社會調(diào)查報告3p

1、浙江財經(jīng)學院東方學院本科學生社會調(diào)查報告（城鄉(xiāng)調(diào)查）溫州政府整治“四小車”合理性調(diào)查報告（黑體三號）摘要：（黑體小四） 通過對居民進行問卷調(diào)查，觀察交通狀況和關(guān)注相關(guān)新聞等調(diào)查方法，發(fā)現(xiàn)溫州政府在市區(qū)范圍內(nèi)整治“四小車” 是比較合理的。 其主要表現(xiàn)為：市區(qū)居民對“四小車”的依賴性不大、 “四小車”對交通秩序影響嚴重、無牌無證的非法車輛數(shù)量巨大等。但是，整治“四小車”也會帶來一些問題，比如車夫的就業(yè)安置問題、部分群體對“四小車”的需求問題等。因此，需要采取就業(yè)補助、完善交通網(wǎng)等措施來更有效地整治“四小車”。（楷體小四）關(guān)鍵詞：（黑體小四） 溫州市；交通整治；四小車（楷體小四）一、調(diào)查背景與目的（

2、一級標題：三號黑體居中）正文：宋體小四， 1.5 倍行距。“四小車”是指，機動三輪車 ( 包括電動三輪車、燃油三輪摩托車等機械動力裝置驅(qū)動的三輪車 ) 、殘疾人機動輪椅車、摩托車和人力客運三輪車。由于部分“四小車”駕駛莽撞、不守交通規(guī)則，經(jīng)常會給溫州市區(qū)原本就不太通暢的交通雪山加霜。溫州市政府將著力在今年 5 月至 12 月，對市區(qū)“四小車”進行綜合整治。所謂綜合整治是指，在保障車主合法權(quán)益的前提下，采取禁止、取締、淘汰等方式，以及經(jīng)濟補償、車輛置換和推薦就業(yè)等措施，對市區(qū)“四小車”進行整治，解決市區(qū)交通擁堵、秩序混亂的問題。溫州市區(qū)“四小車”綜合整治專項行動自6月 1日開展以來，各項整治措施

3、和相關(guān)政策有序推出，目前市區(qū)道路上非法“四小車”明顯減少，交通秩序得到了較大改善，“四小車”整治取得了階段性成效。為了預(yù)測溫州整治“四小車”的最終效果，對整治“四小車”提出意見，推動溫州的城市交通文明建設(shè)進程，我們們將通過對居民進行問卷調(diào)查，訪問三輪車夫、觀察交通狀況和關(guān)注相關(guān)新聞等調(diào)查方法，來了解“四小車”對溫州市區(qū)交通的影響，從而探討溫州政府整治“四小車”的合理性。二、調(diào)查對象與方法（一級標題：三號黑體居中）（一）問卷調(diào)查法 （二級標題：四號黑體左起空兩格）7 月 16 日，在五馬街隨機分發(fā)調(diào)查問卷100 份，共收回有效問卷88 份。（二）文獻法關(guān)注溫州網(wǎng)、溫州公安網(wǎng)等網(wǎng)站，查閱有關(guān)整治“

4、四小車”的新聞。（三）觀察法7 月 16 日下午 4 點半左右，在溫州市區(qū)范圍內(nèi)，隨機抽取兩個十字路口，觀察其交通流暢程度和“四小車”出現(xiàn)的頻率。三、調(diào)查結(jié)果 （一級標題：三號黑體居中）對相關(guān)數(shù)據(jù)進行整理后，我們得出以下調(diào)查結(jié)果。（一）市區(qū)居民對“四小車”的使用量不大在對市區(qū)居民進行的關(guān)于“四小車”對市區(qū)居民生活影響的調(diào)查問卷中，16%的被調(diào)查者的出行方式以“四小車”為主（其中，摩托車占2.26%人力客運三輪車占11.28% 殘疾人機動三輪車3.01%），并且“四小車”的消費群體以老年人為主； 8%的被調(diào)查者選擇步行；37%的被調(diào)查者選擇公交車；23%的被調(diào)查者選擇自行車； 15%的被調(diào)查者選

5、擇了私家轎車?？梢?，市區(qū)居民對“四小車”的使用量還是不大的。關(guān)于居民選擇出行方式時考慮的首要因素，在被調(diào)查市區(qū)居民中，45%選擇“方便”； 30%選擇“個人習慣”； 19%選擇“便宜”?？梢姡巍八男≤嚒北仨毺岣邷刂菔袇^(qū)整體的交通便捷度，解決“四小車”消費群體的交出行問題。（二）“四小車”對交通秩序影響較嚴重據(jù)溫州日報 報道，“市交警一大隊民警介紹說， 每天報案受理的交通事故中，有超過半數(shù)的交通事故涉及四小車。今年以來，該大隊轄區(qū)涉及四小車的事故已造成 2 人死亡，傷人事故幾乎天天有。 民警介紹，許多四小車車輛無保險，安全性能差，駕駛員安全意識薄弱。這些非法營運的車輛一旦發(fā)生事故，車主往往棄

