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文檔簡(jiǎn)介

1、新思路新舉措新任務(wù)新目標(biāo)新思路新舉措新任務(wù)新目標(biāo)新思路新舉措新任務(wù)新目標(biāo)自分局成立了以來,我局工作緊密圍繞 xxxx 高新區(qū)工 作進(jìn)行統(tǒng)一部署.對(duì)不同時(shí)期的工作均制定具體的實(shí)施方案, 有方案、有步驟地進(jìn)行工作調(diào)整,全局干部職工積極參與, 達(dá)成共識(shí),進(jìn)一步明確責(zé)任,增強(qiáng)配合,在 xxxx 高新區(qū)正 確領(lǐng)導(dǎo)和市局直接指導(dǎo)下,全力支持 xx 高新區(qū)開展,形成 上下聯(lián)動(dòng)、工作對(duì)接、協(xié)調(diào)一致的開發(fā)合力,本著“圍繞中 心,效勞大局,唱響主旋律.為開創(chuàng)新的工作局面我局主 要工作思路和工作建議如下:一、健全機(jī)制,強(qiáng)化土地房產(chǎn)局隊(duì)伍建設(shè) 為了進(jìn)一步健全工作機(jī)制在爭(zhēng)取政策與人員編制,使我 局充分發(fā)揮土地的職能作用

2、,切實(shí)抓好對(duì)整個(gè) xx 高新區(qū)建 設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理和統(tǒng)一協(xié)調(diào).在明確責(zé)任,落實(shí)責(zé) 任,切實(shí)抓好相應(yīng)的工作的目的是: 一是全面落實(shí)相關(guān)政策, 對(duì) xx 高新區(qū)的開展的政策給予適當(dāng)照顧.二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化 辦事手續(xù),提升辦事效率,對(duì)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)效勞.從立項(xiàng)審 批、征地建設(shè)、證件辦理,提供一條龍效勞.三是落實(shí)我局 工作責(zé)任,提升熟悉,優(yōu)化效勞.我局希望 xx 高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與市國(guó)土資源局協(xié)商從責(zé)任權(quán) 限與人員編制相同縣級(jí)職權(quán)與我局現(xiàn)有的職員組成 xx 高新區(qū)土地分局 , 業(yè)務(wù)直接辦理,具體如下: 1市局調(diào)備 10-15 人要求綜合素質(zhì)高、 業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的. 2職能參考二、以吸引為重點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)一級(jí)市場(chǎng)

3、的資源整體性 合理利用.xx 高新區(qū)自建區(qū)至今有償用地所取得的土地收益, 按評(píng) 估地價(jià)為 xx 高新區(qū)的起步開展提供了原始積累.但是隨著 征地費(fèi)用的不斷提升,以傳統(tǒng)的 xx 高新區(qū)一個(gè)窗口對(duì)外協(xié) 議出讓方式為主的有償用地所獲取的土地收益和逐漸減少 的土地收益已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足 xx 高新區(qū)日益開展的需要, xx 高新區(qū)根底設(shè)施建設(shè)的規(guī)模越來越大, 資金缺口越來越嚴(yán) 重.因此,如何增強(qiáng)和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的積 極作用,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制與 xx 高新區(qū)宏觀調(diào)控的有機(jī)結(jié)合, 促進(jìn)資源的集約利用,為 xx 高新區(qū)增加財(cái)政收入.而土地 招標(biāo)拍賣是深化土地使用制度的必然結(jié)果,是經(jīng)營(yíng)城市的必 然選擇.我

4、國(guó)的法律、法規(guī)對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣的范圍有 明確的規(guī)定和要求. ?城市房地產(chǎn)治理法?規(guī)定:“土地使 用權(quán)出讓, 可以采取拍賣、 招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式, 商業(yè)、 旅游、娛樂和住宅的經(jīng)營(yíng)性用地必須采取招標(biāo)拍賣的方式進(jìn) 行.許多地方認(rèn)真貫徹國(guó)家的政策要求,在土地招標(biāo)拍賣, 優(yōu)化城市土地資產(chǎn)價(jià)值, 促進(jìn)城市土地集約利用, 加快建設(shè), 增加政府財(cái)政收入,強(qiáng)化城市在地方經(jīng)濟(jì)開展中的主導(dǎo)地位 等方面取得了非常成功的經(jīng)驗(yàn).我區(qū)在近幾年的城市建設(shè)中, 在這方面也有長(zhǎng)足的進(jìn)展, 將土地的供給、 土地價(jià)格確實(shí)定、 土地使用權(quán)的獲得由招商局定位行為轉(zhuǎn)為市場(chǎng)行為,在增加 xx 高新區(qū)土地收益的同時(shí), 也對(duì)引進(jìn)工程

