全縣工業(yè)經(jīng)濟和安全生產(chǎn)工作會議發(fā)言

1、全縣工業(yè)經(jīng)濟和安全生產(chǎn)工作會議發(fā)言 全縣經(jīng)濟工作會議剛剛結(jié)束，縣委、縣政府就召開 工業(yè)經(jīng)濟和安全生產(chǎn)工作會議，充分說明了縣委、縣政 府對全縣工業(yè)經(jīng)濟和安全生產(chǎn)工作的高度重視，也體現(xiàn) 了這次會議的重要性。會議的主要任務是貫徹落實中央、 省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié) xxx 以來全縣工業(yè) 經(jīng)濟和安全生產(chǎn)工作，表彰先進，安排部署 2012 年全縣 工業(yè)經(jīng)濟和安全生產(chǎn)工作，進一步動員廣大工業(yè)戰(zhàn)線的 同志振奮精神，堅定信心， 搶抓機遇， 以奮發(fā)有為的精 神狀態(tài)和真抓實干的工作作風，為實現(xiàn)全年的各項目標 而努力奮斗。會上，柳書記、胡縣長還要作重要講話， 下面，我就全縣工業(yè)經(jīng)濟和安全生產(chǎn)工作先講幾點意見

2、。 一、 xxx 工業(yè)經(jīng)濟回顧 （ 一） 認真總結(jié) xxx 期間取得的成績 XX 年至 2012 年五年間，全縣工業(yè)經(jīng)濟在縣委、縣政 府的正確領導下，發(fā)展速度之快、規(guī)?？偭恐蠖际俏?縣工業(yè)發(fā)展進程中前所未有的?？梢詺w結(jié)為以下幾點： 發(fā)展速度明顯加快。 xxx 期間，全縣工業(yè)年均遞增 22.4%; 其中規(guī)模以上工業(yè)年均遞增 35.8%，是我縣工業(yè) 發(fā)展最快的時期。 經(jīng)濟總量大幅增長。 2012 年全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成 69.4億元，比XX年的21.82億凈增47.58億，其中規(guī)模 以上工業(yè)產(chǎn)值 50.17億元，比XX年凈增40.9億元。 企業(yè)規(guī)模日益壯大。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由 XX年 的 30

3、家發(fā)展到 2012 年的 106家，凈增 76家; 億元企業(yè)達 到10家。規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)總額 31.35億元，比XX年凈 增 21.3 億。 品牌建設穩(wěn)步推進。隨著科技實力的提升、自主品 牌意識的提高和科技創(chuàng)新活動的開展， XX年來，我縣先 后創(chuàng)建名牌產(chǎn)品 5 個，高新技術企業(yè) 3 家。 結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。按照結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高的方 針，發(fā)揮我縣的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè) 布局、優(yōu)化縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。以資本為紐帶，推進產(chǎn)業(yè)鏈 延伸，做大做強區(qū)域內(nèi)先導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 尤其是我縣汽配工業(yè)，積極應對市場變化，堅持依托東 風、面向全國、走向世界的發(fā)展思路，做到既保東風公 司又積極向

4、外拓展，形成與東風公司配套、與其他汽配 企業(yè)配套、社會配套同步發(fā)展。 社會貢獻更加突出。全縣工業(yè)實現(xiàn)利潤由 XX年的 0.65億元增加到1.1億；其中規(guī)模以上由XX年的虧損600 萬到 2012年實現(xiàn)利潤 7200萬元， 實現(xiàn)扭虧增盈。 全縣工 業(yè)上交稅金1.8億元，比XX年的0.98億元凈增0.77億 元，增長 78.6%； 其中規(guī)模以上工業(yè)上交稅金 1.5 億元， 比 XX 年的 0.59 億元凈增 0.91 億元 ; 增長 154.2%。 回顧我縣 xxx 期間工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展歷程，我認為有 以下幾點難能可貴，值得好好總結(jié)，并在今后的工作中 加以傳承和發(fā)揚： 一是明確了工業(yè)強縣的發(fā)展路子。

5、縣委、縣政府確 定了以工業(yè)經(jīng)濟為中心、樹立工業(yè)強縣、工業(yè)興縣的縣 域經(jīng)濟發(fā)展理念，圍繞這一指導思想，縣委制定了一主 四化工作方針，三個依托、三個優(yōu)先發(fā)展工作思路，六 輪驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一主兩翼和四大支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局 以及工業(yè) 123 工程，牢牢抓住了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子 在全縣提出了企業(yè)為大、企業(yè)為先、企業(yè)為主的發(fā)展理 念，全縣干群思想集中統(tǒng)一，明確了抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思 路。這一點，是堅決不能動搖，不能再變了的。 二是確立了堅持舉全縣之力傾力扶持工業(yè)發(fā)展的指 導思想。針對鄖縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境不是很好， 企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營電價比周邊區(qū)縣要高， 沒有高速公路等快捷運 輸通道， 沒有工業(yè)園區(qū)， 企業(yè)分散

6、布局，征地困難，勞 動力總體素質(zhì)相對較差，沒有招商引資的載體等薄弱環(huán) 節(jié)和問題，縣委、縣政府積極研究對策，立足突破，創(chuàng) 新工業(yè)發(fā)展方式方法，舉全縣之力，大力服務扶持工業(yè) 經(jīng)濟，先后制定出臺了關于支持 123 工程政策補充規(guī) 定、鄖縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策補 充規(guī)定等一系列支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件 24 個， 以積極有為、敢說敢做的精神，在推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中 逐步了解決這些困難。 三是建立了縣領導聯(lián)系工業(yè)項目的工作機制。堅持 抓經(jīng)濟以工業(yè)為先，抓工業(yè)以項目為重點的指導思想， 狠抓了重點企業(yè)發(fā)展和重點工業(yè)項目建設，帶動了工業(yè) 產(chǎn)業(yè)整體推進。我們采取縣領導聯(lián)系工業(yè)項目的有效工 作方

