突發(fā)應(yīng)急預(yù)案4篇與突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案匯編

1、突發(fā)應(yīng)急預(yù)案4 篇與突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案匯編突發(fā)應(yīng)急預(yù)案4 篇一、指導(dǎo)思想：我校為創(chuàng)建平安校園，確保師生安全，保障各項工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，切實降低和控制安全事故所造成是危害，尤其是當(dāng)各種安全緊急情況出現(xiàn)時能得到妥善有效的處理，特制訂本安全應(yīng)急預(yù)案，以備不虞。二、演練目的：根據(jù)上級文件精神和學(xué)校安全工作計劃 , 本著堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“以人為本”的思想，以預(yù)防和遏制重特大事故，特別是群死群傷惡性事故的發(fā)生為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，全面落實消防安全責(zé)任，通過預(yù)防突發(fā)事件應(yīng)急疏散演練，讓學(xué)生學(xué)到有關(guān)的安全防護(hù)知識，做到有事不慌、積極應(yīng)對、自我保護(hù)的目的，確保學(xué)校一方平安。

2、三、本方案適應(yīng)范圍：（一）由于建筑質(zhì)量造成教學(xué)樓出現(xiàn)坍塌時；（二）教學(xué)樓內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時；（三）地震、空襲、爆炸等災(zāi)害發(fā)生時；（四）其他不可預(yù)知預(yù)測的危及公共安全的突發(fā)事件等。四、疏散工作原則：第1頁共37頁（一）以人為本，安全第一的原則。當(dāng)發(fā)生緊急情況時，首先要以維護(hù)學(xué)生和教職工的生命安全為本，盡快安全有序地做好人員的疏散工作。（二）快速反應(yīng)，減少損失的原則。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、地震等災(zāi)害時，要迅速組織相關(guān)人員進(jìn)行安全自救，盡可能減輕傷亡和減少國家財產(chǎn)損失；同時應(yīng)及時向公安、消防以及當(dāng)?shù)卣?、上級主管部門匯報有關(guān)情況；協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同參與生產(chǎn)自救。五、預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任：（一）學(xué)校

3、成立由校長為組長，行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員參與的預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實應(yīng)對緊急情況下可能發(fā)生的意外情況并根據(jù)情況分析制定適合本校情況的工作方案；同時負(fù)責(zé)安排、審查疏散的演練工作方案，協(xié)調(diào)學(xué)校各科室之間出現(xiàn)的問題；負(fù)責(zé)對緊急情況發(fā)生時的救助、聯(lián)系、協(xié)調(diào)等工作。組長： x副組長： x成員： xx 各教研組長（二）以預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員為核心，成立相關(guān)的組織工作機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)制定和完善安全保衛(wèi)、宣傳教育、組織管理、對外聯(lián)絡(luò)、緊急救治等工作機(jī)制，確保各工作機(jī)構(gòu)能夠在緊急情況下正常運轉(zhuǎn)。1. 安全保衛(wèi)組。人員： xx第2頁共37頁由總務(wù)處負(fù)責(zé)落實、協(xié)調(diào)，組織相關(guān)人員

4、參與。負(fù)責(zé)在緊急情況下的安全通道的維護(hù)，進(jìn)入校園人員的監(jiān)督，食品、水、電、通信以及物資的供應(yīng)等，并協(xié)助救援人員進(jìn)行救助，維護(hù)現(xiàn)場秩序。2. 宣傳教育組。人員： xx 各班主任由大隊部負(fù)責(zé)落實，組織年級段長、班主任參與。負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行安全教育，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會在緊急情況下采取有效措施進(jìn)行自救，在緊急情況下協(xié)同學(xué)校做好學(xué)生的疏散和安置工作。3. 組織管理組。人員： xx、任課教師由教務(wù)處協(xié)調(diào)，體育組負(fù)責(zé)落實，全體教師參與。任課教師負(fù)責(zé)及時組織學(xué)生按照疏散路線有序撤離危險區(qū)域，體育組做好安全區(qū)域內(nèi)（集結(jié)場地）的人員管理、調(diào)動工作，并協(xié)助班主任統(tǒng)計人數(shù)，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報。4. 對外聯(lián)絡(luò)組。人員： x

5、x由校長室牽頭，教導(dǎo)處協(xié)調(diào)，做好與當(dāng)?shù)卣?、上級主管部門、相關(guān)協(xié)作單位、教職工及學(xué)生家長等方面的聯(lián)系與溝通，及時匯報學(xué)校突發(fā)事件處理的進(jìn)程等。5. 醫(yī)療救助組。人員： xx、校醫(yī)由校長室、工會協(xié)調(diào)，醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)在緊急情況下迅速成立醫(yī)療救助小組，及時救助受傷人員；同時做好急重患者的搶救工作、向當(dāng)?shù)氐?頁共37頁醫(yī)療機(jī)構(gòu)求助，做好重傷員的治療；負(fù)責(zé)對災(zāi)后地區(qū)的疫情監(jiān)控和消毒工作，防止傳染病發(fā)生。六、緊急情況下疏散工作的實施預(yù)案：（一）疏散的原則進(jìn)行疏散撤離時，要根據(jù)災(zāi)害的具體情況本著“安全快速、就近撤離”的原則馬上撤離危險區(qū)域，到指定安全區(qū)域集結(jié)。在撤離過程中不可東張西望，不能再收拾物品。要做到：遇

