軟環(huán)境建設(shè)提升年管理制度管理制度

1、軟環(huán)境建設(shè)提升年管理制度管理制度一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)， 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹市委全會(huì)和全市軟環(huán)境建設(shè)提升年動(dòng)員會(huì)議上市委王建華書記、紀(jì)委書記的講話精神，緊緊圍繞全市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福為工作目標(biāo)，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和提升行政效能為主題，以打造“勤政、高效、務(wù)實(shí)”行政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，突出治理“庸、懶、散 ”問題，全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和勤政為民、服務(wù)為民的理念，不斷提高依法行政的效能和服務(wù)水平，進(jìn)一步提升優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的水平，為糧食事業(yè)發(fā)展提供有力的保證。二、工作目標(biāo)通過開展軟環(huán)境建設(shè)提升

2、年活動(dòng)，使黨員干部的工作紀(jì)律明顯增強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作效率明顯提高。要以黨風(fēng)、 行風(fēng)、軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)廉政紀(jì)律，加大管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)糾正存在問題，在全局上下形成人人關(guān)心軟環(huán)境，事事關(guān)系軟環(huán)境，處處體現(xiàn)軟環(huán)境，時(shí)時(shí)注意軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。三、工作重點(diǎn)（一）治庸，提升戰(zhàn)斗力。主要解決以下問題：一是理想信念淡薄。要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和利益觀，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，做到胸懷大志、目標(biāo)高遠(yuǎn)、有所追求，把個(gè)人榮譽(yù)和前途與糧食行業(yè)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的命運(yùn)緊緊相，在干事創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)

3、自我人生價(jià)值。二是工作思路不清、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。堅(jiān)持向書本學(xué)、向同行學(xué)、向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)，進(jìn)一步打開思路，放寬眼界，開闊胸襟，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高科學(xué)分析、科學(xué)判斷和科學(xué)決策能力，提高履行職責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)和服務(wù)發(fā)展能力。三是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作方法簡單粗暴。堅(jiān)決克服官僚主義，牢固樹立公仆意識(shí)、民本思想，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念和服務(wù)意識(shí)，規(guī)范行政行為，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，一心一意為投資者、基層和群眾排憂解難，時(shí)時(shí)處處為營造良好發(fā)展環(huán)境盡心盡力。四是創(chuàng)新能力、進(jìn)取精神不足。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，敢于打破常規(guī)，沖破條條框框，做到只要有利于糧食行業(yè)發(fā)展的事，就要勇于實(shí)踐，大膽

4、嘗試，敢為人先。（二）治懶，提升執(zhí)行力。主要解決以下問題：一是精神萎靡不振、缺乏“精氣神 ”。工作作風(fēng)硬不硬， 精神狀態(tài)好不好，直接體現(xiàn)了一個(gè)干部的政治品格，也決定了工作成效。要以健康向上、樂觀從容、充滿活力的態(tài)度對待學(xué)習(xí)、工作和生活，保持良好心態(tài)，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，充滿激情做事，積極建功立業(yè)。二是思想懶惰、工作熱情不高、主動(dòng)性不強(qiáng)。要勤于動(dòng)腦、善于學(xué)習(xí)、勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)思考、謀劃本職工作，積極深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)；要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，以愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)為榮，以庸碌無為、不思進(jìn)取為恥，在工作中始終保持良好的精神面貌和飽滿的工作熱情。三是執(zhí)行力不強(qiáng)。 要緊

5、緊圍繞糧食行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不折不扣地執(zhí)行局黨委的決策部署，做到有令必行，有禁必止，政令暢通；進(jìn)一步增強(qiáng)效率意識(shí)，始終保持強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，凡事立說立行，只爭朝夕，雷厲風(fēng)行，干凈利索，務(wù)求今日事今日畢，堅(jiān)決杜絕“中梗阻 ”現(xiàn)象。 四是行政效能低下。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作， 提高審批服務(wù)效率。進(jìn)一步推行政務(wù)公開，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，增強(qiáng)工作透明度和公信力。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，優(yōu)化辦事流程，消除等、靠、拖、卡現(xiàn)象，為企業(yè)、基層和群眾提供高效、便捷服務(wù)。（三）治散，提升凝聚力。主要解決以下問題：一是大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。牢固樹立全市一盤棋的思想