7、式，通過全力推進重大項目建設，增強經(jīng)濟發(fā)展后 勁。 四是打造了優(yōu)于周邊地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。近 年來，縣委、縣政府始終堅持把改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境擺在 全縣經(jīng)濟工作的突出位置，牢固樹立工業(yè)第一，企業(yè)家 老大的理念，在服務工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上努力做到真心實意 關懷，用心用勁支持，優(yōu)質(zhì)高效服務。以使我縣的行政 審批少于周邊、商務成本低于周邊、政府服務優(yōu)于周邊、 投資者感覺好于周邊為目標，全力打造良好的工業(yè)經(jīng)濟 發(fā)展環(huán)境。各項基礎設施建設的推進，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展 和招商引資企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間、載體。企業(yè)服務 年活動的輸入開展，強化了服務，降低了干擾，優(yōu)化了 環(huán)境。 （ 二） 充分肯定 xxx 的收官年 20

8、12 年是 xxx 的收官年，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)了又好又快 的發(fā)展態(tài)勢。 2012 年, 全縣完成工業(yè)產(chǎn)值 69.4 億元，同 比增長 42.2%，完成工業(yè)增加值 19 億元，同比增長 41.7%; 其中，規(guī)模以上完成工業(yè)產(chǎn)值 50.17 億元，占年計劃 119.5%，占市下達計劃 38 億元的 132%，同比增長 51.7%， 完成工業(yè)增加值 14 億元，同比增長 53%。新增規(guī)模以上 企業(yè) 43 家，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到 106 家。 2012 年，全縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)以下特點： 重點企業(yè)支撐作用明顯。產(chǎn)銷過億元的企業(yè)完成產(chǎn) 值 36.9 億元，占全縣規(guī)模以上企業(yè)的 73.5%，同比增長 54.

9、4%，增幅比規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值高出 8.4 個百分點，拉 動全縣規(guī)模以上工業(yè)增長 37.8%，對規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值 增長的貢獻率達到 82%。 園區(qū)工業(yè)增勢強勁。四大工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完 成產(chǎn)值 30.35 億元，同比增長 52.3%，占全縣規(guī)模以上的 60.5%，同比上升 14.1 個百分點規(guī)模以上企業(yè)隊伍進一 步壯大。全縣規(guī)模以上企業(yè)達到 106 家，當年新增的 43 家規(guī)模企業(yè)，完成產(chǎn)值 3.5 億元，同比增長 63.5%。 發(fā)展后勁有了新看點。一方面，通過招商引資，川 路汽車、東盟工業(yè)園項目、普新工業(yè)園項目、天圣醫(yī)藥 等外來企業(yè)、項目不斷入駐 ; 另一方面，凱琦鑄煉一體、 佳恒二期、神河

10、汽車、義興轉(zhuǎn)向節(jié)等一批老企業(yè)的重大 改造、重建、遷建項目相繼發(fā)揮作用，一批新建投產(chǎn)項 目投入正常運行，成為我縣工業(yè)新的發(fā)展后勁和亮點。 二、科學謀劃 xx 開局年 （ 一 ）xx 時期工業(yè)經(jīng)濟的總體思路：縣委十二屆九次 全會進一步提出堅定不移地走工業(yè)強縣的發(fā)展之路，搶 抓疊加的歷史機遇，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持一主四 化方針和三個依托、三個優(yōu)先發(fā)展的指導思想，大力實 施工業(yè) 1235 工程，扎實推進項目建設，實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng) 濟的跨越式發(fā)展。 發(fā)展目標：大力實施 1235 工程，即培育產(chǎn)值過百億 的企業(yè) 1 家，規(guī)模以上企業(yè) 200 家，產(chǎn)值過億元的企業(yè) 30 家，打造商用車、鑄鍛、 液壓、礦產(chǎn)

11、品深加工、 農(nóng)產(chǎn) 品加工五大產(chǎn)業(yè)集群。計劃到 2015 年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值 突破 200 億元，使鄖縣成為鄂西北地區(qū)工業(yè)制造業(yè)集聚 區(qū)。 （ 二 ）2012 年我縣工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢和機遇 * 建設百萬量級汽車基地規(guī)劃的實施、境內(nèi)重大基 礎設施投資項目的開工建設、 開發(fā)區(qū)功能的日趨完善、 部分開工、 投產(chǎn)項目的實施，使我縣工業(yè)發(fā)展的空間得 以拓展，承載能力得到提升，市縣工業(yè)項目對接正加快 推進，招商引資平臺更加廣闊。總體判斷， 2012 年我縣 工業(yè)經(jīng)濟將繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。 汽車及配套行業(yè)：仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。汽 車行業(yè)的輕微型車、經(jīng)濟型轎車需求有望加速 ; 工程機械 行業(yè)將繼續(xù)保持

