HSE“兩書(shū)一表”

1、 HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)； HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)； 現(xiàn)場(chǎng)檢查表 都屬于HSE體系第三層次的作業(yè)文件。 同屬于HSE體系中作業(yè)文件的層次 指導(dǎo)書(shū)的內(nèi)容和要求一般不隨項(xiàng)目的變化而改變，相對(duì)具有靜態(tài)特性。用于固定作業(yè)場(chǎng)所的作業(yè)描述。 計(jì)劃書(shū)是指導(dǎo)書(shū)的補(bǔ)充，它是在指導(dǎo)書(shū)的基礎(chǔ)上，為滿(mǎn)足新的項(xiàng)目或新的條件的要求而編制，相當(dāng)于一個(gè)“變更”文件。更具有動(dòng)態(tài)特性。 對(duì)相對(duì)固定的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所，可將兩書(shū)合并，形成一套作業(yè)文件。 1）一般先從編作業(yè)指導(dǎo)書(shū)入手，按照其編寫(xiě)指南的要求，根據(jù)工作范圍，綜合單位常用的常規(guī)作業(yè)管理規(guī)定和崗位操作規(guī)程進(jìn)行編寫(xiě)。2）作業(yè)指導(dǎo)書(shū)可按、工藝工藝、設(shè)備設(shè)備三種單元形式之一進(jìn)行編寫(xiě)。3）以作業(yè)崗位

2、HSE行為規(guī)范進(jìn)行描述時(shí)，要把現(xiàn)有的各種操作規(guī)程、作業(yè)程序、作業(yè)規(guī)定編制到作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中。4）要切合實(shí)際，易于操作。在總結(jié)作業(yè)規(guī)程和HSE管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，組織有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行編寫(xiě)。 第一部分第一部分 HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編寫(xiě)指南作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編寫(xiě)指南 1 目的和范圍 本指南規(guī)定了編制的基本要求，適用于所屬基層組織。 是對(duì)基層崗位HSE工作、基層組織削減和控制各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的基本要求，是支持而不是取代現(xiàn)有的崗位操作規(guī)程和HSE作業(yè)文件。 2 編制要求 基層組織可按照工藝單元進(jìn)行劃分，也可以根據(jù)設(shè)備操作單元進(jìn)行劃分(如車(chē)間、檢修組等)、但應(yīng)盡可能保持其完整性。 編制由相關(guān)技術(shù)人員或有經(jīng)驗(yàn)的崗位操作人員編寫(xiě)，經(jīng)HS

3、E管理部門(mén)組織評(píng)審后實(shí)施。編制應(yīng)盡可能滿(mǎn)足本要求，由于生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)。可在不影響健康安全環(huán)境表現(xiàn)水平的前提下進(jìn)行調(diào)整。 3 術(shù)語(yǔ)和定義 符合SY/T6276-1997標(biāo)準(zhǔn)和。 4 編寫(xiě)指南 4.1 HSE管理體系 描述基層組織執(zhí)行的HSE管理體系，以及 根據(jù)HSE管理體系的方針、目標(biāo)、分解到該基層組織的具體HSE指標(biāo)。 主要包括HSE承諾、HSE方針和目標(biāo)，基層組織的HSE控制指標(biāo)。 4 編寫(xiě)指南編寫(xiě)指南 4.1 HSE管理體系管理體系 例：2.1.1 HSE管理承諾管理承諾 1、保證員工身心健康，有良好的工作心態(tài)，不引發(fā)職 業(yè)病。 2、提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)是我們的承諾。 3、加強(qiáng)管理及員

4、工技術(shù)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)，消滅違章，實(shí)現(xiàn)零事故目標(biāo)。 4、認(rèn)真執(zhí)行污水、煙塵排放和噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)，努力減小對(duì)環(huán)境造成的危害。 5、在促進(jìn)本行業(yè)HSE的最佳行為方面發(fā)揮帶頭作用。 6、員工必須遵守中華人民共和國(guó)各項(xiàng)法律、法規(guī)，建立嚴(yán)格的制度并認(rèn)真落實(shí)，培養(yǎng)一種使所有員工都分擔(dān)責(zé)任的企業(yè)文化。例例2.1.2 HSE方針?lè)结?健康至上健康至上 安全第一安全第一 環(huán)保領(lǐng)先環(huán)保領(lǐng)先 精細(xì)管理精細(xì)管理 預(yù)防為主預(yù)防為主 優(yōu)質(zhì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)服務(wù) 全員參與全員參與 高效運(yùn)行高效運(yùn)行2.1.3 HSE戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)： 無(wú)事故、無(wú)污染、無(wú)由此引發(fā)的各種損失；無(wú)事故、無(wú)污染、無(wú)由此引發(fā)的各種損失； 安全、文明、健康、環(huán)保

