鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所務(wù)虛會發(fā)言稿與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作會發(fā)言匯編

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所務(wù)虛會發(fā)言稿與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作會發(fā)言匯編鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所務(wù)虛會發(fā)言稿一、 XX年工作總結(jié)（一）財(cái)政收支完成情況1、稅收收入完成情況全年完成稅收收入約 4300 萬元，占年度任務(wù)的 101%，比上年同期增長 11.6%，其中：地稅收入完成 3400 萬元，國稅收入完成 400 萬元，契稅收入完成 500 萬元。2、預(yù)算支出完成情況全年累計(jì)完成預(yù)算支出1596 萬元，占年初預(yù)算的100%，其中：一般預(yù)算支出為1452 萬元，基金預(yù)算支出為144 萬元。3、本級收入及可用財(cái)力情況預(yù)計(jì)全年本級收入數(shù)約為2300 萬元，可用財(cái)力約為1500 萬元，比上年增長 11%。（二）涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況1月份

2、共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金457.57 萬元，資金發(fā)放項(xiàng)目為17 項(xiàng)，發(fā)放農(nóng)戶數(shù)為3764 戶，其中：農(nóng)村五保及撫恤資金為16.23 萬元，農(nóng)村困難群眾生活救助資金17.79 萬元，退耕還林工程補(bǔ)助資金71.6 萬元，森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金為49.7 萬元，村干部報(bào)酬資金為53.53 萬元，庫區(qū)移民扶持資金35.6 萬元，農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金159.43 萬元，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金27.94 萬元。第1頁共14頁（三）財(cái)務(wù)核算及管理情況強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，先后兩次參加省、市舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，掌握新業(yè)務(wù)和新技能，財(cái)務(wù)電算化水平不斷提高。能按要求及時(shí)進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)核算，及時(shí)提供準(zhǔn)確會計(jì)信息資料和財(cái)務(wù)報(bào)告。

3、強(qiáng)化財(cái)務(wù)審核與審批工作，規(guī)范審核審批手續(xù)，嚴(yán)格票據(jù)管理，杜絕白條入帳，完善報(bào)帳和領(lǐng)款手續(xù)。強(qiáng)化合同管理，嚴(yán)格付款時(shí)間和比例，杜絕先付后批和多付現(xiàn)象。強(qiáng)化明細(xì)帳和臺帳的建立，規(guī)范帳務(wù)處理，政府專門聘請財(cái)務(wù)顧問對全鎮(zhèn)各單位、各企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和咨詢，效果明顯。（四）財(cái)政監(jiān)督與管理情況加強(qiáng)財(cái)政管理與監(jiān)督，將其貫穿于工作的始終，以制度為保障，不斷制定和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，以督查為手段，不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制與檢查，做好采購、審計(jì)、招標(biāo)、財(cái)務(wù)審核等工作，成效顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 112 月份通過以上幾項(xiàng)工作的有效開展，節(jié)約或避免損失浪費(fèi)資金約 200 萬元。通過加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督與管理，一方面維護(hù)了制度的嚴(yán)肅性，預(yù)

4、防腐敗的產(chǎn)生，另一方面節(jié)約了一定的財(cái)政資金，提高了資金的使用效果。在做好財(cái)政監(jiān)督與管理工作的同時(shí)，能根據(jù)上級有關(guān)文件要求和湯口鎮(zhèn)工作的實(shí)際，適時(shí)提出相關(guān)意見和建議，努力當(dāng)好參謀。（五）對上爭取工作情況XX年對上爭取各類資金共計(jì)800 余萬元，比 XX年增長 350%，資金涉及到 13 個(gè)方面，特別是項(xiàng)目資金比上年有較大增幅。今年對上爭取工作能取得如此大的成績和突破，主要做了以下幾方面的工作：第2頁共14頁一是領(lǐng)導(dǎo)和部門重視的結(jié)果。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)特別是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在國家實(shí)施積極財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需在背景下，主動(dòng)跑省、跑市、跑區(qū)，主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，主動(dòng)宣傳湯口，贏得上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持。二是積極申報(bào)

