企業(yè)融資平臺實施方案書

1、鞍山市科技型中小企業(yè)融資平臺實施方案一、科技融資的現(xiàn)狀與市場需求 (一)科技融資的現(xiàn)狀1 .科技貸款工作我市的科技融資工作始于 1992年，為了適應(yīng)鞍山市中小企業(yè)的 發(fā)展， 推動鞍山市節(jié)能環(huán)保、新材料、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)的改造和提升，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我市科技部門在當(dāng)時國家科委、省 科委及國家、省、 市 工商、建設(shè)銀行與中國銀行等幾大專業(yè)銀行的支持下，開展科技貸款工作。當(dāng)年貸款規(guī)模達(dá)到 3500萬元；1994年達(dá) 到8000萬元，以后每年都在億 元以上；每年占遼寧省科技貸款總數(shù)的60%。到1998年止，科技貸款的余額達(dá)到7.5億元，其中，1994年以后，國家科委平均每年給的科技貸款 規(guī)模

2、指標(biāo)均在3000萬元，資金的到位率平均達(dá)到 70 %，火炬計劃項目貸 款占年度貸款項目的80% o2 .科技貸款取得的成效(1)拉動民間資本投資額近 40億元，促進(jìn)了鞍山市幾大產(chǎn)業(yè)的 迅速 發(fā)展，重點企業(yè)的銷售總額從 1992年的55億元，發(fā)展到1998年的200 億元。共培育了 10個年銷售額達(dá)到5億元的企業(yè)集團(tuán)，獲得省名牌產(chǎn)品稱 號4個，免檢產(chǎn)品8個。(2)科技工作的顯示度得到大大提高。鞍山市科技創(chuàng)新工作得到有力的支持，從而促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，共吸引了清華 大學(xué)等近50家全國相關(guān)高校、科研院所參與，每年引進(jìn)或消化吸收的技術(shù)創(chuàng)新成果達(dá) 到300多項，共投入科技經(jīng)費(fèi)近 2億元。以產(chǎn)業(yè)

3、為 平臺的技術(shù)創(chuàng)新與科技 融資相結(jié)合的做法得到國家科委的高度重視， 2001年4月，鞍山市被國家 科技部確認(rèn)為國家“全國實施技術(shù)創(chuàng)新 工程試點城市”。(3)技術(shù)創(chuàng)新工作取得顯著成效。 鞍山市委、市政府高度重視技術(shù)創(chuàng)新試點城市建設(shè)，鞍山市 科技 局等相關(guān)單位緊密配合，基本完成項目計劃任務(wù)目標(biāo)，在遼寧海 外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周、省校合作等大型活動中取得了驕人的業(yè)績，拓展了一批新的技術(shù)創(chuàng)新項目，豐富了技術(shù)創(chuàng)新試點城市的工作內(nèi)涵，試點工 作取得預(yù)期的效果。積極營造促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新政策環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)重視，形成了第一把手抓第一生產(chǎn)力的工作局面，技術(shù)創(chuàng)新試點城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織得力。形成了以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新投

4、入新機(jī)制。1997年以 來，全市投入財政性科技經(jīng)費(fèi)累計 3.5億元，引導(dǎo)企業(yè)投入 38.87億 元，銀行科技貸款 9.51億元?？萍夹麄鞴ぷ魃鐣⑿畔⒒R產(chǎn) 權(quán)保護(hù)得力，建立了較強(qiáng) 大的科技創(chuàng)新人才隊伍。建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷 提高企 業(yè)自主創(chuàng)新能力；強(qiáng)化質(zhì)量管理意識，推進(jìn)中小企業(yè)信息化。截止2003年，全市民營科技企業(yè)達(dá) 2639家，其中118家省級以上高 新技術(shù)企業(yè)， 其科技進(jìn)步因素達(dá)60%以上，建立了 23個以企業(yè)為主體的行業(yè)技術(shù)開發(fā) 中心(國家級3個)，形成一批規(guī)模生產(chǎn)的拳頭產(chǎn) 品和名牌產(chǎn)品，其中， 中國馳名商標(biāo)有3個，中國名牌產(chǎn)品15個，國家免檢產(chǎn)