6、事不慌，頭腦冷清。判明情況，思考對策。積極自救，互幫互助。聽從指揮，有序疏散。（二）疏散的路線與要求當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時以學(xué)生所在教室學(xué)生當(dāng)時位置確定疏散路線。根據(jù)班級位置和學(xué)生人數(shù)的實際情況確定疏散路線，制作疏散線路圖。1當(dāng)時在教室上課的教師迅速組織學(xué)生排成兩路隊，帶領(lǐng)學(xué)生按出操次序下樓疏散。2兩位班主任老師立即趕到班級樓道口等待本班學(xué)生，正班主任在前，副班主任在后帶領(lǐng)本班學(xué)生迅速撤離到操場（若只有一位班主任老師則在后，前面由路隊長帶領(lǐng)），按升旗儀隊伍位置安排呈做操隊型集結(jié)隊伍。3上體育課的班級立即在操場集合，由上課的體育教師帶領(lǐng)學(xué)生到安全地帶集結(jié)。4在功能教師上課的班級，由上課老師組織從最近的路線

7、撤離。5帶領(lǐng)本班學(xué)生疏散到安全地帶后，男教師則應(yīng)立即根據(jù)指揮命令，參加救護(hù)組工作或組織滅火工作。第4頁共37頁（三）集結(jié)的位置與要求學(xué)生撤離教學(xué)樓后應(yīng)迅速到操場指定位置集結(jié)（集結(jié)地點按照升旗儀式比賽所站的位置排列隊伍）。集結(jié)后班干部要認(rèn)真核對人數(shù)，檢查傷病情況，并及時將準(zhǔn)確情況向現(xiàn)場指揮人員匯報。（四）緊急疏散的啟動1. 為了提高疏散的熟練性，提高師生的安全意識，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，學(xué)校安排演練時可啟動緊急疏散程序。2. 當(dāng)災(zāi)害發(fā)生或即將發(fā)生時由學(xué)校發(fā)出警報，啟動緊急疏散程序。（五）重點部位相關(guān)責(zé)任人重點位置東邊樓梯西邊樓梯一層xx二層xx三層xx四層xx（六）疏散時相關(guān)人員的責(zé)任1. 當(dāng)

8、突發(fā)事件發(fā)生時，由學(xué)校大隊部通過廣播、電鈴、警鈴、哨音或其他方式發(fā)出警報，全體教職工應(yīng)立即停止一切工作，到指定位第5頁共37頁置組織學(xué)生進(jìn)行疏散。任課教師作為安全疏散的第一責(zé)任人，要及時停止授課并組織學(xué)生進(jìn)行撤離，當(dāng)學(xué)生全部離開教室后任課教師與學(xué)生同步撤離，并及時觀察、處理突發(fā)事件。2. 總務(wù)處要及時開啟安全通道的大門，保證通道暢通；并及時關(guān)閉電源等設(shè)備，組織人員進(jìn)行搶險自救準(zhǔn)備。3. 校長室、大隊部協(xié)助醫(yī)務(wù)室緊急成立救助站，設(shè)立明顯標(biāo)志，做好救護(hù)準(zhǔn)備；并協(xié)助教導(dǎo)處做好人員的疏散指揮與集結(jié)調(diào)動等工作。4. 校長室、教導(dǎo)處要配合學(xué)校做好受傷人員的家屬接待與善后處理工作，并與相關(guān)部門開展聯(lián)絡(luò)工作。

9、學(xué)校校長要及時向上級主管部門匯報學(xué)校情況。5. 體育組教師到各出口處指揮學(xué)生快速撤離，維護(hù)疏散秩序，控制、分流人員，確保學(xué)生不因擁擠造成傷害。七、紀(jì)律要求：在預(yù)防突發(fā)事件應(yīng)急疏散演練過程中按分工負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，凡在執(zhí)行本方案過程中，因瀆職、不服從指揮、不及時處理，從而造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。物業(yè)服務(wù)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，結(jié)合我部門實際，特制訂本預(yù)案。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué)及生活秩序的重大群眾性事件和重大安全事故，這里

10、包括火災(zāi)、群毆、被盜、暴雨洪水、擁擠、地震。第6頁共37頁一、組織機(jī)構(gòu)成立后勤物業(yè)保障突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組織和協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置工作，小組人員如下：組長：周振祥副組長：蔣天佑、曾小玲、戴澤忠成員：吳勝林、繆鷹、諶君、明洗兵、孫忠平、李昌勇、涂樂根、廖強(qiáng)、吳平二、應(yīng)急小組（1）突發(fā)事件指揮部由領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員組成；現(xiàn)場總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任，如組長不在由副組長擔(dān)任；如正、副組長都不在則由現(xiàn)場值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。指揮部職責(zé)：全面負(fù)責(zé)指揮突發(fā)事件的處置工作。（2）聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組組長：蔣天佑副組長：周愛華成員：李榮慶、黃曉軍、張文倩、藍(lán)涵、張微基本職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)；掌握情況、上下溝通、及時報告、對外聯(lián)

