39防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例

1、防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例天津海院職業(yè)學院 馬喜仲馬喜仲 第一條第一條為了防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國海洋環(huán)境保護法，制定本條例。第二條第二條防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染中華人民共和國管轄海域適用本條例。第三條第三條防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境，實行預防為主、防治結(jié)合的原則。 第四條第四條國務院交通運輸主管部門主管所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的防治工作。海事管理機構(gòu)依照本條例規(guī)定具體負責防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。 第五條第五條國務院交通運輸主管部門應當根據(jù)防治船舶及其有

2、關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的需要，組織編制防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應急能力建設規(guī)劃，報國務院批準后公布實施。 第六條第六條國務院交通運輸主管部門、沿海設區(qū)的市級以上地方人民政府應當建立健全防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應急反應機制，并制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應急預案。 第七條第七條海事管理機構(gòu)應當根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的需要，會同海洋主管部門建立健全船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)視機制，加強對船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)視。 第九條第九條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的，應當立即就近向

3、海事管理機構(gòu)報告。 第二章防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動第二章防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動 污染海洋環(huán)境的一般規(guī)定污染海洋環(huán)境的一般規(guī)定 第十條第十條船舶的結(jié)構(gòu)、設備、器材應當符合國家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的技術(shù)規(guī)范以及中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的要求。船舶應當依照法律、行政法規(guī)、國務院交通運輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的要求，取得并隨船攜帶相應的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書。 第十一條第十一條中國籍船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人應當按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定，建立健全安全營運和防治船舶污染管理體系。海事管理機構(gòu)應當對安全營運和防治船舶污染管理體系進行審

4、核，審核合格的，發(fā)給符合證明和相應的船舶安全管理證書。 第十四條第十四條船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人以及有關(guān)作業(yè)單位應當制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應急預案，并報海事管理機構(gòu)批準。第三章船舶污染物的排放和接收第三章船舶污染物的排放和接收 第十五條第十五條船舶在中華人民共和國管轄海域向海洋排放的船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物以及壓載水，應當符合法律、行政法規(guī)、中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約以及相關(guān)標準的要求。 船舶應當將不符合前款規(guī)定的排放要求的污染物排入港口接收設施或者由船舶污染物接收單位接收。船舶不得向依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風景名勝

5、區(qū)、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護的海域排放船舶污染物。 第十六條第十六條船舶處置污染物，應當在相應的記錄簿內(nèi)如實記錄。船舶應當將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年；將使用完畢的含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水記錄簿在船舶上保留3年。第十七條第十七條船舶污染物接收單位從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)，應當依法經(jīng)海事管理機構(gòu)批準。 第十八條第十八條船舶污染物接收單位接收船舶污染物，應當向船舶出具污染物接收單證，并由船長簽字確認。船舶憑污染物接收單證向海事管理機構(gòu)辦理污染物接收證明，并將污染物接收證明保存在相應的記錄簿中。 第四章船舶有關(guān)作業(yè)活動的污染防治第四章船舶有關(guān)

6、作業(yè)活動的污染防治 第二十條第二十條從事船舶清艙、洗艙、油料供受、裝卸、過駁、修造、打撈、拆解，污染危害性貨物裝箱、充罐，污染清除作業(yè)以及利用船舶進行水上水下施工等作業(yè)活動的，應當遵守相關(guān)操作規(guī)程，并采取必要的安全和防治污染的措施。 第二十七條第二十七條依法獲得船舶油料供受作業(yè)資質(zhì)的單位，應當向海事管理機構(gòu)備案。海事管理機構(gòu)應當對船舶油料供受作業(yè)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全和防治污染要求的，應當予以制止。 第二十八條第二十八條船舶燃油供給單位應當如實填寫燃油供受單證，并向船舶提供船舶燃油供受單證和燃油樣品。船舶和船舶燃油供給單位應當將燃油供受單證保存3年，并將燃油樣品妥善保存1年。 第五章船舶

7、污染事故應急處置第五章船舶污染事故應急處置 第三十五條第三十五條本條例所稱船舶污染事故，是指船舶及其有關(guān)作業(yè)活動發(fā)生油類、油性混合物和其他有毒有害物質(zhì)泄漏造成的海洋環(huán)境污染事故。 第三十六條第三十六條船舶污染事故分為以下等級：（一）特別重大船舶污染事故，是指船舶溢油1000噸以上，或者造成直接經(jīng)濟損失2億元以上的船舶污染事故；（二）重大船舶污染事故，是指船舶溢油500噸以上不足1000噸，或者造成直接經(jīng)濟損失1億元以上不足2億元的船舶污染事故；（三）較大船舶污染事故，是指船舶溢油100噸以上不足500噸，或者造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上不足1億元的船舶污染事故；（四）一般船舶污染事故，是指

8、船舶溢油不足100噸，或者造成直接經(jīng)濟損失不足5000萬元的船舶污染事故。 第三十七條第三十七條船舶在中華人民共和國管轄海域發(fā)生污染事故，或者在中華人民共和國管轄海域外發(fā)生污染事故造成或者可能造成中華人民共和國管轄海域污染的，應當立即啟動相應的應急預案，采取措施控制和消除污染，并就近向有關(guān)海事管理機構(gòu)報告。 發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動可能對海洋環(huán)境造成污染的，船舶、碼頭、裝卸站應當立即采取相應的應急處置措施，并就近向有關(guān)海事管理機構(gòu)報告。 接到報告的海事管理機構(gòu)應當立即核實有關(guān)情況，并向上級海事管理機構(gòu)或者國務院交通運輸主管部門報告，同時報告有關(guān)沿海設區(qū)的市級以上地方人民政府。 第三十九條第三十