12、較大增長，產(chǎn)銷仍將繼續(xù)看好 ; 重型礦山 機械將繼續(xù)較高增長，配件市場活躍。 建材行業(yè)：隨著南水北調(diào)重點工程和房地產(chǎn)建設的 啟動，水泥市場將會逐步放大，價格也有望回升，水泥 產(chǎn)量將保持較大的增幅，建材材料產(chǎn)量將大增。 礦產(chǎn)品加工業(yè)：受水泥、商品混凝土及其它建材產(chǎn) 品產(chǎn)量提高的刺激，加上大批 * 石、石灰石開采加工企 業(yè)進入規(guī)模以上企業(yè)，礦產(chǎn)行業(yè)仍將保持較高增幅。 （ 三 ）2012 年工業(yè)經(jīng)濟指導思想、工作目標和工作重 點 八、 指導思想：繼續(xù)堅持一主四化和三個依托、三個優(yōu) 先發(fā)展的指導思想， 按照一主兩翼工作思路， 依靠科學 技術， 加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快自 主創(chuàng)新，提升企

13、業(yè)競爭力，大力發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)，狠 抓骨干企業(yè)培植和鑄鍛集群發(fā)展，大力發(fā)展汽車及配套 產(chǎn)業(yè)，把項目建設和招商引資作為工業(yè)發(fā)展的突破口， 加快推進工業(yè) 1235 工程，促進新型工業(yè)化發(fā)展進程。 工作目標：全縣工業(yè)產(chǎn)值突破百億元大關，比 2012 年增長 30%，實現(xiàn)工業(yè)增加值 24 億元，增長 30%;其中規(guī) 模以上工業(yè)產(chǎn)值 67 億元，力爭 73 億元，實現(xiàn)增加值 18 億元，分別增長 33.4%和 32.4%。 工作重點：切實推進工業(yè) 1235 工程，重點抓好七個 一批工作，提升工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，壯大工業(yè)經(jīng)濟總量 ; 提升 工業(yè)經(jīng)濟服務水平，推進工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。 1 、 全力推進一批工業(yè)項目

14、。 突出抓好項目建設， 實 施滿園工程，力爭使工業(yè)項目建設在 2012 年有大幅度的 推進。按照竣工投產(chǎn)一批、主體完工一批、啟動建設一 批、后續(xù)儲備一批的四個一批工作思路，全力推進工業(yè) 項目建設。今年要竣工投產(chǎn)一批的項目有佳恒工業(yè)園二 期、 凱琦工業(yè)園一期、 川路公司專用車、 東盟工業(yè)園入 駐企業(yè) （ 德沃公司、昊誠公司改裝車生產(chǎn)線一期建設完工、 盟強公司、華鑫達公司、海潤公司 ） 、義興公司轉(zhuǎn)向節(jié)一 期、東風神河專用車、華新 * 預熱發(fā)電、天圣清大康迪 針劑生產(chǎn)線、 * 耀榮公司、天賜石藝公司、億利石材工 貿(mào)公司、經(jīng)緯石業(yè)公司、瑞隆 * 石加工公司、德強石材 公司、民福玉雕加工公司等 ; 主

15、體完工一批的項目有：天 圣清大康迪大輸液生產(chǎn)線、川路公司整裝生產(chǎn)線、凱琦 工業(yè)園二期、東盟工業(yè)園 （ 遠盛公司、惠捷公司、吉錦公 司）等; 啟動建設一批的項目有普新工業(yè)園入駐企業(yè) （光社 工貿(mào)、上恒正科工貿(mào)、必成汽車零部件、偉士通零部件、 卓旺工貿(mào)、永達順工貿(mào)、朗然工貿(mào)、東濤工貿(mào)、雙翼鍛 造、誠摯工貿(mào) ) 、正和車身工業(yè)園、歐姆林汽車儀表科技 工業(yè)園、東岳大型礦山專用車項目、 榕峰軋鋼廠遷建技 改、 興升公司擴能改造、鄖府紅薯深加工項目等 ; 同時， 根據(jù)四大工業(yè)園區(qū)的功能規(guī)劃設計，積極招商引資儲備 一批工業(yè)項目，確保工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。 2 、 突出培育一批骨干龍頭企業(yè)。 認真貫徹落實縣

16、委、 縣政府 關于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快支柱產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)發(fā)展 的若干意見 ，突出培育汽車及配套產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)品深加工 產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)等龍頭企業(yè)。對規(guī)模企業(yè)實 行梯隊管理，重點扶持和積極引導骨干企業(yè)擴張規(guī)模， 提高效益。鼓勵資金、技術、人才等生產(chǎn)要素向支柱產(chǎn) 業(yè)中的重點骨干企業(yè)流動和聚集， 促進企業(yè)在原材料供 應、 生產(chǎn)、 銷售、資源配置等方面進行強強聯(lián)合、 將一 批產(chǎn)銷過億元的骨干企業(yè)做大做強。重點培育川路汽車、 神河集團、佳恒液壓、凱琦公司、義興公司、清大康迪 藥業(yè)、天神公司、華新 * 水泥、華陽撥叉公司、榕峰軋 鋼等企業(yè)， 力爭三至五年時間培育 10 家實現(xiàn)產(chǎn)銷過十億 元的骨干企業(yè)，成為

