項(xiàng)目管理法律法規(guī)復(fù)習(xí)要點(diǎn)

1、項(xiàng)目管理法律法規(guī)一、概念題（本大題共 4小題，每小題5分，總計(jì)20分）1、法人2、特別訴訟時(shí)效3、消費(fèi)者知情權(quán)4、產(chǎn)品質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)二、簡(jiǎn)答題（本大題共 4小題，每小題10分，總計(jì)40分）1、公司法規(guī)定的股份有限公司發(fā)起人的責(zé)任有哪些？2、新建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的總體框架是什么？3、價(jià)格法規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)價(jià)格行為有哪些？4、新勞動(dòng)合同法規(guī)定勞動(dòng)者隨時(shí)可以解除勞動(dòng)合同的法定情形有哪些？三、論述題（本大題共 1小題，總計(jì)20分）施工合同質(zhì)量糾紛的主要成因四、 綜合分析題（本大題共1小題，總計(jì)20分）某市政設(shè)施工程全部由政府投資興建。該項(xiàng)目為該省建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，且已列入地方年度固定投資計(jì)劃

2、，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，征地工作尚未全部完成，施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料齊全?，F(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。招標(biāo)人在國(guó)家級(jí)報(bào)刊發(fā)布招標(biāo)公告因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)， 故招標(biāo)人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底， 準(zhǔn)備分別用于對(duì)本省和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。招標(biāo)人于2009年8月5日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E五家承包商發(fā)出資格預(yù)審合格通知，其中說(shuō)明，8月1011日在招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，9月5日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該五家承包商均領(lǐng)取了招標(biāo)文件。8月18日招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件提出的所有問(wèn)題統(tǒng)一作了書(shū)面答復(fù)，隨后組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

3、9月5日這五家承包商均按規(guī)定的時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但承包商A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)遞交了一份書(shū)面聲明，撤回已提交 的投標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E四家承包商投標(biāo)，并宣讀該四家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共由7人組成，其中招標(biāo)人代表 2人，技術(shù)專家3人，經(jīng)濟(jì)專家2人。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，四個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序?yàn)锽、C、D、E,故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包商B為中標(biāo)

4、人。由于承包商B為外地企業(yè)，招標(biāo)人于 9月8日將中標(biāo)通知書(shū)寄出，承包商 B于9月18日收到中標(biāo)通 知書(shū)。最終雙方于10月13日簽訂了書(shū)面合同。問(wèn)題1. 該工程若采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式是否違反有關(guān)規(guī)定，為什么?2. 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容？3. 根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，判斷該項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有哪些不妥之處？復(fù)習(xí)要點(diǎn)第一章 項(xiàng)目管理中的基本法律制度1、法人 是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。 法人的本質(zhì)是法律對(duì)一定的社會(huì)組織賦予法律上的人格。2、特別訴訟時(shí)效 是由民法典或者單行法規(guī)特別規(guī)定的只適用于法律特別規(guī)定的民事關(guān)系的訴訟時(shí)效。我國(guó)

5、民法通 則規(guī)定了 1 年的特殊訴訟時(shí)效期間。第二章 項(xiàng)目組織管理法律制度1、公司法人人格否認(rèn)制度： 股東應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，依法行使股東權(quán)利，不得濫用公司法人獨(dú)立 地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益。股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán) 人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。2、股份有限公司發(fā)起人的責(zé)任（1）股份有限公司成立后，發(fā)起人未按照公司章程的規(guī)定繳足出資的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳；其他發(fā)起人承擔(dān)連帶責(zé)任。（2）股份有限公司成立后，發(fā)現(xiàn)作為設(shè)立公司出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)額顯著低于公司章程所定價(jià)額的，應(yīng)當(dāng)由 交付該出資的發(fā)起人補(bǔ)足其差額；其他發(fā)起人承擔(dān)連

6、帶責(zé)任。（3）公司不能成立時(shí)，對(duì)設(shè)立行為所產(chǎn)生的債務(wù)和費(fèi)用負(fù)連帶責(zé)任；（4）公司不能成立時(shí)，對(duì)認(rèn)股人已繳納的股款，負(fù)返還股款并加算銀行同期存款利息的連帶責(zé)任。3、新建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的總體框架是什么？ 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定自 2007 年 9 月 1 日起施行。新規(guī)定將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三大序列。施工總承包序列企業(yè)，是指對(duì)工程 實(shí)行施工全過(guò)程承包或主體工程施工承包的建筑業(yè)企業(yè)。施工總承包序列企業(yè)資質(zhì)將設(shè)特級(jí)、一、二、三共4 個(gè)等級(jí)，重新劃分為 12 個(gè)資質(zhì)類別。專業(yè)承包序列企業(yè)，是指具有專業(yè)化施工技術(shù)能力，主要在專業(yè)分包市場(chǎng)上承接專業(yè)施工任務(wù) 的建筑業(yè)企業(yè)。