5、項(xiàng)目。多申報(bào)項(xiàng)目，申報(bào)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和好的項(xiàng)目；三是湯口鎮(zhèn)的發(fā)展和兩個(gè)重鎮(zhèn)建設(shè)所取得的成績得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定，能得到上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持。（六）其他工作開展情況一是在做好自身業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極參與鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)中心工作，做好各項(xiàng)后勤保障與服務(wù)工作；二是做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌兼顧，不斷創(chuàng)新工作方法，正確處理好各方面的關(guān)系，爭取各方面對財(cái)政工作的支持；三是加強(qiáng)工作的計(jì)劃性，每周每月做好工作計(jì)劃，全所人員能做到心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)合作，互相幫助。（七）工作中存在主要問題一是財(cái)政調(diào)研工作做得不夠，要進(jìn)一步強(qiáng)化稅源建設(shè)，加強(qiáng)收入征管，做好積極對上爭取工作；二是支出管理水平有待

6、進(jìn)一步提高，要加強(qiáng)支出管理，加大資金撥付和調(diào)度力度，拓展理財(cái)渠道；三是財(cái)政職能作用有待充分發(fā)揮，要進(jìn)一步加大財(cái)政監(jiān)督力度，注重工作成效，提高管理水平，要在提高資金使用效果上下功夫；四是工作主動(dòng)性有待加強(qiáng)，要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，做到多請示和匯報(bào)，做好調(diào)查研究工作，積極進(jìn)言獻(xiàn)策，努力當(dāng)好黨委和政府的參謀。五是工作效能有待提高，要講究工作計(jì)劃和工作程序，合理安排好工作，分工明確，各負(fù)其責(zé)。二、 XX年工作謀劃（一）財(cái)政收支方面第3頁共14頁1、稅收收入規(guī)模根據(jù) XX年稅收收入完成情況，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)情況以及擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)對稅收收入規(guī)模的要求，經(jīng)第四季度財(cái)稅調(diào)度會安排，初步確定 XX年稅收收入規(guī)

7、模為5100 萬元，比 XX年收入任務(wù)增長20%。根據(jù) XX年可用財(cái)力情況，初步確定 XX年財(cái)政支出規(guī)模為 1萬元，較 XX年支出增長 1%。2、本級收入和可用財(cái)力初步預(yù)計(jì) XX年本級收入為 200 萬元，可用財(cái)力為 1800 萬元，比 XX年增長 20%。（二）財(cái)政政策落實(shí)方面要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)政政策，增強(qiáng)政治敏銳性和政策執(zhí)行力，進(jìn)一步做好涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作，服務(wù)好群眾，講究工作效率，為民辦實(shí)事、辦好事。要注重業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，注重同上級部門的聯(lián)系與溝通，注重工作方法，注重工作效果，注重向領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報(bào)。（三）財(cái)政管理與監(jiān)督方面收入管理方面：要認(rèn)清形勢，注重稅源調(diào)查與分析，注重稅源培植，強(qiáng)

8、化收入征管，注重收入質(zhì)量和收入結(jié)構(gòu)。支出管理方面：增強(qiáng)預(yù)算意識，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，控制非生產(chǎn)性支出，提高資金使用效果，建立和完善支出定期報(bào)告分析制度和支出分配研究制度，規(guī)范財(cái)政資金撥付和使用。財(cái)政監(jiān)督方面：嚴(yán)格執(zhí)行已制定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，充分履行財(cái)政監(jiān)督職能，發(fā)揮人大代表監(jiān)督作用，做好財(cái)務(wù)定期公示制度，繼續(xù)做好政府采購、工程招標(biāo)和工程審計(jì)等方面的工作，要加強(qiáng)對工程第4頁共14頁審計(jì)和工程款支付方面的監(jiān)督管理，要敢于管理和善于管理，不怕得罪人，同時(shí)要管出成效。（四）服務(wù)工作與廉政建設(shè)方面要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)效能建設(shè)，樹立良好的形象，力爭各項(xiàng)工作走在其他部門前列。要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極進(jìn)言

9、獻(xiàn)策，努力當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府的參謀。要進(jìn)一步提高理財(cái)水平，講究生財(cái)用財(cái)之道，要加強(qiáng)同區(qū)直部門的工作聯(lián)系，積極對上爭取。要加強(qiáng)廉政教育，自覺抵制不正之風(fēng)，敢于同腐敗行為作斗爭，為湯口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造良好的理財(cái)環(huán)境。第5頁共14頁鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作會發(fā)言根據(jù)省市財(cái)政“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的相關(guān)要求，我縣結(jié)合自身實(shí)際積極探索，建立健全相關(guān)制度，不斷完善管理辦法，探索出“收入統(tǒng)管、支出統(tǒng)核、預(yù)算統(tǒng)編、資金統(tǒng)付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理模式，并不斷完善，有序推進(jìn)。( 一) 強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。隨著農(nóng)村綜合改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能發(fā)生了深刻變化，組織收入的職能淡出，分配職能弱化，根據(jù)這一變化，我們賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)