11、系；貫徹傳達(dá)指揮部命令，組織有關(guān)人員按預(yù)案對現(xiàn)場進(jìn)行果斷處置，并配備必要通訊器材和安全防護(hù)設(shè)備，編定緊急情況下的廣播詞備用。（3）緊急機(jī)動處置組組長：吳勝林副組長：廖強(qiáng)第7頁共37頁成 員：李小兵、孫忠平、劉洪、張明、李紹凡、梁偉、陳同軍、楊昌棋、李世平、周優(yōu)勝、陳澤民、楊杰、曾濤、羅偉基本職責(zé)：按照指揮部的要求，貫徹處置意見，迅速深入現(xiàn)場，安撫情緒，切斷一切有可能造成事故隱患的電源、水源、火源，按照預(yù)案對現(xiàn)場進(jìn)行果斷處置，摸清情況，及時報告，控制現(xiàn)場，等待支援，并配備必要的通訊器材和安全防護(hù)設(shè)備。（4）疏散組組長：涂樂根副組長：吳平成 員：蘇小波、佘君、楊東、胡渝、劉華蓉、申平、李隆健、楊大

12、全、吳成舉、羅華清基本職責(zé)：在現(xiàn)場指揮組指揮下，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序，有秩序地疏散師生，疏散完畢后有秩序撤離。（4）警戒組組長：李昌勇副組長：明洗兵成 員：陳興、李渝、王德云、石興貴、左祖華、張良遠(yuǎn)、屈植、李隆健、李世平、王永學(xué)、曾強(qiáng)、甘榮生基本職責(zé)：突發(fā)事件發(fā)生后，迅速趕到現(xiàn)場，設(shè)置警戒線，劃定警戒區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏散現(xiàn)場人員及重要物資，并放置隔離墩、警戒帶等。三、各種傷害事件的應(yīng)急預(yù)案（一）火災(zāi)事件1、處理程序第8頁共37頁（1）任何人遇到火警后都有義務(wù)采取必要的應(yīng)急措施， 并根據(jù)火勢如需報警立即報告消防中心（電話 119），報告內(nèi)容為：“交通大學(xué)某區(qū)發(fā)生火災(zāi)，請迅速前來撲救”，

13、待對方放下電話后再掛機(jī)。（2）火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)準(zhǔn)確報告起火原因，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源。（3）立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時，派出人員到就近路口等待引導(dǎo)消防車輛。（4）參加人員：在消防車到來之前，疏散引導(dǎo)員、義務(wù)消防員、火災(zāi)搜救員迅速趕赴現(xiàn)場，并按職責(zé)義務(wù)進(jìn)行搶救，原則是“先救人，后救物”。（5）使用工具：室內(nèi)外消防栓、滅火器、水浸的棉被等。（6）無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場，以便于消防車輛駛?cè)搿?、注意事項：（1）火災(zāi)事故首要的是保護(hù)人員的安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。（2）火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報警。（3）人員在逃生時應(yīng)掌握的方法（略）。（4）一般不組織學(xué)生參加滅火。（二） 群

14、毆突發(fā)事件1、處理程序：（1）任何工作人員發(fā)現(xiàn)或得知群毆情況時，都有責(zé)任采取必要的應(yīng)急措施，防止和控制事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化，并迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組。第9頁共37頁（2）領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，立即通知有關(guān)人員赴現(xiàn)場采取有效措施，并協(xié)助有關(guān)部門處理解決。2、注意事項（1）遇事一定要冷靜，果斷采取措施。（2）處理群體性事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)學(xué)生、控制事態(tài)。（三）被盜事件1、處理程序：（1）任何人發(fā)現(xiàn)被盜情況時，迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，視其情況決定是否撥打報警電話“110”（特別緊急情況下，任何人都可以撥打報警電話“110”）。并立即安排人員迅速趕到現(xiàn)場，控制事件，同時

15、應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，并向有關(guān)部門報告。（3）積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為偵破案件提供條件。2、注意事項（1）根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價值，經(jīng)請示后向公安機(jī)關(guān)報案。（2）注意保護(hù)現(xiàn)場，以便為偵破案件提供條件。（3）各級領(lǐng)導(dǎo)要做好工作，不要因此而影響正常的工作秩序和學(xué)習(xí)秩序。（四）暴雨洪水突發(fā)事件1、處理程序（1）暴雨來臨時段，值班人員和保安人員應(yīng)當(dāng)在學(xué)校各處巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。第10頁共37頁（2）若房屋內(nèi)漏雨，應(yīng)當(dāng)切斷電源，有序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)學(xué)生及貴重設(shè)備。應(yīng)當(dāng)關(guān)閉所有門窗。（3）若有雷電，應(yīng)當(dāng)盡可能地切斷除照明以外重要的設(shè)施設(shè)備的電源，防止電器在雷擊時遭到雷電侵襲。電器設(shè)施周圍不要放置可