5、的作業(yè)生活環(huán)境；安全、文明、健康、環(huán)保的作業(yè)生活環(huán)境； 員工健康、安全、環(huán)保管理意識(shí)不斷提高；員工健康、安全、環(huán)保管理意識(shí)不斷提高； 創(chuàng)造一流的創(chuàng)造一流的HSE管理工作業(yè)績(jī)。管理工作業(yè)績(jī)。4.2 組織結(jié)構(gòu)4.2.1 管理模式 描述基層組織隸屬關(guān)系，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、范圍，主要技術(shù)裝備，以及生產(chǎn)管理模式和HSE管理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。 主要包括生產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)圖及職責(zé)，HSE管理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖及職責(zé)，主要技術(shù)裝備一覽表 。 4.2 組織結(jié)構(gòu)4.2.2 崗位分布 描述基層組織的生產(chǎn)或工藝流程、危險(xiǎn)點(diǎn)源分布、崗位構(gòu)成，以及相互關(guān)系。 主要包括生產(chǎn)流程及崗位分布圖， 危險(xiǎn)點(diǎn)源及崗位位置圖，崗位構(gòu)成表。 4.3 崗位HS

6、E職責(zé) 本基層組織內(nèi)所有崗位，均應(yīng)按下列要求編制。HSE職責(zé)崗位條件崗位職責(zé)崗位風(fēng)險(xiǎn)崗位規(guī)定操作指南4.3 崗位HSE職責(zé) 4.3.1 崗位條件 根據(jù)HSE管理體系及法律、法規(guī)的要求，明確從事本崗位工作人員應(yīng)具備的HSE條件。 主要包括文化素質(zhì)、技能資質(zhì)，業(yè)務(wù)水平，工作經(jīng)驗(yàn)，身體素質(zhì)，工作表現(xiàn)。4.3 崗位HSE職責(zé) 4.3.2 崗位職責(zé) 根據(jù)基層的生產(chǎn)管理和HSE組織，網(wǎng)絡(luò)，崗位之間的關(guān)系，界定崗位的HSE職責(zé)。 主要包括對(duì)上向誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)下負(fù)責(zé)什么，HSE權(quán)利，HSE義務(wù)。 4.3 崗位HSE職責(zé) 4.3.3 崗位風(fēng)險(xiǎn) 描述本崗位常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，明確應(yīng)采取或防范的風(fēng)險(xiǎn)削減及控制措施。 主要包括崗

7、位風(fēng)險(xiǎn)是什么，可能產(chǎn)生的危害程度及頻率，采取什么樣的控制措施。 4.3 崗位HSE職責(zé) 4.3.4 崗位規(guī)定 按照崗位性質(zhì)和崗位的HSE職責(zé)，明確應(yīng)遵守的HSE管理文件目錄。 主要包括法律、法規(guī)、HSE管理體系文件，合同規(guī)定。 4.3 崗位HSE職責(zé) 4.3.5 操作指南 詳細(xì)描述涉及HSE風(fēng)險(xiǎn)的操作程序。 主要包括崗位HSE操作程序，崗位操作程序，操作程序圖，注意事項(xiàng)。 4.4 危險(xiǎn)及控制危險(xiǎn)及控制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)削減及控制應(yīng)急措施 4.4 危險(xiǎn)及控制 4.4.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 描述基層組織存在的各種顯在和常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)?？刹捎蔑L(fēng)險(xiǎn)矩陣或列表方式說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度、頻率，以及涉及的崗位。 4.4 危險(xiǎn)及

