高速公路土地登記發(fā)證實施方案(共3頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上高速公路土地登記發(fā)證實施方案為貫徹落實省政府有關工作部署，全面推動全省高速公路土地登記發(fā)證工作，進一步促進全省交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本實施方案。一、總體要求（一）基本原則。堅持依法依規(guī)。嚴格執(zhí)行物權(quán)法、不動產(chǎn)登記暫行條例和土地登記辦法等法律法規(guī)，做到所登記的土地權(quán)屬來源合法、界址清楚、面積準確。對歷史遺留問題，要尊重歷史、面對現(xiàn)實，予以妥善處理后再登記發(fā)證。堅持屬地登記。由土地權(quán)利人向土地所在地的市、縣級國土資源行政主管部門提出申請，依法報本級政府登記造冊，核發(fā)土地權(quán)利證書?？缡?、縣級行政區(qū)域使用的土地，由所跨市、縣級行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機構(gòu)分別辦理。堅持先易后難

2、。省交通建設投資集團有限責任公司（以下簡稱省交投集團）對需要登記的高速公路進行系統(tǒng)梳理，先易后難、急用優(yōu)先，對基本沒有問題或問題較少的使用土地先行進行土地登記。堅持務求實效。有關市、縣級政府，各級國土資源、交通等相關部門，要各負其責、密切配合、簡化程序、加強服務、提高效率，加快推進土地登記進程，確保工作按時完成。（二）工作目標。各地區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點，抓緊推進相關工作。力爭2016年6月底前基本完成第一批高速公路土地登記發(fā)證工作，2017年底前完成全部工作。（三）主要任務。對權(quán)屬來源合法、用地界址清楚、權(quán)屬沒有爭議、基本要件齊全的高速公路用地，全部辦理土地登記；在辦理土地登記發(fā)證工作中，按

3、照項目通車時間、跨越行政區(qū)域，分批、分時間節(jié)點辦理土地使用證。二、實施步驟（一）下達土地處置文件。對擬交付省交投集團管理使用的所有土地資產(chǎn)進行處置，明確土地處置方式。由省國資委下達將國有土地資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到省交投集團的資產(chǎn)處置文件；采用授權(quán)經(jīng)營方式處置的，由省政府授權(quán)省國土資源廳下達土地資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營決定書；采用劃撥方式處置的，由市、縣政府下達國有土地劃撥決定書；采用其他方式處置的，由省國土資源廳按國家和省政府規(guī)定辦理。（二）確認土地權(quán)屬界址。高速公路及有關設施用地界址由省交投集團協(xié)商高速公路沿線市、縣政府予以確認。1責任分工。（1）省交投集團協(xié)商省國土資源廳確定土地證辦理過程中測量單位的資質(zhì)要求；（

4、2）省交投集團負責測量單位招標工作；（3）國土部門負責對測量單位具體工作給予政策指導；（4）省國土資源廳牽頭負責,各市、縣國土部門和省交投集團配合，對國土部門存檔的高速公路土地資料進行查詢。2高速公路及有關設施用地界址均在征地批件界址范圍之內(nèi)的，經(jīng)縣級政府同意，可簡化手續(xù)，利用已有的征地圖件資料進行土地權(quán)屬界址審核，不再重新進行土地權(quán)屬界址認定。3對未征已占、已征未用等既成事實問題，與當?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽署過換地協(xié)議或已達成一致意見并形成書面材料的，省交投集團與市、縣政府協(xié)商同意后，可以作為土地權(quán)屬界址審核的參考材料。4對于施工過程中位置發(fā)生變化，但高速公路沿線的相鄰權(quán)利人已經(jīng)按實際界址重新

5、進行權(quán)屬界址認定，且總面積不超過征地面積的，可利用重新簽字蓋章的圖件進行土地權(quán)屬界址審核。（三）提出登記申請。對未取得國有土地使用證的，申請人向土地所在地國土資源行政主管部門提出土地登記申請，提交下列材料，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。1土地登記申請書；2申請人身份證明材料（包括法人資格證明、法定代表人身份證明等）；3土地權(quán)屬來源證明材料，包括高速公路的征地批件及供地文件，如土地資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)文件、土地資產(chǎn)處置文件、劃撥土地決定書等；4地籍調(diào)查表、宗地圖（有相鄰權(quán)利人簽字）、宗地界址點坐標；5相關稅費繳納憑證或減免稅證明；6地上附著物權(quán)屬證明；7法律法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。對于已辦理土地登記，領

6、取國有土地使用證的，依據(jù)省有關資產(chǎn)處置文件或資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)文件，辦理土地變更登記。（四）受理并審核登記資料。省交投集團應將“（三）提出登記申請”中所列各項材料報送縣級國土資源行政主管部門?？h級國土資源行政主管部門接到申請材料后，對申請人提交的材料進行審核，對屬于本行政轄區(qū)登記職責范圍、材料齊全、符合法定形式的申請予以受理；對不屬于登記范圍、材料不齊全或者不符合法定形式的申請應予以一次性告知?？h級國土資源行政主管部門對受理的登記申請，應對土地界址、空間界限、面積等材料與申請登記的狀況是否一致，有關證明材料、文件與申請登記的內(nèi)容是否一致，登記申請是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定等情況進行審查；必要時國土資源行

7、政主管部門可進行實地查看。經(jīng)審查符合土地登記條件的申請，自受理土地登記申請之日起10日內(nèi)完成土地登記。（五）同級政府登記。國土資源行政主管部門在審核資料后，報同級人民政府批準，予以登簿發(fā)證。三、工作要求（一）加強組織領導。高速公路土地登記發(fā)證是落實省政府關于交通改革發(fā)展決策部署的一項基礎性工作。各級政府和有關部門要高度重視，把這項工作抓緊抓實抓好。省政府建立高速公路土地登記發(fā)證工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決工作中遇到的困難和問題。各地區(qū)要建立相應的工作機制，明確責任，細化分工，加強組織協(xié)調(diào)，對有關情況認真進行梳理，及時解決重點、難點問題，確保工作順利推進。（二）強化風險防范。各級政府和有關部門要按照職責權(quán)限和有關程序，依法依規(guī)開展高速公路土地確權(quán)，既要保護國家利益，保障高速公路管理使用單位的合法權(quán)益，又要維