職業(yè)健康管理簡介企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)

1、職業(yè)健康管理簡介編輯ppt職業(yè)健康（衛(wèi)生）概念、職業(yè)病防治、工作內(nèi)涵1我國職業(yè)健康的有關(guān)法律問題2企業(yè)職業(yè)健康工作問題3職業(yè)健康管理簡介編輯ppt一）職業(yè)健康（衛(wèi)生）概念 職業(yè)健康 = 職業(yè)衛(wèi)生（occupational health） 職業(yè)衛(wèi)生 勞動衛(wèi)生 工業(yè)衛(wèi)生 職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語（國標(biāo)GB/T15236-2008）定義 職業(yè)衛(wèi)生：以職工的健康在職業(yè)活動中免受有害因素侵害為目的的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。職業(yè)健康管理簡介編輯ppt一）職業(yè)健康（衛(wèi)生）概念 職業(yè)衛(wèi)生名詞術(shù)語（國標(biāo)GBZ/T224-2010）定義 職業(yè)衛(wèi)生：是對工作場所內(nèi)產(chǎn)生或存在的職業(yè)

2、性有害因素及其健康損害進(jìn)行識別、評估、預(yù)測和控制的一門科學(xué)，其目的是預(yù)防和保護(hù)勞動者免受職業(yè)性有害因素所致的健康影響和危害，使工作適應(yīng)勞動者，促進(jìn)和保障勞動者在職業(yè)活動中的身心健康和社會福利。職業(yè)健康管理簡介編輯ppt一）職業(yè)健康（衛(wèi)生）概念 ILO職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境公約(155號） 第3條(e)款：“與工作有關(guān)的健康一詞，不僅指沒有疾病或并非體弱，也包括對于工作安全和衛(wèi)生直接有關(guān)的影響健康的身心因素” 1999年ILO體面工作議程（Decent Work Agenda） 宗旨：“在自由、公平、有保障和人格尊嚴(yán)的條件下，婦女和男人們都能活得體面而又有效率的工作機(jī)會”。職業(yè)健康管理簡介編輯

3、ppt職業(yè)健康（衛(wèi)生）概念四個層次職業(yè)健康管理簡介編輯ppt（二）法定職業(yè)病制度 職業(yè)病防治法第二條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動。 本法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。 職業(yè)病的分類和目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院勞動保障行政部門規(guī)定、調(diào)整并公布。職業(yè)健康管理簡介編輯ppt（二）法定職業(yè)病制度我國職業(yè)病目錄 (衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2002108號，衛(wèi)生部、勞動保障部) ：10類115種職業(yè)病 1.塵肺：13種（含其他） 2.職業(yè)性放射性疾病：11種（含其他） 3.職業(yè)中

4、毒：56種（含其他） 4.物理因素所致職業(yè)?。?種 5.生物因素所致職業(yè)病： 3種 6.職業(yè)性皮膚病：8種（含其他） 7.職業(yè)性眼?。?3種 8.職業(yè)性耳鼻喉口腔疾?。?種 9.職業(yè)性腫瘤：8種 10.其他職業(yè)病：5種職業(yè)健康管理簡介編輯ppt（二）法定職業(yè)病制度2010年ILO關(guān)于職業(yè)病名單及職業(yè)事故和職業(yè)病的登記與報告建議書(第194號建議書，簡稱2010年職業(yè)病名單建議書）職業(yè)健康管理簡介編輯ppt1各種因素引起的疾?。?化學(xué)因素所致的疾?。?1種（含其他） 物理因素所致的疾?。?種（含其他） 生物因素所致的疾病 ：9種2目標(biāo)器官系統(tǒng)疾病： 呼吸系統(tǒng)職業(yè)?。?12種（含其他） 職業(yè)性皮膚

5、病：4種 （含其他） 職業(yè)性肌肉-骨骼系統(tǒng)疾?。?種（含其他）精神、行為障礙：創(chuàng)傷性應(yīng)激障礙（其他）3職業(yè)腫瘤：21種（含其他）3其他：礦工的眼球震顫（其他）職業(yè)健康管理簡介編輯ppt（二）法定職業(yè)病制度 截至2008年底，各地累計報告職業(yè)病70多萬例，其中塵肺病累計發(fā)病近64萬例。2000年年 (30省省)2001年年 (30省省)2002年年 (30省省)2003年年 (30省省)2004年年 (15省省)2005年年 (30省省)2006年年 (29省省)2007年年 (30省省)2008年年(30省省)年度新增職業(yè)病年度新增職業(yè)病患者總數(shù)患者總數(shù)11718132151482112511