16、燃物。（4）若暴風(fēng)雨造成房屋進(jìn)水，校園積水：應(yīng)當(dāng)切斷電源，用器具排水，疏通下水道、排水道。防止水污染。組織師生，有序地轉(zhuǎn)移，避免推擠踩踏，堵塞通道。房屋積水時應(yīng)當(dāng)把設(shè)備、資料等物品往高處轉(zhuǎn)移。2、注意事項（1）積水退盡后，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系防疫部門一起做好消毒和清潔工作。（2）確保人員安全，減少財產(chǎn)損失。（五）樓梯擠踏和墜落事件1、處理程序（1）發(fā)現(xiàn)樓梯擠踏和墜落事故的任何人員都應(yīng)當(dāng)在第一時間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并打120 求援。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)命令（用廣播或手提喇叭等）：所有人員必須在原地站立不動，不準(zhǔn)向前移動。如樓梯扶欄已損壞，應(yīng)當(dāng)盡可能朝里站。樓面上的人員有秩序地向后移動，為樓梯上的人員讓

17、出空間。樓梯上的人員有秩序地后退（上樓），為營救創(chuàng)造條件。（3）警戒小組應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場設(shè)置警戒線，維護(hù)現(xiàn)場秩序，避免擁擠和混亂，并為救援人員提供通道。第11頁共37頁2、注意事項（1）事故現(xiàn)場的警戒線必須等救援工作完成，事故隱患排除，事故調(diào)查結(jié)束后方可解除。（2）確保人員安全。（六）地震突發(fā)事件（發(fā)生破壞性地震）1、處理程序（1）立即匯報領(lǐng)導(dǎo)小組，并撥打120 及 110 報警電話。（2）疏散組積極疏導(dǎo)樓棟內(nèi)人員，并做好安撫工作。（3）用喇叭通知樓內(nèi)師生員工緊急疏散，內(nèi)容：老師們、同學(xué)們，現(xiàn)樓內(nèi)發(fā)生了緊急事件，我們正在處理中，為了您的安全，請您立即離開教室，不要乘坐電梯，通過疏散樓梯步行到室外

18、，請大家不要慌亂，有序的進(jìn)行疏散。（反復(fù)播放）（4）警戒組負(fù)責(zé)各出入口人員的控制，阻止外來人員進(jìn)入大廈，積極疏導(dǎo)樓內(nèi)人員撤離。（5）緊急機(jī)動組迅速趕往樓內(nèi)組織人員疏散，引導(dǎo)人員從就近的消防通道撤離。（6）在疏散過程中，要及時檢查各通道口是否暢通，盡一切力量維持好本樓層秩序，注意避免發(fā)生人員混亂，造成不必要的人員傷亡。（7）緊急撤離受傷人員，由專業(yè)救護(hù)人員實施搶救。2、注意事項地震過后應(yīng)該還有余震發(fā)生，因此，除搶救受災(zāi)人員或極其貴重的物品外，警戒組有權(quán)阻止任何人進(jìn)入樓棟內(nèi)，以免發(fā)生危險。（七）其他突如其來的傷害事故應(yīng)急預(yù)案第12頁共37頁1、當(dāng)值班人員接到學(xué)生電路斷路的報告時，應(yīng)在第一時間報告保

19、安或電工。2、當(dāng)值班人員發(fā)現(xiàn)或接到學(xué)生報告電路、電器短路時，應(yīng)迅速關(guān)掉總閘，并通知電工。3、當(dāng)值班人員發(fā)現(xiàn)水管爆裂時，應(yīng)當(dāng)即采取措施，避免水花濺射，并在第一時間報告維修工的同時，關(guān)閉總閘。4、任何人發(fā)現(xiàn)其它突發(fā)事件時，都應(yīng)在采取措施、報告維修工的同時，報告領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案* 鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系，全面提高政府應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.

20、2編制依據(jù)本預(yù)案以有關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù)，并與貢山縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案相銜接。1.3事件分類根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，以及對我縣歷史資料和危害現(xiàn)狀的科學(xué)分析，將突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件 4 大類 14 分類 30 種。上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。1.4事件分級本預(yù)案所稱各類突發(fā)公共事件，按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可第13頁共37頁控性、影響范圍等因素，由低到高分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。特別重大突發(fā)公共事件（

21、1 級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對本鄉(xiāng)甚至全縣、全州公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度全鄉(xiāng)各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時上報上級政府和有關(guān)部門。重大突發(fā)公共事件（2 級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府調(diào)度各個方面的資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時上報上級政府和有關(guān)部門。較大突發(fā)公共事件（3 級）：是指突然發(fā)生，