5、品43項，先后共有128家128種產(chǎn)品獲得省名牌稱號等 初步建立了社會化科技服務(wù)體系。建立了 “面向企業(yè)，結(jié)構(gòu) 優(yōu)化， 布局合理，精干高效，縱深配置”的社會化科技服務(wù)體系：擁有覆蓋全市的、以鞍山高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為龍頭，技術(shù)市場、科技信息、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)為配套的技術(shù)創(chuàng)新社會服務(wù)體系，提供了適合鞍山市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的科技中介服務(wù)。 重點示范項目建設(shè)取得顯著成效，并不斷向高層次拓展。通 過實施 技術(shù)創(chuàng)新工程，先后被國家和省確認(rèn)為國家制造業(yè)信息化工程重點城市、國家級星火產(chǎn)業(yè)帶、國家火炬計劃技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心等，實現(xiàn)“全國科教 興市先進(jìn)市”三連冠

6、?？?技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到 52%,到2003年全市經(jīng)濟(jì)總量比1997年 增長2.1倍，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)保持全省第三，位居全國地級市前列，科技進(jìn)步已成為決定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要力 量。（二）新形勢下的融資模式探索 為了促進(jìn)我市中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市不 斷對新形勢下的融資模式進(jìn)行探索。1 .建立科技企業(yè)孵化器群與火炬計劃項目產(chǎn)業(yè)基地。自1995年起，鞍山高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在上級科技部門的支持下，積極為 科技型中小企業(yè)開展融資工作，同時，受市政府的委托，建設(shè)鞍山市高新技術(shù)孵化基地，不斷培育高新技術(shù)企業(yè)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）建立專業(yè)化的科技型企業(yè)孵化器，除國家級的孵化器一鞍山

7、高新技術(shù)創(chuàng) 業(yè)服務(wù)中心有孵化場地80000M 外，鞍山地區(qū)的各縣事都建有一定規(guī) 模的孵化基地，共聚集科技型中小企業(yè) 近500多家，但其融資的主要 渠道是以政府部門的政策性資金為主，如各級 科技部門的科技三項費(fèi) 用、地方的科技發(fā)展資金及國家、省級中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新基金。其 申報程序分為兩類：(1)科技三費(fèi)用或發(fā)展資金項目的審批流程圖(2)國家、省級中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的審報流程圖四年來，共為科技型中小企業(yè)融資達(dá)到1.8億元，其中，國家中 小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金近1500萬元；省級中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金 3400萬元；省市科 技三項費(fèi)用近1.3億元2 .以技術(shù)創(chuàng)新資金為引導(dǎo)，吸引民間資對科技型企業(yè)的投資

8、為了加強(qiáng)鞍山的技術(shù)創(chuàng)新投入，鞍山市政府于 1999年建立了鞍山市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，每年800萬元，并于2002年起，將其中的300萬元作為高新技術(shù)企業(yè)孵化基地內(nèi)企業(yè)的“創(chuàng)業(yè)種子資 金”希望通過鞍山高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的信用體系建設(shè)，吸引民間資本參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過市政府的推動與上級科技部門的支持，中心于2002年，先后通過企業(yè) 與民間的項目融資方式，融資了 近1300萬元，用于高新區(qū)電子政務(wù) 平臺的建設(shè)資金，并取得了一定的成 效。(1)直接項目的融資程序管理專冢小俎； 基業(yè)瞼細(xì)織結(jié)構(gòu)一一趴冊業(yè)鎖E團(tuán)耿的信用程)企業(yè) 日勺管理模式1呦Jt先進(jìn)程度A互展?fàn)?/p>