17、三大支柱產(chǎn)業(yè)的領軍企業(yè)。 3 、著力培植壯大一批成長型企業(yè)。通過加大融資服 務、法人代表獎勵、技術改造利息補貼等手段，促進一 批有市場、產(chǎn)品技術含量較高、發(fā)展?jié)摿^大的骨干企 業(yè)迅速做大，實現(xiàn)產(chǎn)銷過億元。重點培植壯大興升公司、 鄖齒公司、龍崗鑄造、上恒鑫正公司、德沃公司、雙龍 公司、華鑫達公司、漢宮混凝土、渝川食品、偉士通公 司、華恒工貿(mào)、圣濤石材、秦峰礦業(yè)等 30 家過億元企業(yè)， 通過開拓市場，技改擴能迅速做大，使其成為工業(yè)經(jīng)濟 的中堅力量。 4 、傾力扶持一批中小企業(yè)。通過資源整合，稅收獎 勵等措施，扶持一批已達到規(guī)模企業(yè)的中小企業(yè)迅速實 現(xiàn)產(chǎn)銷過千萬元。 充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，引導

18、 中小企業(yè)加強與大企業(yè)的協(xié)作配套，圍繞川路、神河兩 個整車生產(chǎn)企業(yè)，完善汽車零部件配套體系，發(fā)展一批 產(chǎn)銷過千萬元的汽車零部件加工企業(yè) ; 依托資源優(yōu)勢發(fā)展 一批礦產(chǎn)品開采加工企業(yè)，以水泥、石材等產(chǎn)品為紐帶， 整合資源，擴大規(guī)模，改進技術，深度開發(fā)礦產(chǎn)資源， 發(fā)展區(qū)域性石材、 建材生產(chǎn)基地 ; 加大政策扶持力度， 引 導基地建設， 加快農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的研發(fā)、營銷、 生產(chǎn)能力建設，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn) 品加工轉(zhuǎn)化率， 發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。 2012 年要實 現(xiàn)新進規(guī)企業(yè) 24 家，使規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達到 130 家。 5 、積極改造升級一批落后企業(yè)。按照結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、效 益調(diào)高

19、的方針，發(fā)揮我縣的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢， 調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮技術改造貼息 和科技創(chuàng)新基金的政策導向作用，鼓勵企業(yè)應用新技術、 新工藝、新裝備，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展。進一步實 施節(jié)能減排。按照國家淘汰落后產(chǎn)能、實施節(jié)能減排政 策的有關政策和時間要求，加大產(chǎn)能落后、技術含量低、 低附加值產(chǎn)品的淘汰力度，推動企業(yè)改造升級。利用南 水北調(diào)淹沒企業(yè)遷復建工作契機，高起點、高標準做好 15 家遷復建企業(yè)的規(guī)劃設計、 項目論證， 避免低水平重 復建設。建設一批產(chǎn)業(yè)互補性強、工藝先進、標準化程 度高、科技含量高、有市場前景和核心競爭力的

20、工業(yè)企 業(yè)。 6 、 努力創(chuàng)新一批名牌產(chǎn)品。 支持企業(yè)通過自主開發(fā)、 聯(lián)合開發(fā)、并購等多種方式發(fā)展自主品牌。通過加快企 業(yè)技術進步，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實施自主品牌戰(zhàn) 略，從而提高工業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)和企業(yè)競爭力。 加快建 立企業(yè)技術創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建體系， 廣泛利用外部資源， 走產(chǎn)學研相結(jié)合、科工貿(mào)一體化聯(lián)合開發(fā)的創(chuàng)新之路。 進一步實施精品名牌戰(zhàn)略，培育一批知名企業(yè)、知名品 牌。爭創(chuàng)1個中國名牌（佳恒液壓油缸），扶持、指導2 3 家企業(yè)爭創(chuàng) * 名牌 （ 義興公司義興牌轉(zhuǎn)向節(jié)、天圣康迪 公司清大牌丹參注射液、登豐化工公司堰豐牌復混肥 ） ， 56家企業(yè)爭創(chuàng) * 名牌（梨花村公司梨花村白酒、渝川 食

21、品公司武當紅牌泡菜、凱琦公司凱琦牌制動蹄、制動 底板、雙龍塑料公司漢江牌擋泥板、漢宮離合器公司漢 宮牌離合器 ） 。同時，今年還要啟動 1個* 省地方標準制 定工作 （鄖陽松針蛋 ），爭取 3 個以上產(chǎn)品采用國際標準 （ 鄖縣金屬鑄造處理廠的高猛鑄鋼件、 * 佳恒公司的液壓 油缸、強山水泥制品廠的預應力混凝土排水管 ） ，專利申 請量突破 110 件，申請國家高新技術企業(yè) 2 家以上 （ 義興 公司、漢宮離合器公司 ） ，申報國家、省、市科技計劃 15 項以上。努力發(fā)揮品牌效益，提升產(chǎn)品附加值和企業(yè) 核心競爭力。 7 、配套完善一批園區(qū)基礎設施建設，提升承載力和 服務能力。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的發(fā)

22、展平臺作用，把園區(qū) 建設作為產(chǎn)業(yè)集聚和項目落戶的載體，重點培育四大產(chǎn) 業(yè)集群，加快建設產(chǎn)業(yè)基地。要一如既往的支持建設經(jīng) 濟開發(fā)區(qū)、民營工業(yè)園區(qū)、鮑峽綠松石工業(yè)園、譚山石 材城等四大工業(yè)園區(qū)，形成一區(qū) （ 經(jīng)濟開發(fā)區(qū) ）拉動，兩 園一城 （ 鄖陽民營工業(yè)園、鮑峽綠松石工業(yè)園、譚山石材 城）推動，周邊企業(yè) （ 自辦工業(yè)園 ）聯(lián)動的發(fā)展格局。繼續(xù) 保持園區(qū)投入強度高、建設速度快的良好勢頭。配套完 善園區(qū)道路、供電、供水、通信等基礎設施建設，不斷 提升工業(yè)園區(qū)的吸引力和凝聚力、繼續(xù)打造園區(qū)核心競 爭力，打造吸引大項目，培植大企業(yè)、集聚大產(chǎn)業(yè)的制 造業(yè)新區(qū) ; 突出選大商、招大商的招商理念，有選擇性的

