打造創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級新引擎

1、打造創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級新引擎打造創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級新引擎 -學習十八屆五中全會精神破題：新破題：新舊舊 引擎引擎發(fā)動機發(fā)動機問題的提出：舊的發(fā)動機出了什么問題？問題的提出：舊的發(fā)動機出了什么問題？ 要素驅(qū)動要素驅(qū)動 投資驅(qū)動投資驅(qū)動一.打造創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級新引擎的現(xiàn)實依據(jù)（一）舊引擎帶動的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式遭遇難以破解的矛盾人口紅利漸失資源環(huán)境剛性約束產(chǎn)能嚴重過剩世界發(fā)達經(jīng)濟體加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式（二）國際競爭大勢帶來新機遇，引發(fā)新風險。 美國出臺創(chuàng)新戰(zhàn)略美國出臺創(chuàng)新戰(zhàn)略 歐盟通過歐洲歐盟通過歐洲20202020戰(zhàn)略戰(zhàn)略，致力于成為最具國際，致力于成為最具國際競爭力的國家聯(lián)合體；競爭力的國家聯(lián)

2、合體； 日本日本20092009年就出臺數(shù)字年就出臺數(shù)字日本創(chuàng)新計劃，逐步進日本創(chuàng)新計劃，逐步進入科學技術立國與戰(zhàn)略調(diào)入科學技術立國與戰(zhàn)略調(diào)整階段；整階段； 韓國在韓國在20002000年制定科技發(fā)年制定科技發(fā)展長遠規(guī)劃展長遠規(guī)劃20252025年構想年構想 領域領域-全球擴張全球擴張 市場市場-品牌強攻戰(zhàn)略品牌強攻戰(zhàn)略 技術技術-壟斷標準壟斷標準 生產(chǎn)生產(chǎn)-占領高端生產(chǎn)領域占領高端生產(chǎn)領域 組織組織-分散經(jīng)營、全球配置分散經(jīng)營、全球配置資源資源 經(jīng)營經(jīng)營-輸出模式戰(zhàn)略輸出模式戰(zhàn)略 資源資源-控制資源戰(zhàn)略控制資源戰(zhàn)略 規(guī)模規(guī)模-追求勢力經(jīng)濟追求勢力經(jīng)濟（三）實現(xiàn)中華民族的偉大復興的中國夢提出新

3、要求（三）實現(xiàn)中華民族的偉大復興的中國夢提出新要求 科技中心是支撐經(jīng)濟中心轉(zhuǎn)移的強大力量 鴉片戰(zhàn)爭之后我國由勝而衰的根本原因是與科技革命失之交臂。（四）我國創(chuàng)新驅(qū)動已具備動力轉(zhuǎn)換、發(fā)力加速的基礎（四）我國創(chuàng)新驅(qū)動已具備動力轉(zhuǎn)換、發(fā)力加速的基礎。 2014年全年 R&D經(jīng)費超過1.3萬億,占GDP比重 2.092013R&D經(jīng)費達到1912.1億元，首次超過日本，位居世界第二位 科研人員數(shù)量連續(xù)7年居世界之首 科技論文數(shù)不斷攀升。SCI論文數(shù)量世界第二，僅次于美國。是排名第三的英國的2倍 國內(nèi)發(fā)明專利申請量占世界總量的44.1%，連續(xù)四年居世界首位，國內(nèi)發(fā)明專利授權量居日本之后位

4、居世界第二位二.準確把握創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級新引擎的內(nèi)涵 創(chuàng)新驅(qū)動是動力，是手段，是路徑選擇；轉(zhuǎn)型升級是結果，是目標，是標準。（一）創(chuàng)新驅(qū)動的核心要義1.必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置 創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。2.創(chuàng)新是以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新 理論創(chuàng)新先導、思想靈魂、方法來源 制度創(chuàng)新保障、關鍵 科技創(chuàng)新核心、主要引領 文化創(chuàng)新重要基礎、精神動力3.創(chuàng)新是全民參與、全民推動的宏偉事業(yè) 強化法律保障 培育市場環(huán)境 健全體制機制 營造創(chuàng)新生