8、控制危險(xiǎn)及控制 4.4.2 風(fēng)險(xiǎn)削減及控制 對(duì)于通?？赡軜?gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)，削減和控制風(fēng)險(xiǎn)的常規(guī)措施，可采用關(guān)鍵崗位HSE任務(wù)單、分類(lèi)，分項(xiàng)列出危害、地點(diǎn)或環(huán)節(jié)、潛在后果、頻率和控制措施，并專(zhuān)門(mén)標(biāo)明崗位操作的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵點(diǎn)。 針對(duì)具體或特殊施工作業(yè)時(shí)，在識(shí)別上述風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，還應(yīng)結(jié)合因項(xiàng)目變更、作業(yè)內(nèi)容變化、或人員變動(dòng)具體分析可能引起的潛在風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充控制措施，并落實(shí)到有關(guān)崗位、人員。 4.4 危險(xiǎn)及控制 4.4.3 應(yīng)急措施 根據(jù)可能遇到的自然災(zāi)害、突發(fā)事件，制定應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，明確應(yīng)急組織、各崗位在應(yīng)急中的職責(zé)和義務(wù)。 主要包括應(yīng)急反應(yīng)圖，應(yīng)急程序。 4.5 記錄與考核

9、 4.5.1記錄管理 明確各崗位在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)報(bào)告的HSE內(nèi)容和填寫(xiě)的HSE記錄。 主要包括填寫(xiě)要求，資料管理，驗(yàn)收要求。 4.5 記錄與考核 4.5.2崗位考核 按崗位HSE作業(yè)指導(dǎo)卡定期對(duì)員工的HSE業(yè)績(jī)和表現(xiàn)水平進(jìn)行考核，規(guī)定考核方式及實(shí)施程序。 主要包括考核組織，實(shí)施辦法，考核程序，考核周期，獎(jiǎng)懲制度。 崗位崗位HSE作業(yè)指導(dǎo)卡作業(yè)指導(dǎo)卡 崗位名稱(chēng)： 持卡人：崗位要求素質(zhì)要求技能資歷工作經(jīng)歷崗位職責(zé)對(duì)上向誰(shuí)負(fù)責(zé)對(duì)下負(fù)責(zé)什么權(quán)力和義務(wù)操作指南工作程序工作要求注意事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急崗位風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急責(zé)任考 核獎(jiǎng)勵(lì)處罰 案例案例 崗位崗位HSE作業(yè)指導(dǎo)卡作業(yè)指導(dǎo)卡 崗位名稱(chēng)：井下作業(yè)司鉆 持卡人：崗位要

10、求素質(zhì)要求要有高中以上的文化程度或中技文化 技能資歷要能夠處理井下簡(jiǎn)單事故及簡(jiǎn)單井下作業(yè)的能力，有司鉆證。 工作經(jīng)歷具有5年以上的本崗位工作經(jīng)驗(yàn) 崗位職責(zé)對(duì)上向誰(shuí)負(fù)責(zé)對(duì)上應(yīng)對(duì)本隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確匯報(bào)當(dāng)日的生產(chǎn)情況 對(duì)下負(fù)責(zé)什么負(fù)責(zé)具體工作的分工，督促每一位工人能夠勞保上崗，嚴(yán)格按HSE標(biāo)準(zhǔn)操作權(quán)力和義務(wù)享有制止一切違章作業(yè)的權(quán)利。享有監(jiān)督和檢查，并負(fù)責(zé)對(duì)查出的問(wèn)題整改的義務(wù) 操作指南工作程序接受隊(duì)長(zhǎng)交辦的任務(wù)，帶領(lǐng)全班人員完成任務(wù)，將工作進(jìn)展情況匯報(bào)給隊(duì)長(zhǎng)，接受下一個(gè)任務(wù) 工作要求對(duì)工作安排合理有序，能夠嚴(yán)格按“HSE管理標(biāo)準(zhǔn)“運(yùn)行，并能按時(shí)完成工作任務(wù)。并做到“三不傷害” 注意事項(xiàng)嚴(yán)格

11、按HSE兩書(shū)一表運(yùn)行，抓好健康、安全、環(huán)保工作，不違章指揮和違章操作 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急崗位風(fēng)險(xiǎn)剎車(chē)疲軟、失靈；滾筒鋼絲繩出現(xiàn)異常；地錨拔出或地錨未卡牢；繃?yán)K受力不均 應(yīng)急責(zé)任及時(shí)組織人員對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題整改，若發(fā)生事故，應(yīng)及時(shí)組織搶救，并把情況匯報(bào)給隊(duì)長(zhǎng) 考 核獎(jiǎng)勵(lì)處罰 是項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的是項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的HSEHSE管理文件，應(yīng)隨作業(yè)項(xiàng)目管理文件，應(yīng)隨作業(yè)項(xiàng)目的變化而改變，必須針對(duì)的變化而改變，必須針對(duì)HSEHSE作業(yè)作業(yè)指導(dǎo)指導(dǎo)書(shū)書(shū)有關(guān)風(fēng)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，結(jié)合具體作業(yè)項(xiàng)目做出細(xì)險(xiǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，結(jié)合具體作業(yè)項(xiàng)目做出細(xì)化和補(bǔ)充，是化和補(bǔ)充，是HSEHSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的支持、補(bǔ)充

