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文檔簡介
1、#年石油企業(yè)管理考察報(bào)告在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)化社會進(jìn)程日益加快的過程和國家社會主義市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)代背景下,油田企業(yè)做為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定的主體力量,做出了它自己的卓越貢獻(xiàn),目前,油田企業(yè)面臨著改革與發(fā)展, 如何適應(yīng)時(shí)代的要求和社會的發(fā)展,積極推進(jìn)油田企業(yè)的改革和發(fā)展?這是擺在油田企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面前一 個(gè)相當(dāng)嚴(yán)峻的課題。油田企業(yè)不能安于現(xiàn)狀, 要根據(jù)中央對深化 國有企業(yè)改革的要求, 從企業(yè)自身的生存和發(fā)展實(shí)際出發(fā),全面創(chuàng)新,使企業(yè)更快更好地與經(jīng)濟(jì)市場化大趨勢相適應(yīng),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的生機(jī)與活力。在油田企業(yè)的改革與發(fā)展中要以擴(kuò)大資源、 擴(kuò)展市場、降低成本、增加效益為目標(biāo),從理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、 科技創(chuàng)新
2、入手,全力推進(jìn)市場化運(yùn)作、規(guī)范化管理和集約化經(jīng)營, 積極加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,努力轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,著力建立和完善現(xiàn) 代企業(yè)制度。一、堅(jiān)持“四項(xiàng)建設(shè)”方針,正確應(yīng)對企業(yè)的改革發(fā)展大力加強(qiáng)黨的建設(shè)、 人才隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和思想政 治建設(shè)等“四項(xiàng)建設(shè)”,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的思想 保證和精神動力。#、加強(qiáng)黨的建設(shè),努力建設(shè)一支好的領(lǐng)導(dǎo)班 子要重點(diǎn)加強(qiáng)油田企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),做到講政治、講團(tuán)結(jié)、講正氣、講紀(jì)律,努力建設(shè)一支求真務(wù)實(shí)、作風(fēng)正派、開拓進(jìn)取、1 廉潔奉公的干部隊(duì)伍,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,按照市場經(jīng)濟(jì)的要求 銳意改革。#、堅(jiān)持“以人為本”的管理理念,注重人才培養(yǎng)堅(jiān)持“以人為本”,不斷創(chuàng)新人才
3、引進(jìn)機(jī)制、 選人用人機(jī)制、 激勵約束機(jī)制、培訓(xùn)長效機(jī)制,努力建設(shè)好經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、 技能員工“三支人才隊(duì)伍”。人本管理是企業(yè)管理的靈魂。正確 的經(jīng)營理念確定之后, 人是最活躍的因素。 在日常的生產(chǎn)經(jīng)營活 動中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)將凝聚人心、 增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神做為第一要務(wù), 努力提高油田企業(yè)的綜合競爭實(shí)力。 緊緊圍繞企業(yè)改革與創(chuàng)新發(fā) 展的中心任務(wù),始終堅(jiān)持“以人為本”的經(jīng)營理念,注重以各類 形式凝聚員工提升人氣,使油田企業(yè)的文化建設(shè)具有自己的特 色。要始終把觀念更新放在企業(yè)改革發(fā)展的首位,要善于運(yùn)用形勢和政策的變化,用企業(yè)改革和中發(fā)展目標(biāo)凝聚人心,提升人氣。#、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),努力提高企業(yè)員工凝聚
