防臺防洪作業(yè)指導(dǎo)書

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-961編號：_防臺防洪作業(yè)指導(dǎo)書審核：_時間：_單位：_防臺防洪作業(yè)指導(dǎo)書用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實踐的過程中形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，最終推動整體效率和產(chǎn)能提升?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。1 概述本作業(yè)指導(dǎo)書旨在對防臺防洪工作提出具體要求，以確保防臺防洪工作有序，有效地保障工程結(jié)構(gòu)、船機設(shè)備、臨時設(shè)施以及人員等安全，最大限度地避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。2 適用范圍適用于本公司船機設(shè)備、在建工程、建筑物的防臺

2、、防洪工作的全過程。3 職責(zé)權(quán)限3.1 公司3.1.1 負(fù)責(zé)制定公司防臺防洪工作的管理規(guī)定，傳達(dá)政府有關(guān)部門和上級單位對防臺、防洪工作的要求。3.1.2 及時制定公司年度防臺、防洪工作計劃，指導(dǎo)、監(jiān)督防臺、防洪工作計劃的落實。3.1.3 督促子（分）公司做好防臺、防洪工作，協(xié)助落實船舶防臺錨地。3.1.4 下達(dá)公司防臺、防洪指令，負(fù)責(zé)公司防臺、防洪值班，對防臺、防洪重大問題作出決定。3.2 子（分）公司3.2.1 制定子（分）公司年度防臺、防洪工作計劃，審核項目部的防臺、防洪方案及應(yīng)急預(yù)案。3.2.2 指導(dǎo)、督促項目部做好防臺、防洪工作，落實船舶防臺錨地。3.2.3 召開子（分）公司防臺、防洪

3、會議并作出決策。3.2.4 負(fù)責(zé)防臺、防洪值班，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)項目部防臺、防洪工作。3.2.5 負(fù)責(zé)向上級匯報防臺、防洪實況，落實上級單位的防臺、防洪決議。3.2.6 組織項目防臺、防洪工作總結(jié)，完善防臺、防洪應(yīng)急體系。3.2.7 組織防臺防洪專項檢查。3.3 項目部3.3.1 項目部負(fù)責(zé)防臺、防洪工作的具體實施，包括：3.3.2 負(fù)責(zé)制定本項目部防臺、防洪方案及應(yīng)急預(yù)案，落實船舶防臺錨地和相應(yīng)防臺拖力。3.3.3 督促分包單位做好有關(guān)防臺、防洪工作。3.3.4組織本項目部防臺、防洪應(yīng)急培訓(xùn)、演練及總結(jié)上報。3.3.5 負(fù)責(zé)召開項目部防臺、防洪會議并作出決策。3.3.6 織開展防臺、防洪安全檢

4、查、災(zāi)后損失統(tǒng)計及風(fēng)暴、洪水過后復(fù)工前的安全檢查。3.3.7 負(fù)責(zé)發(fā)布防臺、防洪應(yīng)急準(zhǔn)備、項目停工、安全撤離、項目復(fù)工的指令。3.3. 8 負(fù)責(zé)及時向上級匯報有關(guān)防臺、防洪的措施落實以及現(xiàn)場情況，認(rèn)真落實上級有關(guān)防臺、防洪工作指示。3.3.9 負(fù)責(zé)防臺、防洪工作的總結(jié)和上報。3.4 各級安全部門負(fù)責(zé)防臺、防洪日常工作，收集和發(fā)布臺風(fēng)信息，接收上級防臺、防洪工作指示，記錄防臺、防洪全過程的有關(guān)信息，并及時將防臺防洪情況向防臺、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。3.5 各級防臺防洪機構(gòu)的權(quán)限。子（分）公司對船舶部與項目部的船機撤離方案有不同意見時，由子（分）公司發(fā)出防臺拖航指令書。公司對子（分）公司的船機防臺撤離

