臺山綜合交通運輸體系(共44頁)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)臺山市綜合交通運輸體系臺山市綜合交通運輸體系發(fā)展發(fā)展“十三五十三五”規(guī)劃規(guī)劃臺山市交通運輸局廣東省交通運輸規(guī)劃研究中心精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)目目 錄錄一、規(guī)劃概述1（一）規(guī)劃背景1（二）規(guī)劃過程1（三）主要規(guī)劃依據(jù)2（四）規(guī)范范圍和期限3二、發(fā)展基礎4（一）發(fā)展成就4（二）存在問題8三、 發(fā)展要求9（一）適應新常態(tài)，構建支撐全面建成小康社會的綜合運輸體系10（二）貫徹落實五大發(fā)展理念，推進四個交通建設10（三）支撐國家和省重大規(guī)劃，建成連接粵港澳大灣區(qū)和粵西腹地的樞紐11（四）支撐新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域經濟發(fā)展新戰(zhàn)略實施，加強縣、鎮(zhèn)與中心

2、城區(qū)的快速交通聯(lián)系11四、發(fā)展目標 12（一）指導思想12（二）基本原則12（三）規(guī)劃目標13精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)五、主要任務14（一）支撐國家和省戰(zhàn)略布局14（二）構建綜合交通運輸網絡16（三）提升綜合運輸服務水平21（四）推動智慧綠色安全發(fā)展24六、環(huán)境影響分析及對策25（一）環(huán)境影響分析25（二）對策措施26七、社會穩(wěn)定風險分析及對策29（一）社會穩(wěn)定風險分析29（二）社會穩(wěn)定風險對策措施31八、保障措施35（一）謀劃重大項目35（二）強化資金保障35（三）完善協(xié)調機制36（四）加強組織落實36（五）注重穩(wěn)定風險36附件：1. 臺山市“十三五”交通基礎設施項目表2.

3、臺山市“十三五”重大交通基礎設施規(guī)劃建設示意圖精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)一、規(guī)劃概述（一）（一）規(guī)規(guī)劃背景。劃背景。臺山位于珠江三角洲西南部，東鄰珠海，毗鄰港澳，北靠江門新會區(qū)，西連江門開平、江門恩平、陽江三市，南臨南海。我市大部分地區(qū)處于江門大廣海灣經濟區(qū)范圍，其中廣海灣處于核心區(qū)，廣海灣填海區(qū)和下川島處于起步區(qū)。江門大廣海灣經濟區(qū)被定位為珠三角實現(xiàn)大跨越發(fā)展的新增長極、珠三角輻射粵西及大西南的樞紐型節(jié)點、珠江西岸粵港澳合作重大平臺。我市水陸水通便利，至“十二五”末已基本形成公路、水路協(xié)調發(fā)展的綜合運輸體系，有力地支撐我市經濟社會發(fā)展。隨著國務院關于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導

4、意見的出臺，江門大廣海灣經濟區(qū)的發(fā)展已上升到國家戰(zhàn)略層面。 “十三五”時期是江門市、臺山市率先全面建成小康社會的攻堅期，也是推進國家“一帶一路”、廣東省新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、大廣海灣經濟區(qū)規(guī)劃等一系列戰(zhàn)略、規(guī)劃的關鍵時期。新時期賦予我市一系列新的定位和歷史使命，對我市交通運輸發(fā)展提出新的要求。為實現(xiàn)我市全面建成小康社會，抓住重要戰(zhàn)略機遇，支持推進大廣海灣經濟區(qū)發(fā)展等戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮交通運輸對當前和今后經濟社會發(fā)展的基礎、支撐、服務作用，支撐我市建設“制造強市、農業(yè)強市、旅游強市、僑務強市和生態(tài)強市”，我市交通運輸局組織編制臺山市綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃。（二）（二）規(guī)規(guī)劃劃過過程。程。2