22、事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府調(diào)度多個部門甚至全鄉(xiāng)的資源和力量處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時上報上級政府和有關(guān)部門。一般突發(fā)公共事件（4 級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，需要鄉(xiāng)政府調(diào)度個別部門的資源和力量進(jìn)行處置的突發(fā)公共事件。1.5適用范圍本預(yù)案指導(dǎo)全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，并有效與上級政府和有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案對接。1.6工作原則第14頁共37頁（1）堅持以人為本的原

23、則。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。（2）堅持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)急處置工作落實到日常管理之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化預(yù)警分析，搞好預(yù)案演練，提高防范意識，有效控制危機(jī)，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。（3）堅持依法規(guī)范的原則。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。（4）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體

24、制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。（5）堅持協(xié)同處置的原則。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、村、村民小組、社會團(tuán)體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。（6）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機(jī)配置，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。（7）堅持科學(xué)應(yīng)對的原則。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生

25、、衍生事件；加強(qiáng)第15頁共37頁宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。 1.7 應(yīng)急預(yù)案體系 普拉底鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：（1）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（1 個）?？傮w應(yīng)急預(yù)案是全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是鄉(xiāng)政府應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府常務(wù)會議通過后實施。（2）突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案（33 個）。專項應(yīng)急預(yù)案是鄉(xiāng)直有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個部門的預(yù)案。由牽頭部門與支持部門共同制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后由牽頭部門組織實施，并報鄉(xiāng)政府備案。（3）突發(fā)公共事件應(yīng)急保障預(yù)案（6 個）。應(yīng)急保障

26、預(yù)案是鄉(xiāng)直有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件應(yīng)急保障而制定的涉及數(shù)個部門的預(yù)案。包括自然災(zāi)害救助、治安維護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急通信、交通運輸和氣象應(yīng)急保障預(yù)案，由牽頭部門與支持部門共同制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后實施，并報鄉(xiāng)政府備案。（4）村、村民小組突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案（9 個）。各村、小組要在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則分別制定，并報鄉(xiāng)政府備案。鄉(xiāng)直有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)及總體應(yīng)急預(yù)案的要求，對專項應(yīng)急預(yù)案中沒有涉及到的災(zāi)害災(zāi)種和應(yīng)急保障預(yù)案中沒有涉及到的應(yīng)急保障事宜，結(jié)合實際制定部門應(yīng)急預(yù)案，并報鄉(xiāng)政府備案； 生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和總體應(yīng)第16頁共37頁急預(yù)案的

27、要求，結(jié)合實際制定應(yīng)急預(yù)案，并報鄉(xiāng)政府備案。部門應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，實行分類管理、分級負(fù)責(zé)。2、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會（以下簡稱鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會），作為非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會主任：豐文波、錢文義鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會副主任：副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)政府辦公室主任、各牽頭部門行政一把手。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會成員：鄉(xiāng)長助理，鄉(xiāng)政府辦公室副主任，鄉(xiāng)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)武裝部、鄉(xiāng)派出所主要負(fù)責(zé)人。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會在主任的領(lǐng)導(dǎo)下，研究、決定和部署各類較大以上級別的大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，副主任和成員

28、按照業(yè)務(wù)分工和在鄉(xiāng)政府突發(fā)公共事件各專項指揮部（以下簡稱各專項指揮部）中兼任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)政府辦公室主任協(xié)助鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會主任、其他副主任處理有關(guān)工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會職責(zé)：（1）研究確定應(yīng)對突發(fā)公共事件重大決策和指導(dǎo)意見；（2）負(fù)責(zé)特別重大、重大較大突發(fā)共公共事件的組織和指揮；（3）負(fù)責(zé)審定鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；（4）負(fù)責(zé)抓好全鄉(xiāng)性應(yīng)急重大項目建設(shè)，并檢查落實情況；（5）當(dāng)突發(fā)公共事件超出本鄉(xiāng)處置能力時，依據(jù)程序及時上報并請求上級支援；第17頁共37頁（6）應(yīng)對突發(fā)公共事件工作中協(xié)調(diào)與上級政府及各有關(guān)部門的關(guān)系；（7）部署和總結(jié)全鄉(xiāng)年度應(yīng)急工作。2

29、.2辦事機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會下設(shè)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急管理辦公室( 以下簡稱鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室），作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室，辦公室主任由政府辦主任兼任，并設(shè)一名秘書負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。為方便工作，鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室設(shè)在鄉(xiāng)司法所，作為突發(fā)公共事件發(fā)生時鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會的指揮平臺。鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會的決定，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作； 負(fù)責(zé)對突發(fā)公共事件所涉及的全鄉(xiāng)性重大工作事項提出建議，并報鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會。（2）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)重大應(yīng)急救援問題的調(diào)查研究、承辦會議、起草地方性應(yīng)急法規(guī)和規(guī)章草案、重要文件等；依據(jù)鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總

