江蘇省科技惠民行動計劃實施方案

1、江蘇省科技惠民行動計劃實施方案為落實江蘇省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，組織實施科技惠民行動計劃，加強社會發(fā)展科技創(chuàng)新，真正讓科技惠及更多的百姓，制定本實施方案。一、總體思路大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和民生共享戰(zhàn)略，重點圍繞人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全等重點領域與百姓生活密切相關(guān)的創(chuàng)新需求，著力突破社會公益性技術(shù)和重大關(guān)鍵核心技術(shù)，著力加強重大科技成果的示范應用，著力推動體制機制創(chuàng)新，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、成果和產(chǎn)品，全面提升科技服務社會發(fā)展的能力和水平，有效支撐經(jīng)濟社會發(fā)展及生態(tài)文明建設，為建設“強富美高”新江蘇提供科技支撐。二、主要目標到2020年，重點組織實施50個重大社會發(fā)展科技示范

2、項目，著力打造2530個國內(nèi)一流、國際有影響的省臨床醫(yī)學研究中心，建設30個左右高水平國家和省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，開展500項重大關(guān)鍵技術(shù)應用研究與示范，生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值突破13000億元。社會公益領域科技自主創(chuàng)新能力和整體水平顯著提升，科技支撐可持續(xù)發(fā)展和改善社會公共服務的能力顯著增強，基本構(gòu)建適應新常態(tài)的社會發(fā)展科技治理體系。三、重點任務加強頂層設計，重點組織實施人口健康、資源環(huán)境、公共安全和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)四個重點專題，讓科技落地生根，惠及更多的百姓生活。（一）加強人口健康科技創(chuàng)新。加強臨床醫(yī)學研究和公共衛(wèi)生技術(shù)創(chuàng)新，在若干領域取得重大突破和自主創(chuàng)新優(yōu)勢，大幅提升我省醫(yī)療科技創(chuàng)新

3、水平和醫(yī)療服務能力。加強重點病種的規(guī)范化診療研究。以嚴重危害百姓健康的惡性腫瘤、心腦血管疾病、代謝性疾病、免疫疾病等重大疾病為對象，研究形成一批規(guī)范化、個性化診療技術(shù)新方案。 加強臨床關(guān)鍵核心技術(shù)突破和轉(zhuǎn)化應用。堅持臨床導向，瞄準國際前沿，圍繞重大疾病的臨床診療，重點開展精準醫(yī)療、干細胞、腦科學、3d生物打印等醫(yī)學前沿技術(shù)的臨床轉(zhuǎn)化應用研究，努力實現(xiàn)我省臨床診療技術(shù)的新突破；加強臨床醫(yī)學和公共衛(wèi)生關(guān)鍵技術(shù)研究，攻克一批艾滋病、乙肝、禽流感等重大傳染病和新發(fā)突發(fā)群體性不明原因疾病的預防和控制關(guān)鍵技術(shù)。提升省臨床醫(yī)學研究中心建設水平。進一步優(yōu)化建設布局，推動醫(yī)產(chǎn)學研深度融合創(chuàng)新和國際合作，加大持續(xù)

4、穩(wěn)定支持力度，著力打造國內(nèi)一流、國際有影響的臨床醫(yī)學研究平臺。加強生物大數(shù)據(jù)的分析和利用，推動 “互聯(lián)網(wǎng)+”、“移動醫(yī)療”、“智能可穿戴”等先進技術(shù)的應用示范，大幅提升我省臨床醫(yī)療科技服務水平。 （二）強化生態(tài)文明科技支撐。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，加強大氣、水、土壤等污染治理技術(shù)研發(fā)，形成系統(tǒng)化解決環(huán)境問題的技術(shù)方案。同時，選擇典型生態(tài)區(qū)域，開展生態(tài)保護、風險評估預警、恢復與重建等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。加強大氣污染防治科技支撐。開展重點地區(qū)和城市大氣污染特征及成因、大氣污染物、有毒和惡臭污染物排放控制技術(shù)研究，開展污染物總量削減技術(shù)開發(fā)和示范，開展大氣污染對健康的影響、監(jiān)測預報預警技術(shù)研究，初步構(gòu)

