鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所務(wù)虛會發(fā)言稿與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作會發(fā)言匯編

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所務(wù)虛會發(fā)言稿與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作會發(fā)言匯編鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所務(wù)虛會發(fā)言稿一、 XX年工作總結(jié)（一）財政收支完成情況1、稅收收入完成情況全年完成稅收收入約 4300 萬元，占年度任務(wù)的 101%，比上年同期增長 11.6%，其中：地稅收入完成 3400 萬元，國稅收入完成 400 萬元，契稅收入完成 500 萬元。2、預(yù)算支出完成情況全年累計完成預(yù)算支出1596 萬元，占年初預(yù)算的100%，其中：一般預(yù)算支出為1452 萬元，基金預(yù)算支出為144 萬元。3、本級收入及可用財力情況預(yù)計全年本級收入數(shù)約為2300 萬元，可用財力約為1500 萬元，比上年增長 11%。（二）涉農(nóng)補貼資金發(fā)放情況1月份

2、共發(fā)放涉農(nóng)補貼資金457.57 萬元，資金發(fā)放項目為17 項，發(fā)放農(nóng)戶數(shù)為3764 戶，其中：農(nóng)村五保及撫恤資金為16.23 萬元，農(nóng)村困難群眾生活救助資金17.79 萬元，退耕還林工程補助資金71.6 萬元，森林生態(tài)效益補償資金為49.7 萬元，村干部報酬資金為53.53 萬元，庫區(qū)移民扶持資金35.6 萬元，農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金159.43 萬元，家電下鄉(xiāng)補貼資金27.94 萬元。第1頁共14頁（三）財務(wù)核算及管理情況強化財務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，先后兩次參加省、市舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，掌握新業(yè)務(wù)和新技能，財務(wù)電算化水平不斷提高。能按要求及時進行各項財務(wù)核算，及時提供準確會計信息資料和財務(wù)報告。

3、強化財務(wù)審核與審批工作，規(guī)范審核審批手續(xù)，嚴格票據(jù)管理，杜絕白條入帳，完善報帳和領(lǐng)款手續(xù)。強化合同管理，嚴格付款時間和比例，杜絕先付后批和多付現(xiàn)象。強化明細帳和臺帳的建立，規(guī)范帳務(wù)處理，政府專門聘請財務(wù)顧問對全鎮(zhèn)各單位、各企業(yè)的財務(wù)進行指導(dǎo)和咨詢，效果明顯。（四）財政監(jiān)督與管理情況加強財政管理與監(jiān)督，將其貫穿于工作的始終，以制度為保障，不斷制定和完善各項財務(wù)制度，以督查為手段，不斷加強內(nèi)部控制與檢查，做好采購、審計、招標、財務(wù)審核等工作，成效顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計， 112 月份通過以上幾項工作的有效開展，節(jié)約或避免損失浪費資金約 200 萬元。通過加強財政監(jiān)督與管理，一方面維護了制度的嚴肅性，預(yù)

4、防腐敗的產(chǎn)生，另一方面節(jié)約了一定的財政資金，提高了資金的使用效果。在做好財政監(jiān)督與管理工作的同時，能根據(jù)上級有關(guān)文件要求和湯口鎮(zhèn)工作的實際，適時提出相關(guān)意見和建議，努力當(dāng)好參謀。（五）對上爭取工作情況XX年對上爭取各類資金共計800 余萬元，比 XX年增長 350%，資金涉及到 13 個方面，特別是項目資金比上年有較大增幅。今年對上爭取工作能取得如此大的成績和突破，主要做了以下幾方面的工作：第2頁共14頁一是領(lǐng)導(dǎo)和部門重視的結(jié)果。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)特別是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在國家實施積極財政政策和擴大內(nèi)需在背景下，主動跑省、跑市、跑區(qū)，主動加強聯(lián)系和溝通，主動宣傳湯口，贏得上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持。二是積極申報