23、吸引一批塊頭大、綜合勢力強的國內(nèi)知名企業(yè)入駐這些 工業(yè)園區(qū)，把園區(qū)經(jīng)濟做大做強，使園區(qū)成為縣域經(jīng)濟 的重要支撐。 8 、大力實施產(chǎn)業(yè)提升工程。 xx 期間鄖縣工業(yè)經(jīng)濟 要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)能夠放大到什么程度 ?內(nèi)延 能夠挖潛多少 ?外延能夠擴張到什么程度 ?換句話說，技 術含量能不能提升 ?在同行業(yè)里技術水平達到什么程度 ? 技術提高后產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到什么程度 ?。這就是一個怎么體 現(xiàn)又好又快發(fā)展的問題。要突出科技先導地位，提升科 技水平，不斷提高我縣工業(yè)企業(yè)的專利擁有量和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 化率。汽車及配套業(yè)，主要是有中生精、有中生好、有 中生長，要加快這些企業(yè)盡快走出在小企業(yè)之間徘徊的 境地，實現(xiàn)企

24、業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。對于汽配工業(yè) 的發(fā)展，我們的定位應當是很準確的，就是要抓好兩個 整車 （ 神河聯(lián)達及專用車、川路重卡及專用車 ）、四大基 地（ 液壓油缸、泵生產(chǎn)基地、鑄鍛毛坯基地、汽車零部件 配套加工基地、整車生產(chǎn)基地 ） 、九個總成 （ 車身、車橋、 變速箱、平衡橋、傳動軸、膜片離合器、前后剎車轂總 成、汽車座椅、氮氣彈簧 ） ，這些都是很有代表性的項目， 關鍵是要整合，把整個產(chǎn)業(yè)做大。礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)， 今年要做好三件事，一是加快推進步伐，二是治散、限 小、扶大，杜絕毛石外出，三是要深度開發(fā)，注重品牌 創(chuàng)新，效益質(zhì)量快速增長。農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，突出抓 好天圣清大康迪藥業(yè)、渝川泡菜公

25、司、梨花村酒業(yè)公司、 * 耀榮公司、鄖府薯業(yè)公司等重點企業(yè)技術改造，產(chǎn)品 結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源有效整合，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高提升產(chǎn) 品檔次，開發(fā)新產(chǎn)品，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。 9 、切實落實排憂解難工程。國家為治理日益升溫的 通脹預期，今年采取了一松一緊的政策組合，實施積極 的財政政策與穩(wěn)健的貨幣政策。這表明，放貸政策趨于 緊縮。各金融部門要不等不靠，及早向上爭取信貸，支 持縣域經(jīng)濟發(fā)展。 2012 年，貸款目標要實現(xiàn)兩個高于， 即貸款高于全縣 gdp 增長、貸款高于全市各縣平均增長 水平。按照兩個高于的目標分解任務。一要采取有效措 施縮小存貸差，加強政企銀保信息溝通機制，充分發(fā)揮 政企銀保對接平臺

26、作用，實施金融對縣域經(jīng)濟的有力支 持。各銀行要積極主動，超前向上爭取規(guī)模和運作好項 目。要爭取在一季度完成半年任務，上半年完成全年任 務。二是發(fā)揮政府擔保中心和小額貸款公司作用。今年， 擔保中心注冊資本金由 8000 萬元增加到 1.5 億元，同時， 力爭今年掛牌成立小額貸款公司， 多渠道融資， 支持工 業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。 三是加大企業(yè)授信力度。全縣現(xiàn)有規(guī)上企 業(yè) 106 家，截止目前，全縣授信的企業(yè)有 45 家，今年總 數(shù)要達到 62 家。在座的各企業(yè)家要進一步轉(zhuǎn)變觀念，企 業(yè)的信用等級是企業(yè)融資的基本門檻，是企業(yè)的身份證， 沒有身份證怎能入門 ?不要只講貸款難，貸不到款，企業(yè) 的基礎資料、基本條

27、件都不具備， 何談融資。 金融部門 要主動上門， 指導服務培植信用企業(yè)。四是繼續(xù)加大信 用環(huán)境建設，營造良好的金融環(huán)境。 10 、繼續(xù)強化對企業(yè)的服務、指導和規(guī)范管理。企 業(yè)的科學發(fā)展，關系到我縣經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，采取切實 有效措施，引導和幫助企業(yè)應對挑戰(zhàn)，提高發(fā)展質(zhì)量， 是促進企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的迫切需求。繼續(xù)實 行縣四大家領導聯(lián)系重點工業(yè)企業(yè)工作制度，切實解決 困擾企業(yè)發(fā)展過程中的難點問題。要加強對企業(yè)經(jīng)濟運 行的統(tǒng)計、分析，及時把握動態(tài)，為政府提供決策參考。 要加大政策宣傳，幫助企業(yè)落實相關政策，及時了解和 反映政策執(zhí)行中存在的突出問題。要真心真情關懷企業(yè)， 要用心用勁支持企業(yè)，最終

