對定牌加工企業(yè)實(shí)施監(jiān)管應(yīng)掌握的法律

1、對定牌加工企業(yè)實(shí)施監(jiān)管應(yīng)掌握的法律、法規(guī)定牌加工是國際貿(mào)易中非常常見的一種貿(mào)易方式，對定牌加工企業(yè)實(shí)施監(jiān)管是工商機(jī)關(guān)的重要工作。筆者認(rèn)為，要做好定 牌加工的監(jiān)管工作，首先應(yīng)當(dāng)熟悉了解涉及定牌加工的相關(guān)法 律法規(guī)。在學(xué)習(xí)掌握相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，工商執(zhí)法人員要加大 宣傳力度，指導(dǎo)定牌加工企業(yè)自覺守法經(jīng)營。我國關(guān)于定牌加 工的法律、法規(guī)比較分散，下面筆者嘗試進(jìn)行簡單的梳理，供 大家參考借鑒。一、商標(biāo)法和商標(biāo)法實(shí)施條例商標(biāo)法及其實(shí)施條例對商標(biāo)的注冊、使用、保護(hù)和 管理作了專門和全面的規(guī)定，是商標(biāo)領(lǐng)域的基本法律和法規(guī)。 定牌加工中的商標(biāo)使用行為應(yīng)當(dāng)遵守商標(biāo)法及其實(shí)施條 例的規(guī)定，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任

2、。1. 關(guān)于商標(biāo)侵權(quán)行為的規(guī)定。根據(jù)商標(biāo)法第五十二條和 商標(biāo)法實(shí)施條例第五十條的規(guī)定，以下行為均屬于侵犯注 冊商標(biāo)專用權(quán)行為：未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一種商品或 者類似商品上使用和其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的行為； 銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的行為；偽造、擅自制造他人 注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識的行為； 未經(jīng)商標(biāo)注冊人同意，更換其注冊商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品 又投入市場的行為；在同一種或者類似商品上，將和他人注冊 商標(biāo)相同或者近似的標(biāo)志作為商品名稱或者商品裝潢使用，誤導(dǎo)公眾的行為；故意為侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)行為提供倉儲、 運(yùn)輸、郵寄、隱匿等便利條件的行為。2. 關(guān)

3、于商標(biāo)違法行為的規(guī)定，包括商標(biāo)法第四十四條、 第四十五條、第四十七條、第四十八條和商標(biāo)法實(shí)施條例 第四十四條、第四十五條。根據(jù)上述規(guī)定，冒充注冊商標(biāo)的行 為、自行改變注冊商標(biāo)標(biāo)志的行為、未標(biāo)注被許可人名稱和商 品產(chǎn)地的行為都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。二、刑法和關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體使用 法律若干問題的解釋刑法第二百一十三條規(guī)定：“未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人許可， 在同一種商品上使用和其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的， 處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別 嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！弊罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體使用法律若干問

4、題的解釋（法釋200419號）第一條、第八條、第十六條也分別對構(gòu)成侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案 件具體使用法律的事項作出了解釋。三、印刷業(yè)管理條例和商標(biāo)印制管理辦法印刷業(yè)管理條例第二十四條和第三十九條，商標(biāo)印制 管理辦法第三條至第十條對商標(biāo)印制活動中的承印驗(yàn)證制度、 承印登記制度、印刷檔案管理制度、殘次標(biāo)志銷毀制度作了明 確規(guī)定。定牌加工中涉及商標(biāo)印制的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定。如商標(biāo)印制單位接受商標(biāo)印制委托人印制注冊商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證營業(yè)執(zhí)照 副本或者合法的營業(yè)證明或者身份證明、商標(biāo)注冊證或者由注 冊人所在地縣級工商局簽章的商標(biāo)注冊證復(fù)印件，并核查委托 人提供的注冊商標(biāo)圖樣；接受注冊商標(biāo)被許可使用人委托印制 注

5、冊商標(biāo)標(biāo)志的，還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證注冊商標(biāo)使用許可合同。商標(biāo)印 制檔案及商標(biāo)標(biāo)志出入庫臺賬應(yīng)當(dāng)存檔備查，存查期為2年。四、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例的規(guī)定，定牌加工中商標(biāo)涉嫌侵權(quán)的，注冊商標(biāo)權(quán)利人可以向貨物進(jìn)出境海關(guān)提出扣留申 請，海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物有侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)嫌疑的，將立 即書面通知商標(biāo)權(quán)人依法處理。從該條例有關(guān)規(guī)定來看，只要 出口的商品符合商標(biāo)侵權(quán)的有關(guān)要件，即使其在貨物的進(jìn)口國 享有商標(biāo)權(quán)利也依法構(gòu)成侵權(quán)。五、奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例和世界博覽會標(biāo)志保護(hù)條 例根據(jù)上述條例的規(guī)定，未經(jīng)奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人或世界博覽會標(biāo)志權(quán)利人許可，任何人不得為商業(yè)目的含潛在商業(yè)目的使 用奧林匹克