10、政所對轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位和村級組織財(cái)務(wù)收支直接監(jiān)管的職能，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督責(zé)任。對鄉(xiāng)村兩級的收支管理、專項(xiàng)資金、集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)管理、“一事一議”資金等實(shí)行按月審查，按照財(cái)政監(jiān)督檢查程序和檢查文本進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問題，逐一登記，并限期整改。重大問題由縣財(cái)政監(jiān)督檢查局或其他有權(quán)部門實(shí)施檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所配合。這樣讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管上有擔(dān)子、有壓力、有作為、有威信。在賦予監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的服務(wù)意識，要深入基層單位，深入鄉(xiāng)村院戶，調(diào)查了解財(cái)務(wù)狀況，研究解決財(cái)務(wù)問題，寓管理于服務(wù)，寓監(jiān)督于服務(wù)。( 二) 強(qiáng)化限額管理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)，主要包括辦公水電費(fèi)、郵電通訊費(fèi)、差旅交通費(fèi)、會議費(fèi)、

11、業(yè)務(wù)接待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、取暖費(fèi)、簡易維修費(fèi)、日常設(shè)備購置費(fèi)、場鎮(zhèn)建設(shè)管理費(fèi)等實(shí)行“總額控制、分項(xiàng)限額、超支不報(bào)、節(jié)余留用、鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用、縣級監(jiān)審”的限額管理制度，明確界定公用支出標(biāo)準(zhǔn)、支出范圍。年度限額總額由縣財(cái)政局結(jié)合當(dāng)年可分配財(cái)力，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預(yù)算財(cái)力及相關(guān)因素系數(shù)綜合測算第6頁共14頁確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)間進(jìn)度按月向財(cái)政局報(bào)送用款計(jì)劃，財(cái)政在認(rèn)真審核并不突破限額的基礎(chǔ)上，撥付公用經(jīng)費(fèi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公用經(jīng)費(fèi)包干管理制度、指標(biāo)臺帳管理制度、“一單五簽”審核制度、民主理財(cái)議事制度、定期張榜公布財(cái)務(wù)制度等一系列財(cái)務(wù)管理制度。通過實(shí)行公用支出限額管理，既確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，壓縮了行政運(yùn)行成本，提高了資

12、金使用效益，又有效地遏制支出膨脹勢頭，杜絕新增不良債務(wù)，純凈了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，推動(dòng)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。( 三) 強(qiáng)化用款申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)的資金使用，實(shí)行按月申報(bào)制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按年度預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算按月向縣財(cái)政局申報(bào)資金使用計(jì)劃；縣財(cái)政局鄉(xiāng)財(cái)股根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的資金申報(bào)計(jì)劃，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)結(jié)余情況，審定當(dāng)月的用款額度，對無預(yù)算、無項(xiàng)目的申報(bào)一律不予安排資金；國庫支付中心根據(jù)審定的用款額度，在申報(bào)期間內(nèi)根據(jù)資金性質(zhì)足額撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所相應(yīng)帳戶；涉及政府采購事項(xiàng)的須報(bào)送政府采購相關(guān)資料到財(cái)政局采購辦，采購辦審定后，由國庫支付中心撥款到采購專戶，實(shí)施采購后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算搭帳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣財(cái)政局撥付的資金，

13、必須按申報(bào)審定的用途使用，不得擅自變更資金用途，若因特殊原因需調(diào)整用途的必需實(shí)行申報(bào)，報(bào)縣財(cái)政局備案。堅(jiān)持“一事一報(bào)”申報(bào)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年度預(yù)算執(zhí)行中，發(fā)生的特需事項(xiàng)需新增支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣人民政府審定后追加預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得擅自立項(xiàng)發(fā)生新的債務(wù)安排支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)、貧困家庭寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助、中小學(xué)校舍維修改造資金等的使用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校，按月向縣財(cái)政局提出用款計(jì)劃，縣財(cái)政局審定后，按審定金額、按資金性質(zhì)撥付資金，涉及政府采購的資金撥付，須報(bào)送政府采購相關(guān)資料。第7頁共14頁嚴(yán)格把超預(yù)算、超規(guī)模、超計(jì)劃等無序用款、寅吃卯糧的現(xiàn)象杜絕在之前，優(yōu)化了預(yù)算執(zhí)行。( 四) 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。過去