6、，準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)振興糧食產(chǎn)業(yè)的主人翁責(zé)任感， 以用我必勝、 舍我其誰的氣度投入到糧食工作跨越發(fā)展的滾滾洪流中去。認(rèn)真履行工作職責(zé)，敢于為發(fā)展挑擔(dān)子，面對責(zé)任不躲避，在其位盡其責(zé)，不上推下卸，不左推右諉， 對局重點(diǎn)工作積極配合，主動(dòng)推進(jìn)，對領(lǐng)導(dǎo)交辦或承擔(dān)的任務(wù)，按規(guī)定時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)保量完成。二是執(zhí)行制度不嚴(yán)問題。要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，做到以制度管人、管事。三是紀(jì)律松懈、作風(fēng)散漫。要自覺遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕出工不出力、工作不用心、履職不盡責(zé)、人浮于事、“混日子 ”的現(xiàn)象，樹立機(jī)關(guān)干部良好形象。四、方法和步驟本活動(dòng)分集中整治和長效管理兩個(gè)階段實(shí)施。（一）集中整治階段

7、分動(dòng)員學(xué)習(xí)、查擺剖析、整改提高和總結(jié)評比四個(gè)步驟進(jìn)行。1、動(dòng)員學(xué)習(xí)市局機(jī)關(guān)要召開黨委會(huì)和機(jī)關(guān)全體人員兩個(gè)動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市“軟環(huán)境建設(shè)提升年 ”動(dòng)員大會(huì)精神，全面提高思想認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容是：科學(xué)發(fā)展觀重要論述，黨的全會(huì)，市委、全會(huì)，全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總結(jié)表彰大會(huì)精神，市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)和行政效能建設(shè)的有關(guān)文件；主要負(fù)責(zé)人要親自組織學(xué)習(xí)和討論。通過學(xué)習(xí)，提高對開展治理“庸、懶、散 ”問題、切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)緊迫性和重要性的認(rèn)識(shí)，把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的要求上來，統(tǒng)一到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福的目標(biāo)任務(wù)上來

8、。2、查擺剖析市局機(jī)關(guān)要結(jié)合自身實(shí)際，采取調(diào)查走訪、設(shè)置征求意見箱、發(fā)放征求意見函、召開座談會(huì)等形式， 多方征求意見， 認(rèn)真查找存在的突出問題。個(gè)人查擺問題還應(yīng)采取召開民主生活會(huì)的方式，通過自己找、別人提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等辦法，集中查找存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭查，全體機(jī)關(guān)干部要共同查。對查擺出來的問題，要對照有關(guān)規(guī)定，深入分析產(chǎn)生問題的原因， 屬于普遍性問題由領(lǐng)導(dǎo)班子寫出剖析材料，個(gè)體性問題由當(dāng)事人寫出剖析材料，使每位領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部都能對存在的問題有清醒的認(rèn)識(shí)。單位查擺問題主要圍繞以下10 個(gè)方面進(jìn)行：（ 1）有無工作思路不清、方法簡單、措施不實(shí)、缺乏創(chuàng)新實(shí)踐，工作沒有起色、缺乏特色、不求甚

9、解、自甘平庸的問題；（ 2）有無有令不行，政令不通，對市委、市政府和上級的決策部署不執(zhí)行、不落實(shí)或執(zhí)行、落實(shí)不力的問題；（ 3）有無部門利益至上，在執(zhí)法、審批、管理和服務(wù)等工作環(huán)節(jié)侵害企業(yè)和群眾利益，傷害企業(yè)和群眾感情的問題；（ 4）有無對重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工程推進(jìn)不力，服務(wù)不到位的問題；（ 5）有無工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、辦事效率低下，對多部門共同辦理的事項(xiàng)，不積極主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，影響工作推進(jìn)的問題；（ 6）有無工作熱情不高、畏難情緒較重、服務(wù)質(zhì)量較差、工作效率低下，影響全局工作推進(jìn)的問題；（ 7）有無班子成員不團(tuán)結(jié)，拉幫結(jié)派、明爭暗斗、爭權(quán)奪利，缺乏大局觀念，不謀事只謀人，喪失群眾信任的問題；（

