美國民主制度的基本內(nèi)容

1、精品文檔美國民主制度的根本內(nèi)容 自1776年7月4日?獨立宣言?宣布美國為“自由獨立之邦開頭，美國資產(chǎn)階級建立起了包括普選制、代議制、三權(quán)分立為主要內(nèi)容的民主制度，并且宣布了一系列人民主權(quán)原那么：“人人生而公平，“享有不能剝奪的生命、自由和追求幸福的權(quán)利，“政府的正常權(quán)利來自被統(tǒng)治者的同意，任何政府假設(shè)要破壞這些原那么，人民有權(quán)利轉(zhuǎn)變或廢除它，另建新政府。這一切是對“君權(quán)神授思想的徹底否認，他作為專制制度、等級制度和特權(quán)制度的對立物，對歷史起到了巨大的推動作用，對人類社會進展產(chǎn)生了深遠的影響。 美國的民主包括兩個方面內(nèi)容：一是以議會制為中心的政治制度，大體包括普選制、議會制、三權(quán)分立、兩黨或多

2、黨輪番執(zhí)政等；一是言論、出版、集會、結(jié)社等公民的自由權(quán)利。這些制度和法律有哪些根本要點呢？ 一、普選制 美國普選制就是選民投票選舉產(chǎn)生美國的最高行政首腦總統(tǒng)及參、眾兩院議員。美國的普選制度主要包括選民資格、總統(tǒng)和參眾兩院議員候選人資格、以及選舉的程序三方面： 1、選民資格 在美國歷史上，曾有對選民資格的種種限制，如必需交納肯定數(shù)量的稅款，必需接受文化測驗，婦女和黑人無選舉權(quán)等等。但現(xiàn)在，這些限制都已取消，年滿18歲的美國公民，都可參與投票選舉。 2、總統(tǒng)和議員候選人資格： 有國籍、年齡、住宅三種根本要求。 國籍資格：總統(tǒng)必需誕生在美國；議員可以是移民，但必需在取得美國國籍7年眾議院、9年參議員

3、之后，才具有被選舉權(quán)。 年齡資格：總統(tǒng)需滿35歲，參議員需滿30歲，眾議院需滿25歲。 住宅資格：總統(tǒng)必需是在合眾國居住滿14年。議員中選時必需是選出州的選民。 3、選舉程序 美國總統(tǒng)每四年改選一次可連任一次，稱為大選。國會每兩年改選一次，國會選舉除了一次與總統(tǒng)選舉同時進行外，在兩屆總統(tǒng)選舉之間還要進行一次，稱為中期選舉。 盡管憲法中并沒有規(guī)定政黨在選舉中的地位，但美國目前已形成憲法正式規(guī)定和不成文習慣并存的選舉制度。 議員選舉 議員選舉實行直接選舉制。眾議員由各州選民直接選舉；參議員最初由各州議會選舉，1913年生效的第17條憲法修正案規(guī)定，參議員也由各州選民直接選舉。州長、議員和某些州的法

4、官、重要行政官員都由選民選舉產(chǎn)生。 總統(tǒng)選舉 美國的總統(tǒng)選舉主要是由民主黨和共和黨運作和把握的。總統(tǒng)候選人是由黨的全國代表大會打算的，要想被確立為總統(tǒng)候選人，首先必需在黨內(nèi)擊敗其他的競爭者。作為總統(tǒng)候選人，也可以是一些小黨成員或無黨派人士，但這些總統(tǒng)候選人獲勝的可能性很小。而兩大政黨人多勢眾、勢力強大，這就保證了各州的選舉人票落入兩黨手中。 美國公民擁有選舉權(quán)，總統(tǒng)候選人為了在選舉中獲勝，就必需在選民中樹立良好形象，提出吸引選民的口號和綱領(lǐng)，甚至向選民作出某些承諾。選民將最終打算總統(tǒng)候選人競選的成敗?？傊?，兩黨的總統(tǒng)候選人雖由黨的全國代表大會推舉，但能否中選總統(tǒng)是由公民選舉打算的，并非由兩黨打

5、算。 總統(tǒng)選舉那么具有一整套簡單的程序。它分預選和正式選舉兩局部。預選實際上就是由黨的全國代表大會提名本黨的總統(tǒng)、副總統(tǒng)候選人的過程。正式選舉接受的是間接選舉法：即先由選民在本州投票選出“選舉人，然后由各州的選舉人再投票給各黨提出的總統(tǒng)和副總統(tǒng)候選人。為明確起見將總統(tǒng)選舉過程列表如下：美國總統(tǒng)的選舉程序 預選過程 1、由各州基層黨組織選出參與全國兩黨代表大會代表；2、各黨全國代表大會以簡潔多數(shù)票推出本黨總統(tǒng)、副總統(tǒng)候選人；3、以候選人為核心開展兩黨在全國的競選。 正式選舉 1、各州選民投票選出本州總統(tǒng)選舉人即已明確其政黨傾向的投票代表；2、各州獲選舉人票半數(shù)以上的黨包攬本州全部選舉人票各州名額