9、況 F在的缺陷 J可推性這術(shù)專M寅1廣 品的技#產(chǎn)品的市場產(chǎn)品4S 林技術(shù)支撐貳(2)參與技術(shù)原創(chuàng)企業(yè)的融資程序，如，中心與遼寧聚龍集團(tuán)合資興建的鞍山冶金自動化專業(yè)平臺項目根據(jù)需要3 .以知識產(chǎn)權(quán)為核心的股權(quán)融資遼寧鞍天技術(shù)有限公司與深圳數(shù)碼科技集團(tuán)的知識產(chǎn)權(quán)為核心的融資案例（三）制約鞍山科技型中小企業(yè)融資的“瓶頸”問題自1998年金融體制改革，專業(yè)銀行實行商業(yè)化運(yùn)作，造成科技型中小企業(yè)的貸款難的主要原因：理制度不健全；(2)知識產(chǎn)權(quán)不清；(3)商業(yè)銀行的管理制度與操作程序造成的。據(jù)了解鞍山的商業(yè)銀行對民營企業(yè)的貸款負(fù)債率平均控制在20%以下，而對國有企業(yè)的負(fù)債率則可高達(dá)50%以上；負(fù)債抵押貸

10、款均控制在 70%以下等內(nèi)部 設(shè)限。(4)資本運(yùn)作的高級管理人才嚴(yán)重缺乏，防范投資風(fēng)險的擔(dān)保 與保全 體系不完善，民間資本對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資“既怕又愛”，企業(yè)對資本運(yùn)作的規(guī)律與程序不清楚。(四)市場需求的分析據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料分析：鞍山市 2003年的居民儲蓄總額約1000億元人 民幣，民間游資達(dá)50億元。改革開放的20多年，鞍山市的經(jīng)濟(jì) 總量自 1998年起，一直位居遼寧省前列，2004年全市的GDP達(dá)到1000億元，財 政收入達(dá)到104.5億元。鞍山市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成了 15個大 小“經(jīng)濟(jì)板 塊”，其中，位居前三位的是：電子信息、節(jié)能環(huán)保、新 材料。最具活力的 產(chǎn)業(yè)是：電子信息產(chǎn)業(yè)。特別是冶金工

11、控自動化產(chǎn)業(yè)自2001年起，平均每年以30%的速度遞增，2003年的總銷售額 達(dá)到20億元，2004年可達(dá) 到50億元。為了引導(dǎo)鞍山市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鞍山市政府于1995年建立了鞍山市高新技術(shù)企業(yè)孵化基地，積極發(fā)展電子信息、光機(jī)電一體化 及新材料，鞍山高新技術(shù)企業(yè)孵化基地由鞍山高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心牽頭制定規(guī)劃與建設(shè)，經(jīng)過幾年的建設(shè)，自身實力得到加強(qiáng)，孵化器的場所達(dá)到場80000M ,截止2004年10月底，孵化基地內(nèi)共入駐企 業(yè)286家，畢業(yè)企業(yè) 累計達(dá)到52家；創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會800多個。鞍山 高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 2001年被國家科技部確定為“國家高新技術(shù) 創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（孵化器）”。 同時

12、，在市委、市政府的支持下，市本級 中心與各縣（市、區(qū)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)中 心形成孵化器的網(wǎng)絡(luò)化，根據(jù)縣域 經(jīng)濟(jì)的特點，建立了專業(yè)孵化器 ，在孵化 企業(yè)的面積達(dá)87000M 2。以上的分析， 對于科技型中小企業(yè)的資金需求是很大的， 需要對 創(chuàng) 業(yè)、成長、發(fā)展與成熟各個時期進(jìn)行資金扶持，目前，我們定位在 對創(chuàng)業(yè)、 成長與發(fā)展期內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行融資。特別是這幾年來，鞍山高 新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù) 中心在推動產(chǎn)業(yè)集聚與孵化科技型中小企業(yè)方面， 建 立了自己的特色服務(wù)， 現(xiàn)已形成四大特色業(yè)務(wù)： 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與技術(shù)技能 培訓(xùn)、項目論證與評估、管理 咨詢與論斷、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等。二、科技融資的指導(dǎo)思想以信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)， 促進(jìn)企業(yè)的信