30、體應(yīng)急預(yù)案制定全鄉(xiāng)應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃。（3）負(fù)責(zé)普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的修訂工作；組織、指導(dǎo)和檢查鄉(xiāng)直有關(guān)部門做好各類專項應(yīng)急預(yù)案的修訂和評估工作。（4）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作人員的培訓(xùn)和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍等社會可動員力量的培訓(xùn)指導(dǎo)工作； 督促落實和檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)直各單位、組織實施的預(yù)案演練工作。第18頁共37頁（5）負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件緊急預(yù)警發(fā)布和相關(guān)新聞報道的審核以及各新聞媒體的協(xié)調(diào)、接待等相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)緊急救援、避險、避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急常識與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。（6）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查全鄉(xiāng)應(yīng)急救援物資基地建設(shè)及物資儲備工作； 督辦和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所

31、需資金、設(shè)備、物資的調(diào)撥、運輸工作。（7）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立覆蓋全鄉(xiāng)的應(yīng)急信息系統(tǒng)和指揮平臺，收集應(yīng)急信息，并對重要信息提出處置建議報鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會。（8）負(fù)責(zé)接收和辦理上級領(lǐng)導(dǎo)對特別重大、重大突發(fā)公共事件的重要批示、指示精神或需向上級政府應(yīng)急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項和指示、批示精神，適時做好與突發(fā)公共事件事發(fā)地的信息溝通工作。（9）負(fù)責(zé)與縣政府應(yīng)急委員會專家組成員的聯(lián)絡(luò)。（10）負(fù)責(zé)與縣有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負(fù)責(zé)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。（11）承辦鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會交辦的其他工作。專家組鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會建

32、立各類專業(yè)人才庫，可以根據(jù)實際需要聘請專家、學(xué)者組成專家組，為制定中長期公共安全規(guī)劃、信息系統(tǒng)建設(shè)與強(qiáng)化危機(jī)管理提供決策性意見和建議；參與突發(fā)公共事件的災(zāi)害評估、災(zāi)情分析和應(yīng)急科學(xué)研究等工作；必要時，參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。2.3應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制各專項指揮部的牽頭部門和支持部門按照統(tǒng)一指揮、分級第19頁共37頁負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合的原則，在鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，按職責(zé)與分工開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。3. 運行機(jī)制要建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。要整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)；加強(qiáng)我鄉(xiāng)應(yīng)急中

33、心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應(yīng)急平臺；加強(qiáng)農(nóng)村、礦區(qū)、林區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共事件能力建設(shè)。本預(yù)案的啟動條件和程序：鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室根據(jù)信息監(jiān)測部門或事發(fā)地的緊急通報進(jìn)行分析評估，當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)公共事件時，報請鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會組織召開會議，確定事件級別，制定應(yīng)急措施，明確任務(wù)分工，發(fā)布啟動命令，開展應(yīng)急救援工作。3.1 預(yù)測與預(yù)警鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，不斷完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，科學(xué)開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.1.1 信息監(jiān)測（1）建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有氣象監(jiān)測、汛情監(jiān)測、地震監(jiān)測、交通安全監(jiān)測和森林防火監(jiān)測等手

34、段的基礎(chǔ)上，拓寬信息渠道，擴(kuò)大監(jiān)測能力。（2）政府和相關(guān)行業(yè)部門要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本行業(yè)重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作； 掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本行業(yè)重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風(fēng)險分析工作。 3.2 應(yīng)急處置信息報告（1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村委會、村小組要立即如實向鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)第20頁共37頁容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。突發(fā)公共事件相關(guān)情況，由鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室及時上報市政府應(yīng)急管理辦公室

35、。（2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)公共事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會報告，并將鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達(dá)給有關(guān)村委會和部門，并跟蹤反饋落實情況。（3）各村、及村民小組和相關(guān)部門要及時掌握突發(fā)公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室。同時，鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室及時匯總有關(guān)情況，向上級匯報。（4）突發(fā)公共事件中出現(xiàn)港澳臺僑和外籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外的情況時，由

36、鄉(xiāng)政府或責(zé)成有關(guān)部門及時將有關(guān)情況上報縣政府及相關(guān)部門，并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。先期處置（1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，相關(guān)部門要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報告。（2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會在向縣政府報告突發(fā)公共事件信息的同時，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。應(yīng)急響應(yīng)一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力第21頁共37頁時，應(yīng)立即向上級政府應(yīng)急委員發(fā)出請求，由上級政府應(yīng)急委員會協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。指揮與協(xié)調(diào)（1）特別重大突發(fā)公共事件（1 級）和重大突發(fā)公共事件（2 級）：由鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦

37、公室報請鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)長或分管副鄉(xiāng)長等應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由各專項指揮部、相關(guān)部門和事發(fā)地村委會組成的現(xiàn)場指揮部。同時，立即上報上級政府，請求支援。（2）較大突發(fā)公共事件（3 級）：鄉(xiāng)政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，必要時，及時上報上級政府請求支援。（3）一般突發(fā)性公共事件（4 級）：各專項指揮部、相關(guān)部門或鄉(xiāng)政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，由政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專項指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。必要時，上報上級政府和相關(guān)部門，請求支援。社會動員（1）依據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確保不同程度、不同范圍的社會動員。在啟動各級相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案時，發(fā)布社會動員令，向社會和公眾發(fā)布