4、力企業(yè)文化不是自發(fā)產(chǎn)生的, 而是不斷培育的結(jié)果。 在企業(yè)文 化的培育上,公司堅(jiān)持靠企業(yè)發(fā)展得人心,靠真情實(shí)意感人心, 靠豐富活動樂人心,靠榜樣力量聚人心。把企業(yè)文化建設(shè)引入到 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,精心打造具有獨(dú)特氣質(zhì)的企業(yè)精神文化。 在企業(yè)內(nèi)部,人本管理是最有力的思想政治工作,是企業(yè)管理的靈魂。明確嚴(yán)格、量化到位的各項(xiàng)管理目標(biāo),也是對員工最現(xiàn)實(shí)的“寓教于管”的激勵方式。寓教于管,就是將企業(yè)一個(gè)時(shí)期的 大目標(biāo),量化到每個(gè)主管領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)職能部門、各個(gè)崗位、具體 到每一個(gè)員工身上,通過目標(biāo)分解產(chǎn)生比、學(xué)、趕、幫、超的激 勵效應(yīng),使職工在完成自身工作任務(wù)的過程中,潛移默化地養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣
5、, 進(jìn)而提高自身的素質(zhì)。 在選人用人 上以目標(biāo)說話,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展不同階段的工作任務(wù),對各層管理人員提出具體的管理要求,先定指標(biāo)后定人,不接任務(wù)就換人,對事不對人。在績效考核分配方面,用目標(biāo)衡量,每個(gè)員 工的月薪收入都與數(shù)字化的考核指標(biāo)緊密相聯(lián),做到了公正、公開、透明。始終堅(jiān)持用清醒的頭腦認(rèn)識人, 用領(lǐng)導(dǎo)的表率帶動人, 用透明的制度約束人,用豐富的活動激勵人, 用解決實(shí)際困難溫 暖人的濃厚氛圍。企業(yè)各個(gè)崗位有目標(biāo),干部身上有壓力,職工心中有動力。營造一個(gè)“政策激勵人,崗位造就人”,有利于人才成長、多做奉獻(xiàn)的寬松環(huán)境。讓企業(yè)職工深刻認(rèn)識到工作沒有 思路,就沒有出路、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新是密不可分的等觀
6、念。#、加強(qiáng)思想政治建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的作用要堅(jiān)持發(fā)揮油田企業(yè)黨組織的作用,用思想政治工作為企業(yè)改革與發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神支撐。思想政治工作部門既是組織者、考核者,又是具體的參與者、實(shí)踐者。在發(fā)揮職能部門的作 用中,也實(shí)現(xiàn)了自身的多項(xiàng)創(chuàng)新:工作思路上,由簡單被動服從型向主動適應(yīng)進(jìn)取型轉(zhuǎn)變; 工作內(nèi)容上,由單純的思想教育型向 知識含量高、有崗位特點(diǎn)與經(jīng)營管理融合的綜合教育型轉(zhuǎn)變;工作載體上由單一向綜合轉(zhuǎn)變。二、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,維護(hù)好企業(yè)職工利益追求效益最大化,是企業(yè)永恒的目標(biāo)。作為油氣資源型企業(yè), 堅(jiān)持一切以經(jīng)濟(jì)效益為中心, 必須以改革統(tǒng)攬全局, 牢固樹立科 學(xué)的發(fā)展觀和油藏經(jīng)營理念,按
7、照儲量、產(chǎn)量、投資、效益“四 統(tǒng)一”的原則,突出效益勘探、效益開發(fā)、效益科技,最大限度 地降本增效,提高老油田開發(fā)水平; 必須正確處理市場總量與經(jīng) 濟(jì)效益的關(guān)系,開拓市場,優(yōu)化市場,優(yōu)選項(xiàng)目,加強(qiáng)管理,實(shí) 現(xiàn)增量增效;必須認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量管理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,向安全要效益,以安全保效益,確保油田整體經(jīng)濟(jì)效益的提高。 油田企業(yè)的改革與發(fā) 展要以經(jīng)濟(jì)效益為中心,把有效發(fā)展作為今后工作的基本原則。 把效益觀念貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程,建立起講效益、創(chuàng)效益的生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制, 保證以效益為中心落到實(shí)處。 確保經(jīng)濟(jì) 效益和職工生活質(zhì)量同步提高, 是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力