13、用體系建設(shè)， 加強(qiáng)對融資 主 體、擔(dān)保與反擔(dān)保程序的監(jiān)督，形成以信用為核心的保全體系。其 目的是： 促進(jìn)科技型中小企業(yè)的發(fā)展、培育新的稅源與經(jīng)濟(jì)增長點，最大限度地保證資金的安全使用與回收。三、科技融資的主要目標(biāo)與任務(wù)1 .優(yōu)化科技融資環(huán)境，強(qiáng)化科技型中小企業(yè)的信用體系建設(shè)營造科技融資良性環(huán)境，在上級科技部門與開發(fā)銀行的支持下，促進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金保障，特別是通過信用體系建設(shè)，增強(qiáng)民間資本的對融資平臺的信 心，參與科技融資，逐步實現(xiàn)1:3 （國有資金為1,企業(yè)與民間資本 為3）的融資目標(biāo)。2 .明確貸款對象，建立適度融資規(guī)模 鞍山國家級高新區(qū)內(nèi)的科技型企業(yè)

14、，鞍山高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心企業(yè)孵化基地及與之相聯(lián)網(wǎng)的專業(yè)孵 化器內(nèi)的小型和中型科技 企業(yè)。貸款額度、規(guī)模、期限和利率單筆貸款額度：初創(chuàng)期的科技型企業(yè)，20 50萬元；成長的科 技型企業(yè)，50-100萬元；發(fā)展中的科技型企業(yè)，100-2000萬元。貸款的規(guī)模。該項貸款總規(guī)模控制在 1億元內(nèi)，按總規(guī)模安排，分批貸款的模式操作。貸款的期限：一般13年，最長5年。貸款的利率：執(zhí)行人民銀行公布的同期貸款利率。3 .探索和建立一種適應(yīng)科技型中小企業(yè)融資的模式，作為全國其他城市的一種借鑒。四、科技融資的主要措施 為了保證科技型中小企業(yè)在各個發(fā)展階段（初創(chuàng)期、發(fā)展期、 成長期），對資金規(guī)模需求的不同，提供簡捷

15、、安全的 融資方案，同 時，通過信用體系建設(shè)與信用擔(dān)保，保證投資者的投資風(fēng)險在可控范圍內(nèi)，形成投資者、企業(yè)與融資平臺內(nèi)各種保全機(jī)構(gòu)形成共贏。1 .建立與完善融資的組織機(jī)構(gòu)建立以鞍山高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為融資平臺科技型中水企業(yè)貸款合柞枷於(1)決策管理框架圖如下：簽訂項目的、資擔(dān)探協(xié)議開發(fā)銀行遼寧分行育業(yè)與項目 要素調(diào)查俎高新區(qū)t敕山高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心殛諜證金撥入企業(yè)(2)決策管理框架內(nèi)各機(jī)構(gòu)的職責(zé)融資平臺，即借款主體。鞍山高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心承擔(dān)，負(fù)責(zé)批量向開發(fā)銀行申請貸款，負(fù)責(zé)貸款的統(tǒng)借統(tǒng)還，對開發(fā)銀行承 擔(dān)最終還本付 息責(zé)任。在借款主體內(nèi)部組建專管機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)小客戶(個人或企業(yè))的開發(fā)、申

16、請受理、技術(shù)、市場與企業(yè)信用的調(diào)查、貸款額度的評議、貸后管理和貸款本息催收等工作，并負(fù)責(zé)承辦中小 企業(yè)信用促進(jìn)會的具體工作，接 受上級或本級財政提供的風(fēng)險保證金 的管理與支付。 擔(dān)保單位。開發(fā)銀行的貸款鞍山高新技術(shù)開發(fā)總公司、鞍山 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保公司分別對各自區(qū)域內(nèi)的貸款企業(yè)提供連帶保證責(zé)任。 委托代理行。由鞍山高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心與開發(fā)銀行遼寧分行在 鞍山市內(nèi)銀行中擇優(yōu)選定，負(fù)責(zé)受托辦理貸款結(jié)算業(yè)務(wù)分行。負(fù)責(zé)受理和審批借款主體提出借款申請并提供貸款資金，向借款主體催收貸款本息及貸后管理；負(fù)責(zé)按季對以下內(nèi)容進(jìn)行評審：鞍山高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、鞍山高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的信用建設(shè)成

