健康安全環(huán)境質(zhì)量管理體系總體指南

1、健康安全環(huán)境管理體系總體指南中國(guó)石油天然氣股份有限公司健康安全環(huán)境承諾我們的健康安全環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)是：零職業(yè)病零職業(yè)病 零事故零事故 零污染零污染 我們將：l廣泛地聽取客戶、員工及社會(huì)各方面的意見和建議，持續(xù)改進(jìn)健康安全環(huán)境管理工作；l積極地與政府有關(guān)部門及我們的合作者、承包商、供應(yīng)商協(xié)作，以促進(jìn)行業(yè)健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高；l坦誠(chéng)地公布我們的健康安全環(huán)境業(yè)績(jī)；l努力地營(yíng)造濃厚的健康安全環(huán)境企業(yè)文化。 我們的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃包括一系列可量化的健康安全環(huán)境指標(biāo)，全體員工及我們的承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方都有責(zé)任來實(shí)現(xiàn)這些指標(biāo),以良好的健康安全環(huán)境業(yè)績(jī)贏得客戶、股東和社會(huì)的信任，并為可持續(xù)發(fā)展做出我們的貢

2、獻(xiàn)。 中國(guó)石油天然氣股份有限公司副董事長(zhǎng)、總裁:中國(guó)石油天然氣股份有限公司健康安全環(huán)境方針 中國(guó)石油天然氣股份有限公司的健康安全環(huán)境方針是： 以人為本以人為本 預(yù)防為主預(yù)防為主 各級(jí)組織要按照此方針建立與實(shí)施健康安全環(huán)境管理體系，并將此方針貫徹到各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，持續(xù)改進(jìn)健康安全環(huán)境管理工作。 該方針適用于公司所涉及的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和區(qū)域。 中國(guó)石油天然氣股份有限公司執(zhí)行董事、副總裁 : 一、健康安全環(huán)境管理體系的建立 1.1 健康安全環(huán)境管理體系的模式 1.2 與相關(guān)體系的關(guān)系 1.3 各級(jí)組織的責(zé)任 1.4 健康安全環(huán)境管理體系的建立 1.1 健康安全環(huán)境管理體系的模式 領(lǐng)導(dǎo)和承諾領(lǐng)

3、導(dǎo)和承諾方針和戰(zhàn)略目標(biāo)組織結(jié)構(gòu)、資源和文件管理監(jiān)測(cè)規(guī)劃和程序評(píng)審實(shí)施和監(jiān)測(cè)審核糾正和改進(jìn)糾正和改進(jìn)糾正評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理 健康安全環(huán)境管理體系模式中公司健康安全環(huán)境承諾是該體系建立與實(shí)施的前提，公司健康安全環(huán)境方針是建立與實(shí)施該體系的總方針，風(fēng)險(xiǎn)管理是該體系的核心內(nèi)容，通過持續(xù)改進(jìn)，不斷提高公司健康安全環(huán)境管理水平。 1.2與相關(guān)體系的關(guān)系 健康安全環(huán)境管理體系是公司綜合管理體系的一個(gè)重要組成部分。 健康安全環(huán)境管理體系要在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照石油天然氣健康安全環(huán)境管理體系(SY/T 6276-1997)標(biāo)準(zhǔn)的要求建立，同時(shí)還要處理好與已經(jīng)建立的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體

4、系之間的關(guān)系，確保對(duì)識(shí)別出的健康安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制，并使各種關(guān)鍵的健康安全環(huán)境要素能夠得到應(yīng)有的重視。健康安全環(huán)境管理體系與相關(guān)體系的關(guān)系如圖2所示，建議： 1)質(zhì)量管理體系。如果已經(jīng)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，在質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)上，通過補(bǔ)充要素，建立質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系； 2)環(huán)境管理體系。如果已經(jīng)通過環(huán)境管理體系認(rèn)證，在環(huán)境管理體系基礎(chǔ)上，通過補(bǔ)充要素，建立健康安全環(huán)境管理體系； 3)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。健康安全環(huán)境管理體系應(yīng)兼容職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素。 健康安全環(huán)境管理體系的建立要考慮與質(zhì)量管理體系ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理體系ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)安全衛(wèi)生管