6、車逃逸，給交警部門的偵查工作以及受害人的索賠帶來很大難度。與此同時，四小車交通違法現(xiàn)象普遍，亂穿插、亂掉頭等行為嚴重影響交通秩序?！?可見，“四小車”給交通安全帶來了較大的隱患，也給交通治理帶來了一定的難度。在對市區(qū)居民進行的關(guān)于“四小車”對市區(qū)居民生活影響的調(diào)查問卷中，在被問及“您認為整治四小車是否合理”時，63%的被調(diào)查者選擇“合理” ； 18%的被調(diào)查者選擇 “無所謂”。在被問及“您認為 四小車 的主要問題來自哪一方面” 時，40%選擇“交通堵塞” ； 40%選擇“交通安全” ；20%選擇“城市形象” 。同時，還有不少私家車的車主向告訴我們， “四小車”經(jīng)常違反交通規(guī)則，很容易造成事故，

7、加大了汽車駕駛的難度。由此可見，“四小車”對其他車輛的駕駛造成了了較為嚴重的負面影響。但是，在被問及“您認為造成溫州市區(qū)交通問題的主要原因是什么”時，31%的被調(diào)查者選擇了 “地小路少， 停車位少，規(guī)劃不合理地小路少， 停車位少，規(guī)劃不合理”；21%選擇了“有關(guān)部門管理不到位” ；也有 21%選擇了“人均收入提高，私家轎車愈來愈多”；相較之下，僅有 12%選擇了“四小車的存在”?？梢?，“四小車”的存在并不是造成溫州市區(qū)交通問題的主要原因。（三）無牌無證的非法車輛數(shù)量巨大近年來，市區(qū)“四小車”大量增加，尤其是無牌無證的非法車輛劇增，據(jù)統(tǒng)計，無證機動三輪車目前已達 3 萬余輛，無牌人力三輪車約 2

8、 萬輛，無牌殘疾車 1000 余輛；還有市區(qū)牌照摩托車 90729 輛，有牌客運人力三輪車共 2162 輛，市區(qū)牌照殘疾車 702 輛。無牌無證的非法車倆車況差，部分駕駛?cè)私煌ò踩庾R薄弱、交通違法突出，且很多從事非法營運，嚴重影響了交通秩序和城市形象，帶來了極大的交通安全隱患和系列治安問題?？梢姡瑹o牌無證的非法“四小車”的巨大數(shù)量使整治“四小車”迫在眉睫。（四）“四小車”整治也存在一些問題在被問及“您認為“四小車”中，哪一種最不應(yīng)被整治”時，50%的被調(diào)查者選擇了“ 殘疾人機動輪椅車” ，其中不少人認為殘疾人車夫謀生問題很難解決。并且，據(jù)有關(guān)新聞報道，三輪車夫基本上是為生活困難戶、兩勞釋放人

9、員、庫區(qū)移民、勞力安置等政府為解決就業(yè)問題安排的。所以，一旦取締“四小車”，這些車夫的就業(yè)安置又成了新問題，既不利于長效治理，同時影響社會穩(wěn)定。在問卷調(diào)查的過程中，幾位老年人告訴我們，溫州地小路少，很多地方只有三輪1徐再杰、呂彬、謝劍：多管齊下整治“四小車”，溫州日報，2011 年 4 月 26 日。車才能開得進去，而且經(jīng)濟上比出租車更劃算。老年人作為消費群體很容易被忽略，但也是“四小車”的主要消費群體。因此，如何合理妥當?shù)馗淖儭八男≤嚒毕M群體的出行方式？這將是整治“四小車”帶來的難題之一。（五）目前“四小車”整治工作開展順利據(jù)相關(guān)新聞報道，截至 6 月 27 日，在 2100 多輛應(yīng)回收的

10、人力三輪車中，已簽訂補助安置意向書的達 1800 多輛，簽訂率為 86.7%。整治期間，還對摩托車報廢回收進行相應(yīng)補償，截止 6 月 30 日，共辦理了 2900 多輛摩托車報廢回收手續(xù)，并向這些摩托車主發(fā)放 530 多萬元補償款。并且，各區(qū)政府、有關(guān)部門還聯(lián)合市職業(yè)介紹指導服務(wù)中心，舉辦“四小車”人員再就業(yè)專場招聘會，推出 170 多個工種共計 2300 多個崗位吸引再就業(yè) 。與此同時，運管部門還繼續(xù)加大公交優(yōu)先力度，將對 22 路、 53 路等 16 條線路進行調(diào)整、延長，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局。同時新辟 86 路、87 路等 5 條快捷便民新線，方便市民出行。在對市區(qū)交通狀況的觀察中，我們發(fā)現(xiàn)