9、九條發(fā)生特別重大船舶污染事故，國務院或者國務院授權(quán)國務院交通運輸主管部門成立事故應急指揮機構(gòu)。發(fā)生重大船舶污染事故，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當會同海事管理機構(gòu)成立事故應急指揮機構(gòu)。發(fā)生較大船舶污染事故和一般船舶污染事故，有關(guān)設區(qū)的市級人民政府應當會同海事管理機構(gòu)成立事故應急指揮機構(gòu)。 第四十條第四十條船舶發(fā)生事故有沉沒危險，船員離船前，應當盡可能關(guān)閉所有貨艙（柜）、油艙（柜）管系的閥門，堵塞貨艙（柜）、油艙（柜）通氣孔。船舶沉沒的，船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人應當及時向海事管理機構(gòu)報告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類、裝載位置等情況，并及時采取措施予以清除。 第

10、四十二條第四十二條發(fā)生船舶污染事故，海事管理機構(gòu)可以采取清除、打撈、拖航、引航、過駁等必要措施，減輕污染損害。相關(guān)費用由造成海洋環(huán)境污染的船舶、有關(guān)作業(yè)單位承擔。需要承擔前款規(guī)定費用的船舶，應當在開航前繳清相關(guān)費用或者提供相應的財務擔保。 第四十三條第四十三條處置船舶污染事故使用的消油劑，應當符合國家有關(guān)標準。海事管理機構(gòu)應當及時將符合國家有關(guān)標準的消油劑名錄向社會公布。船舶、有關(guān)單位使用消油劑處置船舶污染事故的，應當依照中華人民共和國海洋環(huán)境保護法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六章船舶污染事故調(diào)查處理第六章船舶污染事故調(diào)查處理 第四十四條第四十四條船舶污染事故的調(diào)查處理依照船舶污染事故的調(diào)查處理依照下列

11、規(guī)定進行：下列規(guī)定進行：（一）特別重大船舶污染事故由國務院或者（一）特別重大船舶污染事故由國務院或者國務院授權(quán)國務院交通運輸主管部門等部門組織國務院授權(quán)國務院交通運輸主管部門等部門組織事故調(diào)查處理；事故調(diào)查處理；（二）重大船舶污染事故由國家海事管理機（二）重大船舶污染事故由國家海事管理機構(gòu)組織事故調(diào)查處理；構(gòu)組織事故調(diào)查處理；（三）較大船舶污染事故和一般船舶污染事（三）較大船舶污染事故和一般船舶污染事故由事故發(fā)生地的海事管理機構(gòu)組織事故調(diào)查處故由事故發(fā)生地的海事管理機構(gòu)組織事故調(diào)查處理。理。 第四十六條組織事故調(diào)查處理的機關(guān)或第四十六條組織事故調(diào)查處理的機關(guān)或者海事管理機構(gòu)根據(jù)事故調(diào)查處理的需

12、要，者海事管理機構(gòu)根據(jù)事故調(diào)查處理的需要，可以暫扣相應的證書、文書、資料；必要時可以暫扣相應的證書、文書、資料；必要時，可以禁止船舶駛離港口或者責令停航、改，可以禁止船舶駛離港口或者責令停航、改航、停止作業(yè)直至暫扣船舶。航、停止作業(yè)直至暫扣船舶。第四十七條事故調(diào)查處理需要委托有第四十七條事故調(diào)查處理需要委托有關(guān)機構(gòu)進行技術(shù)鑒定或者檢驗、檢測的，應關(guān)機構(gòu)進行技術(shù)鑒定或者檢驗、檢測的，應當委托國務院交通運輸主管部門認定的機構(gòu)當委托國務院交通運輸主管部門認定的機構(gòu)進行。進行。 第七章船舶污染事故損害賠償?shù)谄哒麓拔廴臼鹿蕮p害賠償 第五十條造成海洋環(huán)境污染損害的責第五十條造成海洋環(huán)境污染損害的責任者，

13、應當排除危害，并賠償損失；完全任者，應當排除危害，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環(huán)由于第三者的故意或者過失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔賠償責任。擔賠償責任。 第五十一條第五十一條完全屬于下列情形之一，經(jīng)過及時采取合理措施，仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的，免予承擔責任：（一）戰(zhàn)爭；（二）不可抗拒的自然災害；（三）負責燈塔或者其他助航設備的主管部門，在執(zhí)行職責時的疏忽，或者其他過失行為。 第八章法律責任第八章法律責任 第五十八條船舶、有關(guān)作業(yè)單位違反本第五十八條船舶、有關(guān)作業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，海事管理機構(gòu)應當責

14、令改正條例規(guī)定的，海事管理機構(gòu)應當責令改正；拒不改正的，海事管理機構(gòu)可以責令停；拒不改正的，海事管理機構(gòu)可以責令停止作業(yè)、強制卸載，禁止船舶進出港口、止作業(yè)、強制卸載，禁止船舶進出港口、靠泊、過境停留，或者責令停航、改航、靠泊、過境停留，或者責令停航、改航、離境、駛向指定地點。離境、駛向指定地點。 第六十三條第六十三條違反本條例的規(guī)定，船舶未按照規(guī)定辦理污染物接收證明，或者船舶污染物接收單位未按照規(guī)定將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構(gòu)備案的，由海事管理機構(gòu)處2萬元以下的罰款。 第六十四條第六十四條違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機構(gòu)處2000元以上1萬元以下的罰款：（一）船舶未按照規(guī)定保存污染物接收證明的；（二）船舶燃油供給單位未如實填寫燃油供受單證的；（三）船舶燃油供給單位未按照規(guī)定向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品的；（四）船舶和船舶燃油供給單位未按照規(guī)定保存燃油供受單證和燃油樣品的。 第七十一條違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)海第七