5、014 年 11 月市交通運輸局委托省交通運輸規(guī)劃研究中心精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)編制臺山市綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃。省交通運輸規(guī)劃研究中心成立了編制項目組，制定了詳細的工作大綱，開展調研工作，廣泛搜集了我市、江門市及周邊地區(qū)經濟社會與交通運輸?shù)确矫娴南嚓P資料。12 月底，項目組提出了我市十三五綜合交通運輸發(fā)展體系規(guī)劃的基本思路和規(guī)劃方案，形成了規(guī)劃綱要。2015-2016 年，項目組對江門市、我市部分擬規(guī)劃線路進行了實地踏勘和研究，并結合在編的廣東省綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃江門市綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃不斷進行修改、調整和完善。2017 年 3

6、 月，項目組提交了臺山市綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃（征求意見稿），我市就本規(guī)劃征求相關部門意見。2017 年 5 月，項目組根據(jù)征求意見情況，以及正式印發(fā)的廣東省綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃江門市綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃，進一步完善本規(guī)劃并提交了臺山市綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃（送審稿）。2017 年 6 月， 臺山市綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃（送審稿）通過專家評審。6 月下旬，項目組根據(jù)評審意見修改完善，提交了臺山市綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃（報批稿）。8 月中旬，市政府十五屆 11 次常務會議原則通過臺山市綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃（

7、報批稿）。（三）主要（三）主要規(guī)規(guī)劃依據(jù)。劃依據(jù)。1.廣東省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要;2.廣東省委省政府關于貫徹實施珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020 年）的決定；精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)3.廣東新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）（公眾征求意見稿）；4.廣東省 2015 年至 2017 年高速公路建設計劃及中遠期規(guī)劃；5.國家公路網規(guī)劃（2013 年-2030 年）；6.國家中長期鐵路網規(guī)劃；7.廣東省普通省道網規(guī)劃（2013-2030 年）；8.廣東省綜合交通運輸體系發(fā)展十三五規(guī)劃；9.廣東江門大廣海灣經濟區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2013-2030 年

8、）；10.江門市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；11.臺山市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要;12.臺山市城市總體規(guī)劃、臺山市土地利用總體規(guī)劃；13.江門市綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃；14.江門大廣海灣經濟區(qū)綜合交通運輸體系發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2030 年）（送審稿）；15.臺山市綜合交通規(guī)劃（2010-2020）；16.臺山市城市公交線網規(guī)劃 2009；17.臺山市歷年統(tǒng)計年鑒。18.規(guī)劃編制委托合同。（四）（四）規(guī)規(guī)范范范范圍圍和期限。和期限。規(guī)劃范圍為臺山市行政區(qū)劃所轄范圍，廣海灣工業(yè)園區(qū)、16個鎮(zhèn)、1 個街道辦事處，土地總面積 3286 平方公里。 規(guī)劃期限

9、為 2016-2020 年。 二、發(fā)展基礎精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)（一）（一）發(fā)發(fā)展成就。展成就?！笆濉币詠?，我市堅持以科學發(fā)展為主題，緊緊圍繞構建便捷、安全、經濟、高效的綜合運輸體系要求，在交通基礎設施、運輸服務能力及行業(yè)管理等方面均取得新的成績，為促進我市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。1.基基礎設礎設施施進進一步夯一步夯實實。 。“十二五”時期，我市以干線鐵路、公路、航道及碼頭為重點的交通基礎設施建設有條不紊的推進，交通設施建設完成投資26 億元。鐵鐵路。路。深茂鐵路臺山段全面動工建設，建成后將結束臺山無快速鐵路的歷史。規(guī)劃建設新興廣海鐵路、江恩城際支線等軌道項