17、熟度，融資平臺信用、還本付息情況、貸款審議和管理情況、有關(guān)制度的建立和執(zhí)行情況、小客戶開發(fā)情況，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力 等；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動高新區(qū)政 府和融資平臺的信用建設(shè)和制度建設(shè)；負(fù)責(zé)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，對分行員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展對專 管機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員的培訓(xùn)，并通過專管機(jī)構(gòu) 和信用促進(jìn)會加強(qiáng)對有關(guān) 項目人員的培訓(xùn)，以增強(qiáng)借款人的信用意識，提高 項目管理人員、評 議人員的業(yè)務(wù)水平和工作效率。鞍山高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。負(fù)責(zé)組織推動信用建設(shè)，落實信 用獎 懲制度等配套措施，負(fù)責(zé)分擔(dān)貸款風(fēng)險，負(fù)責(zé)充實融資平臺和擔(dān) 保機(jī)構(gòu)實力 等。 貸款決策管理委員會。負(fù)責(zé)貸款操作程序的監(jiān)督，貸款風(fēng)險 度的控 制，

18、貸款額度的審批，并負(fù)責(zé)對鞍山高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心承 辦上報工作效 率的監(jiān)督。信用促進(jìn)會的組成與職責(zé)。信用促進(jìn)會的成員單位由：鞍山市內(nèi)的商業(yè)銀行、市財政局、工 商局、科技局、國、地稅務(wù)局、政府經(jīng)濟(jì)顧問組、外經(jīng)局、擔(dān)保公司、 高新區(qū)區(qū)財政局、科技局、 風(fēng)險投資公司。根據(jù)企業(yè)與項目的實際情 況組成 評估與促進(jìn)。信用促進(jìn)會的職責(zé)。為決策管理委員會提供被審議企業(yè)的經(jīng)營狀況、現(xiàn)金流量、資信與信用評價的信息。為了解決科技型中小企業(yè)的貸款難的問題， 既做到保證資金使用 的安 全性，又做到快捷簡便，發(fā)揮資金的最大效益 促進(jìn)企業(yè)信用環(huán) 境與體系建 設(shè)，通過流程進(jìn)行監(jiān)控與規(guī)范，特設(shè)置本貸款程序。(1)申請程序：凡在

19、鞍山國家高新區(qū)與鞍山高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心 企業(yè)孵 化基地內(nèi)的企業(yè)均可以根據(jù)其發(fā)展階段提出申請貸款的規(guī)模、 周期，并根據(jù) 要求提供企業(yè)的相關(guān)資料。申請時間為：上一年度的 8月31日至下一年度 的8月31日。公)7工日供與一一圭動服醬程序或基本要番查K6個作提結(jié)昱否E'EK國家蔓銀行遼寧分行丁個工作日提供復(fù)審結(jié)論4(6HES,協(xié)助申話經(jīng)費(fèi)，井提取科技三項經(jīng)費(fèi)技術(shù)創(chuàng) 新基金瞞金科枝復(fù) 挺室政府的其他資 助經(jīng)費(fèi); 童藐IT環(huán)工作日提供籃科與貉論4)貸后管理程序(2)受理單位與程序：鞍山圖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，受理前的咨詢，實行網(wǎng)上公告與面談一次性告知。在資料齊全的情況下，鞍山高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在3

20、個工作日內(nèi)書面告知結(jié)果與否。內(nèi)部實行 受理、評議與決 策分離，企業(yè)與項目要素調(diào)查部 15個工作日完成企 業(yè)(性質(zhì)、經(jīng)營狀況、 財務(wù)狀況、市場銷售等等)與項目(技術(shù)先進(jìn) 性或創(chuàng)新性及工藝先進(jìn)性等 等)的調(diào)查；資信調(diào)查與復(fù)審部在 7個工作日內(nèi)完成企業(yè)資信的調(diào)查，并匯 總企業(yè)與項目要素調(diào)查部提供的資 料進(jìn)行分析，得出與否結(jié)論；信息分析與 綜合部在7個工作日內(nèi)，將 所有受理的項目進(jìn)行分類管理，并提出是否由 中心領(lǐng)導(dǎo)審批決定交貸款決策委員會評審。(3)決策委員會決策程序由中心組織有關(guān)信用促進(jìn)會的成員、開發(fā)銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人、擔(dān)保機(jī)構(gòu)成員、風(fēng)險投資公司、財務(wù)、技術(shù)專 家顧問 臨時組成評議小組，實行臨時聘用制，