38、事件信息，實施現(xiàn)場動員和提供有關(guān)保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。根據(jù)需要，動員婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會團(tuán)體和企事業(yè)單位、志愿者隊伍等所有可以動員的一切力量，有組織地參與應(yīng)急救援工作。（2）全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的社會動員，由鄉(xiāng)政府報請市政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)社會動員工作，會同宣傳部門和公共媒體搞第22頁共37頁好動員教育，制定社會動員方案，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)直相關(guān)部門開展工作，并報鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會備案。應(yīng)急結(jié)束（1）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會、各專項指揮部或現(xiàn)場指揮部確認(rèn)突發(fā)公共事件處置工作已基本結(jié)束，次生、衍生事件危害被基本消除，應(yīng)按程序及時結(jié)束應(yīng)急處置工作。（2）專項指揮部或現(xiàn)場指揮部，需將處置突發(fā)公共事件的情

39、況形成書面報告，上報鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會，經(jīng)鄉(xiāng)政府或上級政府應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后，作出同意應(yīng)急結(jié)束的決定。（3）特別重大、重大突發(fā)公共事件由省政府應(yīng)急委員會或省專項指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束；較大、一般突發(fā)公共事件由市、縣政府應(yīng)急委員會或其專項指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束情況要及時通知到參與事件處置的所有部門和單位，必要時還應(yīng)通過新聞媒體向社會發(fā)布。3.3恢復(fù)重建善后處置（1）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會會同事發(fā)地村委會，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。（2）突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部要迅速采取有效措施，及時清理事故現(xiàn)場，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復(fù)正常社會秩序。（3）對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)

40、急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。社會救助（1）民政部門會同有關(guān)部門和單位要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。第23頁共37頁（2）民政部門要建立健全突發(fā)公共事件社會救濟(jì)救助制度，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人參與社會救助。同時，司法部門要積極做好司法救助工作。（3）紅十會、慈善機(jī)構(gòu)等社會公益性團(tuán)體和組織應(yīng)在各自工作的范圍內(nèi)，協(xié)助政府開展人道主義救助工作。保險與理賠保險公司要發(fā)揮在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用，根據(jù)各類危害事件的特點，逐步擴(kuò)展保險種類，合理確定保險費率。在突發(fā)公共事件發(fā)生后，依據(jù)保險合

41、同約定，及時進(jìn)行理賠。調(diào)查與評估（1）對突發(fā)公共事件，現(xiàn)場指揮部要適時成立調(diào)查小組，對事件起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并在宣布應(yīng)急結(jié)束后的 5 日內(nèi)，向鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會提交突發(fā)公共事件調(diào)查報告。由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會負(fù)責(zé)向上級政府及相關(guān)部門報告相關(guān)情況。（2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室在宣布應(yīng)急結(jié)束后，組織有關(guān)部門成立突發(fā)公共事件核查小組，對事件危害和應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評估，并在 10 日內(nèi)將評估報告報送鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會。由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會負(fù)責(zé)向上級政府及相關(guān)部門報告相關(guān)情況?；謴?fù)重建鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門和事發(fā)地村委會具體負(fù)責(zé)恢復(fù)與重建工作。需要上級政府給予援助的，由鄉(xiāng)政

42、府向上級有關(guān)部門提出請求。3.4 信息發(fā)布（1）突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、第24頁共37頁政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。（2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關(guān)信息。（3）突發(fā)公共事件的新聞報道必須遵守紀(jì)律，嚴(yán)格把關(guān)，尤其是涉外、涉及港澳臺僑和民族、宗教等重大問題的新聞報道，必須按有關(guān)政策和法律執(zhí)行。4. 應(yīng)急保障根據(jù)事件危害程度，鄉(xiāng)直有關(guān)部門和行業(yè)管理單位按照職責(zé)分工及相關(guān)預(yù)案要求，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等

43、保障工作，保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。必要時，由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)向上級政府請求援助。4.1 人力保障（1）公安（消防）、醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、地震救援、防洪搶險、森林消防、礦山救護(hù)、危險化學(xué)品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平。（2）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者等社會力量是應(yīng)急救援的重要力量，各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)社會力量的應(yīng)急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識和技能。（3）突發(fā)公共事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府按照預(yù)案分工調(diào)用應(yīng)急隊伍和社會力量進(jìn)

44、行處置。必要時，要及時向上級政府請求援助。4.2 財力保障第25頁共37頁（1）根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法有關(guān)條款，突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，列入縣政府年度財政預(yù)算，作為公共財政應(yīng)急準(zhǔn)備資金；處置突發(fā)公共事件中所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。必要時，請求上級財政部門的支持。（2）財政部門負(fù)責(zé)公共財政應(yīng)急準(zhǔn)備資金的管理，重大資金的動用必須由縣政府應(yīng)急委員會審批。財政和審計部門要對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管和審計。4.3物資保障（1）建立應(yīng)急物資儲備制度。根據(jù)實際情況制定儲備、調(diào)撥方案，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等，應(yīng)急儲備物資調(diào)用由