10、目已開展前期研究。公路。公路。高快速路與普通公路規(guī)劃建設均取得突破，至“十二五”末，我市公路總里程達 2824 公里，較 2010 年（2753 公里）增加 2.6%，路網密度達到 85.9 公里/百平方公里。其中，高速公路138.4 公里，一級公路 74 公里，二級公路 404 公里；二級以上公路比重從 2010 年底的 17.3%增加至 2015 年底的 21.8%（高于廣東?。?2.2%）及江門市（19.4%）平均水平）。高快速路方面。新臺高速公路南延線工程于 2015 年底建成通車，實現(xiàn)與西部沿海高速公路順暢銜接轉換。中開高速開工建設，開平至臺山段已開展前期工作。臺山至開平快速路及龍山

11、支線工程已完成線形初設。高恩高速南延線（開平至臺山段）前期工作穩(wěn)步推進。精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)普通公路方面。 “十二五”時期，新增一縱（G240）一橫（G228）兩條國道 220 公里，實現(xiàn)了國道的“零突破”。國道 G240 西部沿海高速南北出口至廣海灣段擴建工程已開展前期研究。新增S385、S386、S535、S534 四條省道，里程 330 多公里。完成省道S273 高銅線赤溪鎮(zhèn)田頭楊梅至銅鼓段路面大修、縣道 X546 斗海線改造、鄉(xiāng)道 Y365 沖蔞至瑞芬段等省縣鄉(xiāng)道公路改造 169 公里。完成農村公路硬底化 460 公里。完成海潭橋等 42 座危橋的改造加固工程。港

12、航系港航系統(tǒng)統(tǒng)。 。至“十二五”末，我市擁有公益、廣海灣兩個港區(qū)，沿海、內河 51 個碼頭泊位，其中 5 萬噸級泊位 2 個，1 萬噸級泊位 1 個，5000 噸級泊位 2 個，3000 噸級泊位 1 個，2000 噸級泊位 1 個，1000 噸級泊位及以下泊位 44 個。廣海灣 5 萬噸通用碼頭防波堤及進港航道工程開工建設，廣海灣及川島深水港項目等工程順利開展。站站場場系系統(tǒng)統(tǒng)。 。至“十二五”末，我市汽車客運站達到 12 個，其中二級站 1 個、三級站 3 個、五級站 2 個、簡易站 6 個；建立了城市候機樓，基本實現(xiàn)空地無縫銜接。規(guī)劃的我市新汽車總站以及臺城北物流中心已進入選址階段；廣海

13、灣工業(yè)園物流園區(qū)、廣海灣綜合客運樞紐站場及川島國際客運碼頭前期工作有序開展。2.服服務務能力能力進進一步提升。一步提升。運運輸輸保障。保障。2015 年完成公路貨運量 1081 萬噸，公路客運量954 萬人；完成水路貨運量 1310 萬噸，水路客運量 180 萬人；港口吞吐量 361 萬人、989 萬噸、219 萬 TEU。運輸保障能力進一精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)步增強，有力保障春運及黃金周等重大節(jié)日出行。全市基本實現(xiàn)100%農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有客運站，符合通客車條件的行政村達 100%通客車、100%建有候車亭。推動農村客運班車和縣際班車公交化運營，城鄉(xiāng)客運一體化、運輸服務一體化水

14、平不斷提升。表表 1 “十二五十二五”時時期臺山市公路水路運期臺山市公路水路運輸發(fā)輸發(fā)展情況展情況指指 標標單單 位位2010 年年2011 年年2012 年年2013 年年2014 年年2015 年年公路客運量公路客運量萬人萬人285229381364780963954水路客運量水路客運量萬人萬人145130189197210180公路客運周轉量萬人公里89162726518936086457水路客運周轉量萬人公里292135253814396942463642公路公路貨貨運量運量萬噸萬噸176517792035177118541081水路水路貨貨運量運量萬噸萬噸77142534610120