28、要體現(xiàn)在對企業(yè)服務的效率 上、質(zhì)量上和水平上。要繼續(xù)加大對企業(yè)技改貼息等資 金扶持力度。要簡化手續(xù)，減免收費，強力支持工業(yè)項 目建設。要整合教育培訓資源，不斷創(chuàng)新培訓方式，擴 大培訓范圍和針對性，提高就業(yè)人員素質(zhì)。政府有關部 門要指導企業(yè)建立規(guī)范的產(chǎn)權、財務、用工等制度，依 法經(jīng)營。要認真研究積極探索建立對企業(yè)社會化服務的 體系建設，以滿足企業(yè)需要。 三、精心組織實現(xiàn)一季度開門紅 今年全省縣域經(jīng)濟工作會定在堰召開，鄖縣是主要 參觀點，參觀鄖縣主要看工業(yè)，核心也在工業(yè)，能出彩 的也是工業(yè)，要以最大的決心、最實的舉措、最好的準 備、最佳的對策，全力奮戰(zhàn)一季度，確保工業(yè)經(jīng)濟一季 度開門紅。 按照縣委

29、、縣政府兩個不低于 30%（即一季度完成全 年任務不低于 30%，同比增長不低于 30%）的要求，為了 確保實現(xiàn)一季度開門紅，我們必須從以下幾個方面著手， 強化措施，積極應對： 一要細化目標分解。今年 1 月 12 日，縣委、縣政府 召開了一季度工業(yè)經(jīng)濟開門紅工作會議，縣經(jīng)信局已將 2012 年的工業(yè)經(jīng)濟各項目標分解到各企業(yè)，分解到季度、 到月 ; 各企業(yè)根據(jù)自己的實際情況，以跳起來摘桃子的精 神，依據(jù)此方案認真制定各自 2012 年的奮斗目標，并細 化分解到月、到產(chǎn)品、到班組，精心做好生產(chǎn)準備、部 署組織。 二要搶抓機遇大干快上。從今年一月份各企業(yè)生產(chǎn) 情況看，一季度生產(chǎn)形勢看好， 我們要搶

30、抓當前較熱的 市場， 充分挖掘企業(yè)潛力，加強組織調(diào)度，精心組織滿 負荷生產(chǎn)，能不休息的不休息，能加班的盡力加班加點， 有條件的要達到完成全年任務的 35%以上。 三要加大市場開拓力度擴大市場。各企業(yè)要借市場 回升的機遇，在鞏固老客戶的基礎上，乘勢而上發(fā)展新 客戶，開發(fā)新產(chǎn)品。能拿下的訂單一個不漏，一件不丟。 在市場和產(chǎn)品開發(fā)上，各企業(yè)要搞好協(xié)作，做到信息互 通共享，避免出現(xiàn)一些企業(yè)訂單吃不完，而部分企業(yè)吃 不飽的現(xiàn)象。 四要加快項目建設步伐夯實基礎。各企業(yè)要組建專 班加大項目建設力度，在建項目要集中人力、物力、財 力，合理安排工期，加快施工進度，要做到廠房建設、 設備訂購、人員培訓、配套設施建

31、設同時安排，齊頭并 進，力爭早完工早投產(chǎn)。新建項目要做到申報、規(guī)劃、 招投標、設備選型、訂購等前期工作統(tǒng)籌安排同時進行， 力促簽約項目早落地，力爭早開工。 四、關于安全生產(chǎn)工作 （ 一） 充分肯定過去一年安全生產(chǎn)工作取得的成績 2012 年，全縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的高度 重視和正確領導下，認真貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作 精神，按照創(chuàng)建安全生產(chǎn)年的總體要求，大力推進三項 行動、全面加強三項建設，認真開展了隱患排查治理和 各類專項治理活動，強化了安全生產(chǎn)監(jiān)管，狠抓了責任 落實。全年共發(fā)生安全生產(chǎn)事故 39 起， 死亡 7 人， 受傷 12 人， 直接經(jīng)濟損失 63.59 萬元， 四項主要指

32、標呈下降 態(tài)勢， 全縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)工 作取得了令人滿意的成績。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是事故主要指標控制情況較好。 2012 年市政府下 達我縣安全生產(chǎn)事故控制指標為 9 人， 全年實際死亡 7 人， 占控制進度的 77%，死亡指標處于受控狀態(tài) ; 二是重點行業(yè)安全狀況趨于穩(wěn)定。工礦商貿(mào)沒有發(fā) 生一起事故，同比下降 100%，重點行業(yè)安全狀況穩(wěn)定 ; 三是火災、水上交通同比持平，今年未發(fā)生死亡事 故。 2012 年全縣安全生產(chǎn)工作圓滿完成了市政府下達的 各項任務，縣政府被市政府授予安全生產(chǎn)目標考核優(yōu)秀 單位。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 高度重視和大力

33、支持，得益于安委會各成員單位認真履 責、克難奮進、團結(jié)拼搏。 認真總結(jié)過去一年的安全生產(chǎn)工作，我認為有幾點 作法值得肯定。 1 、領導高度重視是做好安全生產(chǎn)的重要保障。 2012 年，縣委、縣政府主要領導高度重視安全生產(chǎn)工作，在 7、8、9 三個月的主汛期間以及安全生產(chǎn)綜合整治突擊 月等重點時段，縣委柳書記、縣政府胡縣長親自主持召 開專題會議，對重要時段的安全生產(chǎn)工作進行全面部署， 并要求各部門一把手要以對黨和對人民群眾高度負責的 態(tài)度，認真履行職責，把安全生產(chǎn)工作喊在口上，抓在 手上，放在心上，一把手親自抓，靠前指揮，切實加強 對安全生產(chǎn)工作的領導。胡縣長經(jīng)常帶領安委會成員單 位深入一線，深

