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1、重大事故應急預案概念及意義1 應急預案的基本概念應急預案又稱應急方案，是針對可能的重大事故（件）或災難，為保證快速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關方案或方案。它是在辨識和評估潛在的重大危急、事故類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、事故后果及影響嚴峻程度的基礎上，對應急機構(gòu)職責、人員、技術、裝備、設施（備）、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預先做出的詳細支配。應急預案明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后，誰負責做什么，何時做，以及相應的策略和資源預備等。2 應急預案的重要作用和意義編制重大事故應急預案是應急救援預備工作的核心內(nèi)容，是準時、有序、有效地開展

2、應急救援工作的重要保障。應急預案在應急救援中的重要作用和地位體現(xiàn)在：（1)應急預案確定了應急救援的范圍和體系，使應急預備和應急管理不再是無據(jù)可依、無章可循。尤其是培訓和演習，它們依靠于應急預案：培訓可以讓應急響應人員熟識自己的責任，具備完成指定任務所需的相應技能；演習可以檢驗預案和行動程序，并評估應急人員的技能和整體協(xié)調(diào)性。(2)制定應急預案有利于做出準時的應急響應，降低事故后果。應急行動對時間要求非常敏感，不允許有任何拖延。應急預案預先明確了應急各方的職責和響應程序，在應急力氣和應急資源等方面做了大量預備，可以指導應急救援快速、高效、有序地開展，將事故的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降到最低限

3、度。此外，假如預先制定了預案，對重大事故發(fā)生后必需快速解決的一些應急恢復問題，也就很簡單解決。(3)成為城市應對各種突發(fā)重大事故的響應基礎。通過編制城市的綜合應急預案，可保證應急預案具有足夠的敏捷性，對那些事先無法預料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應急指導作用，成為保證城市應急救援的“底線”。在此基礎上，城市可以針對特定危害，編制專項應急預案，有針對性制定應急措施，進行專項應急預備和演習。(4)當發(fā)生超過城市應急力量的重大事故時，便于與省級、國家級應急部門的協(xié)調(diào)。(5)有利于提高全社會的風險防范意識。應急預案的編制，實際上是辨識城市重大風險和防備決策的過程，強調(diào)各方的共同參加，因此，預案的編制、評審以及發(fā)布和宣傳，有利

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