《上海市加快自主品牌建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》操作流程及要點(diǎn)

1、上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)上海市工商行政管理局文件上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 上海市財(cái)政局滬經(jīng)流（2007）490號(hào) 上海市經(jīng)委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)上海市加快自主品牌建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知各區(qū)（縣）經(jīng)委、工商分局、質(zhì)量技監(jiān)局、財(cái)政局及相關(guān)單位：為促進(jìn)本市企業(yè)自主品牌建設(shè)和發(fā)展,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)上海市人民政府關(guān)于實(shí)施上海中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）若干配套政策的通知和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際，制定了上海市加快自主品牌建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。附件：1、上海市加快自主品牌建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法2、上海市加快自主品牌

2、建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法操作流程及要點(diǎn)示意圖上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 上海市工商行政管理局上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 上海市財(cái)政局二七年十月二十三日主題詞：工商經(jīng)濟(jì) 品牌 資金 管理 通知 上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)辦公室 2007年10月31日印發(fā) 打字：陳 影 校對(duì)：姚性崗 （共印150份）附件1：上海市加快自主品牌建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法第一條 （目的和依據(jù)）為促進(jìn)本市企業(yè)自主品牌建設(shè)和發(fā)展,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)上海市人民政府關(guān)于實(shí)施上海中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）若干配套政策的通知和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條 （資金來(lái)源）自主品牌建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”)是

3、由市政府設(shè)立的,專(zhuān)項(xiàng)用于加快企業(yè)自主品牌建設(shè)的補(bǔ)助性資金。各區(qū)（縣）政府應(yīng)相應(yīng)設(shè)立加快自主品牌建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，與市政府專(zhuān)項(xiàng)資金配套使用。第三條 （使用范圍）（一）支持企業(yè)開(kāi)展自主品牌建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè)和維權(quán)，進(jìn)行國(guó)際通行的管理體系認(rèn)證和質(zhì)量改進(jìn)等自主品牌建設(shè)基礎(chǔ)性工作；支持基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮淖灾髌放茡碛衅髽I(yè)制定品牌戰(zhàn)略規(guī)劃等工作，加快培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。（二）支持中華老字號(hào)企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)中華老字號(hào)企業(yè)在傳承中創(chuàng)新，提高品牌附加值，鼓勵(lì)企業(yè)采用現(xiàn)代管理和流通方式、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)掘、發(fā)展瀕臨失傳的工藝特色和改造傳統(tǒng)工藝流程，拓展

4、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。（三）支持品牌建設(shè)的公共服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)品牌監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)加快建立科學(xué)、公正的品牌監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)和價(jià)值評(píng)估體系。支持開(kāi)展品牌人才培訓(xùn)工作,加強(qiáng)適應(yīng)企業(yè)需要的不同層次、不同形式的品牌培訓(xùn)。(四)支持品牌宣傳推廣工作。重點(diǎn)是由市政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展的上海品牌宣傳推廣活動(dòng)，以及企業(yè)參加由市政府主辦或支持的重大會(huì)展和相關(guān)的宣傳活動(dòng)。(五)對(duì)獲得政府部門(mén)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)稱(chēng)號(hào)（中國(guó)世界名牌產(chǎn)品、中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力品牌等）的企業(yè)，由市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得市級(jí)稱(chēng)號(hào)（上海名牌、上海市著名商標(biāo)等）的企業(yè)，由企業(yè)所在區(qū)（縣）專(zhuān)項(xiàng)資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。第四條 （支持

5、方式）專(zhuān)項(xiàng)資金支持方式采用無(wú)償資助、獎(jiǎng)勵(lì)兩種支持方式。同一項(xiàng)目已通過(guò)其他品牌建設(shè)渠道獲得市財(cái)政資金資助的，本專(zhuān)項(xiàng)資金不再予以無(wú)償資助。第五條 （支持標(biāo)準(zhǔn)）無(wú)償資助項(xiàng)目原則上按項(xiàng)目實(shí)際支出金額的1020給予資助，單個(gè)項(xiàng)目資助資金一般不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)獲得“中國(guó)世界名牌產(chǎn)品”的企業(yè)，由市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金最高給予一次性200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力品牌”等稱(chēng)號(hào)的企業(yè)，由市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金最高給予一次性100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得“上海名牌”、“上海市著名商標(biāo)”等稱(chēng)號(hào)的單位由各區(qū)（縣）政府按照規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。第六條 （獎(jiǎng)勵(lì)原則）采用獎(jiǎng)勵(lì)方式的，按照本市鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),

6、結(jié)合企業(yè)自主品牌建設(shè)情況實(shí)行分層分檔獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年獲得兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家級(jí)稱(chēng)號(hào)的，以及多次獲得同一國(guó)家級(jí)稱(chēng)號(hào)的品牌，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，包括商標(biāo)維權(quán)、質(zhì)量改進(jìn)、品牌專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)、品牌宣傳等工作。第七條 （管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)）由市經(jīng)委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財(cái)政局等部門(mén)組成上海加快自主品牌建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)），負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的審核批準(zhǔn)和監(jiān)督稽查工作。評(píng)審委員會(huì)下設(shè)評(píng)審辦公室（辦公室設(shè)在市經(jīng)委，由市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局和市財(cái)政局等部門(mén)共同組成），負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的審批批準(zhǔn)和監(jiān)督稽查工作的具體實(shí)施。第八條 （申請(qǐng)條件）申請(qǐng)單位除符合本辦法第三條規(guī)定