5、理體系標(biāo)準(zhǔn)的兼容性，滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。體系通過對(duì)作業(yè)活動(dòng)各個(gè)方面的健康安全環(huán)境要素進(jìn)行分析、管理，明確各級(jí)組織和人員的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)在整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)健康安全環(huán)境事務(wù)的有效管理，并與業(yè)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)一體化。 健康安全環(huán)境健康安全環(huán)境管理體系管理體系環(huán)境環(huán)境管理體系管理體系業(yè)務(wù)一體化業(yè)務(wù)一體化管理原則管理原則圖2 健康安全環(huán)境管理體系與其他相關(guān)體系關(guān)系圖 職業(yè)安全衛(wèi)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系生管理體系質(zhì)量管理質(zhì)量管理體系體系1.3 各級(jí)組織的責(zé)任 1) 公司總部和專業(yè)公司 公司總部：根據(jù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)宗旨，做出公司的健康安全環(huán)境承諾，制定健康安全環(huán)境方針及戰(zhàn)略目標(biāo)，編寫公司健康安全環(huán)境管理體系(總體指南

6、)，提供健康安全環(huán)境管理政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織開發(fā)健康安全環(huán)境管理體系支持性工具，定期公布公司健康安全環(huán)境年度報(bào)告，組織對(duì)公司內(nèi)部健康安全環(huán)境管理體系審核，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入公司進(jìn)行咨詢、認(rèn)證的第三方咨詢、認(rèn)證單位的認(rèn)可工作。 專業(yè)公司：編寫專業(yè)公司健康安全環(huán)境管理體系專業(yè)指南，對(duì)專業(yè)公司建立健康安全環(huán)境管理體系提出具體要求，編寫專業(yè)公司健康安全環(huán)境年度報(bào)告。 2) 地區(qū)公司和廠(礦) 地區(qū)公司：編寫地區(qū)公司健康安全環(huán)境管理體系手冊(cè)，制定健康安全環(huán)境管理程序文件和作業(yè)文件，編寫地區(qū)公司健康安全環(huán)境年度報(bào)告，組織對(duì)地區(qū)公司所屬?gòu)S(礦)健康安全環(huán)境管理體系的審核。 廠(礦)：根據(jù)實(shí)際情況需要,編制廠(礦)健康安

7、全環(huán)境管理體系手冊(cè)、程序文件和作業(yè)文件，組織對(duì)車間或項(xiàng)目部的健康安全環(huán)境計(jì)劃、例卷進(jìn)行審查。 3) 車間或項(xiàng)目部 車間或項(xiàng)目部以開展危險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制為主進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，制定、實(shí)施健康安全環(huán)境計(jì)劃。 4) 承包商 按照公司的健康安全環(huán)境要求，審核承包商的健康安全環(huán)境管理及業(yè)績(jī)，要求承包商按照項(xiàng)目要求編寫健康安全環(huán)境例卷，健康安全環(huán)境例卷在得到項(xiàng)目部（業(yè)主）批準(zhǔn)后實(shí)施。1.4 健康安全環(huán)境管理體系的建立 建立與實(shí)施健康安全環(huán)境管理體系應(yīng)：在現(xiàn)有體系和工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立起有效的、可行的健康安全環(huán)境管理體系；調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的積極性，使他們廣泛參與，并達(dá)成共識(shí)；能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)有明確的認(rèn)識(shí)，并依據(jù)可行的目標(biāo)

8、和表現(xiàn)準(zhǔn)則進(jìn)行有效控制；循序漸進(jìn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。二、健康安全環(huán)境管理體系的關(guān)鍵要素 2.1 領(lǐng)導(dǎo)和承諾2.2 方針和目標(biāo) 2.3 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件 2.3.1 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 2.3.2 管理者代表 2.3.3 資源 2.3.4 能力和培訓(xùn) 2.3.5 承包商 2.3.6 信息交流 2.3.7 文件及其控制 2.4 評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理 2.5 規(guī)劃(策劃) 2.5.1 設(shè)施的完整性 2.5.2 程序和工作指南 2.5.3 變更管理 2.5.4 應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃 2.6 實(shí)施和監(jiān)測(cè) 2.6.1 監(jiān)測(cè)和記錄 2.6.2 事故報(bào)告、事故調(diào)查處理 2.7 審核和評(píng)審 2.1 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 各級(jí)組織的高級(jí)管理

