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文檔簡介
1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上高速公路土地登記發(fā)證實施方案為貫徹落實省政府有關工作部署,全面推動全省高速公路土地登記發(fā)證工作,進一步促進全省交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,制定本實施方案。一、總體要求(一)基本原則。堅持依法依規(guī)。嚴格執(zhí)行物權(quán)法、不動產(chǎn)登記暫行條例和土地登記辦法等法律法規(guī),做到所登記的土地權(quán)屬來源合法、界址清楚、面積準確。對歷史遺留問題,要尊重歷史、面對現(xiàn)實,予以妥善處理后再登記發(fā)證。堅持屬地登記。由土地權(quán)利人向土地所在地的市、縣級國土資源行政主管部門提出申請,依法報本級政府登記造冊,核發(fā)土地權(quán)利證書??缡?、縣級行政區(qū)域使用的土地,由所跨市、縣級行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機構(gòu)分別辦理。堅持先易后難
2、。省交通建設投資集團有限責任公司(以下簡稱省交投集團)對需要登記的高速公路進行系統(tǒng)梳理,先易后難、急用優(yōu)先,對基本沒有問題或問題較少的使用土地先行進行土地登記。堅持務求實效。有關市、縣級政府,各級國土資源、交通等相關部門,要各負其責、密切配合、簡化程序、加強服務、提高效率,加快推進土地登記進程,確保工作按時完成。(二)工作目標。各地區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出重點,抓緊推進相關工作。力爭2016年6月底前基本完成第一批高速公路土地登記發(fā)證工作,2017年底前完成全部工作。(三)主要任務。對權(quán)屬來源合法、用地界址清楚、權(quán)屬沒有爭議、基本要件齊全的高速公路用地,全部辦理土地登記;在辦理土地登記發(fā)證工作中,按
3、照項目通車時間、跨越行政區(qū)域,分批、分時間節(jié)點辦理土地使用證。二、實施步驟(一)下達土地處置文件。對擬交付省交投集團管理使用的所有土地資產(chǎn)進行處置,明確土地處置方式。由省國資委下達將國有土地資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到省交投集團的資產(chǎn)處置文件;采用授權(quán)經(jīng)營方式處置的,由省政府授權(quán)省國土資源廳下達土地資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營決定書;采用劃撥方式處置的,由市、縣政府下達國有土地劃撥決定書;采用其他方式處置的,由省國土資源廳按國家和省政府規(guī)定辦理。(二)確認土地權(quán)屬界址。高速公路及有關設施用地界址由省交投集團協(xié)商高速公路沿線市、縣政府予以確認。1責任分工。(1)省交投集團協(xié)商省國土資源廳確定土地證辦理過程中測量單位的資質(zhì)要求;(
4、2)省交投集團負責測量單位招標工作;(3)國土部門負責對測量單位具體工作給予政策指導;(4)省國土資源廳牽頭負責,各市、縣國土部門和省交投集團配合,對國土部門存檔的高速公路土地資料進行查詢。2高速公路及有關設施用地界址均在征地批件界址范圍之內(nèi)的,經(jīng)縣級政府同意,可簡化手續(xù),利用已有的征地圖件資料進行土地權(quán)屬界址審核,不再重新進行土地權(quán)屬界址認定。3對未征已占、已征未用等既成事實問題,與當?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽署過換地協(xié)議或已達成一致意見并形成書面材料的,省交投集團與市、縣政府協(xié)商同意后,可以作為土地權(quán)屬界址審核的參考材料。4對于施工過程中位置發(fā)生變化,但高速公路沿線的相鄰權(quán)利人已經(jīng)按實際界址重新
5、進行權(quán)屬界址認定,且總面積不超過征地面積的,可利用重新簽字蓋章的圖件進行土地權(quán)屬界址審核。(三)提出登記申請。對未取得國有土地使用證的,申請人向土地所在地國土資源行政主管部門提出土地登記申請,提交下列材料,并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。1土地登記申請書;2申請人身份證明材料(包括法人資格證明、法定代表人身份證明等);3土地權(quán)屬來源證明材料,包括高速公路的征地批件及供地文件,如土地資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)文件、土地資產(chǎn)處置文件、劃撥土地決定書等;4地籍調(diào)查表、宗地圖(有相鄰權(quán)利人簽字)、宗地界址點坐標;5相關稅費繳納憑證或減免稅證明;6地上附著物權(quán)屬證明;7法律法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。對于已辦理土地登記,領
6、取國有土地使用證的,依據(jù)省有關資產(chǎn)處置文件或資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)文件,辦理土地變更登記。(四)受理并審核登記資料。省交投集團應將“(三)提出登記申請”中所列各項材料報送縣級國土資源行政主管部門??h級國土資源行政主管部門接到申請材料后,對申請人提交的材料進行審核,對屬于本行政轄區(qū)登記職責范圍、材料齊全、符合法定形式的申請予以受理;對不屬于登記范圍、材料不齊全或者不符合法定形式的申請應予以一次性告知??h級國土資源行政主管部門對受理的登記申請,應對土地界址、空間界限、面積等材料與申請登記的狀況是否一致,有關證明材料、文件與申請登記的內(nèi)容是否一致,登記申請是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定等情況進行審查;必要時國土資源行
7、政主管部門可進行實地查看。經(jīng)審查符合土地登記條件的申請,自受理土地登記申請之日起10日內(nèi)完成土地登記。(五)同級政府登記。國土資源行政主管部門在審核資料后,報同級人民政府批準,予以登簿發(fā)證。三、工作要求(一)加強組織領導。高速公路土地登記發(fā)證是落實省政府關于交通改革發(fā)展決策部署的一項基礎性工作。各級政府和有關部門要高度重視,把這項工作抓緊抓實抓好。省政府建立高速公路土地登記發(fā)證工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時解決工作中遇到的困難和問題。各地區(qū)要建立相應的工作機制,明確責任,細化分工,加強組織協(xié)調(diào),對有關情況認真進行梳理,及時解決重點、難點問題,確保工作順利推進。(二)強化風險防范。各級政府和有關部門要按照職責權(quán)限和有關程序,依法依規(guī)開展高速公路土地確權(quán),既要保護國家利益,保障高速公路管理使用單位的合法權(quán)益,又要維
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