6、標(biāo)志或世界博覽會標(biāo)志。在定牌加工中，如果未經(jīng)奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人或世界博覽會標(biāo)志權(quán)利人許可，銷售、進(jìn)口、出口含有奧林匹克標(biāo)志或世界博覽會標(biāo)志的商品，制造或者銷售奧林匹克標(biāo)志或世界博覽會 標(biāo)志等行為，均屬于侵權(quán)行為。六、廣告法、反不正當(dāng)競爭法定牌加工產(chǎn)品包裝、裝潢、標(biāo)識及宣傳說明用語可能出現(xiàn)和 他人知名商品特有的名稱、包裝、裝潢相同或近似，造成和他 人的知名商品相混淆的情形；也可能存在虛假或者夸大宣傳， 欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者等情形。所依據(jù)的法律主要有廣告法、 反不正當(dāng)競爭法等法律、法規(guī)。加工方和委托方在簽訂合 同時可以增加“追償條款”，如果委托加工的產(chǎn)品出現(xiàn)任何法 律問題，加工方可以通過“追償條款”要

7、求委托方來補(bǔ)償由此 帶來的經(jīng)濟(jì)損失。七、合同法和合同違法行為監(jiān)督處理辦法合同法第七條、第四十二條、第五十二條和合同違法 行為監(jiān)督處理辦法第六條至第十二條分別對無效合同和欺詐 合同等作了明確規(guī)定。定牌加工中不得利用合同實(shí)施下列欺詐 行為，如加工合同主體是否合法，是否虛構(gòu)合同主體資格或者 盜用、冒用他人名義訂立合同；是否發(fā)布或者利用虛假信息， 誘人訂立合同；是否隱瞞重要事實(shí)，誘騙對方當(dāng)事人做出錯誤 的意思表示訂立合同，或者誘騙對方當(dāng)事人履行合同；委托方 是否利用合同中特別的產(chǎn)品驗(yàn)收、違約責(zé)任等條款，騙取加工 方的貨物；加工方是否利用合同騙取委托方的定金、預(yù)付款、 原材料等。八、最高人民法院關(guān)于當(dāng)前

8、經(jīng)濟(jì)形勢下知識產(chǎn)權(quán)審判服務(wù) 大局若干問題的意見和關(guān)于充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判職能作 用推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展若 干問題的意見最高人民法院關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下知識產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局 若干問題的意見（法發(fā)200923號）第6條對正確把握商 標(biāo)權(quán)的專用權(quán)屬性，合理劃定商標(biāo)權(quán)的排斥范圍，完善商標(biāo)司 法政策，加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)自主品牌的培育作出了規(guī)定。 第18條對完善有關(guān)加工貿(mào)易的司法政策，解決涉及加工貿(mào)易的 知識產(chǎn)權(quán)案件中存在的突出問題，妥善處理當(dāng)前外貿(mào)“貼牌加 工”中多發(fā)的商標(biāo)侵權(quán)糾紛，作出了解釋。最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判職能作用推動社 會主義文化大發(fā)展大繁榮和促進(jìn)

9、經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展若干問題的 意見（法發(fā)201118號）第22條規(guī)定：“妥善認(rèn)定商標(biāo)侵 權(quán)抗辯，維護(hù)正當(dāng)經(jīng)營者的合法權(quán)益。商標(biāo)侵權(quán)行為應(yīng)以在商 業(yè)標(biāo)識意義上使用相同或者近似商標(biāo)為條件，被訴侵權(quán)人為描 述或者說明其產(chǎn)品或者服務(wù)的特點(diǎn)而善意合理地使用相同或者 近似標(biāo)識的，可以依法認(rèn)定為正當(dāng)使用。注冊商標(biāo)權(quán)人的注冊 商標(biāo)屬于復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊的馳名商標(biāo)、 搶注被代理人或者被代表人的商標(biāo)或者以不正當(dāng)手段搶注他人 已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)，被訴侵權(quán)的在先商標(biāo)使用人以此為由提出抗辯的，應(yīng)當(dāng)予以支持。”上述規(guī)定雖然是最高人 民法院發(fā)出的，但工商機(jī)關(guān)在監(jiān)管工作中也可參考借鑒。九、北京市高級人民法院在關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件 若干問題的解答2006年3月7日，北京市高級人民法院在 關(guān)于審理商標(biāo)民 事糾紛案件若干問題的解答（京高法發(fā)200668號，以下 簡稱“ 68號文解答”）第21點(diǎn)“承攬加工帶有他人注冊商標(biāo)的 商品是否構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)”中規(guī)定：“承攬加工帶有他人注冊商 標(biāo)的商品的，承攬人應(yīng)當(dāng)對定作人是否享有注冊商標(biāo)專用權(quán)進(jìn) 行審查。未盡到注意義務(wù)加工侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的， 承攬人和定作人構(gòu)成共同侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)和定作人共同承擔(dān)損害賠 償?shù)蓉?zé)任。承攬人不知道是侵犯注冊商