9、者應(yīng)有明確的健康安全環(huán)境職責(zé)，并對(duì)此作出承諾，提供所需的資源，組織管理評(píng)審，領(lǐng)導(dǎo)廣大員工努力實(shí)現(xiàn)整體的健康安全環(huán)境目標(biāo)。 要求： 1) 公司提出明確的健康安全環(huán)境承諾，各級(jí)組織的高級(jí)管理者都有責(zé)任為實(shí)現(xiàn)承諾做出努力。 2）各級(jí)組織的高級(jí)管理者應(yīng)將所承擔(dān)的健康安全環(huán)境管理責(zé)任逐級(jí)傳遞給公司的每一位員工，使所有員工都對(duì)健康安全環(huán)境負(fù)責(zé)。 3)各級(jí)組織的高級(jí)管理者應(yīng)把健康安全環(huán)境管理要求融入到業(yè)務(wù)規(guī)劃和管理中去，并有文字記載。 4)各級(jí)組織的高級(jí)管理者應(yīng)就健康安全環(huán)境管理方面的問題與員工、承包商、政府和社會(huì)團(tuán)體等方面人士保持經(jīng)常性的溝通，重視各方面的意見。 2.2 方針和目標(biāo)公司健康安全環(huán)境方針是總

10、方針，戰(zhàn)略目標(biāo)是長(zhǎng)期目標(biāo)。各級(jí)組織有責(zé)任按照方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，以及公司階段性目標(biāo)制定本組織的具體目標(biāo)，并分解成可考核的指標(biāo)，納入到每個(gè)員工的業(yè)績(jī)指標(biāo)之中，定期考核兌現(xiàn)。要求： 1)專業(yè)公司、地區(qū)公司可以根據(jù)公司健康安全環(huán)境方針制定本單位的健康安全環(huán)境政策。 2)公司要定期制定階段性健康安全環(huán)境管理目標(biāo)，階段性目標(biāo)要逐步接近長(zhǎng)期目標(biāo)。 3)專業(yè)公司、地區(qū)公司要依據(jù)公司下達(dá)的階段性目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù)，制定可考核的具體指標(biāo)。 4) 要將健康安全環(huán)境目標(biāo)層層細(xì)化，并落實(shí)到基層崗位人員 2.3 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件 2.3.1 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 2.3.2 管理者代表 2.3.3 資源 2.3.4 能力和培

11、訓(xùn) 2.3.5 承包商 2.3.6 信息交流 2.3.7 文件及其控制 2.3.1 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)要求： 1)各級(jí)組織的生產(chǎn)運(yùn)行與經(jīng)營(yíng)管理組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的健康安全環(huán)境管理職責(zé)。 2)各級(jí)組織應(yīng)設(shè)置健康安全環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)健康安全環(huán)境監(jiān)督職責(zé)。 3)各級(jí)組織應(yīng)對(duì)實(shí)施健康安全環(huán)境管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)和相互關(guān)系做出明確規(guī)定，并形成文件。 2.3.2 管理者代表 要求： 1) 地區(qū)公司總經(jīng)理或地區(qū)公司所屬?gòu)S（礦）長(zhǎng)須任命健康安全環(huán)境管理者代表，并明確其職責(zé)和權(quán)限。 2)管理者代表應(yīng)定期向同級(jí)總經(jīng)理（廠、礦長(zhǎng)）匯報(bào)健康安全環(huán)境管理體系運(yùn)行情況。2.3.3 資源 要求： 1)各級(jí)組織應(yīng)