14、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務(wù)的監(jiān)審是每月月初由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將上月的帳表據(jù)冊一并送到財(cái)政局鄉(xiāng)財(cái)股接受審核，工作量相當(dāng)大，也極不方便。在網(wǎng)絡(luò)平臺搭建好后，我們以金財(cái)網(wǎng)絡(luò)為平臺，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況，財(cái)政政策、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)會制度的執(zhí)行情況，退耕還林、糧食直補(bǔ)等各種惠農(nóng)政策的兌現(xiàn)情況，五保孤兒、優(yōu)撫救濟(jì)、救災(zāi)資金的落實(shí)情況, 收支的合理合規(guī)合法情況進(jìn)行審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指出問題，提出糾正整改意見，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行典型解剖和嚴(yán)肅查處。為及時(shí)撐握鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)收支狀況，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)運(yùn)行情況，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供最為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，我縣分帳套統(tǒng)一設(shè)置了預(yù)算報(bào)表、行政單位報(bào)表、事業(yè)單位報(bào)表、債務(wù)專帳報(bào)表，通過鄉(xiāng)財(cái)縣管軟件，自動(dòng)生成各個(gè)時(shí)

15、期的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不需鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報(bào)，縣局通過網(wǎng)絡(luò)會計(jì)核算，自動(dòng)提取各帳套的報(bào)表，在此基礎(chǔ)上要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須做到“四個(gè)按月”，即：按月做帳、按月結(jié)帳、按月監(jiān)審、按月匯總，并將“四個(gè)按月”工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所考核的重要內(nèi)容。通過動(dòng)態(tài)審核，把過去的事后監(jiān)審變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事后全過程監(jiān)審，不但強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)行為，嚴(yán)肅了財(cái)政政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，較好地執(zhí)行了財(cái)務(wù)會計(jì)制度，而且培訓(xùn)了廣大財(cái)務(wù)人員，提高了廣大財(cái)務(wù)人員的理財(cái)自覺性、理財(cái)水平和會計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)。二、完善“村財(cái)民理”過去的村級財(cái)務(wù)一直是一個(gè)“老大難”問題，“包包帳”、“坨坨帳”、“斷頭帳”盛行，各種財(cái)務(wù)關(guān)系剪不斷、理還亂，各種矛盾糾紛層出不窮

16、。在全面清理核實(shí)、充分解決化解各種矛盾和問題的基第8頁共14頁礎(chǔ)上，堅(jiān)持村級資金“所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)”三權(quán)不變的原則，實(shí)行“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”。( 一) 保障運(yùn)行。建立村級運(yùn)轉(zhuǎn)最低財(cái)力保障制度，對村社干部誤工補(bǔ)助按編預(yù)算經(jīng)費(fèi)，并建立逐年遞增機(jī)制；取消或減少社干部，由村干部兼職兼薪，提高待遇；在保證村社干部工資的基礎(chǔ)上，每村還安排 3000 元的公業(yè)務(wù)費(fèi)、 4000 元的績效考核獎(jiǎng)勵(lì)資金，核定村干部養(yǎng)老金統(tǒng)籌到“村干部保險(xiǎn)基金”專戶，村平預(yù)算3000 元的村道路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助，驗(yàn)收合格后實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，用財(cái)政的手段保障村道路暢通；取消村級各種負(fù)擔(dān)，特別是項(xiàng)目資金配套；加大對村級組織陣地建設(shè)支持力度，配

17、套資金解決遠(yuǎn)程教育所需設(shè)施設(shè)備，大力支持農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。( 二) 精細(xì)管理。每年年初，村民委員會根據(jù)財(cái)政口徑、政策依據(jù)、村民大會決議、認(rèn)真編制村級預(yù)算，將財(cái)政補(bǔ)助收入、上級專項(xiàng)資金、“一事一議”資金等收入全部納入村級預(yù)算，形成一套完整的村級財(cái)務(wù)預(yù)算，對各項(xiàng)收入來源、支出項(xiàng)目實(shí)行“一表清”，一村一本，裝訂成冊，民主理財(cái)小組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)核算中心、財(cái)政所各執(zhí)一份。村級預(yù)算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批復(fù)，批復(fù)下達(dá)后實(shí)行村級支出精細(xì)化管理，按月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直發(fā)“四職”干部誤工補(bǔ)助，納入村級財(cái)務(wù)預(yù)算和體系；對村的公用支出按縣財(cái)政核定預(yù)算分配到村，實(shí)行“限額管理、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用”；對村級公用支出實(shí)行支出事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍“