12、和變的支持、補(bǔ)充和變更文件。更文件。1 1 目的和范圍目的和范圍 本指南規(guī)定了HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)編制的基本要求，適用于中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司所屬基層組織。 所有從事施工作業(yè)的基層組織（如物探、鉆井、井下、管道、油田建設(shè)和煉化檢維修等）應(yīng)依據(jù)本指南編制HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)。其它固定生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所（如機(jī)加工、供水、供電）的基層組織應(yīng)參照本指南編制HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)。 HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)是項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的HSE管理文件，應(yīng)隨作業(yè)項(xiàng)目的變化而改變，必須針對(duì)HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，結(jié)合具體作業(yè)項(xiàng)目做出細(xì)化和補(bǔ)充，是HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)的支持文件，是支持而不是取代現(xiàn)有的HSE管理體系文件。2編制要求

13、編制要求 HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)的編寫(xiě)應(yīng)以基層組織的人員為主，要充分考慮業(yè)主、承包商，以及其它相關(guān)方的要求。 HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)應(yīng)在作業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工前編寫(xiě)完成，經(jīng)項(xiàng)目方評(píng)審后實(shí)施?；鶎咏M織的活動(dòng)應(yīng)盡可能滿(mǎn)足本指南的所述要求。由于生產(chǎn)作業(yè)性質(zhì)、復(fù)雜程度及危害程度的不同，可在不影響健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)水平的前提下進(jìn)行調(diào)整。3 術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義 符合SY/Y6276-1997標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理體系 HSE管理手冊(cè)。1、作業(yè)項(xiàng)目概述2、政策和目標(biāo)3、人員組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)4、主要施工設(shè)備、HSE設(shè)施及用品5、危害識(shí)別與控制6、應(yīng)急計(jì)劃7、管理制度和文件控制8、信息交流9、檢測(cè)和整改10、審核和

14、總結(jié)回顧10部分內(nèi)容 作業(yè)項(xiàng)目概況作業(yè)項(xiàng)目概況 地理環(huán)境地理環(huán)境 社會(huì)環(huán)境社會(huì)環(huán)境 氣象氣象 外部依托外部依托 工區(qū)、營(yíng)地布置工區(qū)、營(yíng)地布置 法律、法規(guī)法律、法規(guī)4.1.1 4.1.1 作業(yè)項(xiàng)目概況作業(yè)項(xiàng)目概況 簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目的來(lái)源、業(yè)主情況、投資額、工作量、簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目的來(lái)源、業(yè)主情況、投資額、工作量、生產(chǎn)方式、工藝流程。生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、工期生產(chǎn)方式、工藝流程。生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、工期,所需生產(chǎn)物所需生產(chǎn)物資、生活用品資、生活用品（包括食品和飲用水）的供應(yīng)方式（包括食品和飲用水）的供應(yīng)方式 與途徑等背景基本情況。與途徑等背景基本情況。 4.1.2 地理環(huán)境地理環(huán)境 項(xiàng)目作業(yè)區(qū)域的地理位置、地形地貌、水

15、文地質(zhì)、動(dòng)物、植被、文物遺跡、地下設(shè)施、工業(yè)民用建筑、搬遷路線等情況，以及可能發(fā)生的自然災(zāi)害（可附作業(yè)區(qū)域地形圖）。 4.1.3 4.1.3 社會(huì)環(huán)境社會(huì)環(huán)境 作業(yè)區(qū)域的社會(huì)治安、交通通訊、醫(yī)療衛(wèi)生條件作業(yè)區(qū)域的社會(huì)治安、交通通訊、醫(yī)療衛(wèi)生條件以及民族分布、風(fēng)俗人情、地方病、傳染病等情以及民族分布、風(fēng)俗人情、地方病、傳染病等情況。況。 4.1.4 4.1.4 氣象氣象 項(xiàng)目作業(yè)區(qū)域的氣象特點(diǎn)，如氣溫、降雨項(xiàng)目作業(yè)區(qū)域的氣象特點(diǎn)，如氣溫、降雨（雪）、風(fēng)、霧總量、雷電分布以及潮汐、洪水、（雪）、風(fēng)、霧總量、雷電分布以及潮汐、洪水、 沙塵暴等規(guī)律和特點(diǎn)。沙塵暴等規(guī)律和特點(diǎn)。4.1.4 4.1.4 外