15、214971310公路貨運周轉量萬噸公里316973233136927334753672618129水路貨運周轉量萬噸公里752679047098065941219603791904港口港口貨貨物吞吐量物吞吐量萬噸萬噸836850109311141139989港口集裝箱吞吐量萬噸40483690218219港口旅客吞吐量萬人145130189393421361注注： ：數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)來來源源于于臺臺山山年年鑒鑒、 、統(tǒng)統(tǒng)計計公公報報。 。2013 年年起起統(tǒng)統(tǒng)計計口口徑徑發(fā)發(fā)生生變變化化， ，前前后后數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)不不可可比比。 。公共交通。公共交通。至 2015 年年底，全市共有公交車 135 臺，運行

16、公交線路 15 條，公交車每萬人擁有量達 7.64 標臺。購置清潔能源LNG 公交車，進一步改善了我市城區(qū)公交車狀況。全面更換臨時精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)公交站牌，升級改造公交站及公交亭，提升公共交通文明形象。開展了“嶺南通五邑通乘車 IC 卡”優(yōu)惠乘搭城區(qū)公交車服務，使公交服務進一步便民惠民。3.行行業(yè)業(yè)管理管理進進一步一步規(guī)規(guī)范。范。交通工程管理。交通工程管理。交通工程項目建設嚴格按照招投標法實施管理，招投標未發(fā)生違規(guī)行為；在資金監(jiān)管方面，做到?？顚Ｓ茫瑢魞Υ?；按照工程進度，及時支付工程款；按照規(guī)定的期限及時退還保證金、辦理工程結算；不拖欠工程款和征地拆遷款，不擠占挪用

17、建設資金。出租汽出租汽車車管理。管理。出臺了臺山市出租汽車文明服務規(guī)范臺山市市區(qū)公共汽車文明服務規(guī)范。成立了出租汽車行業(yè)監(jiān)督管理工作小組，通過對出租汽車行業(yè)開展專項整治行動，提升了公共交通行業(yè)服務質量水平。港口航運管理。港口航運管理。開展水運企業(yè)經營資質核查，核查企業(yè) 11家，運輸船舶 234 艘，經過督促整改，核查合格率達 100%；檢查港口碼頭 24 家次，水運企業(yè) 68 家次，運輸船舶 60 艘次，存在問題和缺陷 148 項次，發(fā)出整改要求 70 份，經復檢已全部完成整改。在安全管理方面，試點港航企業(yè)已全部通過安全生產標準化的考評。信息化和安全信息化和安全監(jiān)監(jiān)管。管。加大了交通源頭監(jiān)管力

18、度，建立了車輛監(jiān)管平臺。督促全部危貨企業(yè)均建立了 GPS 監(jiān)控平臺，所有危運車輛均安裝了 GPS 定位系統(tǒng)。積極推進高速公路不停車自動收費系統(tǒng)全省聯(lián)網工作。物流公共信息平臺建設和互聯(lián)應用取精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)得階段性成果。建立了碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強了危險貨物、旅客運輸船舶的靠離泊作業(yè)和碼頭裝卸作業(yè)監(jiān)管。（二）存在（二）存在問題問題。 。1.綜綜合運合運輸輸體系仍不完善。體系仍不完善。交通體系相對單一，軌道交通發(fā)展緩慢。盡管深茂鐵路已開工建設，但境內缺少南北向的軌道交通，無法為大廣海灣進一步縱深拓展腹地。高速公路網絡尚未形成，已建成的西部沿海高速公路和新臺高速公路覆蓋和輻

19、射范圍有限。普通公路技術等級偏低，路網結構不合理，20%的國省干線公路等級在二級及以下；縣鄉(xiāng)道路路況較差，縣道基本是三、四級公路，市與市、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間連接道路的路況有待進一步提高。我市雖然是廣東省最長海岸線的縣（市）之一，但仍未建成深水良港，港口開發(fā)滯后，港口出海航道等基礎設施建設較為緩慢。通用機場尚未正式起步?？拓涍\站場及物流園區(qū)數(shù)量偏少且等級偏低，不能滿足未來客流量及大宗貨物運輸快速增長的需求。2.基本公共服基本公共服務務均等化水平有待提高。均等化水平有待提高。農村公路方面，部分自然村之間道路服務水平較低，村民出行難的問題依然突出。農村客運、城市公共交通覆蓋率低，服務半徑??；陸島運輸發(fā)展較緩