18、三明確”；在村級支出預(yù)算執(zhí)行中，建立了大宗商品和勞務(wù)采購制度。( 三) 民主理財(cái)。實(shí)行村級民主理財(cái)制度，村成立民主理財(cái)小組，成員由村民代表大會選舉產(chǎn)生；民主理財(cái)小組研究制定本村的財(cái)務(wù)管第9頁共14頁理制度，擬定本村經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，對當(dāng)期或上期的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行匯審匯簽；審核專項(xiàng)資金支出的工程合同、施工方案和工程驗(yàn)收、結(jié)算明細(xì)表。實(shí)行村級財(cái)務(wù)公開制度，對村級財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、債務(wù)增減、“一事一議”資金的籌集使用等財(cái)務(wù)事項(xiàng)，每季度向村民大會報(bào)告、張榜公布，并向村民征求意見，充分接受群眾監(jiān)督，保障村民的參與權(quán)、知情權(quán)、話語權(quán)，提高了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力，密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村和諧。( 四) 強(qiáng)

19、化監(jiān)管。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所熟悉情況、方便快捷的優(yōu)勢，對村級的收支管理、專項(xiàng)資金、集體資金、債權(quán)債務(wù)管理、“一事一議”資金實(shí)行按月集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。三、規(guī)范集中核算( 一) 規(guī)范銀行帳戶。統(tǒng)一帳戶管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政所只在當(dāng)?shù)匦庞蒙玳_設(shè) 4 個(gè)戶，即總預(yù)算的工資專戶、一般費(fèi)用戶( 核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)公業(yè)務(wù)費(fèi)及其他項(xiàng)目資金 ) 、償債資金專戶、政府機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)戶；政府各部門、衛(wèi)生院和村級組織均不再單獨(dú)在銀行開設(shè)任何賬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)核算中心統(tǒng)一在當(dāng)?shù)匦庞蒙玳_設(shè)資金結(jié)算賬戶，實(shí)行村級資金集中支付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)核算中心在銀行開設(shè)教育經(jīng)費(fèi)專戶，由財(cái)政所、學(xué)校同時(shí)在銀行預(yù)留印鑒，取消中小學(xué)

20、校原在銀行開設(shè)的帳戶。( 二) 規(guī)范資金管理。規(guī)范資金審批程序，實(shí)行“一支筆”審批制度，所有支出單據(jù)必須寫明用途，并須經(jīng)手人簽名，驗(yàn)收(證明) 人作證( 簽名 ) ，單位主要負(fù)責(zé)人審批。對手續(xù)不全或不合理開支，報(bào)賬員有權(quán)拒付，核算會計(jì)有權(quán)拒絕入賬。第10頁共14頁( 三) 規(guī)范會計(jì)核算。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部關(guān)于開展村級會計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見，我們實(shí)行“村財(cái)民理鄉(xiāng)代記”的會計(jì)代理記賬制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄各行政事業(yè)單位和村級組織等會計(jì)主體委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)核算中心實(shí)行代理記賬，各單位、村設(shè)報(bào)帳員，報(bào)帳員定期將財(cái)務(wù)收支單據(jù)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計(jì)記賬。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)核算中心實(shí)施財(cái)政會計(jì)監(jiān)督，由縣財(cái)政局對所核算單位的財(cái)務(wù)收支

21、實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。會計(jì)核算中心堅(jiān)持“按月做帳，按月結(jié)帳，按月審核，按月報(bào)表”，加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，定期向各單位和村提供相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表, 并定期深入各委托代理單位核對帳目、處理財(cái)務(wù)問題、監(jiān)督單位財(cái)務(wù)公開情況。四、加強(qiáng)債務(wù)控管( 一) 清理鎖定。按“理清往來、擠干水分、鎖定債務(wù)、建立臺賬”的工作方法，在清理過程中嚴(yán)格執(zhí)行七個(gè)“不允許”，即：不允許有一筆往來不合、不允許有一筆移交不清、不允許有一筆待查款、不允許有一筆待結(jié)算款、不允許有一筆紅字余額、不允許有一筆百元以下的債權(quán)債務(wù)、不允許有一筆呆壞賬。對鄉(xiāng)村社債權(quán)債務(wù)進(jìn)行徹底清理，并嚴(yán)格鎖定，規(guī)范建立債權(quán)債務(wù)臺帳，加強(qiáng)對鎖定舊債的管理工作。同時(shí)實(shí)行縣

