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文檔簡介

1、 全面脫貧發(fā)展農(nóng)村幾個好項目 20202020 年全面脫貧奔小康,鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。 當前疫情之下,發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),面臨市場供求格局和社會發(fā) 展階段的新變化,既有嚴峻的挑戰(zhàn),乂孕育著新的機遇。所 謂挑戰(zhàn),就是我國市場供求形勢發(fā)生了重大變化,無論是工 業(yè)品還是農(nóng)產(chǎn)品,市場供給都比較充足,生產(chǎn)什么都能賣出 去、而且能夠賣出好價錢的時代,已經(jīng)一去不復返了,這就 意味著我們?nèi)绻赜迷瓉淼乃季S慣性,盲目發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè), 面臨較大的市場風險。所謂機遇,就是我國城鄉(xiāng)居民消費結(jié) 構(gòu)和方式正處在加速升級的階段,呈現(xiàn)出新的特點,比如, 人們從過去追求吃飽向現(xiàn)在要吃得好、 吃得健康、吃得便捷、 吃出特色轉(zhuǎn)變,從

2、吃穿用消費為主向文化、旅游、休閑、康 養(yǎng)消費拓展,從全民大眾化消費向不同群體多元化、多層次 差異化消費轉(zhuǎn)變,這一系列變化,乂為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和 新產(chǎn)業(yè)的孕育發(fā)展帶來了巨大空間。因此,發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè), 最重要的是要順應經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,以滿足市場需求為導 向,以鄉(xiāng)村資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文歷史等優(yōu)勢為依托,因地 制宜地選擇適合本地的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。防止盲目跟風,避免形成 “千人一面”的產(chǎn)業(yè)格局。根據(jù)當前形勢分析如下。 (一)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主體,發(fā)展鄉(xiāng) 過 x x 美元,處于消費升級加快提升階段,給特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶 來重要機遇。因此,要在保障糧食安全的前提下,結(jié)合各地 的實際發(fā)展特色農(nóng)業(yè),把地

3、方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品做大做強,做 出品牌,使之成為農(nóng)民增收就業(yè)的重要途徑。 (二) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。從世界范圍看,農(nóng)村地區(qū)分 工分業(yè)都是一個不斷深化的過程,一些國家在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā) 展過程中,催生出多種多樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織,促進了 農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料,美國農(nóng)民只占全國總?cè)丝?的 1%1%多,而相關(guān)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)卻占總?cè)丝诘?16%16%- -2121% % 我國有 2 2 億多農(nóng)戶,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員平均年齡約 5050 歲,6060 歲 以上的比例超過 25%25%隨著農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展 變化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場需求將快速增長,必須適應 這種要求,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)

4、業(yè),推進農(nóng)資供應、技 術(shù)推廣、農(nóng)機作業(yè)、疫病防治、金融保險、產(chǎn)品分級、儲存 和運銷等服務(wù)的社會化和專業(yè)化,為千家萬戶農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn) 中、廣后服務(wù)提供有力保障。 (三) 農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,無論農(nóng) 村人口還是城市人口對農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)的需求都會顯著 上升。從農(nóng)村看,隨著城鎮(zhèn)化深入推進,農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)生 深刻變化,老齡化速度加快,高齡、失能和患病老人的照料 護理問題日益突出。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)村人口老齡化程度在 x x 年就 超過 x x,比城鎮(zhèn)高 x x 個白分點。x x 年農(nóng)村留守老人數(shù)雖高達 萬人,x x年全國留守兒童還有 x x 萬人,紡錘形人口結(jié)構(gòu)給農(nóng) 村經(jīng)濟社會發(fā)展帶村產(chǎn)業(yè),首要

5、任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當前,我國人均 GDRGDR 來嚴峻挑戰(zhàn)。將來,城鎮(zhèn)化達到一個較高 水平后,農(nóng)村仍會有幾億人居住生活。隨著農(nóng)民收入水平的 持續(xù)提高,生活觀念和方式的不斷變化,農(nóng)村的養(yǎng)老托幼產(chǎn) 業(yè)、物品維修產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、電子商務(wù)、金融保險等生 活性服務(wù)業(yè)大有可為。另一方面,從城市人口看,隨著農(nóng)村 基礎(chǔ)設(shè)施改善和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的加強,美麗的田園風光,清 新的空氣和良好的人居環(huán)境,會吸引大雖的城里人回歸農(nóng)村 養(yǎng)老、康養(yǎng)、休閑、旅游,這為農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提 供了廣闊的空間。 (四) 鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。我國悠久的歷史、勤勞智慧 的人民、多彩的民族,培育了許多具有地域特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè), 比如竹編