5、態(tài) 增強創(chuàng)新動力創(chuàng)新在全社會蔚然成風創(chuàng)新在全社會蔚然成風（二）轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵 速度和質(zhì)量的緊密結合體 經(jīng)濟發(fā)展的動力來自創(chuàng)新、內(nèi)需和改革 改善民生和促進社會公平的有機統(tǒng)一 更強的創(chuàng)新實力、更優(yōu)化的經(jīng)濟結構、更公平高效的市場環(huán)境、更高的收入更充分的就業(yè)、更藍的天更清的水、更穩(wěn)定的民生保障更踏實的百姓心態(tài)三.打造新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級新引擎的著力方向（一）培育發(fā)展新動力 優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術、新新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給

6、，推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。 十三五規(guī)劃建議十三五規(guī)劃建議消費需求消費需求經(jīng)濟增長經(jīng)濟增長 投資需求投資需求 外部需求外部需求發(fā)揮消費對增長的基礎作用 “著力擴大居民消費，引導消費朝著智能、綠色著力擴大居民消費，引導消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以擴大服務消費為重點、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以擴大服務消費為重點帶動消費結構升級。促進流通信息化、標準化、帶動消費結構升級。促進流通信息化、標準化、集約化。集約化。” -十三五規(guī)劃建議十三五規(guī)劃建議 以刺激消費為主的理由以刺激消費為主的理由消費也有乘數(shù)效應消費也有乘數(shù)效

7、應1投資與消費的擴需效應投資與消費的擴需效應2短期內(nèi)能短期內(nèi)能否減少過否減少過剩；剩； 長期長期內(nèi)是否會內(nèi)是否會增加過剩增加過剩 刺激投資刺激投資3凱恩斯挖溝填溝的誤凱恩斯挖溝填溝的誤區(qū)區(qū) 20142014年，我國社會消費品零售總額超過年，我國社會消費品零售總額超過2626萬億，萬億，人均人均GDP7485GDP7485美元美元 國內(nèi)已經(jīng)初步形成具有強大消費力的中產(chǎn)階級和國內(nèi)已經(jīng)初步形成具有強大消費力的中產(chǎn)階級和一些高端消費人群一些高端消費人群 消費需求向高層次、個性化、多元化轉(zhuǎn)變消費需求向高層次、個性化、多元化轉(zhuǎn)變發(fā)揮投資對增長的關鍵作用發(fā)揮投資對增長的關鍵作用發(fā)揮出口對增長的促進作用發(fā)揮出

8、口對增長的促進作用深化投融資體制改革，深化投融資體制改革，優(yōu)化投資結構，增加有優(yōu)化投資結構，增加有效投資。發(fā)揮財政資金效投資。發(fā)揮財政資金撬動功能，創(chuàng)新融資方撬動功能，創(chuàng)新融資方式，帶動更多社會資本式，帶動更多社會資本參與投資。創(chuàng)新公共基參與投資。創(chuàng)新公共基礎設施投融資體制，推礎設施投融資體制，推廣政府和社會資本合作廣政府和社會資本合作模式。模式。增強對外投資和擴大出口結合度，培育以技術、標準、品牌、質(zhì)量、增強對外投資和擴大出口結合度，培育以技術、標準、品牌、質(zhì)量、服務為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，推進國際產(chǎn)能服務為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作

9、，提高勞動密集型產(chǎn)品科技含量和附加值，營造資和裝備制造合作，提高勞動密集型產(chǎn)品科技含量和附加值，營造資本和技術密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位。本和技術密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位。低成本的傳統(tǒng)優(yōu)勢開始減弱 2011年底，美國學者發(fā)布了一份名為捕捉Apple全球供應網(wǎng)絡利潤的報告，其中針對iPhone手機利潤分配的研究顯示，2010年Apple公司每賣出一臺iPhone，就獨占其中58.5%的利潤；除去主要原料供應地占的利潤分成，其他利潤分配依次是：未歸類項目占去4.4%，非中國勞工占去3.5%，Apple公司以外的美國從業(yè)者獲得2.4%，中國大陸產(chǎn)業(yè)工

