大中型水利水電工程移民安置工作情況報告.doc

1、大中型水利水電工程移民安置工作情況報告【摘要】：p 】本文就我國大中型水利水電工程移民安置工作做了簡要匯報與分析p ，并以三峽樞紐工程移民安置工作完成情況及出現(xiàn)問題做了簡要分析p 和相關建議?！娟P鍵詞】：p 】水利水電；移民；安置；建議近十年來，國家建設離不開水利水電建設，水利水電工程是國家百年事業(yè)，利國利民。其中關于水利水電工程中的一項重中之重的工程，即為水利水電移民安置工作。國家對水利工程建設移民實行的移民方針為：采取前期補償、補助和后期扶持相結合的辦法，使移民生活達到或者超過原有水平。并出臺了相關法律法規(guī)，切實保障移民的根本生活利益，認真貫徹以人為本的思想。1、三峽樞紐工程移民安置情況調

2、查分析p ：就目前水利水電建設情況，以三峽樞紐工程移民情況為例來分析p ：三峽工程庫區(qū)移民安置是三峽工程建設的重點與難點，是三峽工程建設成敗的關鍵。我國政府十分重視這一工作，并制定了一系列方針政策。幾年來，在全國人民和大力支持下，通過庫區(qū)各級黨委政府和廣大人民群眾的積極努力，移民搬遷安置工作進展順利。根據(jù)20_2年召開的國務院三峽工程移民工作會議和三峽工程庫區(qū)農(nóng)村移民外遷現(xiàn)場會議精神，對農(nóng)村移民要堅持多種方式安置的方針，把本地安置與異地安置，政府安置與自找門路安置結合起來，加大外遷安置力度，鼓勵和引導更多的農(nóng)村移民外遷安置。以下為當年三峽工程庫區(qū)農(nóng)村移民外遷安置的任務與進度要求：（1）進行三峽

3、庫區(qū)移民安置規(guī)劃，全水庫移民外遷安置人數(shù)由原規(guī)劃的83萬人增加到125萬人，主要以重慶市為主，大約10萬人。（2）此次外遷移民一共有7萬人，分別分配給以下?。ㄊ校┻M行妥善安置，四川省9000人，江蘇、浙江、山東、湖北、廣東省各7000人，上海市、福建省各5500人，安徽、江西、湖南各5000人。上述11個省市要各選擇一個縣進行接收外遷農(nóng)村移民安置試點，每個試點縣接收安置150戶，約600人。（3）此次完成安置時間約為三年時間。2、外遷移民安置過程中所取得的成就及存在的問題：自1993年三峽工程庫區(qū)移民正式實施以來，在全國人民大力支持下，通過庫區(qū)各級政府的積極努力，一期移民任務順利完成，確保了大

4、江截流如期實現(xiàn)。從1998年開始，二期移民工作已經(jīng)全面展開，但必須看到，移民工作在取得成績和經(jīng)驗的同時，還存在一些不容忽視的問題，1、住房問題也是移民中一個較為普遍的問題。在國家移民安置政策中有明確規(guī)定，外遷移民的住房建設要嚴格執(zhí)行國家和本省市有關工程質量管理的法律法規(guī)，嚴格建設程序，堅決杜絕“豆腐渣”工程和重大質量事故，然而，在我們的了解中，移民的住房建設并非盡如人意。我們了解到一位移民，他們家剛搬過來，住房看起來挺不錯，但住了不到一個月，就發(fā)現(xiàn)所住的房屋出現(xiàn)裂縫、水漏等現(xiàn)象。2、還有一些優(yōu)惠政策得不到落實的問題。比如在子女入學問題上，搬遷前政府答應可能進一所與之對等的學校，并減免一個學期學

5、費，而搬遷之后，卻無法享受到其承諾的優(yōu)惠政策。3、移民搬遷之后的就業(yè)問題是移民工作的關鍵。國家政策是“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富?！比龒{移民大多是農(nóng)村的，搬遷出來之后得到一些經(jīng)濟補助并分得了一塊田地，一部分曾以耕種為生的移民搬遷過去之后還能照常生產(chǎn)，但另一部分住在城鎮(zhèn)的，以前是從事二、三產(chǎn)業(yè)的移民到了新的地點，就業(yè)就出現(xiàn)問題了。3、完成水利移民安置措施：（1）遷入地人民政府要選擇自然條件較好、經(jīng)濟相對發(fā)達、土地容量較為寬裕的地區(qū)作為外遷移民安置地。將移民相對集中安置到縣、鄉(xiāng)，分散安置到村、組。鼓勵移民購買當?shù)鼐用耖e置房屋；對于要建新房的，人均宅基地可按遷入地人民政府規(guī)定的統(tǒng)一標準執(zhí)行，房屋建設

6、要統(tǒng)一規(guī)劃，由移民聯(lián)建或自建，不要統(tǒng)一規(guī)定建房標準。（2）在外遷移民安置工作中，遷入地人民政府要保證移民的合法權益，落實和辦理移民的戶籍變遷、社會福利和子女就學等有關事宜。要按照國家有關規(guī)定，加強移民生產(chǎn)、生活安置中各種設施及房屋建設的質量管理。4、相關意見與建議三峽工程是舉世矚目的偉大工程，工程的順利實施要靠各級政府和人民群眾的共同努力。我提出以下建議：（1）對于移民外遷發(fā)放資金必須嚴格管理。對移民外遷資金如何分解和使用，必須嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，必須堅持?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、克扣移民外遷資金或用于其他與移民無關的支出，加強監(jiān)督管理，確保移民安置工作的順利進行。（2）各地政府應切實做好工作，搞好移

7、民對接，對移民的考察對接，應實行戶主對接，封閉選點，一戶一點，定戶定點，一次性對接的原則，使移民能夠穩(wěn)定下來，安居樂業(yè)。（3）對于移民住房建設應嚴格把關。對其中出現(xiàn)的問題應及時處理，認真聽取移民的意見，對不合格的工程應追究其責任，并及時修補或重建。（4）各地政府對移民所應享受的優(yōu)惠政策必須要落實，如子女入學問題，如果出現(xiàn)問題，應由安置地地方政府出面解決。（5）對移民的就業(yè)安置問題，應采用一個中心，多種方式相結合的辦法，尤其是對于農(nóng)村移民，在工作中既要體現(xiàn)實事求是，經(jīng)費包干和限額規(guī)劃的原則，又要體現(xiàn)以大農(nóng)業(yè)為基礎，以土為本、多渠道、多門路安置農(nóng)村移民相結合的開發(fā)性移民方針，對農(nóng)村移民不能只劃分一塊土地了事，應根據(jù)當?shù)氐囊恍嶋H情況，適當?shù)貏?chuàng)造一些為移民發(fā)展的第二、三產(chǎn)業(yè)條件，以增加移民的收入，提高移民的生活水平?！緟⒖嘉墨I】：p ：1楚凱鋒，殷海波，李國卿，顏劍波.水電水利工程移民安置區(qū)環(huán)境保護管理探