16、部依托外部依托 明確外部可依托的醫(yī)療急救與消防、治安力量，明確外部可依托的醫(yī)療急救與消防、治安力量，必要時(shí)所依托的國(guó)家緊急救援和隊(duì)伍力量。必要時(shí)所依托的國(guó)家緊急救援和隊(duì)伍力量。 4.1.6 4.1.6 工區(qū)、營(yíng)地布置工區(qū)、營(yíng)地布置 寫(xiě)明工區(qū)、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所布置情況（可附生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所布置圖），營(yíng)地的選擇與布置情況（可附營(yíng)地布置圖）。4.1.7 4.1.7 法律、法規(guī)法律、法規(guī) 基層組織應(yīng)注明駐在國(guó)或所在地法律、基層組織應(yīng)注明駐在國(guó)或所在地法律、法規(guī)要求，包括地方政府對(duì)法規(guī)要求，包括地方政府對(duì)HSE的特殊要的特殊要求等。求等。 HSE政策 HSE目標(biāo) 業(yè)務(wù)范圍和關(guān)系 業(yè)績(jī)4.2.1 HSEHSE政策

17、政策 基層組織應(yīng)概括的闡明公司的HSE承諾、方針、目標(biāo)以及基層組織一貫的HSE管理理念。 4.2.2 HSEHSE目標(biāo)目標(biāo) 基層組織在建立和評(píng)審HSE目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律和法規(guī)要求，自身健康、安全與環(huán)境危害和影響的特點(diǎn)，以及相關(guān)方（公司、業(yè)主、員工）的要求和意見(jiàn)?；鶎咏M織應(yīng)針對(duì)具體的作業(yè)項(xiàng)目制定HSE目標(biāo)，并形成文件。4.2.2 4.2.2 業(yè)務(wù)范圍和關(guān)系業(yè)務(wù)范圍和關(guān)系 基層組織應(yīng)闡述HSE作業(yè)計(jì)劃所涵蓋業(yè)務(wù)范圍，與業(yè)主、公司及其它相關(guān)方HSE管理的關(guān)系。 4.2.5 業(yè)績(jī)應(yīng)描述本組織近年來(lái)HSE的業(yè)績(jī)。 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 能力評(píng)估 培訓(xùn)4.3.1 4.3.1 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)借助組織

18、結(jié)構(gòu)圖表描述基層組織和HSE組織的機(jī)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限。明確項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員及崗位所負(fù)的健康、安全與環(huán)境的責(zé)任?；鶎咏M織應(yīng)設(shè)HSE經(jīng)理?；鶎咏M織應(yīng)聘請(qǐng)或接受專(zhuān)職HSE監(jiān)督員或項(xiàng)目管理人員兼職HSE監(jiān)督員，承擔(dān)特定的健康、安全與環(huán)境監(jiān)督職責(zé)。4.3.2 4.3.2 能力評(píng)估能力評(píng)估 關(guān)鍵人員一覽表應(yīng)列出基層組織管理層、HSE管理人員、主要技術(shù)工種、關(guān)鍵崗位、特種作業(yè)人員等。表中至少應(yīng)注明學(xué)歷、資歷、人員能力評(píng)估、持證等情況。尤其要反映能力現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果是否滿(mǎn)足作業(yè)需要。關(guān)鍵人員一覽表應(yīng)列出關(guān)鍵人員一覽表應(yīng)列出: : 基層組織管理層; HSE管理人員; 主要技術(shù)工種; 關(guān)鍵崗位; 特種作業(yè)人員等。表中

