市長在全市治理婚喪嫁娶高額禮金和鋪張浪費問題工作會議上的講話

1、市長在全市治理婚喪嫁娶高額禮金和鋪張浪費問題工作會議上的講話市委、市政府召開這次會議，任務(wù)很明確，就是要以強有力的舉措，堅決遏制婚嫁相互贈與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費的不良風氣。這次會議的規(guī)模很大，時間用了整整一天，就是為了匯聚全市力量，凝聚各方共識，形成強大合力。上午，與會同志分成六個組，深入討論了市委、市政府關(guān)于遏制婚喪高額禮金和鋪張浪費之風的規(guī)定，以及市紀委、市委組織部、市人力資源社會保障局配套制定的X個問責辦法；深刻查找了本地本部門存在的問題并剖析了原因，提出了許多寶貴的意見建議。剛才，市級老領(lǐng)導(dǎo)、X知名人士代表X同志，X專家代表X同志，X、X、X三縣黨委政府的主要負責同志，以及X、X

2、、X、X四縣的X位鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組代表作了很好的發(fā)言，談問題一針見血、找原因準確透徹、講經(jīng)驗言簡意賅、提建議客觀實際、表態(tài)度真誠堅決，講得很好、很到位。下面，在同志們討論、發(fā)言的基礎(chǔ)上，我就治理婚喪嫁娶高額禮金和鋪張浪費問題講兩點意見。一、充分認識治理工作的必要性和迫切性婚嫁和喪葬是人生大事，也是中華民族傳承久遠、且生生不息的重要文化事象，成為民族精神生活的重要載體，體現(xiàn)了中華民族互幫互助、尊老敬老、維護婚姻關(guān)系穩(wěn)定的傳統(tǒng)美德，在促進家庭和鄰里和睦、維護社會和諧穩(wěn)定上發(fā)揮了積極作用。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，物質(zhì)因素的過度介入，重情尚禮的民族傳統(tǒng)美德演化成了赤裸裸的金錢交易之風、大操大辦的鋪張浪費之風，

3、群眾飽受人情之困、面子之苦、重負之累?；閱始奕⒏哳~禮金和鋪張浪費問題，成為了繼毒品、艾滋病之后影響我市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的又一大“毒瘤”，成為了民族之痛、民族之殤。在作出治理這一不良風氣的決定前，我關(guān)注到了社會各界的強烈反映，聽到了不少人大代表、政協(xié)委員的呼吁，一些老領(lǐng)導(dǎo)也給我提出建議。但在調(diào)研和座談中，也出現(xiàn)了一些不同的聲音，認為婚喪嫁娶相互贈與高額禮金和宰殺牲畜是民族風俗，是群眾行為，應(yīng)交給群眾自己辦。必須看到，這種言論把婚喪中的不正之風披上了民族傳統(tǒng)文化的“外衣”，不僅有迷惑性，更具頑固性和反復(fù)性。必須指出，市委、市政府對治理婚喪嫁娶中的不正之風，態(tài)度是鮮明的，決心是堅定的。這里，我

4、著重談兩個方面的認識問題。第一，治理婚喪嫁娶中的不良之風，是鄉(xiāng)村振興的迫切需要。近年來，我市部分地方婚喪嫁娶相互贈與的禮金數(shù)額越來越高，喪事辦理中殺牛數(shù)量越來越多，大大超過了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和人民群眾的收入水平，超過了當?shù)厝罕姷某惺苣芰?。因為“好面子”的思想，又加劇了攀比之風，使禮金和宰殺牛的數(shù)量水漲船高，形成愈演愈烈之勢。這股風氣，扭曲了傳統(tǒng)，帶壞了民風。尤其是使我市近年來通過實施X家新寨建設(shè)工程，在X群眾中逐步樹立的家園意識、財富積累意識又重新喪失。很多家庭，娶一個媳婦、辦一場喪事下來，辛辛苦苦多年積累的財富消耗殆盡，債臺高筑。在婚嫁中相互攀比贈送超越經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾承受能力的禮金，

