安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

1、臨沂振峰化工有限公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則編寫人:審核人: 批準(zhǔn)人： 二一六年一月六日臨沂振峰化工有限公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則一、 目的為確保公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)平穩(wěn)運(yùn)行，減少或避免各種不必要的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)家?；返怯浿行陌踩珮?biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及其其他相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際狀況,特制定本評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，以期指導(dǎo)公司各系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)趨于良性循環(huán)發(fā)展.二、 適用范圍本評(píng)價(jià)準(zhǔn)則適用于公司各系統(tǒng)、各部門（車間）及其基層諸項(xiàng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)、操作與各項(xiàng)檢維修活動(dòng)。三、評(píng)價(jià)依據(jù)1、國(guó)家有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);2、化工行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3、企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4、合同書、目標(biāo)責(zé)任書、公司目標(biāo)中規(guī)定的內(nèi)容；5、本公司和

2、國(guó)內(nèi)外所發(fā)生相類似的事故統(tǒng)計(jì)資料四、評(píng)價(jià)方法公司針對(duì)當(dāng)前安全評(píng)價(jià)方法眾多的實(shí)際,安全評(píng)價(jià)目的和對(duì)象的不同,因每種安全評(píng)價(jià)方法都有其適用范圍和應(yīng)用條件，在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)安全評(píng)價(jià)的對(duì)象和要達(dá)到的評(píng)價(jià)目的，選擇適用的安全評(píng)價(jià)方法.安全評(píng)價(jià)主要用的方法羅列如下：序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法名稱英文縮寫適用性概述備注1安全檢查表SCL對(duì)各類靜態(tài)設(shè)施羅列所需檢查項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的表格形式公司采用2預(yù)危險(xiǎn)性分析PHA對(duì)各類項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行的初步或預(yù)防性分析公司采用3工作危害分析JHA主要針對(duì)工作活動(dòng)過(guò)程的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)與辨識(shí)公司采用4故障類型和影響分析FMEA按實(shí)際需要將系統(tǒng)進(jìn)行分割并分析可能發(fā)生故障類型，

3、以便采取相識(shí)對(duì)策，提高系統(tǒng)安全性未采用5故障樹(shù)分析F TA重點(diǎn)對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行識(shí)別評(píng)價(jià),可作為安全分析、評(píng)價(jià)、和事故預(yù)測(cè)未采用6危險(xiǎn)和可操作性研究HAZOP目的是找出過(guò)程中工藝狀態(tài)的變化（偏差），分析偏差產(chǎn)生的原因、后果及可采取的對(duì)策未采用7故障假設(shè)分析法WI對(duì)系統(tǒng)工藝過(guò)程或操作過(guò)程的創(chuàng)造性分析，可通過(guò)提問(wèn)的方式發(fā)現(xiàn)可能的事故隱患未采用8危險(xiǎn)指數(shù)法RR通過(guò)評(píng)價(jià)人員對(duì)幾種工藝現(xiàn)狀，及運(yùn)行的固有屬性進(jìn)行比較計(jì)算,確定工藝危險(xiǎn)特性重要性大小，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定進(jìn)一步評(píng)價(jià)的對(duì)象未采用9事件樹(shù)分析ETA用來(lái)分析普通設(shè)備故障或過(guò)程波動(dòng)(初始事件)導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性未采用10人員可靠性分析HRA一般建

4、議將該評(píng)價(jià)方法與其他安全評(píng)價(jià)方法結(jié)合使用，能識(shí)別出具體的、有嚴(yán)重后果的人為失誤未采用11定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法QRA該種評(píng)價(jià)方法能提供足夠的信息，為各級(jí)管理者提供有利的定量化決策依據(jù)未采用12作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法LEC主要將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作為因變量，采取對(duì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象劃分的危險(xiǎn)程度等級(jí)表，查出危險(xiǎn)程度的一種評(píng)價(jià)方法未采用五、安全評(píng)價(jià)所適用準(zhǔn)則公司制定的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則包括事件發(fā)生的可能性L和事件后果的嚴(yán)重性S，以及與其對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)度R.根據(jù)公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)羅列如下： 事件發(fā)生的可能性L值大小判斷準(zhǔn)則:鑒于事件發(fā)生可能性大小與及其發(fā)生頻率與現(xiàn)有的防范、預(yù)防、檢測(cè)和控制措施息息相關(guān)，倘若各項(xiàng)控制措施到