10、人獲得1.8%，歐洲獲得1.8%，日本和中國臺灣各獲得0.5%（二）拓展發(fā)展新空間 建設經(jīng)濟區(qū)，弱化行政區(qū)建設經(jīng)濟區(qū)，弱化行政區(qū) 用開放的力量推進區(qū)域經(jīng)濟國際化發(fā)展用開放的力量推進區(qū)域經(jīng)濟國際化發(fā)展空間領域空間領域擴展區(qū)域空間擴展區(qū)域空間擴展產(chǎn)業(yè)空間擴展產(chǎn)業(yè)空間基礎設施建設空間基礎設施建設空間網(wǎng)絡經(jīng)濟空間網(wǎng)絡經(jīng)濟空間藍色經(jīng)濟空間藍色經(jīng)濟空間（三）構建產(chǎn)業(yè)新體系 支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級 加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè) 推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化1、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 特點：消耗資源少，具有高附加值、高利潤特點：消耗資源少，具有高

11、附加值、高利潤 20142014年新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤年新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤1.21.2萬億元，同比增長萬億元，同比增長了了17.6%17.6%，高于同期工業(yè)利潤，高于同期工業(yè)利潤3.3%3.3%的增長水平的增長水平根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國國情根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎，現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展和科技、產(chǎn)業(yè)基礎，現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保節(jié)能環(huán)保新一代信息技術新一代信息技術生物生物高端裝備制造高端裝備制造新能源新能源新材料新材料新能源汽車新能源汽車平臺產(chǎn)業(yè)平臺產(chǎn)業(yè)2、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級 加快淘汰落后技術加快淘汰落后技術 , 化解過剩產(chǎn)能化解過剩產(chǎn)

12、能 , 加快產(chǎn)能過加快產(chǎn)能過剩行業(yè)和高污染行業(yè)的兼并重組剩行業(yè)和高污染行業(yè)的兼并重組 , 支持產(chǎn)能過剩支持產(chǎn)能過剩行業(yè)新技術產(chǎn)能的等量置換行業(yè)新技術產(chǎn)能的等量置換 , 嚴格控制新增產(chǎn)能嚴格控制新增產(chǎn)能 充分利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中已有的高新技術充分利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中已有的高新技術 , 發(fā)展高端發(fā)展高端制造業(yè)以及一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)以及一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 促進互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新促進互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新 , 在技術、標準、在技術、標準、政策等方面實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的充分對接政策等方面實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的充分對接 研發(fā)新材料研發(fā)新材料 , 推出新產(chǎn)品推出新產(chǎn)品 , 創(chuàng)造新模式創(chuàng)造新模式 , 做好基做

13、好基礎性研究礎性研究3、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè) 服務業(yè)增加值占 GDP 比重 2015 年上半年達到 49.5%，但與發(fā)達國家 70% 以上水平相比仍然偏 低，與巴西和俄羅斯相比也有 10 個百分點以上的差距 以研發(fā)為重點的生產(chǎn)性服務業(yè)比重太低，占GDP 的比重僅為 15% 左右，同發(fā)達國家有 1 倍以上的差距 發(fā)展型消費比重明顯提升，如教育、醫(yī)療、健康、旅游等；從物質(zhì)型消費向服務型消費的升級。目前，城鎮(zhèn)居民服務型消費比重已接近 40% 中國服務業(yè)每增長 1 個百分點，帶動 GDP增長約 0.4 個百分點 目前服務業(yè)每增長1 個百分點能吸納約 100 萬個新增就業(yè)，成為吸引就業(yè)的主要渠道，并為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟巨大的市場空間 推進制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，由中國制造走向中國智造，關鍵在于以研發(fā)為重點的生產(chǎn)性服務業(yè)比重明顯提高 如果 2020 年服務業(yè)占比達到 55%，能源消耗量將下降 14% 左右，二氧化硫?qū)p排 18% 左右，將為形成綠色發(fā)展新常態(tài)創(chuàng)造有利條件4.加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 農(nóng)業(yè)功能多元化 建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系 完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務體系 培育新農(nóng)民 制度保障（四）打造發(fā)展新戰(zhàn)略 加強基礎研究，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和