20、慢。農村客運、公共交通能獲得的財政投入不夠，車輛購置更新、公交站場、農村客運站（亭）配套滯后，加上對農村客運、公交企業(yè)的公益性支出（對特定對象免費或半價乘車）補貼不足，農村客運、公交企業(yè)經營困難，公共交通均等化服務難以持續(xù)健康發(fā)展。3.項項目建目建設設受受資資金、土地制金、土地制約嚴約嚴重。重。我市經濟基礎相對較為精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)薄弱，市級財力有限，配套資金未能及時落實；僅靠爭取上級補助推動交通建設比較乏力。同時，由于土地政策收緊，交通建設項目土地指標無法落實。另外，征地拆遷涉及部門單位較多，牽涉群眾利益較大，地方鎮(zhèn)政府征地拆遷難度大、費用高，嚴重影響項目推進。4.支

21、持保障有待增支持保障有待增強強。 。行業(yè)管理機制不夠完善,交通運輸建、管、養(yǎng)、運分離，重建輕養(yǎng)、重建輕管。行業(yè)監(jiān)管信息化和智能化應用水平偏低。安全生產監(jiān)管有待強化，運輸企業(yè)不同程度地存在安全制度不健全，安全管理人員配備不足，日常監(jiān)管不力等問題；運輸企業(yè)對承包、掛靠車輛的安全運行缺乏有效的監(jiān)管手段，“包而不管、以包代管”的現(xiàn)象仍然存在；各行業(yè)基層管理部門對所屬重點企業(yè)的安全生產監(jiān)管力度還不到位。三、發(fā)展要求“十三五”時期是貫徹落實黨的十八大及十八屆五中全會精神，是我市與省同步建成小康社會的決勝時期，也是貫徹落實珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）江門大廣海灣經濟區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2

22、013-2030 年）的關鍵時期，同時也是建設新型城鎮(zhèn)化、促進產業(yè)轉型升級、推進區(qū)域經濟一體化、發(fā)展先進制造業(yè)的重要階段，機遇和挑戰(zhàn)并存。既為全面推進綜合交通體系建設提供了寶貴機遇，同時也對我市綜合交通運輸行業(yè)提出了新的更高的要求。（一）適（一）適應應新常新常態(tài)態(tài)，構建支撐全面建成小康社會的，構建支撐全面建成小康社會的綜綜合運合運輸輸體系。體系。精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)新常態(tài)下，交通建設投資依然是經濟穩(wěn)增長的關鍵。加快構建綜合交通運輸體系是支撐我市經濟穩(wěn)增長的重大舉措。我市要保持一定的交通基礎設施建設投資強度，發(fā)揮基礎設施建設先導性，拓展基礎設施建設空間。同時要注重合理優(yōu)化存

23、量、科學安排增量、加快補足小康短板，彌補我市與江門市區(qū)之間、我市城鄉(xiāng)之間的交通基礎設施和交通基本公共服務發(fā)展水平差距，打贏交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。必須全面改善農村地區(qū)交通條件，提高交通運輸基本公共服務均等化水平，突出惠及農村居民，更好地滿足日益增長的客貨運輸需求。（二）（二）貫徹貫徹落落實實五大五大發(fā)發(fā)展理念，推展理念，推進進四個交通建四個交通建設設。 。中共十八屆五中全會提出，要實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。要堅持創(chuàng)新發(fā)展，在省全面開展交通運輸綜合改革框架下深化體制機制改革，通過發(fā)展互聯(lián)網+交通運輸推動智慧交通建設；要堅持協(xié)調發(fā)展，推進