5、方案有不同意見時，公司有最后的決定權(quán)。4 工作步驟及實施要求4.1 防臺防洪指揮機構(gòu)公司、子（分）公司、項目部應(yīng)成立相應(yīng)的防臺、防洪組織機構(gòu)，在防臺防洪人員變動后，應(yīng)及時對機構(gòu)人員進(jìn)行調(diào)整，機構(gòu)人員名單應(yīng)在相應(yīng)范圍內(nèi)公布，并有聯(lián)系電話。4.2 防臺、防洪實施要求4.2.1 防臺、防洪工作策劃4.2.1.1 臺風(fēng)季節(jié)前（每年4月中旬），各單位要組織開展工程結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場排水等重點部位的安全檢查，對存在的薄弱環(huán)節(jié)及危險源要逐一登記，制定相應(yīng)的防臺、防洪措施。4.2.1.2 臺風(fēng)季節(jié)前（每年4月中旬），船舶單位要組織開展對船舶的操縱性能、系泊設(shè)施、錨纜設(shè)備、通訊設(shè)備、拖帶設(shè)施、救生設(shè)施等的檢查

6、，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。4.2.1.3 臺風(fēng)季節(jié)前（每年4月中旬），各單位要組織察看并落實船舶防臺避風(fēng)錨地。大型工程船舶的船長應(yīng)對防臺錨地進(jìn)行實地察看，了解錨地網(wǎng)箱養(yǎng)殖、錨地水深、錨地底質(zhì)、錨地防臺船舶密度、航道的水深和寬度等情況，選擇合適的船舶避風(fēng)錨位。對在制訂防臺防洪方案后才承接的工程，也應(yīng)按本條款規(guī)定對船舶防臺錨地進(jìn)行實地察看，并進(jìn)行落實。4.2.1.4 防臺、防洪方案的制訂，應(yīng)包括但不限于:a) 船舶防臺錨地的確定，拖航距離，拖力的配備；b) 因臺風(fēng)可能引起的風(fēng)暴潮對施工區(qū)域影響的應(yīng)對措施；c) 因臺風(fēng)特別是臺風(fēng)右半園導(dǎo)致的暴雨可能引起的路基坍塌等應(yīng)對措施；d) 因臺風(fēng)風(fēng)力超過船舶的抗風(fēng)等

7、級，而需要進(jìn)行人船分離的風(fēng)力等級；e) 因風(fēng)暴潮或洪水可能導(dǎo)致施工棧橋沖垮的應(yīng)制訂加固方案；f) 工地用工棚作職（民）工宿舍的，應(yīng)提前選擇職（民）工防臺避難所；g) 工程結(jié)構(gòu)，如樁基碼頭夾樁、防坡堤施工推進(jìn)保護(hù)、沉箱安放后的回填、高邊坡防護(hù)等措施。4.2.1.5 臺風(fēng)季節(jié)前，各單位要保證防臺防洪資金的投入，配足所需防臺防洪物資，用船單位要及早落實船舶防臺拖力，當(dāng)估計防臺拖力不足的時候，應(yīng)事先與鄰近單位簽訂防臺拖輪租用協(xié)議，以便在應(yīng)急救援中及時得到外部救援力量的援助。4.2.1.6 臺風(fēng)、洪水季節(jié)前，項目部要編制防臺防洪演練計劃，組織進(jìn)行防臺防洪知識培訓(xùn)與應(yīng)急演練，確保防臺防洪預(yù)案的有效性和可靠

8、性。4.2.2 防臺工作具體實施4.2.2.1 臺風(fēng)季節(jié)期間，樁基碼頭已安裝的縱橫梁應(yīng)即澆注節(jié)點，已施打下的單根樁要及時做好夾樁的工作；已安裝的沉箱、方塊應(yīng)及時進(jìn)行回填；防波堤、護(hù)岸工程，應(yīng)控制未安裝護(hù)面塊體的堤心石拋填進(jìn)度，并按預(yù)案做好防護(hù)。4.2.2.2 安全管理部門應(yīng)每天收集氣象預(yù)報信息，當(dāng)收到熱帶氣旋信息時，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在臺風(fēng)位置標(biāo)示圖上標(biāo)示其中心位置、移動路徑等，做好跟蹤記錄工作。安全管理部門應(yīng)認(rèn)真填寫臺風(fēng)跟蹤記錄表（附錄2），并關(guān)注臺風(fēng)發(fā)展動態(tài)，預(yù)測臺風(fēng)的影響。當(dāng)風(fēng)暴在西太平洋或南海生成，并對項目部/船舶有威脅時，船舶單位和項目部視情況召開會議對船舶防臺進(jìn)行部署，對船舶拖