21、支付一定的咨詢費(fèi)用。評議的程序：由中心提供被評議的企業(yè)(性質(zhì)、經(jīng)營狀況、財務(wù) 狀況、市場銷售等等)與項目(技術(shù)先進(jìn)性或創(chuàng)新性及工藝先進(jìn)性等等)的調(diào)查報告與貸款規(guī)模、周期的建議。信用促進(jìn)會成員提供企業(yè)的資信證明與建議；擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保與否的書面結(jié)論性意見。開發(fā)銀行審查執(zhí)行程序與文件的合法性，并提供貸款承諾， 及時 發(fā)放貸款規(guī)模、批準(zhǔn)周期與利率。(4)擔(dān)保程序。按擔(dān)保公司與企業(yè)簽訂的合同為準(zhǔn)，并通知鞍 山高 新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心根據(jù)貸款決策委員會的要求協(xié)助企業(yè)辦理貸款手續(xù)。(5)風(fēng)險保證金管理程序。鞍山高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心每年可從市財政獲得一定基數(shù)的風(fēng)險保證金，同時，為企業(yè)爭取的各級科技 三項費(fèi)用、

22、各級科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的 20%作為風(fēng)險保證金(管理辦法 另行制定)。(6)貸后管理。鞍山高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心作為融資與資金運(yùn) 作的 日常管理機(jī)構(gòu)，將對企業(yè)的貸款用途、利息或到期本金的催收、 產(chǎn)品銷售及 企業(yè)應(yīng)收款的管理進(jìn)行指導(dǎo)與跟蹤。3.加強(qiáng)企業(yè)信用管理體系的建設(shè) 加強(qiáng)企業(yè)信用管理，就是要通過貸款的引導(dǎo)為手段，指導(dǎo)企業(yè)對客戶通過制訂信用管理政策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門的業(yè)務(wù)活動, 信息的收集和評估，信用額度的授予、債權(quán)保障、應(yīng)收款回收等各交易環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)管，以保障應(yīng)收賬款安全和及時回收的管理。因此 ， 對申請貸款的科技型中小企業(yè)的信用度評估尤其重要， 是降低貸款風(fēng) 險與保證資金安全的

23、有利措施。(1)加強(qiáng)對企業(yè)信用管理的指導(dǎo)，讓企業(yè)掌握信用管理程序，以減少企業(yè)應(yīng)收款管理的風(fēng)險。明確信用目標(biāo)與業(yè)績的評估，幫助企 業(yè)建立：壞賬率、銷售未清期(DSO、逾期賬款率、回收成功率、信 用批準(zhǔn)率 指標(biāo)、逾期賬款結(jié)構(gòu)等評價體系。(2)加強(qiáng)對貸款企業(yè)信用要素的調(diào)查與分析品格：企業(yè)經(jīng)營者遵守 信用的誠意和意圖經(jīng)營者經(jīng)營、管理、資金運(yùn)營、信用管理的能力信用要素資本、資結(jié)構(gòu)、安全 性、流動性、獲利能力擔(dān)保品、擔(dān)保品的種類、性質(zhì)和變現(xiàn)性經(jīng)濟(jì) 環(huán)境企業(yè)自身規(guī)模決定的營運(yùn)、獲利和償債的能力經(jīng)濟(jì)狀況：政治、經(jīng)濟(jì)、社會、市場、戰(zhàn)爭等的影響；業(yè)務(wù)狀 況：行業(yè)、環(huán)境、競爭等的影響匚保險、擔(dān)保、抵押或借助第三方力