8、和向心力的有 力措施。既要不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益, 為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)多作貢獻(xiàn), 還要千方百計(jì)維護(hù)好職工群眾的切身利益,讓職工群眾享受到改革發(fā)展的成果。三、堅(jiān)持發(fā)展“三個(gè)戰(zhàn)略”目標(biāo),提高企業(yè)綜合競爭力油田企業(yè)應(yīng)該大力實(shí)施油氣主業(yè)有效發(fā)展、市場開拓和科技興業(yè)“三個(gè)戰(zhàn)略”,全面提高油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和核心競爭力。 實(shí)施油氣主要有效發(fā)展戰(zhàn)略, 重點(diǎn)是加大勘探開發(fā)工作力度,逐步實(shí)現(xiàn)資源的有效接替和開發(fā)的良性循環(huán)。堅(jiān)持“立足老區(qū),加快新區(qū),拓展外部”的勘探方針,強(qiáng)化老區(qū)滾動勘探,尋找優(yōu)質(zhì) 儲量;重點(diǎn)搞好新區(qū)產(chǎn)能基地建設(shè);在油田的統(tǒng)一部署下, 積極參與外部資源開發(fā),爭取盡快見到成效。大力實(shí)施市場開拓戰(zhàn)略, 形成
9、油田內(nèi)部、國內(nèi)、 國際三大市場的良性發(fā)展。油田企業(yè)要充 分發(fā)揮技術(shù)、隊(duì)伍、品牌優(yōu)勢,積極擴(kuò)充內(nèi)部市場,選配優(yōu)良裝 備和精干隊(duì)伍,豐富技術(shù)服務(wù)手段,為油氣勘探開發(fā)提供優(yōu)勢高 效服務(wù);全力擴(kuò)展國內(nèi)市場,鞏固老市場,拓展新市場,積極進(jìn) 入社會市場,做到市場份額和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長;持續(xù)擴(kuò)大國際市場,形成石油工程技術(shù)服務(wù)、油氣資源合作開發(fā)、石油機(jī)械產(chǎn)品銷售三大主營產(chǎn)業(yè)。四、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí),努力營造企業(yè)改革發(fā)展氛圍早在#年#月,江澤民同志曾在黨的十四大報(bào)告中指出, 轉(zhuǎn)換國有企業(yè)特別是大中型企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制,是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的中心環(huán)節(jié)。我們認(rèn)為,推進(jìn)全面創(chuàng)新,是油田企業(yè)成功應(yīng)對時(shí)代挑戰(zhàn)的必然要求。隨
10、著我國加入世貿(mào)組織, 油田企業(yè)將和國際上的大企業(yè)、跨國公司在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上展開競爭,這對油田企業(yè)的生存和發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。油田企業(yè)只有與時(shí)俱進(jìn), 全面創(chuàng)新,以新的企業(yè)經(jīng)營理念和新的 企業(yè)管理體制迎接挑戰(zhàn),才能在激烈的國際競爭中立于不敗之 地。全面創(chuàng)新,也是徹底解決油田企業(yè)在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)過程中出 現(xiàn)的深層次矛盾和問題,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的唯一選擇。目前,油田企業(yè)還習(xí)慣于油田的管理模式和運(yùn)作方式,其管理體制和經(jīng)營機(jī)制還有不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的地方,從而嚴(yán)重制約著企業(yè)的進(jìn)一 步發(fā)展。解決問題的唯一出路在于改革,但枝節(jié)性的小改小革已無助于問題的解決,必須適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求, 進(jìn)