5、項目。多申報項目，申報符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和好的項目；三是湯口鎮(zhèn)的發(fā)展和兩個重鎮(zhèn)建設(shè)所取得的成績得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定，能得到上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持。（六）其他工作開展情況一是在做好自身業(yè)務(wù)工作的同時，積極參與鎮(zhèn)政府的各項中心工作，做好各項后勤保障與服務(wù)工作；二是做好各項協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌兼顧，不斷創(chuàng)新工作方法，正確處理好各方面的關(guān)系，爭取各方面對財政工作的支持；三是加強工作的計劃性，每周每月做好工作計劃，全所人員能做到心往一處想，勁往一處使，團結(jié)合作，互相幫助。（七）工作中存在主要問題一是財政調(diào)研工作做得不夠，要進一步強化稅源建設(shè)，加強收入征管，做好積極對上爭取工作；二是支出管理水平有待

6、進一步提高，要加強支出管理，加大資金撥付和調(diào)度力度，拓展理財渠道；三是財政職能作用有待充分發(fā)揮，要進一步加大財政監(jiān)督力度，注重工作成效，提高管理水平，要在提高資金使用效果上下功夫；四是工作主動性有待加強，要進一步增強工作的主動性，做到多請示和匯報，做好調(diào)查研究工作，積極進言獻策，努力當(dāng)好黨委和政府的參謀。五是工作效能有待提高，要講究工作計劃和工作程序，合理安排好工作，分工明確，各負其責(zé)。二、 XX年工作謀劃（一）財政收支方面第3頁共14頁1、稅收收入規(guī)模根據(jù) XX年稅收收入完成情況，目前經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)情況以及擴權(quán)強鎮(zhèn)對稅收收入規(guī)模的要求，經(jīng)第四季度財稅調(diào)度會安排，初步確定 XX年稅收收入規(guī)

7、模為5100 萬元，比 XX年收入任務(wù)增長20%。根據(jù) XX年可用財力情況，初步確定 XX年財政支出規(guī)模為 1萬元，較 XX年支出增長 1%。2、本級收入和可用財力初步預(yù)計 XX年本級收入為 200 萬元，可用財力為 1800 萬元，比 XX年增長 20%。（二）財政政策落實方面要認真落實好各項財政政策，增強政治敏銳性和政策執(zhí)行力，進一步做好涉農(nóng)補貼資金的發(fā)放工作，服務(wù)好群眾，講究工作效率，為民辦實事、辦好事。要注重業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，注重同上級部門的聯(lián)系與溝通，注重工作方法，注重工作效果，注重向領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報。（三）財政管理與監(jiān)督方面收入管理方面：要認清形勢，注重稅源調(diào)查與分析，注重稅源培植，強

8、化收入征管，注重收入質(zhì)量和收入結(jié)構(gòu)。支出管理方面：增強預(yù)算意識，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，控制非生產(chǎn)性支出，提高資金使用效果，建立和完善支出定期報告分析制度和支出分配研究制度，規(guī)范財政資金撥付和使用。財政監(jiān)督方面：嚴格執(zhí)行已制定的各項財務(wù)管理制度，充分履行財政監(jiān)督職能，發(fā)揮人大代表監(jiān)督作用，做好財務(wù)定期公示制度，繼續(xù)做好政府采購、工程招標和工程審計等方面的工作，要加強對工程第4頁共14頁審計和工程款支付方面的監(jiān)督管理，要敢于管理和善于管理，不怕得罪人，同時要管出成效。（四）服務(wù)工作與廉政建設(shè)方面要進一步強化服務(wù)質(zhì)量，加強效能建設(shè)，樹立良好的形象，力爭各項工作走在其他部門前列。要充分發(fā)揮主觀能動性，積極進言