9、離施工現(xiàn)場和陸域工程防臺作出決策，并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)（相關(guān)部門）匯報。4.2.2.3 當(dāng)工地（船舶）所在地掛臺風(fēng)信號1號風(fēng)球時，全體船員應(yīng)回船上值班，封閉船舶的艙蓋、風(fēng)斗、通風(fēng)孔、關(guān)閉水密門窗。4.2.2.4當(dāng)工地/船舶所在地掛臺風(fēng)信號2號風(fēng)球時，可理解為本區(qū)域?qū)⒃谂_風(fēng)威脅中，所有受影響的船舶和陸域工程處于抗臺緊急狀態(tài)，組織有關(guān)人員檢查防臺指令的實施情況，防臺應(yīng)急或救助用的車、船處于待用狀態(tài)。4.2.2.5 起重船、挖泥船、打樁船和來不及搶卸的方駁應(yīng)按船舶出海拖航狀態(tài)進(jìn)行封固。船舶在6級大風(fēng)到達(dá)前8小時拖到選定的錨地避風(fēng)，若遇風(fēng)暴突然轉(zhuǎn)向或加速導(dǎo)致船舶需在應(yīng)急錨地抗臺時，應(yīng)將體弱或水性較差的船員

10、安排離船上岸。4.2.2.6 凡有非機動船避風(fēng)的地方，應(yīng)派機動船在現(xiàn)場值班守護(hù)，船舶與船舶、船舶與陸上之間的通訊要暢通，拖輪除作好本船的防臺工作外，還應(yīng)隨時聽從防臺指揮部的調(diào)遣。4.2.2.7 對實施人船分離的非機動船，在人員撤離后，要派專人在岸上瞭望避風(fēng)船舶，發(fā)現(xiàn)走錨情況應(yīng)及時報告。4.2.2.8多艘工程船舶在同一錨地避風(fēng)，應(yīng)指定一艘通訊設(shè)備較好的船舶為指揮船，負(fù)責(zé)防臺時對外聯(lián)系，傳達(dá)上級防臺指令和匯報防臺情況。4.2.2.9靠碼頭抗臺的船舶要加強系纜和增加碰墊，在有可能的情況下加拋開錨，當(dāng)遇天文大潮水，水位接近或超過碼頭面標(biāo)高時，不準(zhǔn)靠碼頭抗臺。4.2.2.10在建工程在6級大風(fēng)到達(dá)前6小

11、時做好防風(fēng)、防涌浪、防洪澇損毀的工作，施工機械在6級大風(fēng)到達(dá)前4小時集中到背風(fēng)疏水的場地避風(fēng)。4.2.2.11檢查并加固工棚及臨時建筑，特別是堆放水泥等不能受潮的物資和機電設(shè)備的臨時倉庫，應(yīng)做好防潮、防水淹工作，貴重物資、圖紙資料應(yīng)轉(zhuǎn)移到安全地方。  4.2.2.12 受風(fēng)面積較大的門吊、塔吊、架橋機要盡可能地移至安全的地方，對不能轉(zhuǎn)移的龍門吊、架橋機要加夾軌器和風(fēng)纜加固或固定，各種起重機的扒桿放下、墊好。  4.2.2.13 掛籃施工應(yīng)停止作業(yè)并對掛籃加固；井字架、提升機上易墜物要清理干凈，并用風(fēng)纜繩加固。  4.2.2.14 當(dāng)所在地（港）風(fēng)力超過6級時，一切

12、室外施工須停止進(jìn)行。  4.2.2.15 船舶處于8級以上大風(fēng)襲擊時，船長要親自指揮抗臺，船員進(jìn)入工作崗位值班，并每4小時向現(xiàn)場指揮小組報告本船現(xiàn)場抗臺情況。到甲板巡查的船員要戴好安全帽、穿好救生衣、系好救生索，并知會他人。  4.2.2.16 工地即將處于8級以上大風(fēng)襲擊時，住工棚的職（民）工要撤離到預(yù)定的避難所。  4.2.2.17 船舶因風(fēng)暴導(dǎo)致走錨/斷纜，使船舶發(fā)生碰撞/觸礁/觸損，進(jìn)而使船舶發(fā)生溢油事故，船舶應(yīng)按油污應(yīng)急計劃進(jìn)行防止油污擴散，以減少對環(huán)境的危害。4.2.3 防臺值班制度  4.2.3.1 當(dāng)項目部/船舶所在地掛2號風(fēng)球時，項目部

