淺析經(jīng)濟(jì)發(fā)展與當(dāng)前環(huán)境的關(guān)系

1、淺析經(jīng)濟(jì)開展與當(dāng)前環(huán)境的關(guān)系 淺析經(jīng)濟(jì)開展與當(dāng)前環(huán)境的關(guān)系 【摘 要】隨著世界經(jīng)濟(jì)的開展，經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境的矛盾日益凸顯，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)聯(lián)性的問題，不僅是對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展問題的深入分析，而且是對環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策之間關(guān)系的重大思考。本文從經(jīng)濟(jì)開展與環(huán)境關(guān)系的研究現(xiàn)狀入手得出對我國的啟示。 【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)開展；環(huán)境污染；對策 隨著經(jīng)濟(jì)的開展，環(huán)境污染問題日益突出，成為影響和制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康開展的突出問題。本文試圖通過分析我國經(jīng)濟(jì)開展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，為我國的環(huán)境政策、經(jīng)濟(jì)政策的制定提供一定幫助，在科學(xué)開展觀的指導(dǎo)下推動社會主義和諧社會的全面推進(jìn)。 一、經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境的關(guān)系研究現(xiàn)狀 當(dāng)代

2、的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中，都是在“環(huán)境庫茲涅茨曲線的根底上進(jìn)行研究和分析。當(dāng)庫茲涅茲曲線被用以衡量經(jīng)濟(jì)與環(huán)境關(guān)系時，縱坐標(biāo)將由收入差距變?yōu)榄h(huán)境污染指數(shù)。曲線顯示隨著經(jīng)濟(jì)的開展，環(huán)境呈先惡化而后逐步改善的趨勢。但是與庫茲涅茲假說在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用一樣，倒U型曲線的出現(xiàn)不是必然。世界很多學(xué)者和科學(xué)家都試圖驗(yàn)證“環(huán)境庫茲涅茨曲線，這些學(xué)者和科學(xué)家不僅從大氣污染物與人均收入之間證明他的理論，在大氣污染物這根軸線上開始轉(zhuǎn)換為噪音污染、水資源污染、汽車尾氣污染、生物種類變少等等。同時，人均收入這根軸線上已出現(xiàn)了變化，出現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入、經(jīng)濟(jì)增長速度、國民生產(chǎn)總值等等。我國對二者的關(guān)系的研究在改革開放后逐

3、漸展開，由于我國對二者的研究也是建立在時間序列上，盡管一些學(xué)者和科學(xué)家試圖同時在時間序列和地區(qū)序列上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開展和環(huán)境污染狀況的關(guān)系，但由于理論不成熟，還存在一些缺陷，諸如建模時有些指標(biāo)只能定性難以定量等等。 二、我國經(jīng)濟(jì)開展與環(huán)境現(xiàn)狀 在環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)上，各國學(xué)者和研究者有一個根本共識，環(huán)境的承載力有一個峰值，也就是極限值，當(dāng)超過這個峰值，我們的環(huán)境將不可逆轉(zhuǎn)。在這種情況下，我們的經(jīng)濟(jì)開展也會受到極大制約，這時候的經(jīng)濟(jì)對環(huán)境對環(huán)境污染的治理效果已不明顯。這種峰值的出現(xiàn)是生態(tài)環(huán)境惡化的積累結(jié)果，我們必須做出改變，不能一再單獨(dú)的強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的開展。我國的經(jīng)濟(jì)開展模式不同于歐美興旺國家，歐美興

4、旺國家是通過“先開展、后治理模式來實(shí)現(xiàn)的，在歐美興旺國家經(jīng)濟(jì)起步的階段，用環(huán)境污染的代價換取經(jīng)濟(jì)開展，在經(jīng)濟(jì)到達(dá)一定規(guī)模的時候再回頭治理環(huán)境問題，在那個時候的環(huán)境污染代價較小，也可以彌補(bǔ)，但在環(huán)境體系極其脆弱的今天，這種“先開展、后治理模式已不再適用于中國，我們將來可能是幾倍甚至十幾倍、幾十倍的代價來彌補(bǔ)這種犧牲環(huán)境的經(jīng)濟(jì)。我國某些地區(qū)急于提升經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、做政績工程，以犧牲環(huán)境來開展經(jīng)濟(jì)，最終都是付出沉重代價。提高環(huán)境質(zhì)量不是看經(jīng)濟(jì)增長速度，也不是看經(jīng)濟(jì)總量，而是看經(jīng)濟(jì)增長方式即投入(包括環(huán)境資源)和產(chǎn)出(包括污染物)的組成。通過以上分析可以得出結(jié)論，經(jīng)濟(jì)開展與生態(tài)環(huán)境是兩個息息相關(guān)的概念，在如