12、為健康安全環(huán)境管理體系有效運(yùn)行提供足夠的資源。 2) 各級(jí)組織應(yīng)定期對(duì)健康安全環(huán)境資源利用情況進(jìn)行審查。 2.3.4 能力和培訓(xùn) 要求： 1)各級(jí)組織應(yīng)確保員工基本素質(zhì)適合所從事工作的需要。 2)各級(jí)組織應(yīng)為員工提供相應(yīng)的健康安全環(huán)境培訓(xùn)，使員工具備識(shí)別、控制崗位潛在危險(xiǎn)和應(yīng)急反應(yīng)的能力，并定期進(jìn)行評(píng)估。 2.3.5 承包商 要求： 1)各級(jí)組織要在投標(biāo)前對(duì)承包商進(jìn)行健康安全環(huán)境管理及業(yè)績(jī)審查。 2)關(guān)鍵施工作業(yè)的項(xiàng)目部應(yīng)要求承包商提供該項(xiàng)目健康安全環(huán)境例卷，例卷通過項(xiàng)目部審核后方能實(shí)施，并派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 3)各級(jí)組織應(yīng)通過合同明確雙方健康安全環(huán)境權(quán)利與義務(wù)，并要求承包商提供有關(guān)健康安全環(huán)境信

13、息。 2.3.6 信息交流 要求： 1)各級(jí)組織針對(duì)業(yè)務(wù)中健康安全環(huán)境的有關(guān)信息，建立并保持與員工、承包商、公眾組織、社區(qū)和政府部門經(jīng)常性的交流。 2)當(dāng)遇到來自公眾方面的要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)地與政府、社會(huì)公眾及新聞媒體溝通。2.3.7 文件及其控制 要求： 1)各級(jí)組織應(yīng)制定健康安全環(huán)境管理體系文件。 2)健康安全環(huán)境管理體系文件變更的內(nèi)容，要及時(shí)告知相關(guān)人員，并建立文件保存、變更制度。 2.4 評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)管理是健康安全環(huán)境管理的核心內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)削減的依據(jù)。公司將組織開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理工具，提供給各級(jí)組織應(yīng)用。各級(jí)組織應(yīng)定期檢查危害與影響的存在，并評(píng)價(jià)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)

14、。通過采取適當(dāng)?shù)拇胧┙档惋L(fēng)險(xiǎn)，從而防止事故的發(fā)生或降低其影響。 要求： 1)將健康安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理融入所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。 2)制訂風(fēng)險(xiǎn)管理程序及判別準(zhǔn)則，以識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。 3)經(jīng)評(píng)價(jià)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)要采取削減措施,使其達(dá)到可接受的程度，控制措施要在有關(guān)文件中加以說明。 4)所有危險(xiǎn)、有害因素的控制都應(yīng)在管理之列，重點(diǎn)要害部位應(yīng)制定應(yīng)急計(jì)劃。 5) 健康安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)有合理的資源配置與技術(shù)支持。 2.5 規(guī)劃(策劃) 2.5.1 設(shè)施的完整性 2.5.2 程序和工作指南 2.5.3 變更管理 2.5.4 應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃2.5.1 設(shè)施的完整性 設(shè)施、設(shè)備(以下

15、簡(jiǎn)稱設(shè)施),應(yīng)按照規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝和調(diào)試，以使設(shè)施在整個(gè)運(yùn)行壽命期間具有較高的可靠性。要求： 1)在重要工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)之前，應(yīng)開展職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 2)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目要保證健康安全環(huán)境設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。 3)在設(shè)施設(shè)計(jì)的初期，應(yīng)考慮設(shè)施操作、維修方面的健康安全環(huán)境因素，并吸取原有設(shè)施的經(jīng)驗(yàn)。 4)識(shí)別非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，將非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的管理控制在適當(dāng)?shù)乃?，采用非?biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的原因要記錄在案并存檔。 5)保證制造與設(shè)計(jì)相符，投產(chǎn)前完成各種性能試驗(yàn)并有驗(yàn)收記錄。采用非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的部位，應(yīng)報(bào)告有關(guān)技術(shù)主管部門并得到批準(zhǔn)。 6)設(shè)施投入試運(yùn)行前，應(yīng)組