11、，在交通高峰時段，“四小車”在車流量較大的十字路口幾乎沒有出現(xiàn)。而且，同一地點的交通比去年更為流暢?？梢姡壳盀橹?，“四小車”的整治工作還算開展得比較順利和到位的。四、總結(jié)與建議（一級標題：三號黑體居中）（一）總結(jié) （四號黑體）溫州政府在市區(qū)范圍內(nèi)整治“四小車”是比較合理的。1. 首先，整治“四小車”對居民的出行影響可能不大。 （三級標題：小四號黑體左右空兩格）據(jù)統(tǒng)計，截止到 2010 年，溫州機動車保有量 1319937 輛，其中汽車 789343 輛，溫州市區(qū)幾乎每戶都有汽車。溫州的公共交通事業(yè)這幾年也有了明顯的進步，不少人都選擇以公交車位主要出行工具。也由于近年來私家汽車的大量增加，交通

12、堵塞問題日益嚴重，部分市區(qū)居民選擇了節(jié)能方便的自行車作為主要出行工具。因此，溫州市區(qū)居民對“四小車”的依賴性是不大的。2. 其次，“四小車”帶來的負面影響可能會日益嚴重?！八男≤嚒钡能囍鹘煌ò踩庾R薄弱，容易違反交通規(guī)則，極易造成交通事故。更重要的是，近年來，隨著外來人口的大量流入，無牌無證的 “四小車” 也是數(shù)量驟增。無牌無證的“四小車”管理失控，隱患突出；偷逃國家稅款，造成國家經(jīng)濟損失；易發(fā)生交通事故，易發(fā)肇事逃逸案。而且，無牌的摩托車極易被犯罪分子利用，實施" 兩搶" 犯罪。如果對“四小車”不進行有效的整治的話，這些問題就會日益突出，一發(fā)不可收拾。因此，無論是從交通方

13、面還是從治安方面，整治“四小車”刻不容緩。但是，整治“四小車”帶來的問題又使其具有一定的不合理性。1. 在“四小車”中，解決三輪車車夫的就業(yè)安置問題有一定難度。三輪車車夫構(gòu)成成分復(fù)雜，生活平困，文化水平低，再就業(yè)有一定的難度（尤其是殘疾人車夫）。如果沒有處理好三輪車車夫的就業(yè)安置問題，恐怕不僅僅是 “四小車”在整治期過后卷土重來，更有可能帶來各種治安問題。2. 可能會給“四小車”的消費群體造成大量不便?！八男≤嚒钡南M群體以老年人為主。對老年人而言，坐出租車和公交車可能身體吃不消，而且三輪車的價格更便宜。更需要注意的是，溫州很多道路路面較窄，出租車和公交車可能很難直接到達目的地，就這樣，三輪車

14、成了一部分腿腳不方便的老年人的最佳選擇。 因此，整治“四小車” ，解決老年人的出行問題也是有一定的難度的。（二）建議整治“四小車”，主要打擊無牌無證，重在管理，不在禁止。1. 保留部分合法經(jīng)營的人力客運三輪車，并嚴加管理。在小街小巷里人力客運三輪車是最適合的，畢竟老城區(qū)還生活著許多上了年紀的老人，他們的出行應(yīng)該要考慮進去。 關(guān)于人力客運三輪車， 我們可以借鑒北京的經(jīng)驗。旅游觀光也是需要一部分三輪車的，首都北京至今還都保留人力客運三輪車。不見得北京就因為保留了三輪車而影響了城市的檔次。2. 做好“四小車” 車夫的就業(yè)安置工作。政府應(yīng)該給“四小車”車夫合理的補償。對失業(yè)人員的補助，車夫可以采取經(jīng)濟

15、補償、就業(yè)安置、社會救助托底保障和其他政策相結(jié)合的多種辦法分流安置。對要求政府提供就業(yè)崗位的車夫，可以借鑒杭州、寧波的經(jīng)驗，由政府提供就業(yè)崗位技能培訓后，按 12 的就業(yè)崗位比例提供3 次就業(yè)機會。3. 完善公交系統(tǒng)，降低公交車票價，開設(shè)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)。整治“四小車”，必須給市區(qū)居民準備更好的替代品。與那些整治“四小車”的大城市相比（如杭州、寧波），溫州的公交不僅線路，而且票價偏高，這不利于市民坐公交車的積極性。而且，溫州可以借鑒杭州的經(jīng)驗，開設(shè)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)，讓市民有更多的選擇。4. 在整治“四小車”的同時打擊黑車?！八男≤嚒钡恼伪厝粫鸪鲎廛嚨目瓦\量增加。黑車很有可能會大行其道。這會擾亂正規(guī)營運市場的秩序，帶來安全隱患，不利于溫州交通整體發(fā)展。因此，在整治“四小車”的同時，必須注意打擊黑車。參考文獻1 夏彬彬：“”， 科技信息， 2009 年第 16 期。2 、：“”