5、在辦理婚喪事宜中攀比請客規(guī)模、攀比送牛殺牛、攀比拋撒財物、攀比燃放煙花爆竹等做法，既與黨中央、國務(wù)院倡導(dǎo)的勤儉節(jié)約精神背道而馳，鄉(xiāng)村振興路上的“絆腳石”“攔路虎”。第二，治理婚喪嫁娶中的不良之風，是建設(shè)法治X的重要內(nèi)容。在前期調(diào)研期間，我們還發(fā)現(xiàn)，婚喪嫁娶中的不良之風，除了給干部群眾帶來沉重的經(jīng)濟負擔以外，還引發(fā)了很多社會問題，滋生了一系列違法犯罪行為。比如有的家庭因為收取了高價彩禮，女方無論婚姻是否幸福，不敢退婚、不能離婚，日積月累矛盾加深，有的甚至釀成慘劇，嚴重影響家庭幸福、社會和諧。有的由于婚喪嫁娶中的高額禮金和鋪張浪費問題返貧后，走上了歪門邪道，甚至鋌而走險偷盜搶劫、販賣毒品。一些國家

6、工作人員、黨員干部在攀比風中推波助瀾，有的甚至借機斂財，既帶壞了社會風氣，也滋生了腐敗現(xiàn)象，群眾反映十分強烈?；閱始奕⒉涣贾L盛行，給我市社會治理、黨風廉政建設(shè)等工作帶來了一系列難題，不但破壞公序良俗，而且阻礙法治X建設(shè)。我們要把治理婚喪嫁娶中的不良之風列為推進依法治市、建設(shè)法治X的重要內(nèi)容，納入依法治市軌道，運用法治思維、法治方式，統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，依法治理。各級黨委、政府，所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須深刻認識婚喪嫁娶中不良之風盛行的嚴重危害性，在思想上、行動上與市委、市政府保持高度一致，旗幟鮮明地反對奢侈之風、浪費之風、攀比之風。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭移風易俗，帶頭勤儉節(jié)約，積極倡導(dǎo)健康文明新風尚

7、。社會各界要齊心協(xié)力，營造濃厚氛圍。只要全市上下認識統(tǒng)一，態(tài)度堅決，行動一致，就能很快剎住這股攀比之風、浪費之風，給人民群眾一個滿意的交待。二、務(wù)求治理工作取得實效各級各部門要結(jié)合調(diào)研了解的情況，抓住婚嫁贈與高額禮金、喪事活動送牛殺牛兩個重點問題，突出各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、村組干部帶頭這個關(guān)鍵，充分利用法律法規(guī)和公序良俗這兩把利劍，充分運用組織紀律約束和村民自治這兩種手段，依法治理、因勢利導(dǎo)、對應(yīng)施策，全市上下共同努力，堅決遏制婚喪嫁娶高額禮金和鋪張浪費不良風氣的蔓延。一要發(fā)揮好頂層設(shè)計的規(guī)范引領(lǐng)作用。近年來，為治理婚嫁相互贈與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費問題，各縣市采取了一些措施辦法。如

8、鹽源縣X年出臺的限制高額彩禮的措施、雷波縣去年開始在西寧片區(qū)規(guī)定婚嫁彩禮最高限額的做法、X縣借助“X”協(xié)會等民間力量規(guī)范婚嫁彩禮和婚喪事宜等做法，都取得了一定的成效，值得借鑒推廣。但攀比之風在全市帶有普遍性，這說明治理的力度不大、成效不好，許多干部和群眾希望市上能出臺一個統(tǒng)一的要求。在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，綜合考慮，市委、市政府認為，婚嫁及X等風俗習慣相互贈與禮金要與各地民風民俗實際和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，對高額禮金必須堅決遏制，禮金及X總額原則上應(yīng)控制在X萬元左右。辦理喪事應(yīng)以夠吃為原則，嚴格控制宰殺牲畜數(shù)量，堅決反對鋪張浪費，宰殺牛的數(shù)量原則上應(yīng)控制在X頭以內(nèi)，最高不得超過X頭

9、，喪事操辦中宰殺的豬羊等牲畜數(shù)量也要嚴加控制。各縣市要根據(jù)本地實際，在不突破以上最高金額和數(shù)量限制的前提下，制定具體的辦法措施，采取規(guī)范村規(guī)民約、居民公約等形式，把市委、市政府的決策部署貫徹落實到位。會后，規(guī)定起草小組和相關(guān)部門要結(jié)合各方意見建議，進一步修改完善規(guī)定和X個辦法，按程序提交市委、市政府審定實施。同時，市民宗委要牽頭組織相關(guān)部門和社會組織共同探討，梳理、規(guī)范婚喪文化模式，形成一套既符合傳統(tǒng)、又體現(xiàn)新辦、簡辦要求的婚事喪事辦理流程，供干部群眾參照。市精神文明辦要牽頭建立完善鞏固X區(qū)健康文明新生活運動成果的工作機制，持續(xù)抓好移風易俗。民政部門要會同文明辦一道，推行在結(jié)婚登記時一并舉行文