19、至少應(yīng)注明表中至少應(yīng)注明: : 學(xué)歷; 資歷; 人員能力評(píng)估; 持證等情況。 尤其要反映能力現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果是否滿(mǎn)足作業(yè)需要。 應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目需要和能力評(píng)價(jià)的結(jié)果，制定培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)至少應(yīng)包括: HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)的學(xué)習(xí); 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別削減和控制措施; 應(yīng)急預(yù)案; 崗位HSE知識(shí)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)等。 主要施工設(shè)備 HSE設(shè)施 醫(yī)療用品4.4.1 4.4.1 主要施工設(shè)備主要施工設(shè)備 主要設(shè)備一覽表應(yīng)列出本作業(yè)主要設(shè)備的型號(hào)、主要技術(shù)性能指標(biāo)、出廠日期、檢修日期、能力評(píng)估等內(nèi)容。 4.4.2 HSE4.4.2 HSE設(shè)施設(shè)施 主要HSE設(shè)施一覽表應(yīng)列出本項(xiàng)目主要HSE設(shè)施的規(guī)格、主要技術(shù)指標(biāo)、出廠日期、檢修日期

20、、損壞情況、能力評(píng)估等內(nèi)容。4.4.3 4.4.3 醫(yī)療用品醫(yī)療用品 主要醫(yī)療器具及藥品一覽表應(yīng)列出醫(yī)療器具及藥品的規(guī)格、型號(hào)、性能及使用范圍、出廠日期、有效期等內(nèi)容。 基層組織應(yīng)在基層組織應(yīng)在開(kāi)工前開(kāi)工前對(duì)作業(yè)全過(guò)程中對(duì)作業(yè)全過(guò)程中的的危害危害進(jìn)行進(jìn)行識(shí)別識(shí)別，對(duì)識(shí)別出的，對(duì)識(shí)別出的主要危害主要危害進(jìn)行進(jìn)行評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)的控制和削減，制定相應(yīng)的控制和削減措施措施，分配關(guān)鍵任務(wù)分配關(guān)鍵任務(wù)，使危害降低到，使危害降低到“合理實(shí)合理實(shí)際并盡可能低際并盡可能低”的水平的水平。 危害識(shí)別是依據(jù)判別準(zhǔn)則，按程序進(jìn)行的有層次的集體決策活動(dòng)，應(yīng)明確有各種實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員參加，全體員工有責(zé)任參與作業(yè)的危害識(shí)

21、別。 應(yīng)明確本作業(yè)識(shí)別的方式、范圍、參加人員，并對(duì)識(shí)別出的危害填寫(xiě)“危害和影響清單”。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組可由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，現(xiàn)場(chǎng)HSE監(jiān)督、工程師、技術(shù)員、專(zhuān)家、顧問(wèn)、有經(jīng)驗(yàn)的員工等組成。小組成員依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和各種相關(guān)資料進(jìn)行差距分析，對(duì)危害和影響列出清單，并進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)可利用風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖，分析危害發(fā)生的頻率和后果，按頂端事件順序進(jìn)行排列，找出主要的危害。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組應(yīng)對(duì)可能構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的危害，制定詳細(xì)風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施，措施應(yīng)從人、機(jī)、物、環(huán)等方面進(jìn)行考慮。 基層組織把風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施作為相關(guān)人員的HSE關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行分配，形成關(guān)鍵崗位HSE任務(wù)清單，清單至少應(yīng)包括危害、危害地點(diǎn)或環(huán)節(jié)、潛在后果、發(fā)

22、生頻率、削減和控制措施、責(zé)任人、監(jiān)督人等。 對(duì)作業(yè)重大危害建議采用領(lǐng)結(jié)式關(guān)聯(lián)圖描述，形象表明設(shè)置的屏障（削減和控制措施）。 HSE關(guān)鍵任務(wù)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核，并將各自的任務(wù)單發(fā)至員工，指定有HSE關(guān)鍵任務(wù)的員工必須負(fù)責(zé)檢查任務(wù)的關(guān)聯(lián)性和準(zhǔn)確性，并認(rèn)真執(zhí)行這些任務(wù)，確保潛在的主要事故危害得到控制。 三部分組成三部分組成：應(yīng)急組織應(yīng)急組織確定事故應(yīng)急搶險(xiǎn)原則確定事故應(yīng)急搶險(xiǎn)原則確定事故應(yīng)急狀態(tài)起始和解除原則確定事故應(yīng)急狀態(tài)起始和解除原則明確事故應(yīng)急后勤保障系統(tǒng)明確事故應(yīng)急后勤保障系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練計(jì)劃應(yīng)急演練計(jì)劃4.6.1 4.6.1 應(yīng)急組織應(yīng)急組織 為有效控制和及時(shí)處理作業(yè)過(guò)程中的各類(lèi)