34、入礦山、工礦企業(yè)聽取、 督促、 檢查安 全生產(chǎn)工作。 政府分管領導在重要節(jié)假日、重點時段都 親自部署安全生產(chǎn)工作， 對重大安全隱患、 重點建設工 程親自帶隊檢查，督促整改落實。 2 、明確責任目標是做好安全生產(chǎn)的前提條件。 2012 年，全縣安全生產(chǎn)工作思路明確，始終堅持把隱患排查 治理放在工作首位，按照安全第一、預防為主、綜合治 理的要求，進一步建立健全了指標控制體系和責任體系， 細化、量化了各項安全工作指標，嚴格按照市政府與縣 政府年初簽訂的安全生產(chǎn)目標責任書要求，縣政府把安 全生產(chǎn)目標任務納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門綜合目標管理 考核，并在年初召開的全縣安全生產(chǎn)工作會議上與各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、各部門簽訂

35、安全生產(chǎn)目標責任書，將安全生產(chǎn)目標 責任分解落實到了全縣 20個鄉(xiāng)鎮(zhèn) （場）和45個安委會成員 單位，安全生產(chǎn)責任得到了很好的落實。 3 、開展專項治理是做好安全生產(chǎn)的主要手段。 2012 年，全縣共開展了非煤礦山、道路交通、特種設備、人 員密集場所、市場安全、校園安全、重點工程、建筑施 工、文化娛樂場所、衛(wèi)生食品等行業(yè)領域?qū)ｍ椫卫硇袆印?在專項整治活動中，采取了不同行業(yè)整治側(cè)重點不同的 辦法進行。非煤礦山安全專項整治，以亂采濫挖、超層 越界開采、以采代探為重點 ; 道路交通以整治酒后駕駛、 超速、超載等道路交通違法行為為重點 ; 公共聚集場所突 出了消防安全整治，對豐融、壽康、人商等幾大商場

36、及 公共娛樂場所的消防安全隱患進行了集中排查整治 ; 特種 設備以鍋爐、壓力容器為重點，嚴厲查處鍋爐非法改裝、 超期服役和特種作業(yè)人員無證上崗、違章操作等行為 ; 建 筑企業(yè)安全專項整治，以施工現(xiàn)場安全管理為重點，嚴 格落實建設項目安全設施三同時 ; 另外，在校園安全、文 化娛樂場所、食品衛(wèi)生等領域也多次開展了專項整治活 動。 2012年， 共打擊取締非法礦山 10家，查處違法行為 1000 多起，及時查處了一批安全生產(chǎn)非法行為，全縣安 全生產(chǎn)秩序得到進一步規(guī)范。 4 、宣傳教育活動是做好安全生產(chǎn)的有效載體。 2012 年，全縣以開展安全生產(chǎn)月活動為契機，組織開展了豐 富多彩的宣傳教育活動。特

37、別是在安全生產(chǎn)月和宣傳貫 徹國務院、省政府 通知 、省政府 339 號令過程中，通 過制作和懸掛安全生產(chǎn)宣傳標語、發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資 料、在電視臺開辟安全宣傳專欄等形式，廣泛宣傳安全 生產(chǎn)工作。通過安全生產(chǎn)宣傳教育活動的開展，營造了 濃厚的安全氛圍。據(jù)統(tǒng)計，全年在新聞媒體報道安全生 產(chǎn)工作的各類消息 20 多篇、條，制作宣傳欄 80余塊，懸 掛宣傳標語 100 多幅，發(fā)送安全生產(chǎn)提示短信 2500 多條， 舉辦安全生產(chǎn)培訓班 5期，培訓人數(shù)達 600 余人。 （ 二）扎實做好 xx 及 2012 年度各項安全生產(chǎn)工作 xx 期間，我縣確立了安全生產(chǎn)的總體目標，即億元 gdp 生產(chǎn)安全事故死亡率

38、平均每年按 6.8%遞減，到 2015 年，由 0.38 下降到 0.25 以內(nèi); 工礦商貿(mào)從業(yè)人員 10萬人 生產(chǎn)安全事故死亡率平均每年按 6.49%遞減，到 2015 年， 由 3.5 下降到 2.5 以內(nèi) ; 萬車死亡率平均每年按 4.8%遞減， 到 2015 年，由 3.8 下降到 2.5 以內(nèi) ; 職業(yè)危害發(fā)病例年均 增長率下降幅度到 5%以內(nèi)。 今年是 xx 開局之年，扎實做好今年的安全生產(chǎn)工作 對營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境顯得尤為重要，對圓滿 完成 xx 的各項目標任務奠定基礎作用。 2012 年安全生產(chǎn)工作的指導思想： 以科學發(fā)展觀為 指導， 以宣傳、貫徹、落實國務院 23 號