24、綜合交通發(fā)展，統(tǒng)籌運輸方式協(xié)調推進，共同綜合交通基礎設施網絡；要堅持綠色發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不能以犧牲良好的生態(tài)環(huán)境資源為代價發(fā)展交通，必須大力發(fā)展綠色交通；要堅持開放發(fā)展，實現(xiàn)交通運輸互聯(lián)互通，促進縣內和縣外相關交通運輸服務的合作；要堅持共享發(fā)展，堅決打贏交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，堅守安全交通底線，促進交通運輸發(fā)展成果人人享有。（三）支撐國家和省重大（三）支撐國家和省重大規(guī)規(guī)劃，建成劃，建成連連接粵港澳大灣區(qū)和粵接粵港澳大灣區(qū)和粵西腹地的樞西腹地的樞紐紐。 。精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)我市是粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)與粵西地區(qū)的交通樞紐，所處的江門大廣海灣經濟區(qū)是珠三角輻射粵西及大西南的樞

25、紐型節(jié)點，并上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面。我市必須堅持交通先行，推進臺山廣海灣重大項目建設，構建暢通的對外通道，推動形成與周邊地區(qū)更緊密的經濟聯(lián)系。按照“依托珠三角、服務珠三角、融入珠三角”的戰(zhàn)略目標，用好沿海區(qū)位優(yōu)勢和大廣海灣經濟區(qū)發(fā)展的政策優(yōu)勢，加快構建外通內聯(lián)的綜合交通網絡。（四）支撐新型城（四）支撐新型城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化和區(qū)域化和區(qū)域經濟發(fā)經濟發(fā)展新展新戰(zhàn)戰(zhàn)略略實實施，加施，加強縣強縣、 、鎮(zhèn)鎮(zhèn)與中心城區(qū)的快速交通與中心城區(qū)的快速交通聯(lián)聯(lián)系。系。黨中央國務院統(tǒng)籌國際國內兩個大局，把新型城鎮(zhèn)化發(fā)展作為經濟結構調整和經濟增長的重大引擎。廣東省將繼續(xù)深入實施粵港澳合作、 “珠西戰(zhàn)略”、陸海聯(lián)動、加快珠三角核

26、心區(qū)產業(yè)梯度轉移步伐、建設“珠中江+陽江”新型都市區(qū)等戰(zhàn)略；江門市將全力推進“東提西進、同城共融”“三門三心”“高大中小”等發(fā)展戰(zhàn)略；我市將著力推動“五個強市、濱江面海、平臺雙創(chuàng)、全域旅游、同城共融”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。我市交通運輸要不斷提升城市群之間及內部的服務能力，有效完善銜接大中小城市和小城鎮(zhèn)的多層次快捷服務網絡，大力推進城市公共交通優(yōu)先發(fā)展，充分發(fā)揮交通運輸在城鎮(zhèn)布局、人口和產業(yè)集聚、經濟社會發(fā)展中的先行和引導作用；加快構建便捷、高效的區(qū)域綜合交通運輸服務網絡，有效支撐國家重大區(qū)域戰(zhàn)略的實施。 四、發(fā)展目標（一）指（一）指導導思想。思想。精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)以黨的十八

27、大和十八屆歷次全會、省委十一屆歷次全會、第十二次黨代會和江門市歷次重要會議精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大”發(fā)展理念，以“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”要求為統(tǒng)領，以江門市、臺山市城市發(fā)展戰(zhàn)略為導向，以供給側結構性改革為主線，完善交通基礎設施網絡，提高交通服務和管理水平，構建起高效便捷的綜合交通運輸體系，使交通運輸行業(yè)成為推進江門大廣海灣經濟區(qū)快速發(fā)展，及支撐臺山與全省同步全面建成小康社會的先行官。（二）基本原（二）基本原則則。 。1.適度超前。適度超前。堅持“規(guī)劃引領、適度超前”的發(fā)展理念，著眼于未來更遠時期，充分考慮交通長遠發(fā)展需求，實現(xiàn)運輸供給能力和服務水平適度超前于客

