安全隱患雙重預防體系建設實施方案實施計劃書

1、平安隱患雙重預防體系建立實施方案為響應中央和省政府推動平安生產(chǎn)領域的改革創(chuàng)新，落 實“全人員參與，全過程控制，全方位覆蓋的雙重預防體 系建立，從本質(zhì)上確保企業(yè)財產(chǎn)平安和員工的生命安康?，F(xiàn) 制定以下方案：一、指導思想為全面提升企業(yè)本質(zhì)平安、職工行為平安、廠區(qū)公共平 安防控水平，通過區(qū)域設備嚴控、人員嚴管、過程嚴治，防 止各類事故發(fā)生。二、工作目標全面開展平安風險隱患雙重預防體系建立工作。通過培 訓，發(fā)動公司全員力量，細查廠區(qū)各類風險源和隱患點，制 定和落實有效的管控措施，在公司形成積極的平安生產(chǎn)氣 氛，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改，從而進一步健全企業(yè)平安風險隱 患雙重預防體系。三、領導小組組長：副組長：組

2、員：四、任務職責一組長職責 對平安風險分級管控和事故隱患排查治理工作負全面責任。 保證平安風險分級管控和隱患治理的資金投入與有 效實施。 明確分管負責人，及時掌握平安風險分級管控和重大 隱患治理情況。二副組長職責 對平安風險分級管控和事故隱患排查治理工作負領 導責任。 組織制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立、健全 平安生產(chǎn)責任制和生產(chǎn)平安事故應急救援預案； 催促、檢查平安風險分級管控和隱患排查治理制度具 體落實情況。 定期召開平安生產(chǎn)教育和培訓會議，專題討論研究解 決平安風險分級管控和隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問題。 及時向主要負責人報告重大風險管控和重大隱患治 理情況。三各部門負責人職責 對

3、平安風險分級管控和事故隱患排查治理工作負直 接責任。 組織、參與擬訂本部門平安生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程 和生產(chǎn)平安事故應急救援預案； 組織、參與本部門平安生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄平安生產(chǎn)教育和培訓情況； 催促、檢查本部門的平安生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)平 安事故隱患，上報改良平安生產(chǎn)管理的意見和建議；及時發(fā) 現(xiàn)、制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的 行為。 建立健全應急救援隊伍，組織參與企業(yè)應急救援演練； 催促落實企業(yè)平安生產(chǎn)整改措施。 組織實施涉及本部門的重大事故隱患治理工程的立 項審核、評估認定、登記建檔、督導督辦和驗收確認。四各班組、各崗位職責 對平安風險分級管控和事故隱患排查治理

4、工作承當 崗位落實義務。 立足本班組和崗位實際，建立健全平安風險和事故隱 患排查治理臺賬。 結合班組和崗位實際，開展隱患排查、風險識別并及 時上報。 加強日常對所操作運行設備的維護和保養(yǎng)，特別是大型專用設備的檢修保養(yǎng)，確保平安有效運行。 及時排查并消除違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律 等行為。 按時報告平安風險管控和事故隱患及其排查治理情況。五、工作重點平安生產(chǎn)工作重點是人員平安意識的培養(yǎng)、各項制度的 完善和風險點的全面盤查與分級。1、加強平安教育培訓，提高人員素質(zhì)。平安教育培訓工作可有效提高平安生產(chǎn)意識，增加平安 生產(chǎn)知識，使作業(yè)人員掌握上崗所需要的專業(yè)技能、平安考 前須知、平安責任，施工現(xiàn)

5、場危險點、出現(xiàn)危險怎樣處理等 各項容，使作業(yè)人員樹立起“平安第一的意識，有效提高人員綜合素質(zhì)，降低因人員作業(yè)失誤而造成的平安隱患。將 平安工作做到最前端。平安培訓工作結合現(xiàn)場生產(chǎn)操作流程，制定嚴格的培訓 方案，建立完善的培訓制度、 嚴明培訓紀律、制定考核標準 培訓方式也靈活多樣，以本單位專業(yè)技術過硬的技術人員和 對各項工藝流程熟悉的部門領導為主，并與現(xiàn)場實際嚴密結 合，多以現(xiàn)場生產(chǎn)圖片，教育片等形式進展。必要時組織人 員進展現(xiàn)場講解培訓，確保其具有相應的平安風險管控和隱 患排查治理常識，提高緊急情況下的應急處置能力。對進入企業(yè)從事效勞和作業(yè)活動的相關方記憶檢查、參 觀、學習等外來人員進展風險宣