16、織員工學(xué)習(xí)上述文件和進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，在員工熟練掌握工藝技能的前提條件下才能進(jìn)行投產(chǎn)試運(yùn)行。 7) 設(shè)施在運(yùn)行階段，應(yīng)建立檢查、維護(hù)保養(yǎng)制度。 2.5.2 程序和工作指南 與健康安全環(huán)境有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都應(yīng)建立必要的程序和工作指南。 要求： 1)程序和工作指南表述應(yīng)簡(jiǎn)單、明確，且需標(biāo)明為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則個(gè)人應(yīng)負(fù)的責(zé)任和采取的方法等。 2)采購(gòu)和簽訂合同應(yīng)有相應(yīng)的程序，以確保供應(yīng)商和承包方符合公司健康安全環(huán)境要求。 3)程序和工作指南應(yīng)形成文件傳達(dá)到有關(guān)人員，并及時(shí)組織培訓(xùn)，確保有關(guān)人員熟練掌握。 2.5.3 變更管理 建立變更管理程序，使因變更可能給健康安全環(huán)境帶來的風(fēng)險(xiǎn)得到控制。這些變

17、更管理程序包括滿足法律、標(biāo)準(zhǔn)修改后的新要求，滿足新技術(shù)應(yīng)用的要求，以及滿足新的管理方法、市場(chǎng)變化等方面的要求。 要求： 1)對(duì)任何事件的變更都要進(jìn)行管理。變更管理應(yīng)按一定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行。 2)跟蹤法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范等方面的信息，并隨之做出相應(yīng)的變更。 3) 記錄臨時(shí)性和永久性變更給健康安全環(huán)境等帶來的影響。 2.5.4 應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃 各級(jí)組織應(yīng)對(duì)可預(yù)見的突發(fā)事件進(jìn)行系統(tǒng)的分析，并建立重大突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃。要求： 1)應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃應(yīng)形成文件并存檔，便于查閱，易于溝通，并與公司的應(yīng)急管理要求保持一致。 2)定期檢驗(yàn)和檢查應(yīng)急所需的裝備設(shè)施，以做到常備不懈。 3)對(duì)有關(guān)人員定期進(jìn)行應(yīng)急

18、反應(yīng)培訓(xùn)，使其熟練掌握應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃，評(píng)估并改進(jìn)員工應(yīng)急反應(yīng)能力，與有關(guān)單位、部門的聯(lián)絡(luò)及協(xié)調(diào)能力。 4)不斷總結(jié)應(yīng)急救援和應(yīng)急演習(xí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃。 2.6 實(shí)施和監(jiān)測(cè) 實(shí)施是從活動(dòng)的開始到結(jié)束的一個(gè)完整過程，這個(gè)過程需要按照規(guī)劃階段建立的程序、作業(yè)指南、控制措施及健康安全環(huán)境例卷實(shí)施，同時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和記錄。對(duì)事故(事件)要進(jìn)行調(diào)查和處理，調(diào)查的重點(diǎn)在于找出引發(fā)事故的原因和管理缺陷。 2.6.1 監(jiān)測(cè)和記錄 要求： 1)應(yīng)建立監(jiān)測(cè)、檢查程序，監(jiān)測(cè)、檢查要有記錄。 2)監(jiān)測(cè)、檢查結(jié)果要進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，制定整改計(jì)劃，并組織落實(shí)。 3) 活動(dòng)監(jiān)測(cè)記錄要完整，以備查詢，并作為維護(hù)企業(yè)、個(gè)人合

19、法權(quán)益的證據(jù)。 2.6.2事故報(bào)告、事故調(diào)查處理 要求： 1)對(duì)所有的事故(事件)都要進(jìn)行報(bào)告，制定嚴(yán)格的事故(事件)報(bào)告程序。 2)要鼓勵(lì)員工主動(dòng)報(bào)告事故(事件)，并進(jìn)行交流，以促使所有員工重視健康安全環(huán)境工作。 3)對(duì)所有健康安全環(huán)境方面的事故(事件) 都要進(jìn)行調(diào)查和處理。 4)對(duì)重大事故的調(diào)查，要由多部門或多級(jí)別人員組成事故調(diào)查組負(fù)責(zé)，小組成員要有一定的專業(yè)知識(shí)，并由事故單位外的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)。 5)事故原因分析、預(yù)防措施要有文字記載。 6)要分析事故信息，制定預(yù)防措施。 7) 事故要在一定范圍內(nèi)通報(bào)，事故責(zé)任者的處理決定要通報(bào)相關(guān)方，使相關(guān)方能夠得到該方面的信息并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。 2