28、貨運輸需求。2.協(xié)調協(xié)調一體。一體。優(yōu)化調整運輸結構，注重各種運輸方式內部和不同運輸方式間的銜接；促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，形成與各區(qū)域經濟社會發(fā)展水平相適應的交通網絡。3.共享共享發(fā)發(fā)展。展。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。對照省均等化指標和步小康指標補短板，使農村地區(qū)人民也能享受到均等化的交通基本公共服務。進一步推進公交優(yōu)先戰(zhàn)略的實施，努力提高公共交通服務水平。4.綠綠色色發(fā)發(fā)展。展。切實推進資源節(jié)約和環(huán)境友好型的低碳綠色交通運輸系統(tǒng)建設，堅持交通運輸發(fā)展與集約利用資源、保護生態(tài)環(huán)境并重。進一步優(yōu)化綜合交通布局，構建經濟效益與生態(tài)效益精選

29、優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)有機統(tǒng)一的綜合交通運輸可持續(xù)發(fā)展的新格局。5.實實施可行。施可行。注重規(guī)劃的可行性及可操作性，立足于我市經濟社會、綜合交通發(fā)展的實際，充分考慮環(huán)境、土地、資金等影響因素，合理安排項目實施，推進各項設施平穩(wěn)順利地推進。 （三）（三）規(guī)規(guī)劃目劃目標標。 。至 2020 年，全面完成江門市交通大會戰(zhàn)項目，基本建成以鐵路、高快速路和國省干線、干線航道為骨架，縣鄉(xiāng)道路為基礎，港口為重要樞紐節(jié)點的綜合交通設施網絡，有力支撐臺山建成制造強市、農業(yè)強市、旅游強市，為加快江門大廣海灣經濟區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)與全省同步全面建成小康社會提供強有力的交通支撐保障。鐵鐵路：路：實現(xiàn)鐵路“零

30、”突破，鐵路里程達到 33 公里。公路：公路：公路網總里程力爭達到 3000 公里以上，其中高速公路里程 163 公里，完成 200 人以下自然村公路硬底化工程及公路危橋改造加固工程。港航：港航：沿海港口公共基礎設施實現(xiàn)擴能強基，完成廣海灣港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū) 5 萬噸級碼頭工程、防波堤及進港航道工程。公共交通均等化：公共交通均等化：努力實現(xiàn)行政村通客車比例達100%，城區(qū)萬人擁有公交車 8 標臺以上, 城區(qū)公共交通站點 500 米覆蓋率達 80%以上。表表 2 “十三五十三五”時時期臺山市交通運期臺山市交通運輸發(fā)輸發(fā)展目展目標標精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)指指 標標單單 位位201

31、5 年年2020 年年十三五增量十三五增量鐵鐵路、路、軌軌道里程道里程公里03333公路公路總總里程里程公里28243000 176其中高速公路其中高速公路公里138163 25行政村通客行政村通客車車比例比例%93.9%100%-市區(qū)公交市區(qū)公交車車萬人萬人擁擁有量有量標臺7.68 以上0.4市區(qū)公交站點市區(qū)公交站點 500 米覆蓋率米覆蓋率%80%80%以上-五、主要任務（一）支撐國家和?。ㄒ唬┲螄液褪?zhàn)戰(zhàn)略布局。略布局。國家提出了打造“粵港澳大灣區(qū)”， 國務院關于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導意見提出了“支持廣東與澳門共建江門大廣海灣經濟區(qū)”；省委、省政府賦予江門珠西戰(zhàn)略策源地、主戰(zhàn)場和