39、通知為主線，堅 持安全生產(chǎn)從基礎抓起，安全工作從源頭抓起，安全監(jiān) 管從責任抓起，安全制度從落實抓起的四個原則，標本 兼治，突出重點，強化預防，夯實基礎，不斷提升全縣 安全生產(chǎn)工作的總體水平。 2012 年安全生產(chǎn)工作的目標任務：壓事故，減傷亡， 確保全年各類事故死亡人數(shù)和重特大事故起數(shù)不突破市 政府下達的控制指標，確保各類事故次數(shù)、死亡人數(shù)和 直接經(jīng)濟損失繼續(xù)實現(xiàn)零增長，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定 好轉(zhuǎn)。 為確保完成 2012 年全縣安全生產(chǎn)各項目標任務，要 突出抓好以下幾個方面重點工作。 1 、健全責任制度，著力落實主體責任。一要落實鄉(xiāng) 鎮(zhèn)部門安全監(jiān)督和管理的主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和負有 安全監(jiān)管責

40、任的各部門，要進一步落實一把手負責制和 一崗雙責制 , 努力形成各司其職、各負其責、齊抓共管的 工作局面。按照屬地管理的原則 , 進一步深化完善安全生 產(chǎn)責任制 , 將責任制延伸到轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。與 縣政府簽訂責任書的各有關部門，要根據(jù)考核范圍 , 將責 任制延伸到系統(tǒng)或領域的各對口單位和所屬生產(chǎn)經(jīng)營單 位。加強對責任落實過程的管理和結(jié)果的考核 , 對認真履 行職責、工作成績突出的單位和個人，縣政府繼續(xù)給予 表彰，并加大獎勵力度。對安全生產(chǎn)責任不落實、安全 生產(chǎn)狀況差的單位，要通過探索建立安全生產(chǎn)警示制度， 給予黃牌或紅牌警示，年終考核嚴格實行安全生產(chǎn)工作 一票否決制 ; 二要進一步落

41、實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。突 出抓好對中小企業(yè)以及各類個私企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的 簽訂落實 ,避免出現(xiàn)監(jiān)管真空 , 盡快改變目前在這一層面 上普遍存在的安全意識薄弱、安全措施不夠到位的不良 狀況。要堅持宣傳與查處并重 , 對安全意識淡薄、安全責 任和安全保障措施不落實的生產(chǎn)經(jīng)營單位 , 特別是對由此 引發(fā)生產(chǎn)安全事故的單位要依法嚴肅處罰 , 切實將安全生 產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和上級有關安全生產(chǎn)的要求真正落 實到每個崗位、 每個職工、 每個環(huán)節(jié)。 2 、嚴厲打非治違，著力加強安全監(jiān)管。嚴格落實我 縣 2012 年安全生產(chǎn)工作執(zhí)法計劃，對執(zhí)法計劃逐月進行 檢查，動態(tài)跟蹤，強化事前執(zhí)法、過程執(zhí)法，確保計劃

42、 得到落實。高危行業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管率達到 100%，非高危行業(yè) 現(xiàn)場監(jiān)管率達到 80%。深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。在 各級政府統(tǒng)一領導下，有關部門密切配合，聯(lián)合執(zhí)法， 嚴厲打擊非法生產(chǎn)、非法建設、非法經(jīng)營行為，提高執(zhí) 法效力。推行行政執(zhí)法責任制，深入開展執(zhí)法理念、遵 紀守法教育，堅持公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。執(zhí)法無復議或 復議勝訴率 100%。認真貫徹落實安全生產(chǎn)法、 * 省安全生產(chǎn)條例 等法律法規(guī)。防止瞞報或者拖延不報安 全生產(chǎn)事故，堅持四不放過原則，嚴肅查處事故和追究 責任，事故按時結(jié)案率 100%。 3 、狠抓執(zhí)法查處，著力規(guī)范生產(chǎn)秩序。一要強化安 全生產(chǎn)隱患治理。根據(jù)季節(jié)性和重點時段的安全生產(chǎn)工

43、作特點 , 強化安全生產(chǎn)檢查，對重點行業(yè)、重點領域、重 點企業(yè)存在的突出問題 , 結(jié)合重大經(jīng)濟社會活動 , 組織開 展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和 各類事故隱患 , 要公布一批重點事故隱患整改單位 , 分級 落實責任 , 限期抓好整改，并建立完善隱患整改反饋制度 實施跟蹤督查，直至消除各類事故隱患 , 確保萬無一失。 二要強化安全生產(chǎn)專項整治。繼續(xù)深入開展礦山、危險 化學品、道路交通、水上交通、建筑、民用爆破器材、 煙花爆竹、特種設備、人員密集場所消防安全等行業(yè)和 領域的安全專項整治工作，查處各種違法行為和各類安 全隱患。以重點車、船、人、碼頭、路 （段） 為重點，進 一步強

44、化源頭管理，完善交通運輸安全設施，加大對客 運車輛、危險化學品運輸車輛、學生接送車輛和各類運 輸船舶、旅游船舶及其駕駛?cè)藛T的安全管理力度。以多 合一建筑為重點，嚴格按照標準，進一步加大對多合一 建筑消防安全整治力度，落實整改措施，減少亡人火災。 完善特種設備重點監(jiān)管安全責任制，強化特種設備巡查 監(jiān)管，確保特種設備安全運行。 要加強對事故新增領域和環(huán)節(jié)的監(jiān)控、管理和治理 通過實施行政許可、開展安全評價、強化執(zhí)法監(jiān)督 , 取締 和關停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和項目 , 推進安全生產(chǎn)秩序逐步好轉(zhuǎn)。三要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法查 處。以加強中小企業(yè)安全監(jiān)管工作為重點，發(fā)揮安全生 產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍的作用，加大日常執(zhí)法檢查頻度和力度， 并按照有關法律法規(guī)，嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。 建立健全安