13、/船舶應(yīng)安排人員值班，并對上級有關(guān)防、抗風(fēng)暴工作的指令貫徹落實。  4.2.3.2 當(dāng)項目部、船舶所在地掛臺風(fēng)信號3號風(fēng)球時，要安排人員日夜值班，電話、傳真機等通訊設(shè)備要一直開通，以保證通訊暢通，傳達(dá)貫徹上級的防、抗風(fēng)暴的指令，反饋指令的執(zhí)行情況，各類通訊設(shè)備要保持聯(lián)絡(luò)暢通。4.2.3.3 當(dāng)項目部、船舶所在地掛臺風(fēng)信號4號及以上風(fēng)球時，項目部、子（分）公司、公司三級防臺防洪指揮部（小組）均須值班，公司的值班室白天設(shè)在公司安全管理部內(nèi)，夜間以值班者住所電話或手機聯(lián)系為主。4.3 防洪工作具體實施4.3.1 洪水季節(jié)前，各單位要對施工中橋梁樁基礎(chǔ)、主橋承臺、深基坑、隧道等工程，編制可靠

14、的施工方案和防洪措施。4.3.2 在對工程項目施工現(xiàn)場的辦公室及宿舍等臨時設(shè)施選址時，應(yīng)選擇合理位置，防止洪水影響或洪水引起的次生災(zāi)害，確保財產(chǎn)和員工的生命安全。4.3.3.洪水期間，航行船舶要根據(jù)當(dāng)?shù)厮磺闆r，謹(jǐn)慎駕駛，以防引起浪損。靠碼頭的船舶，要經(jīng)常檢查系泊纜繩情況，防止船舶擱在碼頭上。4.3.4 洪水期間，主管施工的單位應(yīng)在被水淹沒的構(gòu)件上設(shè)置安全警示標(biāo)志，施工中的船舶移船操作時要謹(jǐn)慎，以免發(fā)生意外。4.3.5橋梁、護(hù)堤、碼頭工程，在洪水季節(jié)，要做好工程結(jié)構(gòu)及物資設(shè)備的防淹工作，橋梁工程要保證船舶航行主航道的凈空高度不低于航行通告的數(shù)值。4.3.6 洪水期間的應(yīng)急響應(yīng)級別，根據(jù)各地“三

15、防指揮部”洪水災(zāi)害預(yù)警信號或國家海洋環(huán)境預(yù)報中心的風(fēng)暴潮警報信號，及時啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案實施標(biāo)準(zhǔn)及防洪防汛現(xiàn)場處置方案。4.4 現(xiàn)場恢復(fù)4.4.1 風(fēng)暴、洪水過后，應(yīng)及時組織人員檢查工地和船舶的受損情況，并將檢查情況向上級防臺防洪辦公室報告。4.4.2 做好復(fù)工前的安全檢查，重點檢查大臨設(shè)施、攪拌站、門吊、機電設(shè)備、軌道基礎(chǔ)等，電氣設(shè)備要經(jīng)檢測后才允許通電使用。4.4.3 由項目部經(jīng)理下達(dá)工程復(fù)工指令。5 關(guān)聯(lián)關(guān)系、工作接口5.1 臺風(fēng)預(yù)警信號由有發(fā)布權(quán)的政府主管部門或氣象臺站發(fā)布。5.2 應(yīng)急響應(yīng)級別由各單位根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢、影響程度和控制能力進(jìn)行相應(yīng)級別的應(yīng)急啟動。5.3 如在防臺、防洪中發(fā)生財產(chǎn)損失或人員傷亡，保險理賠由子（分）公司財務(wù)部、工程部、法律事務(wù)部等有關(guān)人員組成，公司相關(guān)部門協(xié)助。5.4 各級防臺、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在本單位安全管理部，負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)聯(lián)系工作。6