6、442312212115191429613744塵肺病塵肺病9100105051224883643166917387831096310829慢性職業(yè)中毒慢性職業(yè)中毒1196116613008824831379108316381171急性職業(yè)中毒急性職業(yè)中毒785759590504265613467600760職業(yè)健康管理簡介編輯ppt（三）職業(yè)健康工作的內(nèi)涵危害因素 物理：GBZ2-2-2007 化學(xué)：GBZ2-1-2007 339種+47種粉塵 生物：GBZ2-1-2007 2種：白僵蠶孢子、枯草桿菌蛋白酶四位一體 工程技術(shù)、個體防護(hù)、管理、健康監(jiān)護(hù)職業(yè)健康管理簡介編輯ppt（一）職業(yè)衛(wèi)生立

7、法歷史解放前借鑒西方立法，無專項(xiàng)立法 1956年國務(wù)院頒布工廠安全衛(wèi)生規(guī)程 1956年國務(wù)院頒布關(guān)于防止廠礦企業(yè)中矽塵危害的決定 1987年國務(wù)院頒布塵肺病防治條例 1992年礦山安全法 1995年以后頒布勞動法，設(shè)立勞動衛(wèi)生專章 2001年職業(yè)病防治法 2002年使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例職業(yè)健康管理簡介編輯ppt（二）職業(yè)病防治法簡介 第一章（總則）：立法目的、適用范圍、一般義務(wù)條款、執(zhí)法體制等； 第二章（前期預(yù)防）：準(zhǔn)入條件，包括作業(yè)場所的設(shè)施設(shè)備的硬件條件、申報制度、建設(shè)項(xiàng)目的兩個評價（預(yù)評價和效果評價）、兩個審查一個驗(yàn)收； 第三章（勞動過程中的防護(hù)與管理）：是職業(yè)病預(yù)防的主要內(nèi)

8、容，也是職業(yè)健康監(jiān)管工作的核心和重點(diǎn)，規(guī)定了用人單位須要承擔(dān)的主要義務(wù)及勞動者、工會的權(quán)利。職業(yè)健康管理簡介編輯ppt（二）職業(yè)病防治法簡介 第四章（職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障）：職業(yè)病的診斷、鑒定程序及病人的權(quán)利保障； 第五章（監(jiān)督檢查）：法定執(zhí)法權(quán)力及承擔(dān)相關(guān)義務(wù)； 第六章（法律責(zé)任）：各類主體違反法定義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。職業(yè)健康管理簡介編輯ppt（三）使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例簡介 立法背景：特別立法 有毒物品管理的強(qiáng)化、細(xì)化 特別措施：職業(yè)衛(wèi)生安全許可證（第十一條） 與危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 相關(guān)聯(lián)（第七十條）職業(yè)健康管理簡介編輯ppt（四）職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015

9、）（國辦發(fā)200943號）簡介 依據(jù)：職業(yè)病防治法第九條：國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防治規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并組織實(shí)施。 四部分內(nèi)容： 職業(yè)病防治現(xiàn)狀與問題 指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo) 主要內(nèi)容 保障措施職業(yè)健康管理簡介編輯ppt（四）職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015）（國辦發(fā)200943號）簡介目標(biāo)：目標(biāo)： 新發(fā)塵肺病年均增長率由現(xiàn)在的8.5%5%； 主要急性職業(yè)中毒事故較2008年下降20%； 培訓(xùn)率（用人單位負(fù)責(zé)人、勞動者）達(dá)到90%以上； 職業(yè)危害申報率達(dá)到80%以上； 工作場所職業(yè)病危害告知和警示標(biāo)識設(shè)置率達(dá)到90%以上；職業(yè)健康管理簡介編輯pp

10、t（四）職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015）（國辦發(fā)200943號）簡介目標(biāo)：目標(biāo)： 職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達(dá)到70%以上；主要危害因素監(jiān)測合格率達(dá)到80%以上；接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測率達(dá)到85%以上； 職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率比2008年提高20%以上； 嚴(yán)重職業(yè)病危害案件查處率達(dá)到100%； 工傷保險覆蓋率達(dá)到90%以上。 職業(yè)健康管理簡介編輯ppt（五）國家安全監(jiān)管總局23號令、27號令解讀1.立法背景： 法律背景 職業(yè)病防治法實(shí)施 安監(jiān)的職責(zé)問題 執(zhí)法主體 現(xiàn)實(shí)背景 危害現(xiàn)狀 主體責(zé)任落實(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會變革 監(jiān)管真空問題政府職責(zé) 黨和政府的形象、國際社會壓力人權(quán)訴求職業(yè)健康管理簡介編