23、突發(fā)為有效控制和及時(shí)處理作業(yè)過(guò)程中的各類(lèi)突發(fā)事件，應(yīng)建立各類(lèi)應(yīng)急組織，并明確職責(zé)與權(quán)事件，應(yīng)建立各類(lèi)應(yīng)急組織，并明確職責(zé)與權(quán)限限?？?部外 援搶 險(xiǎn) 隊(duì)人 員 組 成 ： 隊(duì) 干 部 、 大 班 人 員及 有 關(guān) 員 工救 護(hù) 隊(duì)人 員 組 成 ： 營(yíng) 地 醫(yī) 生 、 管 理 員材 料 員 及 成 本 員后 勤 保 障人 員 組 成 ： 技 術(shù) 員 、 話(huà) 務(wù) 員炊 事 員 、 值 班 司 機(jī) 等鉆 井 隊(duì) H S E應(yīng) 急 小 組鉆 井 公 司 H S E 委 員 會(huì)應(yīng) 急 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 4.6.2 4.6.2 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案 基層組織應(yīng)編制并及時(shí)修訂各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，編制基層組織應(yīng)編制并及

24、時(shí)修訂各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)詳細(xì)、具體、可操作性強(qiáng)、分工明確，的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)詳細(xì)、具體、可操作性強(qiáng)、分工明確，并有培訓(xùn)和演習(xí)計(jì)劃要求。并有培訓(xùn)和演習(xí)計(jì)劃要求。 應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急計(jì)劃的核心內(nèi)容，是發(fā)生事故險(xiǎn)情時(shí)搶險(xiǎn)、急救、撤離的行動(dòng)程序。 以火災(zāi)事故為例，編寫(xiě)要點(diǎn)： 誰(shuí)來(lái)報(bào)警、如何報(bào)警； 誰(shuí)來(lái)組織搶險(xiǎn)，控制火險(xiǎn)； 誰(shuí)來(lái)組織人員撤離； 安全區(qū)設(shè)在什么位置； 逃生路線如何急救。4.6.3 4.6.3 應(yīng)急演練計(jì)劃應(yīng)急演練計(jì)劃 基層組織應(yīng)制定演習(xí)計(jì)劃實(shí)施一覽表，按規(guī)基層組織應(yīng)制定演習(xí)計(jì)劃實(shí)施一覽表，按規(guī)定要求對(duì)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行仿真演習(xí)，已經(jīng)進(jìn)定要求對(duì)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行仿真演習(xí)，已經(jīng)進(jìn)行的演練和評(píng)價(jià)結(jié)

25、果應(yīng)隨時(shí)記錄。行的演練和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)隨時(shí)記錄。1、應(yīng)急組織及職責(zé)；2、參與處理事故的人員；3、應(yīng)急服務(wù)信息傳遞；4、內(nèi)、外部聯(lián)絡(luò)；5、發(fā)生某一種事故時(shí)應(yīng)采取的相應(yīng)應(yīng)急措施；6、危險(xiǎn)材料的潛在危害及應(yīng)采取的措施；7、培訓(xùn)計(jì)劃及模擬演練。 應(yīng)急程序圖； 平面布置圖； 區(qū)域位置圖； 工藝流程圖； 危險(xiǎn)點(diǎn)源圖； 消防設(shè)施圖； 逃生路線圖； 監(jiān)控設(shè)施分布圖等。 4.7.1 管理制度 基層組織應(yīng)結(jié)合作業(yè)項(xiàng)目要求，收集整理應(yīng)執(zhí)行的相關(guān)健康、安全與環(huán)境管理的規(guī)章制度，并列出清單。對(duì)作業(yè)有特殊要求，或根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理要求，應(yīng)寫(xiě)明需要制定完善的相關(guān)管理制度（包括相關(guān)崗位職責(zé)和操作規(guī)程）。 如本項(xiàng)目或作業(yè)過(guò)程涉及的崗位職