5、的資產(chǎn)進(jìn)行了一次 核實(shí),從而對(duì)引進(jìn)的工程進(jìn)行篩選讓更好的企業(yè)落戶于我 xxi_* _!_* |-高新區(qū).我局提議1主動(dòng)進(jìn)區(qū)企業(yè),由開發(fā)區(qū)列出地塊實(shí)行公開、公平、公正為主要特征的招標(biāo)、拍賣、掛牌方式進(jìn) 行土地出讓. 2招商引資工程實(shí)行開發(fā)區(qū)的供地政策.三、盤活存量,用足閑置土地對(duì)區(qū)內(nèi)二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué) 利用.受國(guó)家嚴(yán)控土地審批、用地方案、用地指標(biāo)的限制等宏 觀政策影響,大局部工程辦理征地手續(xù)受阻.如何解決工程 占地問題,成為各地方面臨的共性問題. 在堅(jiān)持用足、 用活、 用好國(guó)家宏觀政策的同時(shí),視土地為“最大國(guó)有資產(chǎn),運(yùn) 用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段,充分發(fā)揮市場(chǎng)在土地資產(chǎn)配置中的根底作 用,保證了國(guó)有土地的保值

6、增值.我們的作法:一對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行行象再造工程.在調(diào)劑區(qū)內(nèi)建設(shè) 用地過程中,對(duì) xx 高新區(qū)臨街企業(yè)改造為切入點(diǎn),運(yùn)用資 本運(yùn)作的手段,對(duì)本區(qū)內(nèi)一些企業(yè)進(jìn)行形象統(tǒng)一,將道路兩 側(cè)用地進(jìn)行科學(xué)合理地規(guī)劃, 從新樹立我 xx 高新區(qū)的形象. 同時(shí)將效益不好的企業(yè),予以淘汰出去.二壓擠泡沫,科學(xué)利用.通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前不少 企事業(yè)單位占地存在著“泡沫現(xiàn)象,即“小單位大機(jī)關(guān)、 小企業(yè)大廠房.針對(duì)土地低效不合理利用的問題,我們要 切實(shí)抓好對(duì)整個(gè) xx 高新區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理和統(tǒng) 一協(xié)調(diào).對(duì)區(qū)內(nèi)所有的企業(yè)進(jìn)行土地使用金足額收取,使其 充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段加以經(jīng)營(yíng)治理使用,集約高效利用土 地的途徑.

7、從而迫使局部用地戶將多余土地退回.三對(duì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的土地必須經(jīng) xx 高新區(qū)同意, 進(jìn)行新的評(píng)估后,并補(bǔ)交評(píng)估差價(jià)前方可轉(zhuǎn)讓.四對(duì)區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地進(jìn)行再清理,進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)用地 行為,尤其是對(duì)改變用途的宗地進(jìn)行一次徹底的清理、處理 使其標(biāo)準(zhǔn)化、合法化.四、xx 高新區(qū)土地利用規(guī)劃修編工作的落實(shí) 今年土地規(guī)劃要進(jìn)行修編以 ?土地治理法? 等有關(guān)法律、 法規(guī)、規(guī)章為依據(jù), 結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)開展實(shí)際, 堅(jiān)持以人為本、 堅(jiān)持統(tǒng)籌開展,正確處理內(nèi)涵挖潛與外延擴(kuò)張、全面利益 和局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益的關(guān)系,通過合理配置土 地資源,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變土地利用方式,提升土地 利用水平為主,我局配合省、市土地利

8、用規(guī)劃編制修邊工作 在土地修編上希望領(lǐng)導(dǎo)要充分與市領(lǐng)導(dǎo)溝通爭(zhēng)取按修 編方案得到領(lǐng)導(dǎo)的支持.努力使修編后的規(guī)劃更具科學(xué)性、 可行性和可操作性,效勞于全區(qū)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā) 展,五、要徹底解決土地低效利用問題.國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的土地調(diào)控政策,從嚴(yán)限制土地新增指標(biāo), 在這種大的政策背景下,就要切實(shí)轉(zhuǎn)變單純依靠新增建設(shè)用 地安排工程的思維定式,著眼于內(nèi)涵挖潛,解決土地低效利 用問題是解決工程用地的有效途徑,是政府能夠限制的最大 的資本市場(chǎng),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,必須開啟經(jīng)營(yíng)土地資產(chǎn)這 把“金鑰匙.不斷增強(qiáng)土地就是財(cái)富的意識(shí),根據(jù)“限制 總量、盤活存量、用好增量、優(yōu)化閑量的總體思路,通過 多種途徑顯現(xiàn)土地資產(chǎn),挖掘土地含金量,使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的需要這是今后土地科學(xué)利用的開展趨勢(shì).要從源頭上破 解土地制約“瓶頸,必須把“眼球和“手段從新增地 轉(zhuǎn)到土地高效利用上來.采取壓擠“泡沫、重新整合、動(dòng) 態(tài)調(diào)劑等方法解決工程占地問題,有效地推進(jìn)了土地粗放型 利用向集約型利用的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了低水平建設(shè)向高效能利用的轉(zhuǎn)變六、對(duì)本轄區(qū)宅基地的治理在 xx 高新區(qū)成立以來,我們所管轄區(qū)內(nèi)的大局部村民 宅基一直沒有辦理過發(fā)放宅基證手續(xù),在職權(quán)到位的情況下 對(duì)本轄區(qū)符合條件的農(nóng)民宅基地進(jìn)行核實(shí)發(fā)證,其中有一部 分非農(nóng)業(yè)戶口的宅基地,按有關(guān)規(guī)定一定的土地七、對(duì) xx 高新區(qū)房產(chǎn)工作的具體施實(shí)方案 由于 xx 高新區(qū)土

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