11、行全面創(chuàng)新、深刻變革。五、當(dāng)前企業(yè)改革與發(fā)展中應(yīng)注意研究解決的兩個(gè)問題#、關(guān)于班子建設(shè)問題要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營者素 質(zhì)。一是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育。要深入開展“三個(gè)代表”、“八榮 八恥”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動,按照“三個(gè)代表”、“八榮八恥” 的要求,認(rèn)真查擺在貫徹黨的路線、 方針、政策方面存在的問題, 認(rèn)真查擺企業(yè)在深化改革和加快發(fā)展方面存在的薄弱環(huán)節(jié),增強(qiáng)政治意識、大局意識、 責(zé)任意識,進(jìn)一步提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)二是要完善用人機(jī)制, 激發(fā)干部隊(duì)伍的活力, 要把黨管干部 原則和董事會依法選擇經(jīng)營者以及經(jīng)營者依法行使用人權(quán)結(jié)合 起來,把組織考核推薦和引入市場機(jī)制
12、、公開向社會招聘結(jié)合起來,建立健全企業(yè)經(jīng)營者激勵機(jī)制和約束機(jī)制,對有條件的企業(yè),應(yīng)試行年薪制,激發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性和創(chuàng)造性,為企業(yè)家的脫穎而出營造一個(gè)寬松的社會環(huán)境。三是要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù), 積極探索和完善對企業(yè)領(lǐng) 導(dǎo)干部的考核指標(biāo)體系和考核辦法,并按照效益優(yōu)先、兼顧公平與責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)利益相一致的原則,強(qiáng)化對企業(yè)經(jīng)營者的激勵和約 束。#、關(guān)于勞動、人事、分配制度的改革問題國有企業(yè)改革要取得突破性進(jìn)展和成效,很重要的必須進(jìn)行勞動、人事、分配制度的重大改革。(#)改革用工制度。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要依法自主決定 招聘職工,完善定員定額,
13、 優(yōu)化勞動組織結(jié)構(gòu);科學(xué)設(shè)置工作崗 位、測定崗位工作量、確定用工人數(shù),實(shí)行定崗定員,減員增效, 多渠道安置富余人員。 實(shí)行全員競爭上崗制度, 經(jīng)培訓(xùn)仍未能競 爭上崗的職工,企業(yè)可依法與其解除勞動合同,形成職工能進(jìn)能出的機(jī)制。(#)改革人事制度。按照精干、高效原則設(shè)置各類管理崗 位和管理人員職數(shù),精簡職能部門,減少管理層次,打破“干部” 和“工人”的身份界限,企業(yè)內(nèi)部各級管理人員必須實(shí)行公開競 聘、擇優(yōu)聘用、定期考核,并實(shí)行任期制,不稱職的必須及時(shí)從 管理崗位上調(diào)整下來,形成管理人員能上能下的機(jī)制。(#)改革收入分配制度。目前在收入分配上存在的問題, 主要表現(xiàn)在:一是分配形式比較單一。 事實(shí)上,
14、我們現(xiàn)在仍然沿襲計(jì)劃經(jīng) 濟(jì)時(shí)期的工齡為主的工資制,分配比較呆板,最根本的是沒有體現(xiàn)社會主義多勞多得的原則; 二是國有或國有控股企業(yè)沒有把經(jīng) 營管理者的命運(yùn)和企業(yè)的命運(yùn)很好地捆在一起,一個(gè)貢獻(xiàn)大和貢獻(xiàn)一般的企業(yè)經(jīng)營管理者在收入上沒有多大差別。要解決這些問題:#、企業(yè)要建立以崗位工資為主要形式的工資制度,明確崗 位職責(zé)和技能要求,實(shí)行以崗定薪,崗變薪變。崗位工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,效益下降時(shí)相應(yīng)降低崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整職工收入分配結(jié)構(gòu),工資收入與企業(yè)效益和職工實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤, 形成收入能增能減的機(jī)制。:#、要建立健全對企業(yè)經(jīng)營管理者的激勵機(jī)制和約束機(jī)制。企業(yè)經(jīng)營管理者的薪酬必須與其職責(zé)、貢獻(xiàn)掛鉤,監(jiān)督約束機(jī)制健全的企業(yè),在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上, 對經(jīng)營管理者可以試行年薪 制、持有股權(quán)、股票期權(quán)等分配形式。制定政策的有關(guān)部門要把這些東西設(shè)計(jì)好,要有激勵機(jī)制,讓搞企業(yè)的人有奔頭,能看到 希望。綜上所述,油田企業(yè)要適應(yīng)時(shí)代發(fā)
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