7、外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）依法在本市登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，并擁有自主的國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)。（二）守法經(jīng)營(yíng)、依法納稅、具有良好的信用等級(jí)，無(wú)不良記錄。（三）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好，近兩年連續(xù)盈利。（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條 （無(wú)償資助申報(bào)程序）（一）評(píng)審委員會(huì)通過(guò)相關(guān)政府網(wǎng)站公布無(wú)償資助項(xiàng)目范圍及申請(qǐng)方式。（二）無(wú)償資助項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)根據(jù)公布的要求填寫(xiě)上海市加快自主品牌建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)，按項(xiàng)目類(lèi)別由區(qū)（縣）職能主管部門(mén)初審后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送市級(jí)職能主管部門(mén)匯總后，報(bào)送評(píng)審辦公室審查。（三）評(píng)審辦公室接到項(xiàng)目申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)組織品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、財(cái)務(wù)、法律等有

8、關(guān)專(zhuān)家，按照公平、公正、合理的原則對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。（四）評(píng)審辦公室根據(jù)專(zhuān)家評(píng)議意見(jiàn)，對(duì)無(wú)償資助項(xiàng)目進(jìn)行分析研究和綜合平衡，根據(jù)擇優(yōu)原則進(jìn)行審定，并確定資助金額，報(bào)評(píng)審委員會(huì)審核。第十條 （獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)程序）（一）獲得“中國(guó)世界名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”的企業(yè)應(yīng)在獲得稱(chēng)號(hào)之日起三個(gè)月內(nèi)，填寫(xiě)上海市加快自主品牌建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)書(shū)，報(bào)企業(yè)注冊(cè)所在地的區(qū)（縣）質(zhì)量技監(jiān)局初審，經(jīng)市質(zhì)量技監(jiān)局審查并匯總后，報(bào)送評(píng)審辦公室。獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”的單位應(yīng)在獲得稱(chēng)號(hào)之日起三個(gè)月內(nèi)，填寫(xiě)上海市加快自主品牌建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)書(shū)，報(bào)企業(yè)注冊(cè)所在地工商分局初審,經(jīng)市工商局審查并匯總后，報(bào)送評(píng)審辦公室。獲得“最具

9、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力品牌”等企業(yè)應(yīng)在獲得稱(chēng)號(hào)之日起三個(gè)月內(nèi)，填寫(xiě)上海市加快自主品牌建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)書(shū)，報(bào)企業(yè)注冊(cè)所在地的區(qū)（縣）經(jīng)委初審、經(jīng)市經(jīng)委審查并匯總后，報(bào)送評(píng)審辦公室。（二）經(jīng)評(píng)審辦公室審核報(bào)評(píng)審委員會(huì)審定后，對(duì)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體予以公布。第十一條 （撥款程序）資助及獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目審定后，由評(píng)審辦公室向市財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)，市財(cái)政局根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果，按財(cái)政資金預(yù)算管理有關(guān)要求，將專(zhuān)項(xiàng)資金直接撥付相關(guān)單位。第十二條 （績(jī)效評(píng)估）評(píng)審辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)償資助項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督檢查，每年將績(jī)效評(píng)估報(bào)告和監(jiān)督檢查情況送評(píng)審委員會(huì)。第十三條 （監(jiān)督）

10、接受無(wú)償資助項(xiàng)目承擔(dān)單位, 應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)單獨(dú)建帳、獨(dú)立核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，不得任意截留或者挪用。對(duì)弄虛作假，不如實(shí)申報(bào)材料的，或玩忽職守、貪污挪用無(wú)償資助經(jīng)費(fèi)等情況，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和人員追究法律責(zé)任外，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)取消相關(guān)單位申報(bào)無(wú)償資助項(xiàng)目的資格并予以公示，同時(shí)追繳已撥的專(zhuān)項(xiàng)資金。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行核查。審計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的定期審計(jì)和稽查。第十四條 本辦法自發(fā)布之日30日后施行。在本辦法發(fā)布之前，2006年獲得上述第三條第五款各類(lèi)稱(chēng)號(hào)的企業(yè)，可按本辦法申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。第十五條 本辦法年度資金使用方案由市經(jīng)委會(huì)市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局和市財(cái)政局另行制定。

11、第十六條 本辦法由市經(jīng)委會(huì)市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。附件2：上海市加快自主品牌建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法操作流程及要點(diǎn)示意圖項(xiàng)目或獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)項(xiàng)目或獎(jiǎng)勵(lì)篩選評(píng)審政策申請(qǐng)條件和受理部門(mén)項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目評(píng)估項(xiàng)目變更或終止由評(píng)審辦公室通過(guò)相關(guān)政府網(wǎng)站公告無(wú)償資助項(xiàng)目范圍，發(fā)布自主品牌建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目申報(bào)信息及獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容，同時(shí)公布項(xiàng)目的申請(qǐng)范圍、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序、資助方式及受理部門(mén)等。申報(bào)自主品牌無(wú)償資助項(xiàng)目的單位必須提交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)，主要包括：項(xiàng)目名稱(chēng)、承擔(dān)單位、項(xiàng)目?jī)?nèi)容（主要品牌建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)和效果等）、項(xiàng)目起止年限、項(xiàng)目進(jìn)度安排、項(xiàng)目評(píng)估和分析、項(xiàng)目總投資、申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金數(shù)額、其他資金來(lái)源及其企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證明等。申報(bào)自主品牌專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的企業(yè)必須提交獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)書(shū)，主要包括：獎(jiǎng)勵(lì)單位、名稱(chēng)、內(nèi)容及其相關(guān)證明文件等。企業(yè)自主品牌專(zhuān)項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目合同管理。項(xiàng)目合同應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱(chēng)和承擔(dān)企業(yè)、項(xiàng)目履行期限、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、專(zhuān)項(xiàng)資金資助方式和數(shù)額、違約責(zé)任、雙方約定的其