26、責(zé)、操作規(guī)程和工作許可，已注明在HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)（有效文本）中，那么只提供HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)中有關(guān)崗位目錄即可。 4.7.2文件控制 應(yīng)有本作業(yè)項(xiàng)目相關(guān)文件，以及受控文件保管人的清單，并建立控制文件的程序或辦法。對(duì)HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)的批準(zhǔn)、呈報(bào)及發(fā)放范圍應(yīng)按HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)批準(zhǔn)登記表格式登記。4.8.1 HSE4.8.1 HSE會(huì)議會(huì)議 基層組織應(yīng)建立HSE會(huì)議制度，通過(guò)會(huì)議掌握和了解HSE的相關(guān)信息。編編基層組織HSE會(huì)議制度應(yīng)包括：會(huì)議種類(lèi)；次數(shù)；時(shí)間；信息交流的內(nèi)容。 會(huì)議包括但不限于如下內(nèi)容：開(kāi)工前動(dòng)員會(huì)；開(kāi)工前班組會(huì)議；班前HSE會(huì)議；現(xiàn)場(chǎng)HSE會(huì)議；HSE工作分析會(huì)；階段總結(jié)會(huì)；項(xiàng)目完

27、成后的評(píng)估會(huì)等。 應(yīng)明確填寫(xiě)的報(bào)告和記錄。報(bào)告和記錄可包括以下內(nèi)容：作業(yè)報(bào)告、作業(yè)報(bào)表、現(xiàn)場(chǎng)與項(xiàng)目的聯(lián)系、事故報(bào)告、百萬(wàn)工時(shí)記錄、隱患報(bào)告、值班記錄、完工報(bào)告、HSE簡(jiǎn)訊等等。 編將基層組織用于HSE管理的報(bào)告與記錄的名稱(chēng)進(jìn)行羅列。 應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)與營(yíng)地，營(yíng)地與母公司、業(yè)主，營(yíng)地與外部依托的聯(lián)絡(luò)方式，并確保通訊暢通。 任何對(duì)作業(yè)內(nèi)容、設(shè)計(jì)、人員和設(shè)備的變更，對(duì)可能產(chǎn)生新的或擴(kuò)大的危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，都必須有批準(zhǔn)人的簽字，形成書(shū)面文件進(jìn)行交流，并保留變更通知單。 明確與相關(guān)方交流的方式和要求。 編明確有那些相關(guān)方；明確交流方式；明確交流要求。4.9.1 4.9.1 監(jiān)測(cè)檢查監(jiān)測(cè)檢查 應(yīng)制定監(jiān)測(cè)檢查計(jì)劃

28、，明確監(jiān)測(cè)檢查的人員和應(yīng)制定監(jiān)測(cè)檢查計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)檢查的人員和職責(zé)，以及檢查后應(yīng)記錄的表格。職責(zé)，以及檢查后應(yīng)記錄的表格。 4.9.2 整 改 基層組織應(yīng)制定整改記錄表，記錄表中應(yīng)明確不符合項(xiàng)、整改人、整改時(shí)限、監(jiān)督檢查人等。4.9.3 4.9.3 事故報(bào)告事故報(bào)告 任何事故（無(wú)論大?。┒急仨毶蠄?bào)和調(diào)查，制任何事故（無(wú)論大?。┒急仨毶蠄?bào)和調(diào)查，制定出事故的報(bào)告程序，明確事故報(bào)表格式，并制定出事故的報(bào)告程序，明確事故報(bào)表格式，并制定事故分析的方式和要求。定事故分析的方式和要求。4.9.4 4.9.4 事故的調(diào)查事故的調(diào)查 制定調(diào)查程序，針對(duì)事故大小由不同的人員組制定調(diào)查程序，針對(duì)事故大小由不同的人員組成，找出事故發(fā)生的真正原因，制訂防范措施。成，找出事故發(fā)生的真正原因，制訂防范措施。如果致因是由于體系缺陷有關(guān)文件沒(méi)有覆蓋，應(yīng)如果致因是由于體系缺陷有關(guān)文件沒(méi)有覆蓋，應(yīng)提出修改、完善意見(jiàn)。提出修改、完善意見(jiàn)。4.10.1 4.10.1 審核審核 制定本次作業(yè)的制定本次作業(yè)的內(nèi)審計(jì)劃，以及根據(jù)內(nèi)審計(jì)劃，以及根據(jù)審核計(jì)劃實(shí)施后應(yīng)完審核計(jì)劃實(shí)施后應(yīng)完