6、按州人口數(shù)劃定，此時，此時總統(tǒng)實際已經(jīng)確定出來：3、各州選舉人票投給兩黨候選人；4、全國選舉人票共538張，獲超過270張票的黨其總統(tǒng)和副總統(tǒng)候選人中選。 美國普選制比專制制度明顯是一大進步，這種方法客觀上給民眾供給了表達自己意愿、選擇國家領(lǐng)導人的時機。而且整個競選活動既可以使選民接觸了解到候選人的狀況，同時也是對競選者的思維表達力量、組織領(lǐng)導力量、社會活動力量等的一大考驗，并能促使競選者更多地生疏整個國家行政、立法、政治、經(jīng)濟、軍事等各方面的狀況，為今后中選執(zhí)政打下根底。 二、 議會制度 1、國會是最高立法機構(gòu)，由參、眾兩院組成。兩院議員由各州選民直接選舉產(chǎn)生。兩院議員均可連任，任期不限。參

7、、眾議員均系專職，不得兼任政府職務(wù)。 參議院：總統(tǒng)與外國締結(jié)的條約及總統(tǒng)任命的高級官員須經(jīng)參議院同意，參議院還有權(quán)審判彈劾案，有權(quán)在特殊條件下復選副總統(tǒng)。參議員每州2名，實行各州代表權(quán)公平原那么。共有議員100名。任期6年，每2年改選三分之一，連選得連任。副總統(tǒng)是參議院的當然議長。 眾議院： 眾議院有權(quán)提出財政案和彈劾案，有權(quán)在特殊條件下復選總統(tǒng)在總統(tǒng)或副總統(tǒng)所得選舉人票未過半數(shù)時，眾議院決選總統(tǒng)，參議員決選副總統(tǒng)。眾議員數(shù)按各州人口比例安排，每州至少1名。按1929年?議席安排法?，將眾議員總數(shù)固定為435名，并依據(jù)聯(lián)邦商務(wù)部統(tǒng)計局每10年供給的各州人口變動狀況，重新調(diào)整各州之間的議席安排。

8、任期2年，可連選連任。眾議院議長由全院大會選舉產(chǎn)生。 2. 議案一般經(jīng)過提出、委員會審議、全院大會審議等程序。一院通過后，送交另一院，依次經(jīng)過同樣的程序。法案經(jīng)兩院通過后交總統(tǒng)簽署；假設(shè)總統(tǒng)不拒絕，即正式成為法律?？偨y(tǒng)對國會通過的法案有權(quán)拒絕，假設(shè)總統(tǒng)拒絕但經(jīng)兩院三分之二議員重新通過，即正式成為法律。 3. 國會還擁有憲法所規(guī)定的其他權(quán)力。如：修改憲法權(quán)，對外宣戰(zhàn)權(quán)等。批準或拒絕總統(tǒng)的以下權(quán)力：官員任免、與外締約、駐外使節(jié)派遣。國會不向總統(tǒng)負責，總統(tǒng)無權(quán)解散國會。 4. 議會對行政部門的工作及行政、司法官員具有監(jiān)督、查詢的權(quán)力，彈劾是監(jiān)督權(quán)最引人注目的表達。所謂彈劾，就是由眾議院提出議案，參議

9、院任彈劾法院，對聯(lián)邦政府的一切文官包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、議員、最高法官的叛逆罪、賄賂罪及其他重罪、輕罪進行審判，如三分之二多數(shù)通過彈劾案，即判決免去其職務(wù)或剝奪其今后在聯(lián)邦政府任職的權(quán)利，但不予刑事處分刑事責任由一般法院受理和懲罰。 5. 兩院均設(shè)有很多委員會，還設(shè)有由兩院議員共同組成的聯(lián)席委員會，國會工作大多在各委員會中進行。 憲法為了確保議員客觀地表達意見，特規(guī)定議員享有下述特權(quán)：“兩院議員除犯有叛國罪、重罪及妨害治安罪之外，在該院開會期間及來回各該院的途中，不受逮捕；各該院議員不得因其在議院內(nèi)所發(fā)表的言論，于議院外受到質(zhì)問。 議會制的實施是為了表達“主權(quán)在民的原那么，由于議員系民選，而且來源