6、、蠟染、剪紙、木雕、石刻、銀飾、民族服飾等傳 統(tǒng)的手工業(yè),再比如鹵制品、醬制品、豆制品以及臘肉臘腸、 火腿等傳統(tǒng)的食品加工業(yè),這些傳統(tǒng)土特產(chǎn)品,地域特色濃 厚,承載著歷史的記憶,傳承著民族的文化,有獨特的產(chǎn)業(yè) 價值。因此,要把這些產(chǎn)品很好的傳承保護和開發(fā)利用,發(fā) 揮品牌效應,提升“鄉(xiāng)土制造”的魅力和效益,這不但能夠 滿足人們?nèi)找娑鄻踊?、特色化的市場需求,培育形成地方?鄉(xiāng)村土特產(chǎn)業(yè),而且能夠保護傳統(tǒng)技藝、傳承民族文化。 (五) 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是連接工業(yè)與農(nóng)業(yè)、 城市與農(nóng)村的產(chǎn)業(yè),行業(yè)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶 動作用強,是拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收的重要增長 極。但是,從總

7、體上看,行業(yè)大而不強,增長方式粗放,發(fā) 展水平不高的問題十分突出。 特別是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地儲藏、 保鮮、 烘干等初加工,設(shè)施簡陋、方法原始、工藝落后,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn) 后損失嚴重。大雖農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后腐爛變質(zhì),不僅滋生蚊蠅、污 染環(huán)境,甚至還有個別不法經(jīng)營者用霉變的農(nóng)產(chǎn)品加工成食 品或飼料,成為影響食品質(zhì)雖安全的重大隱患。另一方面, 隨著我國人民生活水平的逐步提高、生活節(jié)奏的不斷加快以 及食物消費理念的轉(zhuǎn)變,人們一日三餐的主食消費方式正在 從家庭自制為主向大雖依賴社會化供應轉(zhuǎn)變。據(jù)典型調(diào)查, 城鎮(zhèn)居民約 X X、農(nóng)村居民約x x 的谷物類主食依賴于市場采購。 而我國目前主食產(chǎn)品的工業(yè)化水平極低,大雖主食產(chǎn)品依賴

8、小作坊、小攤販為主生產(chǎn)和供應,產(chǎn)品的質(zhì)雖、安全、衛(wèi)生 難以保障,加快主食工業(yè)化發(fā)展成為一項緊迫的民生工程。 同時方便食品、休閑食品、功能食品的市場需求也快速增長。 因此,各地可根據(jù)市場需求和資源條件,積極發(fā)展適合本地 產(chǎn)業(yè)特點的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈和效益 鏈,拉動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟發(fā)展。 (六)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游具有 連接城鄉(xiāng)要素資源、融合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的天然屬性,有巨 大的市場空間,具備條件的地區(qū)應該穩(wěn)步推進。但是,目前 各地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游積極性很高,遍地開花、盲目 發(fā)展的勢頭較猛,同質(zhì)化的問題突出,惡性競爭、虧本經(jīng)營 的不少。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)

9、村旅游需要有獨特的資源稟賦和 基本條件,需要搞清楚你的市場需求和目標群體,需要有創(chuàng) 意的設(shè)計和巧妙地營銷。因此,各地在發(fā)展中要認真研究, 理性選擇。 (七) 鄉(xiāng)村建筑業(yè)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,農(nóng)村基 礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境的改善為農(nóng)村建筑業(yè)發(fā)展提供了強勁持 久的動力。但是,目前鄉(xiāng)村建筑業(yè)無組織、無標準、無管理 的問題比較突出。要重視發(fā)展農(nóng)村建筑業(yè),制定適合農(nóng)村特 點的建筑業(yè)管理標準,加強農(nóng)村建筑施工隊資質(zhì)管理,規(guī)范 農(nóng)村建筑市場,培育產(chǎn)業(yè)大軍,樹立建筑品牌。 (八) 鄉(xiāng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我國每年農(nóng)村生活垃圾、畜禽糞 便、農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)資源高達幾十億噸,目前有相當比 例沒有得到資源化利用,不但浪費了資源,而且成為農(nóng)村的 重要污染源。此外,鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題也很 突出。去年國家發(fā)布了全國農(nóng)村環(huán)境整治“十三五”規(guī)劃, 啟動了人居環(huán)境整治 x x 年行動計劃,農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)越來越成 為投資的亮點。 (九) 鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。當前部分農(nóng)村地區(qū)精神

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