20、.7 審核和評(píng)審 審核分內(nèi)部審核和外部審核，應(yīng)利用在審核與評(píng)審中得到的有效信息，改進(jìn)健康安全環(huán)境管理工作。要求： 1)建立審核制度并通過這種制度向總裁提供保證,證明公司的健康安全環(huán)境方針和目標(biāo)得到了有效落實(shí)。 2)地區(qū)公司及其所屬?gòu)S（礦）至少每年進(jìn)行一次內(nèi)部審核，每三年進(jìn)行一次外部審核，以評(píng)價(jià)健康安全環(huán)境管理體系的系統(tǒng)性、適應(yīng)性和科學(xué)性。 3)地區(qū)公司及其所屬?gòu)S（礦）外部審核應(yīng)由公司組織，由其認(rèn)可的有審核資格的單位進(jìn)行，審核記錄要存檔。 4)審核、事故調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)依其重要性進(jìn)行排序，跟蹤監(jiān)控，研究分析，以便系統(tǒng)地改進(jìn)健康安全環(huán)境管理體系。 5)公司、專業(yè)公司、地區(qū)公司及其

21、所屬屬?gòu)S（礦）的高層管理者要定期評(píng)審健康安全環(huán)境管理情況，確保健康安全環(huán)境管理體系有效運(yùn)行。 三、健康安全環(huán)境管理體系的實(shí)施 3.1 健康安全環(huán)境管理體系的實(shí)施程序 3.2 健康安全環(huán)境報(bào)告 3.2.1 報(bào)告的基本數(shù)據(jù) 3.2.2 數(shù)據(jù)收集與使用 3.2.3 健康安全環(huán)境報(bào)告 3.3 相關(guān)政策與文件 3.1健康安全環(huán)境管理體系的實(shí)施程序 各級(jí)組織按照健康安全環(huán)境管理體系相關(guān)的管理程序、管理內(nèi)部關(guān)鍵控制點(diǎn)及主要風(fēng)險(xiǎn)，并通過審查程序推動(dòng)健康安全環(huán)境管理工作。審查程序包括： 1)日常檢查。 2)健康安全環(huán)境管理體系審核。 3)健康安全環(huán)境業(yè)績(jī)趨勢(shì)評(píng)估。 4)健康安全環(huán)境管理評(píng)審。 3.2 健康安全環(huán)

22、境報(bào)告 3.2.1 報(bào)告的基本數(shù)據(jù) 3.2.2 數(shù)據(jù)收集與使用 3.2.3 健康安全環(huán)境報(bào)告3.2.1 健康安全環(huán)境報(bào)告基本數(shù)據(jù) 健康數(shù)據(jù)： 職業(yè)病 (人數(shù)) 病休事件(人數(shù)工時(shí)) 安全數(shù)據(jù)： 人員死亡(人數(shù)) 可記錄傷害事故(起數(shù)) 火災(zāi)事故(起數(shù)) 道路交通事故（起數(shù)） 總工時(shí)數(shù) 總行駛里程(公里) 環(huán)境數(shù)據(jù)： 廢水中石油類排放量(噸) 廢水中COD排放量(噸) 廢水中懸浮物排放量(噸) 廢氣中揮發(fā)性有機(jī)物排放量(噸) 廢氣中甲烷烴排放量(噸) 廢氣中非甲烷烴排放量(噸) 廢氣中二氧化碳排放量(噸) 廢氣中二氧化硫排放量(噸) 廢氣中氮氧化物排放量(噸) 廢氣中可懸浮顆粒物排放量(噸) 泥