45、鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào)。（2）加強(qiáng)對應(yīng)急儲備物資的管理。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立起突發(fā)公共事件應(yīng)急救援物資儲備中心。4.4 基本生活保障鄉(xiāng)民政所會同有關(guān)部門，積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，結(jié)合實際制定基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障（1）鄉(xiāng)衛(wèi)生院會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系的應(yīng)急能力建設(shè)，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制、疾病預(yù)防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和信息支持系統(tǒng)，全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應(yīng)急處置能力。（2）建立覆蓋全鄉(xiāng)的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，做好應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊伍、疾病控制

46、隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等資源的調(diào)度工作。第26頁共37頁（3）根據(jù)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置需要，應(yīng)急醫(yī)療救治工作應(yīng)當(dāng)采取公眾自救、現(xiàn)場搶救、院前急救、專科救治相結(jié)合的方式進(jìn)行。必要時，組織動員紅十會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。4.6 治安維護(hù)（1）鄉(xiāng)武裝部、派出所負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急治安保障工作，并會同縣武警大隊制定治安維護(hù)應(yīng)急保障預(yù)案，明確在應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會治安秩序應(yīng)做的各項工作。（2）突發(fā)公共事件發(fā)生后，公安部門要迅速組織力量，對現(xiàn)場進(jìn)行警戒和治安管理，并根據(jù)需要在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警示標(biāo)志；協(xié)助有關(guān)部門及時疏散災(zāi)民和傷亡人員，維護(hù)社會秩序，打擊各種違法犯罪活動； 加強(qiáng)對重點區(qū)域、

47、重點人群、重要創(chuàng)建平安校園突發(fā)事件疏散應(yīng)急預(yù)案一、指導(dǎo)思想：我校為創(chuàng)建平安校園，確保師生安全，保障各項工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，切實降低和控制安全事故所造成是危害，尤其是當(dāng)各種安全緊急情況出現(xiàn)時能得到妥善有效的處理，特制訂本安全應(yīng)急預(yù)案，以備不虞。二、演練目的：根據(jù)上級文件精神和學(xué)校安全工作計劃 , 本著堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“以人為本”的思想，以預(yù)防和遏制重特大事故，特別是群死群傷惡性事故的發(fā)生為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，全面落實消防安全責(zé)任，通過預(yù)防突發(fā)事件應(yīng)急疏散演練，讓學(xué)生學(xué)到有第27頁共37頁關(guān)的安全防護(hù)知識，做到有事不慌、積極應(yīng)對、自我保護(hù)的目的，確保學(xué)校一方平安

48、。三、本方案適應(yīng)范圍：（一）由于建筑質(zhì)量造成教學(xué)樓出現(xiàn)坍塌時；（二）教學(xué)樓內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時；（三）地震、空襲、爆炸等災(zāi)害發(fā)生時；（四）其他不可預(yù)知預(yù)測的危及公共安全的突發(fā)事件等。四、疏散工作原則：（一）以人為本，安全第一的原則。當(dāng)發(fā)生緊急情況時，首先要以維護(hù)學(xué)生和教職工的生命安全為本，盡快安全有序地做好人員的疏散工作。（二）快速反應(yīng)，減少損失的原則。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、地震等災(zāi)害時，要迅速組織相關(guān)人員進(jìn)行安全自救，盡可能減輕傷亡和減少國家財產(chǎn)損失；同時應(yīng)及時向公安、消防以及當(dāng)?shù)卣⑸霞壷鞴懿块T匯報有關(guān)情況；協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同參與生產(chǎn)自救。五、預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任：（一）學(xué)校成立由校長為

49、組長，行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員參與的預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實應(yīng)對緊急情況下可能發(fā)生的意外情況并根據(jù)情況分析制定適合本校情況的工作方案；同時負(fù)責(zé)安排、審查疏散的演練工作方案，協(xié)調(diào)學(xué)校各科室之間出現(xiàn)的問題；負(fù)責(zé)對緊急情況發(fā)生時的救助、聯(lián)系、協(xié)調(diào)等工作。組長： x副組長： x成員： xx 各教研組長第28頁共37頁（二）以預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員為核心，成立相關(guān)的組織工作機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)制定和完善安全保衛(wèi)、宣傳教育、組織管理、對外聯(lián)絡(luò)、緊急救治等工作機(jī)制，確保各工作機(jī)構(gòu)能夠在緊急情況下正常運轉(zhuǎn)。1. 安全保衛(wèi)組。人員： xx由總務(wù)處負(fù)責(zé)落實、協(xié)調(diào)，組織相關(guān)人員參與。負(fù)責(zé)在緊急情況下的安全通道的維護(hù)，進(jìn)入校園人員的監(jiān)督