10、明節(jié)約的婚禮，大力推進殯葬改革，強力推動婚事新辦、喪事簡辦。民政、人社等部門要加大宣傳教育和監(jiān)督力度，引導(dǎo)群眾珍惜救濟、社會保障、開發(fā)等政策，避免出現(xiàn)一邊享受政策待遇，一邊又搞大操大辦、鋪張浪費的現(xiàn)象。二要發(fā)揮好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用。從調(diào)研問卷調(diào)查和訪談情況看，我市部分領(lǐng)導(dǎo)干部子女婚嫁禮金明顯高于其他子女，領(lǐng)導(dǎo)干部家庭的婚喪嫁娶鋪張浪費問題明顯比其他家庭嚴重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部家庭嫁娶動輒贈與幾十萬元禮金，辦幾十上百桌酒席；辦理喪事動輒宰殺幾十條牛、通宵達旦燃放煙花爆竹，這既助長了攀比之風，也帶來非常惡劣的影響。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。領(lǐng)導(dǎo)干部自身做不到，哪有底氣要求下屬和群

11、眾做到？所以，治理婚喪嫁娶中的不良之風，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把治理婚喪嫁娶中的不良之風作為持續(xù)加強作風建設(shè)、整治“四風”突出問題的重要內(nèi)容，作為加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要抓手，身體力行，率先垂范，嚴格要求自己，既要帶頭勤儉節(jié)約，簡辦婚事喪事，又要嚴格要求親屬和身邊工作人員，喪事簡辦、喜事新辦。要認真貫徹落實市委、市政府的部署和要求，切實加強對治理婚嫁相互贈與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費問題的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合“五個一”“掛包幫”“走基層”等活動開展，加大指導(dǎo)力度，帶頭抓、親自管，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，移風易俗，樹立健康文明新風。三要發(fā)揮好人民群眾的主體推動作用。人民群眾是婚喪嫁娶

12、的主體，也是移風易俗的主體。只有依靠群眾、發(fā)動群眾，治理婚喪嫁娶中的不良之風才會取得真正成效。最近調(diào)研組的書面問卷和網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾平臺的調(diào)查結(jié)果顯示，認為我市婚嫁相互贈與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費問題嚴重和非常嚴重的干部群眾超過X%；對婚嫁高額彩禮和喪事大操大辦等陋習表示反對的干部群眾達X%以上?？梢姡榧尴嗷ベ浥c高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費問題，絕大多數(shù)干部群眾是反對的，只是受大環(huán)境影響、受面子觀念左右、頂不住家族親友的壓力而不得不做。各級各部門要抓住這一有利時機，因勢利導(dǎo)，認真開展扎實深入的群眾工作，充分調(diào)動群眾的積極性和主動性，依靠群眾的智慧和力量抓好這項工作。要加強輿論引導(dǎo)，充分利用

13、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳婚嫁相互贈與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費問題的危害、市委市政府研究出臺的辦法舉措和各地開展治理形成的先進經(jīng)驗等，凝聚群眾更多共識，引導(dǎo)群眾自覺摒棄陳規(guī)陋習、樹立文明新風。要加大指導(dǎo)力度，積極發(fā)揮基層群眾自治作用，根據(jù)市上規(guī)定精神因地制宜地完善村規(guī)民約，將治理婚嫁相互贈與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費問題作為村（居）民自治的重要內(nèi)容，使頂層設(shè)計具體落實到操作層面。要依托村（居）委會建立紅白理事會，支持理事會參與組織轄區(qū)群眾的婚喪事宜，大力提倡勤儉節(jié)約，推動形成良好社會風尚。四要發(fā)揮好監(jiān)督問責的剛性約束作用。從以往的治理經(jīng)驗和此次調(diào)研的問卷調(diào)查結(jié)果不難看出，婚嫁相互贈與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費問題僅靠社會自我調(diào)節(jié)無法解決，必須通過黨政引導(dǎo)、立法規(guī)范和村規(guī)民約才能取得成效。要強化監(jiān)督問責。一方面，要加強對全市國家機關(guān)工作人員的監(jiān)管和問責。紀檢監(jiān)察、組織人事、目標督查等部門要認真履行職責，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，特別是要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)管重點，把婚嫁相互贈與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費問題治理納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，督促其以身作則、率先垂范。對頂風違規(guī)違紀人員，要嚴格逗硬、堅決懲處。另一方面，要加大對村組干部的監(jiān)管力度。組織、民政部門要強化監(jiān)督和考評，將移風易俗列為選舉任用村組干部的重要依