災(zāi)害及突發(fā)公共事件總預(yù)案

1、精選范本，供參考! 災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案 1 編制目的 提高醫(yī)院保障公共衛(wèi)生安全和處置災(zāi)害及突發(fā)公共事件的能力， 最大程度地 預(yù)防和減少災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安 全，維護醫(yī)院安全和社會穩(wěn)定，促進醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 2 編制依據(jù) 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案。 3 分類分級 本預(yù)案所稱災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大 人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事 件。 根據(jù)災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，主要分為以下四 類： 自然災(zāi)害。主要包括水災(zāi)

2、害，火災(zāi)害，氣象災(zāi)害等。 事故。主要包括公共設(shè)施和設(shè)備事故造成的停水、停電、停氧事件，醫(yī)療 垃圾、污水處理造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，計算機系統(tǒng)故障造成的網(wǎng)絡(luò)癱 瘓等。 公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和 職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。 治安保衛(wèi)事件。主要包括院內(nèi)治安事件，醫(yī)療糾紛引發(fā)的病人及家屬過激 行為事件等。 4 適用范圍 本預(yù)案指導(dǎo)全院的災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作。 5 工作原則 以人為本，減少危害。切實履行醫(yī)院的公共衛(wèi)生服務(wù)職能，把保障公眾健 康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其 造

3、成的人員傷亡和危害 居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。 增強精選范本，供參考！ 憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合， 常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對災(zāi)害及 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項準(zhǔn)備工作。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。建立健全分類管理、分級負責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管 理為主的應(yīng)急管理體制，在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專 業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。 依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)、醫(yī)院規(guī)章制度，加強應(yīng) 急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作規(guī)范化、 制度化。 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分 動員和發(fā)揮

4、相關(guān)科室的協(xié)同作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有 序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。 加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。充分發(fā)揮專家隊伍和各級各類專業(yè)人員的作用，提 高應(yīng)對災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的技術(shù)水平和指揮能力， 避免發(fā)生次生、衍生事 件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類災(zāi)害及突發(fā)公共 衛(wèi)生事件的綜合素質(zhì)。 6 組織體系 （1）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 株洲市二醫(yī)院災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 是我院應(yīng)對災(zāi)害及突發(fā) 公共衛(wèi)生事件的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。負責(zé)我院各種災(zāi)害及公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對的組 織、領(lǐng)導(dǎo)工作。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員： 組長： 副組長： 組員： 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)部， 由醫(yī)務(wù)部

5、負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。 全院各科室 要以大局為重，無條件服從并圓滿完成醫(yī)院的指令。 精選范本，供參考! 領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對我院應(yīng)急工作的啟動及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的問題負有決策并指導(dǎo) 的責(zé)任。 （2）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個專業(yè)組分別負責(zé)具體工作。 1. 醫(yī)療護理及信息組： * 醫(yī)務(wù)部：負責(zé)意外傷亡事件搶救的組織實施、疫情上報、轉(zhuǎn)診、全院參加 應(yīng)急的醫(yī)生調(diào)配及醫(yī)療質(zhì)量管理、外派醫(yī)療隊等； 護理部：護理人員調(diào)配及護理工作管理； 2. 感染管理組： * 負責(zé)全院公共場所、各科的常規(guī)消毒及發(fā)現(xiàn)傳染病后的特殊消毒及終末消毒。 重 點是發(fā)熱診區(qū)、急診科、放射科及檢驗科。 3. 協(xié)調(diào)、督導(dǎo)組： * 對外的協(xié)調(diào)、宣傳及思想政

6、治工作； 各項規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、督導(dǎo)； 4. 后勤保障組： * 后勤管理中心：各種后勤物資及防護用品的供應(yīng)，工作人員的飲食、休息；其它 后勤工作； 醫(yī)工部：各種急救所需的醫(yī)療器械供應(yīng)； 藥劑科：各種急救藥品的供應(yīng)； 人事科：參加急救的醫(yī)務(wù)人員的調(diào)配； 工會：各種捐獻物資的管理，一線工作人員的生活、慰問等；保衛(wèi)科：院內(nèi)安全保衛(wèi)工作。在應(yīng)急工作的過程中保障醫(yī)院的工作秩序，保障工 精選范本，供參考! 作人員及醫(yī)院的安全； 預(yù)防保健科：員工保健及密切接觸者的管理； 科教科：相關(guān)知識的培訓(xùn)； 7 運行機制 1 預(yù)測與預(yù)警 各科室要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件， 完善預(yù)測預(yù)警機制，對醫(yī) 院面臨

7、的各種潛在危害加以識別，進行風(fēng)險評估和分類排序，做到早發(fā)現(xiàn)、 早報 告、早處置。 2 應(yīng)急處置 （1） 信息報告 災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，要立即啟動上報程序，同時通報有關(guān)科室。 應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。 （2） 先期處置 災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，事發(fā)地的科室在報告災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生 事件信息的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進 行處置，控制事態(tài)。 （3） 應(yīng)急響應(yīng) 對于先期處置未能有效控制事態(tài)的災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件， 要及時啟動相 關(guān)預(yù)案，由醫(yī)院災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件急救領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮， 開展應(yīng)急處置 工作。 現(xiàn)場急救指揮小組負責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急

8、處置指揮工作。 （4） 應(yīng)急結(jié)束 災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn) 場應(yīng)急指揮小組予以撤銷。 8 恢復(fù)與重建 精選范本，供參考! （1）善后處置 積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。 對災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的 傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)科室及個人的物資，要 按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。有關(guān)科室要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。 有關(guān)部門負責(zé)報告、督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)損失的理賠工作。 （2） 調(diào)查與評估 要對災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù) 重建等問題進行調(diào)查評估。 （3） 恢復(fù)重建 根據(jù)受災(zāi)科室恢復(fù)重建計劃組織實施恢復(fù)重建工作。 （4） 信息報告 災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā) 生的第一時間要向醫(yī)院報告簡要信息， 隨后發(fā)布初步核實情況、應(yīng)對措施和公眾 防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。 信息報告形式主要包括電話通知、院網(wǎng)通報、院報報道、接受記者采訪等。 9 應(yīng)急保障 各有關(guān)科室要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好災(zāi)害及