9、獻策，努力當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府的參謀。要進一步提高理財水平，講究生財用財之道，要加強同區(qū)直部門的工作聯(lián)系，積極對上爭取。要加強廉政教育，自覺抵制不正之風(fēng)，敢于同腐敗行為作斗爭，為湯口鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展營造良好的理財環(huán)境。第5頁共14頁鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作會發(fā)言根據(jù)省市財政“鄉(xiāng)財縣管”的相關(guān)要求，我縣結(jié)合自身實際積極探索，建立健全相關(guān)制度，不斷完善管理辦法，探索出“收入統(tǒng)管、支出統(tǒng)核、預(yù)算統(tǒng)編、資金統(tǒng)付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理模式，并不斷完善，有序推進。( 一) 強化監(jiān)管職責(zé)。隨著農(nóng)村綜合改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能發(fā)生了深刻變化，組織收入的職能淡出，分配職能弱化，根據(jù)這一變化，我們賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財

10、政所對轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位和村級組織財務(wù)收支直接監(jiān)管的職能，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督責(zé)任。對鄉(xiāng)村兩級的收支管理、專項資金、集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)管理、“一事一議”資金等實行按月審查，按照財政監(jiān)督檢查程序和檢查文本進行，發(fā)現(xiàn)問題，逐一登記，并限期整改。重大問題由縣財政監(jiān)督檢查局或其他有權(quán)部門實施檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所配合。這樣讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管上有擔(dān)子、有壓力、有作為、有威信。在賦予監(jiān)管職責(zé)的同時，更強調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的服務(wù)意識，要深入基層單位，深入鄉(xiāng)村院戶，調(diào)查了解財務(wù)狀況，研究解決財務(wù)問題，寓管理于服務(wù)，寓監(jiān)督于服務(wù)。( 二) 強化限額管理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費，主要包括辦公水電費、郵電通訊費、差旅交通費、會議費、

11、業(yè)務(wù)接待費、培訓(xùn)費、取暖費、簡易維修費、日常設(shè)備購置費、場鎮(zhèn)建設(shè)管理費等實行“總額控制、分項限額、超支不報、節(jié)余留用、鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用、縣級監(jiān)審”的限額管理制度，明確界定公用支出標準、支出范圍。年度限額總額由縣財政局結(jié)合當(dāng)年可分配財力，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預(yù)算財力及相關(guān)因素系數(shù)綜合測算第6頁共14頁確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時間進度按月向財政局報送用款計劃，財政在認真審核并不突破限額的基礎(chǔ)上，撥付公用經(jīng)費到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公用經(jīng)費包干管理制度、指標臺帳管理制度、“一單五簽”審核制度、民主理財議事制度、定期張榜公布財務(wù)制度等一系列財務(wù)管理制度。通過實行公用支出限額管理，既確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，壓縮了行政運行成本，提高了資

12、金使用效益，又有效地遏制支出膨脹勢頭，杜絕新增不良債務(wù)，純凈了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，推動了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。( 三) 強化用款申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)的資金使用，實行按月申報制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按年度預(yù)算和項目預(yù)算按月向縣財政局申報資金使用計劃；縣財政局鄉(xiāng)財股根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的資金申報計劃，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標結(jié)余情況，審定當(dāng)月的用款額度，對無預(yù)算、無項目的申報一律不予安排資金；國庫支付中心根據(jù)審定的用款額度，在申報期間內(nèi)根據(jù)資金性質(zhì)足額撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所相應(yīng)帳戶；涉及政府采購事項的須報送政府采購相關(guān)資料到財政局采購辦，采購辦審定后，由國庫支付中心撥款到采購專戶，實施采購后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算搭帳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣財政局撥付的資金，

13、必須按申報審定的用途使用，不得擅自變更資金用途，若因特殊原因需調(diào)整用途的必需實行申報，報縣財政局備案。堅持“一事一報”申報制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年度預(yù)算執(zhí)行中，發(fā)生的特需事項需新增支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報縣人民政府審定后追加預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得擅自立項發(fā)生新的債務(wù)安排支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的公用經(jīng)費、貧困家庭寄宿學(xué)生生活補助、中小學(xué)校舍維修改造資金等的使用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校，按月向縣財政局提出用款計劃，縣財政局審定后，按審定金額、按資金性質(zhì)撥付資金，涉及政府采購的資金撥付，須報送政府采購相關(guān)資料。第7頁共14頁嚴格把超預(yù)算、超規(guī)模、超計劃等無序用款、寅吃卯糧的現(xiàn)象杜絕在之前，優(yōu)化了預(yù)算執(zhí)行。( 四) 強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。過去