10、 8）有無內(nèi)部管理混亂，紀(jì)律松弛，作風(fēng)散漫，人浮于事的問題；（ 9）有無制度缺失、規(guī)章不全、監(jiān)督不力的問題；（ 10）有無違反軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)規(guī)定和本單位相關(guān)管理制度的其他問題。個(gè)人查擺問題主要圍繞以下10 個(gè)方面進(jìn)行：（ 1）有無理想信念淡薄，理論水平較低，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，精神狀態(tài)低迷，責(zé)任心、事業(yè)心弱化的問題；（ 2）有無以權(quán)謀私、吃拿卡要、故意刁難、不作為、亂作為等問題；（ 3）有無降低工作標(biāo)準(zhǔn)，工作不求有功、但求無過，只求完成任務(wù)、不求精益求精的問題；（ 4）有無政令不通、 政令不暢， 對上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)不執(zhí)行、不落實(shí)或執(zhí)行、落實(shí)不到位的問題；（ 5）有無不積極履行法定職責(zé)，回避矛

11、盾和問題，推卸責(zé)任，對職責(zé)范圍內(nèi)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)、 生活等切身利益的重大問題能解決而不解決，或?qū)θ罕姺从硰?qiáng)烈的問題不妥善處理和解決的問題；（ 6）有無工作方法簡單粗暴，處處以管人者自居，執(zhí)法不公、違法執(zhí)法，損害群眾利益，傷害群眾感情的問題；（ 7）有無大局觀念、服務(wù)意識(shí)淡薄，辦事拖拉、效率低下的問題；（ 8）有無思想懶惰，工作中畏難情緒濃，對部門和崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付的問題；（ 9）有無違反工作紀(jì)律，自由散漫，作風(fēng)飄浮，上班時(shí)間脫崗，出工不出力等問題；（ 10）有無違反軟環(huán)境建設(shè)、 行政效能建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度， 以及本單位相關(guān)制度的其他問題。3、整改提高市局要召開專

12、門會(huì)議，針對查找出來的問題，認(rèn)真研究制定整改方案，明確解決辦法、責(zé)任分工和整改時(shí)限， 并報(bào)市優(yōu)化辦。 個(gè)體性問題由當(dāng)事人制定整改方案， 由紀(jì)檢部門督促整改到位。 要把整改方案和措施體現(xiàn)在具體行動(dòng)上， 及時(shí)改正存在的問題， 對群眾反映強(qiáng)烈、影響行政效能、 損害投資發(fā)展環(huán)境的人和事， 要嚴(yán)肅查處， 決不包庇護(hù)短。 要結(jié)合整改方案，針對突出問題，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。被納入年度市級機(jī)關(guān)重點(diǎn)職能處室考評的處室負(fù)責(zé)人，要結(jié)合“百名處長進(jìn)百企”活動(dòng)，分別至少結(jié)對1 家企業(yè)或在建項(xiàng)目，為其提供全天候、保姆式服務(wù)， 服務(wù)情況作為重點(diǎn)職能處室考核依據(jù)之一。4、總結(jié)評比活動(dòng)結(jié)束后要對集中整治活動(dòng)進(jìn)行一次認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)通過學(xué)習(xí)整頓，有哪些方面的收獲， 解決了哪些具體問題，建立健全了哪些規(guī)章制度，對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)做了哪些創(chuàng)新性工作。五、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保 “軟環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)取得實(shí)效，局成立由一把手為組長、副局長為副組長，各處室負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。六、要求活動(dòng)期間， 領(lǐng)