10、范圍較廣泛，所以它在行政立法手段打算國家政策和對國民收入進行再安排，必定反映出各階級和各階層的不同利益，經(jīng)過沖突的沖突或妥協(xié)從而維持了國家機器得以運行。 以上所介紹的美國選舉制主要是談到總統(tǒng)和國會參眾兩院議員的選舉，除此之外，美國的各州、市、縣的地方行政長官州長、市長等，州市、縣的議會議員，也是通過民眾普選產(chǎn)生的。這些選舉的各種候選人條件、選民資格、選舉程序等，同總統(tǒng)、國會議員的選舉大致相像，但各州、市有一些自己的規(guī)定和習慣做法，在此不再贅述，讀者可參閱有關(guān)介紹美國選舉的一些書籍。 三、 三權(quán)分立制 美國三權(quán)分立制衡一覽表國會總統(tǒng)最高法院主要權(quán)限掌管立法權(quán)，打算國家政策。對外宣戰(zhàn)權(quán)政府行政機構(gòu)

11、管轄權(quán)最高軍事指揮權(quán)司法權(quán) 法律最終裁決權(quán)解釋憲法權(quán)判例說明司法審查權(quán)產(chǎn)生與罷免方法各州選民選出議院非彈劾不得罷免全國選民選出間接選舉 非經(jīng)彈劾不得解職總統(tǒng)任命，國會同意 非經(jīng)彈劾不得罷免、解職或被迫退休相互制衡的權(quán)力不向總統(tǒng)負責，總統(tǒng)無權(quán)解散國會 兩院2/3多數(shù)票可推翻總統(tǒng)對國會議案的拒絕 批準或拒絕總統(tǒng)的以下權(quán)力：官員的任免、與外國締約、駐外使節(jié)的派遣 通過審理彈劾案對行政、司法機構(gòu)進行監(jiān)督不向國會負責，國會無權(quán)要求總統(tǒng)辭職批準或拒絕國會立法任命最高法官裁決國會立法是否違憲裁決總統(tǒng)及其他行政官員行為是否違憲 在美國獨立前，代表英王的的殖民地總督，一人身兼立法、行政、司法、財政和軍事大權(quán)實行

12、專制，引起了人民猛烈不滿。所以美國資產(chǎn)階級革命家接受了孟德斯鳩“分權(quán)制衡說。分權(quán)制是指國家的立法、行政、司法三種權(quán)力分別由國會、政府和最高法院掌管。制衡制是指上述三個機構(gòu)在行使權(quán)力時，應(yīng)當相互制約、相互平衡，以表達孟德斯鳩“以權(quán)力制止權(quán)力的思想，防止權(quán)力的濫用，防止專制專制，保障人民的自由民主權(quán)利。四、兩黨制 在美國制定憲法時，還沒有消滅政黨，所以憲法上并無關(guān)于黨派的任何規(guī)定，政黨制是在美國政治生活的演化過程中逐步形成的不成文習慣。其影響滲透于其他各種政治制度。美國兩黨制中的很多根本觀念與我們對政黨的生疏是大相徑庭的，民主黨和共和黨都沒有固定的黨綱，沒有本黨的共同抱負，全國各級黨組織之間聯(lián)系松

13、散，沒有統(tǒng)一的領(lǐng)導，一般黨員沒有固定的黨籍，在總統(tǒng)大選中投票給那個黨候選人的選民即為那個黨的黨員。美國政黨除兩大黨外，還有其他一些小政黨，但它們都無法影響兩大黨輪番執(zhí)政的地位。 兩黨都以美國憲法為活動準那么，它們作為選舉組織，是以競選、爭奪各級權(quán)力職位為目的，實際上是兩個爭辯政治、政策的“俱樂部，是兩伙試圖參政的發(fā)燒友。五、公民的自由權(quán)利 美國憲法制定時只含有保護公民財產(chǎn)權(quán)利的條款，在隨后補定的憲法修正案中，對公民的自由民主權(quán)利才間續(xù)賜予成認。其中最重要的是憲法修正案第一條：“國會不得制定以下法律：確立宗教或禁止信仰自由;剝奪人民言論或出版的自由；剝奪人民和平集會及向政府請愿的權(quán)利。美國憲法和法律條文規(guī)定：政府的權(quán)力來自人民，最終屬于人民；政府的權(quán)力不是確定的，而是受憲法和法律限制的。聯(lián)邦憲法和法律一方面規(guī)定公民享有人身保護、言論、出版、集會、宗教信仰自由，私有財產(chǎn)權(quán)和選舉權(quán)等權(quán)利；另一方面規(guī)定，國會不得制定剝奪公民的言論、出版、和平集會和請愿等自由的法律，公民的人身、住宅、文件和財產(chǎn)不受非法的搜查或扣押，非依法定正值程序，不得剝奪任何人的生命、自由或財產(chǎn)。 另外一些關(guān)于公民自由權(quán)的修正案條款，是針對美國一些州存在奴隸制、選舉的財產(chǎn)資