14、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務(wù)的監(jiān)審是每月月初由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所將上月的帳表據(jù)冊一并送到財政局鄉(xiāng)財股接受審核，工作量相當(dāng)大，也極不方便。在網(wǎng)絡(luò)平臺搭建好后，我們以金財網(wǎng)絡(luò)為平臺，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預(yù)算執(zhí)行情況，財政政策、財經(jīng)紀律、財會制度的執(zhí)行情況，退耕還林、糧食直補等各種惠農(nóng)政策的兌現(xiàn)情況，五保孤兒、優(yōu)撫救濟、救災(zāi)資金的落實情況, 收支的合理合規(guī)合法情況進行審核，及時發(fā)現(xiàn)和指出問題，提出糾正整改意見，對問題嚴重的進行典型解剖和嚴肅查處。為及時撐握鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)收支狀況，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)運行情況，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供最為準確的數(shù)據(jù)，我縣分帳套統(tǒng)一設(shè)置了預(yù)算報表、行政單位報表、事業(yè)單位報表、債務(wù)專帳報表，通過鄉(xiāng)財縣管軟件，自動生成各個時

15、期的統(tǒng)計報表，不需鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報，縣局通過網(wǎng)絡(luò)會計核算，自動提取各帳套的報表，在此基礎(chǔ)上要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須做到“四個按月”，即：按月做帳、按月結(jié)帳、按月監(jiān)審、按月匯總，并將“四個按月”工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所考核的重要內(nèi)容。通過動態(tài)審核，把過去的事后監(jiān)審變?yōu)槭虑?、事中、事后全過程監(jiān)審，不但強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)管，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)行為，嚴肅了財政政策和財經(jīng)紀律，較好地執(zhí)行了財務(wù)會計制度，而且培訓(xùn)了廣大財務(wù)人員，提高了廣大財務(wù)人員的理財自覺性、理財水平和會計業(yè)務(wù)素質(zhì)。二、完善“村財民理”過去的村級財務(wù)一直是一個“老大難”問題，“包包帳”、“坨坨帳”、“斷頭帳”盛行，各種財務(wù)關(guān)系剪不斷、理還亂，各種矛盾糾紛層出不窮

16、。在全面清理核實、充分解決化解各種矛盾和問題的基第8頁共14頁礎(chǔ)上，堅持村級資金“所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)”三權(quán)不變的原則，實行“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”。( 一) 保障運行。建立村級運轉(zhuǎn)最低財力保障制度，對村社干部誤工補助按編預(yù)算經(jīng)費，并建立逐年遞增機制；取消或減少社干部，由村干部兼職兼薪，提高待遇；在保證村社干部工資的基礎(chǔ)上，每村還安排 3000 元的公業(yè)務(wù)費、 4000 元的績效考核獎勵資金，核定村干部養(yǎng)老金統(tǒng)籌到“村干部保險基金”專戶，村平預(yù)算3000 元的村道路養(yǎng)護補助，驗收合格后實行以獎代補，用財政的手段保障村道路暢通；取消村級各種負擔(dān)，特別是項目資金配套；加大對村級組織陣地建設(shè)支持力度，配

17、套資金解決遠程教育所需設(shè)施設(shè)備，大力支持農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。( 二) 精細管理。每年年初，村民委員會根據(jù)財政口徑、政策依據(jù)、村民大會決議、認真編制村級預(yù)算，將財政補助收入、上級專項資金、“一事一議”資金等收入全部納入村級預(yù)算，形成一套完整的村級財務(wù)預(yù)算，對各項收入來源、支出項目實行“一表清”，一村一本，裝訂成冊，民主理財小組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心、財政所各執(zhí)一份。村級預(yù)算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批復(fù)，批復(fù)下達后實行村級支出精細化管理，按月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直發(fā)“四職”干部誤工補助，納入村級財務(wù)預(yù)算和體系；對村的公用支出按縣財政核定預(yù)算分配到村，實行“限額管理、超支不補、結(jié)余留用”；對村級公用支出實行支出事項、標準、范圍“