24、量獲得信用重點在于五個方面的調(diào)查 人的因素：包含了 “意愿”與“能力”，要深入了解經(jīng)營者的 行 為規(guī)范與業(yè)內(nèi)“口碑”情況；了解其能力主要包括：經(jīng)營能力、管 理能力、 組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、計劃能力、判斷能力、表達(dá)能力等； 目的因素：要了解貸款企業(yè)的用款申請與實際用途是否一致性，信用額度是否合適，信用期限是否合理等； 還款因素：有效抵押物是否清楚，產(chǎn)品的真實利潤率及現(xiàn)金流量與周期； 保障因素：擔(dān)保品的有效性或第三方資產(chǎn)擔(dān)?；蛐庞脫?dān)保；貸款企業(yè)的短期還款能力與長期獲利能力。(3)加強(qiáng)企業(yè)資信調(diào)查企業(yè)資信調(diào)查是一個持續(xù)與不斷更新的過程，因此，必須對企業(yè) 進(jìn)行周期性的監(jiān)控與調(diào)查，調(diào)查的主要內(nèi)容如下：企業(yè)

25、注冊資料或商業(yè)登記資料；企業(yè)性質(zhì)與歷史；企業(yè)隸屬關(guān)系；股東和經(jīng)營者情況；經(jīng)營近況；付款記錄；公共記錄；財務(wù)近況；(4)加強(qiáng)企業(yè)的信用等級評估 要建立與科技型中小企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的的信用等級評估指標(biāo)體系，促進(jìn)企業(yè)信用管理體系的建立。企業(yè)信用評估打分表區(qū)分內(nèi)容54321管理因 素(45)組織背景 與經(jīng)營能(20)組織(10)得分組織性質(zhì)股份合作制企業(yè) (家族式)股份合作制企業(yè)(非家 族式)獨資企業(yè)三資企業(yè)股份企業(yè)(關(guān)系企 業(yè))外資合作企業(yè)實繳資本或 資產(chǎn)總額經(jīng)營者(10)得分企業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗設(shè)備與業(yè) 責(zé)(25)設(shè)備(10)制造(10)自有工廠設(shè) 備品牌廠家制造的設(shè) 備、品管優(yōu)自動化流水線、品管良半自動化

26、設(shè)備、品 管理合格沒有流水線設(shè)備和使用商標(biāo)沒有品管設(shè)備員工人數(shù)非制造(10)設(shè)備有外設(shè)辦事機(jī)構(gòu)有關(guān)系企業(yè)的資助業(yè)內(nèi)認(rèn)可程度沒有樣品庫辦公場所自有員工人數(shù)最近三年平均 營業(yè)額業(yè)績(5)三年平均成 長率與前年同時期 相比財務(wù)因 素(35)財務(wù)狀況 與償債能(30)償債能力(15)得分流動比率周轉(zhuǎn)比率債務(wù)比率企業(yè)信用評估打分表(續(xù)一)區(qū) 分內(nèi)容54321財務(wù)因 素財務(wù)狀況 與償債能周轉(zhuǎn)能 力(10)存貨周轉(zhuǎn)率應(yīng)收款項周轉(zhuǎn)率獲利能 力(10)應(yīng)收款項周轉(zhuǎn)率純利潤經(jīng)濟(jì)因 素(20)概況與規(guī) 模概況(15)得分原材料來源國外：D/A方式進(jìn)口或有代理國外：D/A方式 進(jìn)口，國內(nèi)有穩(wěn)定長 期供應(yīng)商國外：D/A方式進(jìn)口，50減上， 國內(nèi)大型企業(yè)國內(nèi)：L/C直接進(jìn)口，國內(nèi)中型企業(yè)國外：L/C間接進(jìn)口，國內(nèi)中小企業(yè)外銷國外有銷售網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)品全部外銷或合作 外銷國外有代理商來樣加工，弁 全部外銷委托加工，部 份外銷內(nèi)銷全部供應(yīng)關(guān)系企業(yè)或 固定的長期客戶制定較為完善的營銷 策略，弁實施情況較 好供應(yīng)固定顧客的比例 60%O±通過地區(qū)性的經(jīng)銷商 營銷有專賣網(wǎng)絡(luò)，直接批發(fā)超過60%規(guī)