11、輯ppt（五）國家安全監(jiān)管總局23號令、27號令解讀2.23號令解讀 職業(yè)病防治法的概括和精煉 職責(zé)分工相銜接 創(chuàng)新性內(nèi)容3.27號令解讀 依據(jù)：職業(yè)病防治法第十四條和總局三定方案 目的：掌握情況，執(zhí)法依據(jù)，警示企業(yè)，促其履行主體責(zé)任 具體內(nèi)容：危害因素、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一匯總、變更申報職業(yè)健康管理簡介編輯ppt（一）主體責(zé)任無過錯責(zé)任職業(yè)病防治法第五條： 用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。 職業(yè)病防治法第十九條： 用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施： 1.設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職

12、的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作;職業(yè)健康管理簡介編輯ppt（一）主體責(zé)任無過錯責(zé)任職業(yè)病防治法第十九條： 用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施 2.制定職業(yè)病防治計劃和實(shí)施方案； 3.建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程； 4.建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案； 5.建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度； 6.建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。職業(yè)健康管理簡介編輯ppt（一）主體責(zé)任無過錯責(zé)任作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定（總局23號令）第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是職業(yè)危害防治的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位作業(yè)場所的職業(yè)危害防治工作全面負(fù)責(zé)。

13、作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定（總局23號令）第十一條 存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程： 1.職業(yè)危害防治責(zé)任制度； 2.職業(yè)危害告知制度；職業(yè)健康管理簡介編輯ppt（一）主體責(zé)任無過錯責(zé)任作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定（總局23號令）第十一條 存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程： 3.職業(yè)危害申報制度； 4.職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度； 5.職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度； 6.從業(yè)人員防護(hù)用品管理制度； 7.職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度； 8.從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度； 9.崗位職業(yè)健康操作規(guī)程； 10.法律、

14、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。職業(yè)健康管理簡介編輯ppt（二）職業(yè)健康工作的具體內(nèi)容用人單位的責(zé)任： 管理責(zé)任（第19條）：設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員，制定職業(yè)病防治計劃并實(shí)施，建立管理制度、操作規(guī)程，設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案，建立職業(yè)病危害因素檢測及評價制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案。職業(yè)健康管理簡介編輯ppt（二）職業(yè)健康工作的具體內(nèi)容 工程技術(shù)預(yù)防措施（第20、21、22、23、24條）：包括有效的防護(hù)設(shè)施（第20條），技術(shù)、工藝、材料要求（第21、29條），作業(yè)場所危害因素及處置方式的警示設(shè)置（第22條），報警及應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的配備及其維護(hù)（第23條），職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測、評價及整改

15、制度（第24條）。職業(yè)健康管理簡介編輯ppt（二）職業(yè)健康工作的具體內(nèi)容 個體防護(hù)措施（第20、23、31條）：包括配備合格的個人防護(hù)用品，維護(hù)、檢修確保其有效性，并培訓(xùn)、指導(dǎo)勞動者正確使用。 健康監(jiān)護(hù)制度：包括用人單位的職業(yè)衛(wèi)生檔案（第19、24條）和勞動者個人的健康監(jiān)護(hù)檔案（第32、33條）。后者包括崗前、崗中、離崗健康體檢及無崗前體檢不得上崗，無離崗體檢不得離崗，建立并妥善保存健康檔案制度。職業(yè)健康管理簡介編輯ppt（二）職業(yè)健康工作的具體內(nèi)容 禁止制度（第27、28、32、35條）：任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口、使用國家明令禁止產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或材料（第27條）和轉(zhuǎn)移產(chǎn)生職業(yè)

16、病危害作業(yè)（第28條），用人單位不得安排禁忌癥患者（第32條）和未成年工、孕期、哺乳期女工從事對其有害的作業(yè)（第35條）。 告之制度（第22、30條）：作業(yè)場所標(biāo)識告之（第22條）和勞動合同告之義務(wù)（第30條）。職業(yè)健康管理簡介編輯ppt（二）職業(yè)健康工作的具體內(nèi)容 培訓(xùn)制度（第31條）：用人單位負(fù)責(zé)人及勞動者均需經(jīng)過培訓(xùn)。 供應(yīng)商的延伸義務(wù)（第25、26條）：向用人單位提供產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備（第25條）和材料（第26條）必須承擔(dān)相應(yīng)的告之義務(wù)。職業(yè)健康管理簡介編輯ppt（二）職業(yè)健康工作的具體內(nèi)容 勞動者權(quán)利（第36條）：勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利： 1.獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)； 2.獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)； 3.了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施； 4.要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善工作條件； 5.對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告；職業(yè)健康管理簡介編輯ppt