18、三明確”；在村級支出預(yù)算執(zhí)行中，建立了大宗商品和勞務(wù)采購制度。( 三) 民主理財。實行村級民主理財制度，村成立民主理財小組，成員由村民代表大會選舉產(chǎn)生；民主理財小組研究制定本村的財務(wù)管第9頁共14頁理制度，擬定本村經(jīng)費預(yù)算草案，對當(dāng)期或上期的財務(wù)收支進行匯審匯簽；審核專項資金支出的工程合同、施工方案和工程驗收、結(jié)算明細表。實行村級財務(wù)公開制度，對村級財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、債務(wù)增減、“一事一議”資金的籌集使用等財務(wù)事項，每季度向村民大會報告、張榜公布，并向村民征求意見，充分接受群眾監(jiān)督，保障村民的參與權(quán)、知情權(quán)、話語權(quán)，提高了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力，密切了黨群、干群關(guān)系，促進了農(nóng)村和諧。( 四) 強

19、化監(jiān)管。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所熟悉情況、方便快捷的優(yōu)勢，對村級的收支管理、專項資金、集體資金、債權(quán)債務(wù)管理、“一事一議”資金實行按月集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。三、規(guī)范集中核算( 一) 規(guī)范銀行帳戶。統(tǒng)一帳戶管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所只在當(dāng)?shù)匦庞蒙玳_設(shè) 4 個戶，即總預(yù)算的工資專戶、一般費用戶( 核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)公業(yè)務(wù)費及其他項目資金 ) 、償債資金專戶、政府機關(guān)經(jīng)費戶；政府各部門、衛(wèi)生院和村級組織均不再單獨在銀行開設(shè)任何賬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心統(tǒng)一在當(dāng)?shù)匦庞蒙玳_設(shè)資金結(jié)算賬戶，實行村級資金集中支付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心在銀行開設(shè)教育經(jīng)費專戶，由財政所、學(xué)校同時在銀行預(yù)留印鑒，取消中小學(xué)

20、校原在銀行開設(shè)的帳戶。( 二) 規(guī)范資金管理。規(guī)范資金審批程序，實行“一支筆”審批制度，所有支出單據(jù)必須寫明用途，并須經(jīng)手人簽名，驗收(證明) 人作證( 簽名 ) ，單位主要負責(zé)人審批。對手續(xù)不全或不合理開支，報賬員有權(quán)拒付，核算會計有權(quán)拒絕入賬。第10頁共14頁( 三) 規(guī)范會計核算。認真落實財政部關(guān)于開展村級會計委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見，我們實行“村財民理鄉(xiāng)代記”的會計代理記賬制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄各行政事業(yè)單位和村級組織等會計主體委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心實行代理記賬，各單位、村設(shè)報帳員，報帳員定期將財務(wù)收支單據(jù)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計記賬。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心實施財政會計監(jiān)督，由縣財政局對所核算單位的財務(wù)收支

21、實行動態(tài)監(jiān)管。會計核算中心堅持“按月做帳，按月結(jié)帳，按月審核，按月報表”，加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，定期向各單位和村提供相關(guān)財務(wù)報表, 并定期深入各委托代理單位核對帳目、處理財務(wù)問題、監(jiān)督單位財務(wù)公開情況。四、加強債務(wù)控管( 一) 清理鎖定。按“理清往來、擠干水分、鎖定債務(wù)、建立臺賬”的工作方法，在清理過程中嚴格執(zhí)行七個“不允許”，即：不允許有一筆往來不合、不允許有一筆移交不清、不允許有一筆待查款、不允許有一筆待結(jié)算款、不允許有一筆紅字余額、不允許有一筆百元以下的債權(quán)債務(wù)、不允許有一筆呆壞賬。對鄉(xiāng)村社債權(quán)債務(wù)進行徹底清理，并嚴格鎖定，規(guī)范建立債權(quán)債務(wù)臺帳，加強對鎖定舊債的管理工作。同時實行縣