6、講告知，并保存記錄。宣講 告知容包含企業(yè)平安規(guī)定、作業(yè)平安要求、作業(yè)活動可能接 觸到的風險、應急知識等2、加強風險隱患雙重預防體系制度建立，嚴格考核， 獎懲嚴明。建立風險分級管控制度，明確開展風險辨識、風險分析、 風險評價的工作容、程序、方法及工具等，針對不同等級的 風險制定相應的管控措施，明確管控層級、責任部門及責任 人等。健全完善隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的工作 程序、方法和工具，明確排查圍、排查容、排查頻次及治理 驗收要求等。建立雙重預防體系建立責任制，明確各級部門和崗位人 員的工作職責，納入平安績效考核指標，并定期對其履職情 況進展評估和監(jiān)視考核。3、風險點的盤查與分級是平安風

7、險隱患預防工作的根 底。公司將組織全員從地理區(qū)域、自然條件、作業(yè)環(huán)境、工 藝流程、設備設施、原輔材料、作業(yè)活動等各個方面存在的 危險源進展全面、系統(tǒng)的辨識，并充分考慮過去、現(xiàn)在、將 來三種時態(tài)和正常、異常、緊急三種狀態(tài)下的危險有害因素， 分析危害出現(xiàn)的條件和可能發(fā)生的事故或事件模型。設備設施風險辨識可采用平安檢查表分析法 SCO ;作 業(yè)活動風險辨識應采用作業(yè)危害分析法 JHA；對于復雜的 工藝可采用危險與可操作性分析法 HAZOP進展辨識。六、實施步驟1、在現(xiàn)有平安生產(chǎn)組織機構根底上成立雙重預防體系 建立工作機構，明確工作組人員工作職責。健全平安生產(chǎn)責 任制度，確立風險分級管控制度和隱患排查

8、治理制度。2、組織全員培訓。強化對專業(yè)技術人員的培訓，以點 帶面，促使專業(yè)技術人員能在部進展培訓。使全體員工掌握 雙重預防體系建立相關知識，尤其是參與風險辨識、評價和 管控能力。3、資料收集。根據(jù)不同部門的職能特點，分別收集國 家現(xiàn)行的相關法律、法規(guī)、標準和規(guī)；企業(yè)周邊環(huán)境條件和 園區(qū)位置、工藝布置圖等相關圖紙；主要相關設備清單及設 備的說明書和工藝流程圖；設備運行、檢修、試驗及故障記 錄；原輔材料、中間產(chǎn)品和產(chǎn)品的理化特性。4、根據(jù)設備、作業(yè)、區(qū)域分類識別風險點，根據(jù)風險 點特性選擇適合的分級評估方法，形成風險清單和廠區(qū)風險 分級四色平面分布圖。并據(jù)此在風險點設置崗位風險管控應 知應會卡和崗

9、位事故應急處置卡，在廠區(qū)醒目位置設置重大 及較大風險告知欄。5、結合自身的風險特點和平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、 標準、規(guī)程制定風險分級管控措施。分一般風險管控和重大 風險管控。6、隱患排查治理工作包括方案、排查、登記、治理、評估和驗收工作，形成閉環(huán)管理。7、每半年或者每年對單位的雙重預防體系的有效性、 適應性進展一次評估。根據(jù)評估結果，對工作流程、規(guī)章制 度、風險評估、分級管控、隱患排查治理等各環(huán)節(jié)進展修改 完善，確保雙重預防體系持續(xù)有效運行。如遇政策發(fā)生變化、工程發(fā)生變化、工藝流程和關鍵設 備發(fā)生變化、外部環(huán)境發(fā)生變化、相關企業(yè)發(fā)生事故、組織 機構發(fā)生變化、隱患排查治理發(fā)現(xiàn)的風險管控存在的缺失和 漏洞。及時修正雙重預防體系相關制度文件和管控措施，持 續(xù)改良，促進體系有效實施。七、數(shù)據(jù)建檔完整保存表達風險管控與隱患治理過