5、位，并處于良好狀態(tài),則事件發(fā)生的可能性(L）值會(huì)大大降低。如下表所示，等級(jí)數(shù)值越大,說(shuō)明事件發(fā)生的可能性越大。等級(jí)（L）臨沂振峰化工有限公司事件發(fā)生可能性(L）標(biāo)準(zhǔn)1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)及保護(hù)措施,以及員工安全意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格遵循操作規(guī)程，極不可能發(fā)生事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施且行之有效，或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生事故或事件.3沒(méi)有保護(hù)措施(例無(wú)保護(hù)裝置、個(gè)體防護(hù)用品），或未嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行，或危害容易被發(fā)現(xiàn)（有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)做過(guò)監(jiān)測(cè)，或曾經(jīng)發(fā)生過(guò)類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，未

6、做過(guò)任何監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有控制措施但未有效執(zhí)行或措施不力，或危害發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生.5在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)控系統(tǒng))，或在正常情況下發(fā)生此類事故或事件. 公司根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,將事件發(fā)生結(jié)果的嚴(yán)重性(S）羅列如下：等級(jí)法律法規(guī)及其他要求人員傷亡情況財(cái)產(chǎn)損失/萬(wàn)元停工情況公司信譽(yù)度1完全符合無(wú)人員傷亡無(wú)財(cái)產(chǎn)損失沒(méi)有停工信譽(yù)沒(méi)有受損2不符合公司的安全操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)輕微受傷、間歇不舒服0。 5影響不大,基本不停工公司范圍內(nèi)3不符合公司或行業(yè)安全方針、制度及規(guī)定截肢、骨折、聽(tīng)力喪失、慢性疾病0。5廠下屬車間一套裝置停工或設(shè)備公司周邊區(qū)域4潛在違反法

7、規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力10一個(gè)廠或廠內(nèi)2個(gè)以上裝置停工行業(yè)內(nèi)及市區(qū)范圍內(nèi)有影響5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)人員死亡20幾個(gè)廠或整個(gè)公司停工停產(chǎn)省內(nèi)重要重要影響 公司內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)存在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施如下表所示：風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)該采取的控制措施實(shí)施期限4輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)不需要采取措施，但需要保存記錄48可接受風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、崗位指導(dǎo)書但需要定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理9-15中等風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)、操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通年度大修時(shí)修理1520重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查檢測(cè)及評(píng)價(jià)在規(guī)定期限內(nèi)整改2025巨大風(fēng)險(xiǎn)在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)

8、價(jià)及時(shí)盡快整改六、評(píng)價(jià)與治理（1）依據(jù)公司目前的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，選擇適當(dāng)?shù)陌踩u(píng)價(jià)方法,對(duì)作業(yè)活動(dòng)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、工藝過(guò)程等方面進(jìn)行危害識(shí)別，進(jìn)而按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)是否屬于可接受風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值的大小將其分為第（五)項(xiàng)所制定標(biāo)準(zhǔn),分為巨大、重大、中等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)別，分別確定整改的期限和整改措施，措施采取之后,應(yīng)該再做一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)是否降低到可接受的程度，否則應(yīng)進(jìn)一步采取有效措施加以整改，直至達(dá)到人員可接受程度。（2）對(duì)評(píng)價(jià)為重大風(fēng)險(xiǎn)以上級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)，各單位應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，按優(yōu)先順序進(jìn)行控制治理。并且應(yīng)對(duì)判定為重大風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)行詳細(xì)記錄，并定期更新，各單位應(yīng)針對(duì)具體措施采取嚴(yán)格控制的方式，嚴(yán)格按照“四定”措施,依次采取消除、抑制危害，修訂操作規(guī)程、減少或控制暴露等措施，保證整改質(zhì)量和效果。（3）公司各部門、車間應(yīng)該將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行廣泛宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)及所應(yīng)采取的控制措施.各部門、車間應(yīng)將已確定的控制措施，按照優(yōu)先順序,逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，把風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度(4)公司各部門、車間應(yīng)對(duì)于常規(guī)活動(dòng)每一至兩年組織一次危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),對(duì)常規(guī)活動(dòng)重新識(shí)別評(píng)價(jià);對(duì)于非常規(guī)性活動(dòng),如拆除、新改擴(kuò)建項(xiàng)目檢維修項(xiàng)目、開(kāi)停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較嚴(yán)重