5、建復合型大氣污染防治技術(shù)體系。加強水污染防治科技支撐。研發(fā)水污染治理技術(shù)、飲用水安全保障技術(shù)和水環(huán)境監(jiān)控預警技術(shù)，支撐重點流域水質(zhì)明顯改善，確保飲用水安全。加強土壤污染防治科技支撐。開展有機污染物、土壤重金屬污染防治和修復技術(shù)研究，形成若干解決不同地域土壤環(huán)境問題的成套技術(shù)，推動土壤環(huán)境質(zhì)量的逐步改善，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人體健康。加強固體廢棄物資源化利用。研發(fā)一批科技含量高、應用前景廣、具有核心競爭力的固體廢物污染控制與處理處置、資源化利用關(guān)鍵技術(shù)，提升固體廢物污染控制科技水平。加強綠色、低碳、智慧城市建設科技支撐。開展既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應用、節(jié)水與水資源綜合利用、綠色建材、環(huán)境質(zhì)

6、量控制、提高建筑物耐久性等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與集成示范。研究成熟適用的成套技術(shù)體系和標準體系，推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。（三）提升公共安全科技創(chuàng)新水平。以信息化、智能化技術(shù)應用為先導，發(fā)展公共安全、生產(chǎn)安全、食品安全和自然災害的監(jiān)測、預警、預防技術(shù)和應急保障技術(shù)，形成科學預測、有效防控與高效應急的公共安全技術(shù)體系。加強社會安全科技支撐。以社會安全需求為主導，著力攻克社會治安風險評估和監(jiān)測預警、突發(fā)社會安全事件應急處置和道路交通安全管理與控制等一批公共安全關(guān)鍵技術(shù)，加強科技成果轉(zhuǎn)化應用和綜合示范，創(chuàng)新社會治理。加強生產(chǎn)安全科技支撐。開展重大工業(yè)事故預防與控制關(guān)鍵技術(shù)研究，實現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故防范、監(jiān)測預

7、警、應急救援等方面的技術(shù)突破，提升重點行業(yè)安全生產(chǎn)科技保障能力。加強食品安全科技支撐。加強食品安全風險監(jiān)測與評估、溯源、檢測等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開發(fā)食物污染防控智能化技術(shù)和高通量檢驗檢疫安全監(jiān)控技術(shù)，提高食品安全保障技術(shù)水平。加強防災減災科技支撐。針對地震、地質(zhì)災害、火災、氣象災害等防災減災重點領域，開展災害監(jiān)測預警、快速評估、災害情景構(gòu)建、應急處置等關(guān)鍵共性技術(shù)研究，提高自然災害科技防控能力。 （四）加強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)突破。緊跟國際生物醫(yī)藥發(fā)展前沿，聚焦生物技術(shù)藥、高端醫(yī)療器械、生物制造和生物育種等領域，突破核心技術(shù)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點。重點支持提高仿制藥質(zhì)量及口服生物利用度的關(guān)鍵核心技

8、術(shù)研究，加強核酸藥物、干細胞等前沿技術(shù)創(chuàng)新，突破新型疫苗設計、基因工程藥物制備、單克隆抗體技術(shù)等核心技術(shù)，促進一批基于轉(zhuǎn)化醫(yī)學和精準醫(yī)療的靶向抗腫瘤創(chuàng)新藥物和新制劑、生物技術(shù)藥等研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；加強對現(xiàn)有重點藥物的作用機理研究，促進已有大品種藥物的臨床應用和二次開發(fā)；推動一批創(chuàng)新中藥的臨床研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；加快醫(yī)療影像和診斷、醫(yī)用材料、人體生物組織工程技術(shù)及材料、醫(yī)療機械人等醫(yī)療器械高端產(chǎn)品研發(fā)及應用示范。加強新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，培育發(fā)展以健康管理和數(shù)字健康、養(yǎng)生保健、體育健身等為重點的健康產(chǎn)業(yè)。加強生物能源重大化工產(chǎn)品的綠色生物制造等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。 四、推進措施（一）創(chuàng)新工作體制機制加強與社會發(fā)展領域相關(guān)的行業(yè)主管部門和地方協(xié)調(diào)配合，深化政產(chǎn)學研合作，建立上下聯(lián)動和部門協(xié)同的工作機制，集成各種資源和手段，共同推動社會發(fā)展科技創(chuàng)新工作。（二）完善多元化投入體系充分放大財政資金的杠桿效應，大力發(fā)展科技金融，積極引導部門、企業(yè)和社會資金加大對科技惠民的投入，努力形成多元化的社會發(fā)展科技投入體系。（三）培養(yǎng)引進高