形成更多新增

52、長(zhǎng)極。建設(shè)清新疏朗、自然水韻的“美麗淮安”。全域國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局明顯優(yōu)化，中心城市品質(zhì)和首位度全面提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)達(dá)到省定要求，生態(tài)文明理念深入人心，創(chuàng)建國(guó)際濕地城市、美麗江蘇建設(shè)示范市取得重要成果，“水懂我心、自然淮安”全域旅游品牌更有影響力，生態(tài)文旅水城特色更加彰顯，成為江蘇美麗中軸和綠心地帶的明星城市。三、 彰顯綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)美麗淮安圍繞充分彰顯空間形態(tài)、自然生態(tài)、宜居城市、田園風(fēng)光、特色人文、綠色發(fā)展之美，塑造清新、自然、疏朗的城市氣質(zhì)和留得住記憶、記得住鄉(xiāng)愁

53、的鄉(xiāng)村特質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)美麗江蘇建設(shè)示范市，把淮安建設(shè)成為更具魅力、更加迷人的江蘇美麗中軸和綠心地帶的明星城市。（一）強(qiáng)化空間特色塑造，優(yōu)化市域空間布局深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善科學(xué)適度有序的市域國(guó)土空間布局體系，提高國(guó)土空間開發(fā)利用效率，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間布局和支撐體系。1、深化落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用，整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在資源環(huán)境底線約束、資源環(huán)境承載力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，科學(xué)有序布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，形成國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)“一張

54、圖”。2、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間體系優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局，構(gòu)建“1-2-10-20”的市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)體系，形成重點(diǎn)突出、特色明顯、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系。3、構(gòu)建綠色高效國(guó)土空間結(jié)構(gòu)遵循空間高質(zhì)量管控、重大戰(zhàn)略引領(lǐng)、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展思路，規(guī)劃形成“兩帶三片區(qū)、一核一走廊”的全域空間結(jié)構(gòu)體系。4、提升國(guó)土空間開發(fā)利用效率強(qiáng)化國(guó)土空間開發(fā)管控，推進(jìn)城市功能配置、空間布局和基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌銜接，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對(duì)不同類別產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行差別化市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。（二）展現(xiàn)功能品質(zhì)魅力，建設(shè)美麗宜居城市尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，持續(xù)增強(qiáng)中

55、心城區(qū)輻射帶動(dòng)力，大幅提升縣城綜合承載力。1、優(yōu)化提升中心城區(qū)功能持續(xù)優(yōu)化中心城區(qū)空間格局。圍繞打造淮安大都市區(qū)目標(biāo)，規(guī)劃形成“一帶兩心、兩軸九片”的空間結(jié)構(gòu)。2、強(qiáng)化縣城承載能力支撐按照與中心城市功能互補(bǔ)、做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的原則，明確差異化發(fā)展導(dǎo)向，引導(dǎo)生產(chǎn)要素和優(yōu)勢(shì)資源向縣城有序集中。推進(jìn)洪澤區(qū)和漣水縣提升自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力，與淮安主城區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成與中心城區(qū)互動(dòng)并進(jìn)的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)“淮洪漣一體化”，打造淮安都市區(qū)核心區(qū)。加快縣城區(qū)建設(shè)，推動(dòng)漣水、盱眙、金湖三個(gè)縣城的老城改造和新城建設(shè)，推進(jìn)人口集聚、城區(qū)合理擴(kuò)張和內(nèi)涵發(fā)展，提升功能配套水平、增強(qiáng)集聚帶動(dòng)能力。繼續(xù)實(shí)行“一縣一策”，進(jìn)一步理順

56、行政管理體制機(jī)制，完善對(duì)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考核體系，鼓勵(lì)漣水在副城區(qū)建設(shè)、盱眙在寧淮合作、金湖在生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化方面先行先試，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建各具特色的經(jīng)濟(jì)板塊和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。四、 突出特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，構(gòu)建完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，以產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)制造業(yè)集群為抓手，集成政策培育壯大“333”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。（一）培塑優(yōu)勢(shì)特色制造業(yè)體系構(gòu)建“3+N”制造業(yè)發(fā)展新體系。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系，聚力發(fā)展綠色食品優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打造長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品及健康食品生產(chǎn)基地。順應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，搶抓5G、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新業(yè)態(tài)機(jī)遇，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、新型裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎。積極引導(dǎo)各縣區(qū)（園區(qū)）明確主攻方向、產(chǎn)業(yè)定位，重點(diǎn)打造12個(gè)具有較強(qiáng)支撐性、標(biāo)識(shí)性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)錯(cuò)位發(fā)展，打造各具特色、結(jié)構(gòu)合理的縣域特色產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“3+N”制造業(yè)發(fā)展體系，深入實(shí)施重大項(xiàng)目招引、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、品牌品質(zhì)提升工程，加快產(chǎn)業(yè)建鏈強(qiáng)