23、漿和巖屑排放量(噸) 漏油次數(shù) 漏油量(噸) 未能回收的漏油量(噸) 漏到地面或地表水的油(噸) 化學(xué)品泄漏(次數(shù))3.2.2 數(shù)據(jù)收集與使用 各級(jí)組織對(duì)數(shù)據(jù)的要求因業(yè)務(wù)關(guān)系的不同而略有不同，但對(duì)數(shù)據(jù)的定義在公司內(nèi)部是統(tǒng)一的。對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)告提交做出如下說明： 1)報(bào)告的數(shù)據(jù)既包括各級(jí)組織的數(shù)據(jù)，也包括承包商的數(shù)據(jù)。 2)各級(jí)組織應(yīng)指定專人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告月度和季度數(shù)據(jù)。 3)各級(jí)與健康安全環(huán)境業(yè)務(wù)相關(guān)的組織必須提交其健康安全環(huán)境數(shù)據(jù)。公司健康安全環(huán)境數(shù)據(jù)，用于： 1)提供給健康安全環(huán)境委員會(huì)主任、委員，總裁、副總裁。 2)評(píng)估各級(jí)組織階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。 3)分析公司月度、季度及年度健康安全環(huán)

24、境業(yè)績(jī)發(fā)展趨勢(shì)。 4) 為編制公司年度報(bào)告和健康安全環(huán)境報(bào)告提供數(shù)據(jù)。 3.2.3 健康安全環(huán)境報(bào)告 公司、專業(yè)公司和地區(qū)公司每年應(yīng)編制年度健康安全環(huán)境報(bào)告。年度報(bào)告應(yīng)說明： 1)健康安全環(huán)境管理體系實(shí)施情況。 2)健康安全環(huán)境階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。 3)健康安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是否削減到了一個(gè)可接受的水平。 健康安全環(huán)境報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下幾個(gè)方面： 1)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)告的內(nèi)容、信息可靠性和公司健康安全環(huán)境目標(biāo)等作出概要說明。 2)公司的健康安全環(huán)境承諾、方針。 3)健康安全環(huán)境的主要業(yè)績(jī)。 4)相關(guān)問題的說明。 a) 關(guān)于可持續(xù)發(fā)展。 b) 關(guān)于健康安全環(huán)境費(fèi)用。 c) 關(guān)于環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。 d

25、) 關(guān)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。 e) 關(guān)于新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。 謝謝大家！ 我們的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃包括一系列可量化的健康安全環(huán)境指標(biāo)，全體員工及我們的承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方都有責(zé)任來實(shí)現(xiàn)這些指標(biāo),以良好的健康安全環(huán)境業(yè)績(jī)贏得客戶、股東和社會(huì)的信任，并為可持續(xù)發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)。 中國(guó)石油天然氣股份有限公司副董事長(zhǎng)、總裁:二、健康安全環(huán)境管理體系的關(guān)鍵要素 2.1 領(lǐng)導(dǎo)和承諾2.2 方針和目標(biāo) 2.3 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件 2.3.1 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 2.3.2 管理者代表 2.3.3 資源 2.3.4 能力和培訓(xùn) 2.3.5 承包商 2.3.6 信息交流 2.3.7 文件及其控制 2.4 評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理 2.1 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 各級(jí)組織的高級(jí)管理者應(yīng)有明確的健康安全環(huán)境職責(zé)，并對(duì)此作出承諾，提供所需的資源，組織管理評(píng)審，領(lǐng)導(dǎo)廣大員工努力實(shí)現(xiàn)整體的健康安全環(huán)境目標(biāo)。 要求： 1) 公司提出明確的健康安全環(huán)境承諾，各級(jí)組織的高級(jí)管理者都有責(zé)任為實(shí)現(xiàn)承諾做出努力。 2）各級(jí)組織的高級(jí)管理者應(yīng)將所承擔(dān)的健康安全環(huán)境管理責(zé)任逐級(jí)傳遞給公司的每一位員工，使所有員工都對(duì)健康安全環(huán)境負(fù)責(zé)。 2.3.7 文件及其控制 要求： 1)各級(jí)組織應(yīng)制定健康安全