22、鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，以金財(cái)網(wǎng)絡(luò)為平臺，由縣財(cái)政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。( 二) 核算分離。一是建立債務(wù)專帳會計(jì)核算體系。建立政府性債務(wù)專帳，其核算的內(nèi)容主要包括：政府性債務(wù)的形成、償債資金的籌集、債權(quán)的清收、核銷等。根據(jù)20*年已清理鎖定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)余額，包括債權(quán)、債務(wù)、凈結(jié)余，從原經(jīng)常性收支會計(jì)核算帳務(wù)中剝離，劃入債務(wù)專帳，作為債務(wù)鎖定的期初余額，并同時(shí)將清理的有關(guān)第11頁共14頁債務(wù)資料一并移交會計(jì)專帳核算經(jīng)辦人員，作為債務(wù)資料存查依據(jù)，憑相關(guān)資料建立債務(wù)專帳。同時(shí)，為了適應(yīng)債務(wù)專帳的會計(jì)核算，遵循現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計(jì)制度，以現(xiàn)行事業(yè)單位會計(jì)制度為主體，對有關(guān)科目核算內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，以便于債務(wù)

23、統(tǒng)計(jì)、匯總分析。二是開設(shè)債務(wù)結(jié)算專戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用聯(lián)社開設(shè)債務(wù)結(jié)算專戶，歸集債務(wù)資金籌集，兌付償還債務(wù)，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌，還是縣級財(cái)政撥付，債權(quán)資金的清收一律進(jìn)入償債資金專戶，對籌集的償債資金，按“公平、公正、公開”的原則分配償付債務(wù)，對償付對象張榜公示后，通過專戶直接兌付到債權(quán)人。三是建立債務(wù)專帳會計(jì)報(bào)表體系。為了掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)靜態(tài)、動(dòng)態(tài)情況，統(tǒng)一設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，通過鄉(xiāng)財(cái)縣管軟件，自動(dòng)生成各個(gè)時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不需鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，縣財(cái)政局通過網(wǎng)絡(luò)會計(jì)核算資料，自動(dòng)提取債務(wù)報(bào)表。四是實(shí)施電子網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。以金財(cái)網(wǎng)絡(luò)為依托，以鄉(xiāng)財(cái)縣管軟件為技術(shù)支撐，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)專帳的會計(jì)核

24、算，納入鄉(xiāng)財(cái)縣管軟件管理范籌，對現(xiàn)有鄉(xiāng)財(cái)縣管軟件進(jìn)行了開發(fā)，統(tǒng)一預(yù)置了債務(wù)會計(jì)報(bào)表體系，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)會計(jì)核算，縣財(cái)政局相關(guān)股室直接可以調(diào)閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)專帳，根據(jù)需要生成債務(wù)報(bào)表，隨時(shí)監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)動(dòng)態(tài)情況，有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)無序增長。( 三) 有序化解。堅(jiān)持按“輕重緩急、公開透明、先本后息”的原則償付債務(wù)，民間借款的本金未償付清前，一律不得償付利息，嚴(yán)禁息轉(zhuǎn)本。在化債資金籌措上，縣財(cái)政按當(dāng)年一般預(yù)算財(cái)力總額的5%安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債資金，并依法積極清收債權(quán)化解債務(wù)，處置政府性閑置資產(chǎn)清償債務(wù)，清理三角債務(wù)核銷債務(wù)等，對口安排已負(fù)債建設(shè)的項(xiàng)目資金對應(yīng)償付債務(wù)，同時(shí)積極向上爭取財(cái)力化債。在化債資金分配第12頁共14頁上，既考慮全縣面上債務(wù)，按負(fù)債權(quán)重比例化解，又考慮個(gè)別特殊困難，按輕重緩急先個(gè)人后單位原則。所有化債資金一律通過償債專戶、封閉運(yùn)行，直接到債權(quán)人。( 四) 嚴(yán)控新債。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的管理堅(jiān)持“一事一報(bào)批”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府新增債務(wù)發(fā)生報(bào)經(jīng)縣政府審批。清理鎖定的債務(wù)余額，除債務(wù)利息增加債務(wù)外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得新增債務(wù)項(xiàng)目和新增債務(wù)余額；債務(wù)專賬只核算原鎖定的債務(wù)項(xiàng)目和