22、鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，以金財網(wǎng)絡(luò)為平臺，由縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)實施動態(tài)監(jiān)管。( 二) 核算分離。一是建立債務(wù)專帳會計核算體系。建立政府性債務(wù)專帳，其核算的內(nèi)容主要包括：政府性債務(wù)的形成、償債資金的籌集、債權(quán)的清收、核銷等。根據(jù)20*年已清理鎖定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)余額，包括債權(quán)、債務(wù)、凈結(jié)余，從原經(jīng)常性收支會計核算帳務(wù)中剝離，劃入債務(wù)專帳，作為債務(wù)鎖定的期初余額，并同時將清理的有關(guān)第11頁共14頁債務(wù)資料一并移交會計專帳核算經(jīng)辦人員，作為債務(wù)資料存查依據(jù)，憑相關(guān)資料建立債務(wù)專帳。同時，為了適應(yīng)債務(wù)專帳的會計核算，遵循現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度，以現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度為主體，對有關(guān)科目核算內(nèi)容進行統(tǒng)一規(guī)范，以便于債務(wù)

23、統(tǒng)計、匯總分析。二是開設(shè)債務(wù)結(jié)算專戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用聯(lián)社開設(shè)債務(wù)結(jié)算專戶，歸集債務(wù)資金籌集，兌付償還債務(wù)，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌，還是縣級財政撥付，債權(quán)資金的清收一律進入償債資金專戶，對籌集的償債資金，按“公平、公正、公開”的原則分配償付債務(wù)，對償付對象張榜公示后，通過專戶直接兌付到債權(quán)人。三是建立債務(wù)專帳會計報表體系。為了掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)靜態(tài)、動態(tài)情況，統(tǒng)一設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)統(tǒng)計報表，通過鄉(xiāng)財縣管軟件，自動生成各個時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)統(tǒng)計報表，不需鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，縣財政局通過網(wǎng)絡(luò)會計核算資料，自動提取債務(wù)報表。四是實施電子網(wǎng)絡(luò)動態(tài)監(jiān)控。以金財網(wǎng)絡(luò)為依托，以鄉(xiāng)財縣管軟件為技術(shù)支撐，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)專帳的會計核

24、算，納入鄉(xiāng)財縣管軟件管理范籌，對現(xiàn)有鄉(xiāng)財縣管軟件進行了開發(fā)，統(tǒng)一預(yù)置了債務(wù)會計報表體系，實行網(wǎng)絡(luò)會計核算，縣財政局相關(guān)股室直接可以調(diào)閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)專帳，根據(jù)需要生成債務(wù)報表，隨時監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)動態(tài)情況，有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)無序增長。( 三) 有序化解。堅持按“輕重緩急、公開透明、先本后息”的原則償付債務(wù)，民間借款的本金未償付清前，一律不得償付利息，嚴禁息轉(zhuǎn)本。在化債資金籌措上，縣財政按當(dāng)年一般預(yù)算財力總額的5%安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債資金，并依法積極清收債權(quán)化解債務(wù)，處置政府性閑置資產(chǎn)清償債務(wù)，清理三角債務(wù)核銷債務(wù)等，對口安排已負債建設(shè)的項目資金對應(yīng)償付債務(wù)，同時積極向上爭取財力化債。在化債資金分配第12頁共14頁上，既考慮全縣面上債務(wù)，按負債權(quán)重比例化解，又考慮個別特殊困難，按輕重緩急先個人后單位原則。所有化債資金一律通過償債專戶、封閉運行，直接到債權(quán)人。( 四) 嚴控新債。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的管理堅持“一事一報批”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府新增債務(wù)發(fā)生報經(jīng)縣政府審批。清理鎖定的債務(wù)余額，除債務(wù)利息增加債務(wù)外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得新增債務(wù)項目和新增債務(wù)余額；債務(wù)專賬只核算原鎖定的債務(wù)項目和