7、專業(yè)承包序列資質(zhì)設(shè) 23個(gè)等級(jí)，劃分為60個(gè)資質(zhì)類別。勞務(wù)分包序列企業(yè)，是指具有一定數(shù)量的技術(shù) 工人和工程管理人員、專門在建筑勞務(wù)分包市場(chǎng)上承接任務(wù)的建筑業(yè)企業(yè)。勞務(wù)分包序列資質(zhì)設(shè)12個(gè)等級(jí)，劃分為13個(gè)資質(zhì)類別。第三章 項(xiàng)目成本管理法律制度1 、價(jià)格法規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)價(jià)格行為（一）相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；（二）在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低干成本的 價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；（三）捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的；（四）利用虛假的或者

8、使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易；（五）提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；（六）采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；（七）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；（八）法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。第四章 項(xiàng)目質(zhì)量管理法律制度1、產(chǎn)品質(zhì)量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 按照標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。凡屬保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“GB;不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。2、消費(fèi)者知情權(quán)

9、 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第八條第一款規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。 這就是消費(fèi)者的知情權(quán)。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、 主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明書(shū)、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。 這些是知情權(quán)的具體內(nèi)容。第五章 項(xiàng)目采購(gòu)法律制度重點(diǎn)案例某市政設(shè)施工程全部由政府投資興建。 該項(xiàng)目為該省建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目之一， 且已列入地方年度固定投資計(jì)劃， 概 算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，征地工作尚未全部完成，施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料齊全?，F(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)

10、。招標(biāo)人在 國(guó)家級(jí)報(bào)刊發(fā)布招標(biāo)公告因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)， 故招標(biāo)人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本省和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。招標(biāo)人于2006年8月 5日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E五家承包商發(fā)出資格預(yù)審合格通知，其中說(shuō)明，8月1011日在招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，9月 5日 14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該五家承包商均領(lǐng)取了招標(biāo)文件。8月 18日招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件提出的所有問(wèn)題統(tǒng)一作了書(shū)面答復(fù)，隨后組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘。9月 5日這五家承包商均按規(guī)定的時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但承包商 A 在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估

11、算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)遞交了一份書(shū)面聲明，撤回已 提交的投標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有 B、 C、 D、 E 四家承包商投標(biāo)，并宣讀該四家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi) 容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共由 7人組成，其中招標(biāo)人代表 2人，技術(shù)專家 3人，經(jīng)濟(jì)專家 2 人。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，四個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序?yàn)?、C、D、E,故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包商B為中標(biāo)人。由于承包商B為外地企業(yè)，招標(biāo)人于 9月8日將中標(biāo)通知書(shū)寄出，承

12、包商 B于9月18日收到中標(biāo)通 知書(shū)。最終雙方于 10月 13日簽訂了書(shū)面合同。問(wèn)題1. 招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定的招標(biāo)方式有哪幾種？2. 該工程若采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式是否違反有關(guān)規(guī)定，為什么？3. 從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？4. 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容？5. 根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，判斷該項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有哪些不妥之處？并說(shuō)明理由。答案：1. 招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定的招標(biāo)方式有公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。2. 違反有關(guān)規(guī)定。因?yàn)楦鶕?jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，該工程是由政府全部投資興建的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，所以應(yīng)采取公開(kāi) 招標(biāo)。3. 本案例中的要約邀請(qǐng)是招標(biāo)人的

13、招標(biāo)公告，要約是投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)。4. 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容：投標(biāo)單位組織與機(jī)構(gòu)和企業(yè)概況；近三年完成工程的情況；目前 正在履行的合同情況；資源方面，如財(cái)務(wù)狀況、管理人員情況、勞動(dòng)力和施工機(jī)械設(shè)備等方面的情況；其他情況（各種獎(jiǎng) 勵(lì)和處罰等） 。5. 該項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的不妥之處及理由如下：（1）決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。（2）招標(biāo)人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底。3）招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件提出的所有問(wèn)題統(tǒng)一作了書(shū)面答復(fù)后組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘。4）招標(biāo)人宣布有 B、C、D 、E 四家承包商投標(biāo)。第六章 項(xiàng)目人力資源管理法律制度2

14、007年 6月 29日，中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法 （以下稱勞動(dòng)合同法 ）由十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議 審議通過(guò)，并由中華人民共和國(guó)國(guó)家主席頒布，自 2008 年 1 月 1 日起施行。這是自勞動(dòng)法頒布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng) 和社會(huì)保障法制建設(shè)中的又一個(gè)里程碑。1、根據(jù)勞動(dòng)合同法規(guī)定勞動(dòng)者隨時(shí)可以解除勞動(dòng)合同的法定情形 用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：（1）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；（ 2）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；（ 3）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的； （4）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；（5）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。第八章 項(xiàng)目管理糾紛處理法律制度施工合同