5、今的全球概念下，我們只談經(jīng)濟(jì)開展或者只談生態(tài)環(huán)境都是片面的。我們必須在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間找到一個平衡點(diǎn)，在政府、企業(yè)、個人之間找到一個平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)保證環(huán)境質(zhì)量的同時開展經(jīng)濟(jì)。 三、國外經(jīng)濟(jì)開展與環(huán)境關(guān)系現(xiàn)狀 興旺國家在環(huán)境保護(hù)上經(jīng)歷了先污染、后治理，先破壞、后恢復(fù)的過程，為此付出了慘痛的代價。最早的工業(yè)國英國在二氧化硫等污染物的籠罩下一度成為“死亡霧都。美國國土曾被“黑風(fēng)暴席卷十年，五大湖區(qū)的水質(zhì)至今仍不容樂觀。而我們的鄰國日本相比歐美，其經(jīng)濟(jì)開展模式和歷史文化和我國都有更多的相似之處，我們應(yīng)借鑒日本如何處理經(jīng)濟(jì)開展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。 一是構(gòu)建“循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三維產(chǎn)業(yè)體系。二是開展綠色工業(yè)。三是大

6、力開展分解產(chǎn)業(yè)。四是構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)從“能源消耗型經(jīng)濟(jì)向“能源再生型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。五是構(gòu)建“循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)體系。實(shí)施一系列優(yōu)惠政策措施。在預(yù)算制度、融資制度上對開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)給予支持，如：對廢棄物再資源化工藝設(shè)備生產(chǎn)者給予相當(dāng)于生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)的12的補(bǔ)助；對引進(jìn)先導(dǎo)型合理利用能源設(shè)備予以補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼率為13；對從事3R減少原料(reduce)、重新利用(reuse)和物品回收(recycle)研究開發(fā)、設(shè)備投資、工藝改良等活動的企業(yè)，根據(jù)不同情況分別享受政策貸款利率等等。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)循環(huán)型社會是一個系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，其根本特征是建立起“最正確生產(chǎn)、適量消費(fèi)、最少

7、廢棄、循環(huán)利用的新工業(yè)化社會。日本是開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最早的國家之一，日本經(jīng)驗(yàn)雖然離實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)開展社會還有一定距離，但已成功 四、經(jīng)濟(jì)開展與環(huán)境的關(guān)系對我國的啟示 1.構(gòu)建循環(huán)型社會需要不斷完善考核體系 創(chuàng)立循環(huán)型社會首先要建立科學(xué)、全面、可追究的考核指標(biāo)體系。我國提出構(gòu)建環(huán)境友好型與資源節(jié)約型社會，關(guān)鍵在于需要不斷改良和完善考核指標(biāo)體系，特別要改革地方政府經(jīng)濟(jì)開展目標(biāo)的考核內(nèi)容，建立起多元化、科學(xué)化、個性化、長期化的指標(biāo)考核體系，以克服地方政府GDP沖動、領(lǐng)導(dǎo)換屆、執(zhí)行力度缺乏等問題。 2.要把經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相融合的理念轉(zhuǎn)化為落實(shí)三個轉(zhuǎn)變的行動 科學(xué)開展觀已經(jīng)為統(tǒng)籌解決經(jīng)濟(jì)開展與環(huán)境保護(hù)問題指明

8、了方向。環(huán)境保護(hù)部提出經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相融合的理念，是把科學(xué)開展觀與我國環(huán)境保護(hù)工作緊密結(jié)合的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。通過積極推行三個轉(zhuǎn)變，從重經(jīng)濟(jì)增長、輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重，在保護(hù)環(huán)境中求開展；從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)開展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)開展同步推進(jìn)，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況；從主要用行政方法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段解決環(huán)境問題，自覺遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護(hù)工作水平。 3.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)開展與環(huán)境保護(hù)同步政策實(shí)施力度 我國的規(guī)劃環(huán)評條例2021年10月1日開始實(shí)施，政策環(huán)評正在加快研究制定，我國實(shí)施經(jīng)濟(jì)開展與環(huán)境保護(hù)同步的政策根底條件已經(jīng)具備。但由于戰(zhàn)略環(huán)評直接涉及到各部門、地區(qū)的本位利益，政策實(shí)施的效率和效果將受到考驗(yàn)，同時，鑒于我國環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻，國際國內(nèi)壓力不斷加大，已經(jīng)嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會的健康、可持續(xù)開展，國家應(yīng)從更高層面，致力解決經(jīng)濟(jì)開展與環(huán)境保