32、經濟新增長極的新定位、新使命；我市將成為連接粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)和粵西腹地的樞紐，交通區(qū)位日益顯著。1.布局布局綜綜合運合運輸輸通道。通道。加強規(guī)劃引領，配合江門市制訂并印發(fā)江門大廣海灣經濟區(qū)綜合交通運輸體系發(fā)展中長期規(guī)劃，布局“兩橫三縱”綜合運輸通道（兩橫為：中山-新會-臺山，珠海-新會-臺山，三縱為：江門-精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)銀湖灣，臺山-廣海灣，恩平-鎮(zhèn)海灣），拓展區(qū)域發(fā)展空間。其中，規(guī)劃臺山市形成“兩縱兩橫”通道布局。一縱：新興至廣海鐵路（規(guī)劃）、鶴山至臺山鐵路（規(guī)劃）、江恩城際臺山支線（規(guī)劃）、江門樞紐站-廣海灣鐵路（遠期規(guī)劃）、沈海高速+新臺高速，國道 G240

33、，廣海灣進港航道。二縱：高明至恩平高速公路+廣臺高速開平至臺山段（原高恩高速南延線），那扶河及鎮(zhèn)海灣出海航道。一橫：深茂鐵路、中開高速、臺開快速路、國道 G240。二橫：珠斗城際（規(guī)劃）、西部沿海高速+珠臺高速（跨黃茅海通道）（規(guī)劃）、斗門至恩平高速公路（規(guī)劃）。2.支撐區(qū)域支撐區(qū)域發(fā)發(fā)展平臺。展平臺。落實廣東江門大廣海灣經濟區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2013-2030 年），以省級發(fā)展平臺大廣海灣經濟區(qū)的起步區(qū)建設為基礎，“十三五”力爭實現(xiàn)“五年打基礎、八年見成效”的發(fā)展目標。 “十三五”時期提升廣海灣地區(qū)的高快速路密度以及干線公路等級，促進游艇碼頭泊位公共基礎設施建設發(fā)展，加快建設游艇旅游示范基地。

34、服務省級產業(yè)轉移園工業(yè)新城建設，提升園區(qū)外通內聯(lián)容量。完善區(qū)域高快速路的規(guī)劃建設，疏通錯位路、斷頭路，重點理順對外通道，使對外交通聯(lián)系暢通。規(guī)劃預留陳宜禧路北延過江通道，使其跨越潭江與 S364 連接，減少規(guī)劃區(qū)向北的過江瓶頸。研究適當增加高速公路和國省干線公路進出園區(qū)入口的密度，充分發(fā)揮高快速骨架網、高效率干線網對園區(qū)的輻射帶精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)動作用。3.促促進進區(qū)域交通一體。區(qū)域交通一體。全面對接珠中江經濟圈交通基礎設施，加強軌道交通、高快速路、區(qū)域主干路和聯(lián)系支路的銜接。共享共建交通基礎設施，配合江門市，與珠海市協(xié)商共同推進斗恩高速、珠臺高速（跨黃茅海通道）的建設

35、前期工作。以港珠澳大橋通車為契機，規(guī)劃在我市布局香港、澳門機場異地候機樓，加強空地銜接。（二）構建（二）構建綜綜合交通運合交通運輸輸網網絡絡。 。1.高快速高快速鐵鐵路網。路網。緊密配合深茂鐵路建設，完成深茂鐵路江門臺山段建設任務， “十三五”期內實現(xiàn)對外通高鐵，形成我市對外快速通道，拉近臺山與珠三角中心城市之間的客運交通聯(lián)系。謀劃新興一廣海鐵路、鶴山至臺山鐵路（接廣州南沙港鐵路江門段）和江門樞紐站-廣海灣鐵路（遠期規(guī)劃），為廣海灣區(qū)構建北上通道，以及夯實海鐵聯(lián)運基礎。積極配合江門市確定江恩城際臺山支線、斗珠城際鐵路走廊，深化線路方案研究，盡可能服務更多的沿線城鎮(zhèn)，預留軌道走廊。2.高快速路網

36、。高快速路網。（ （1）高速公路。）高速公路。規(guī)劃形成“兩縱四橫”高速公路網絡。 “兩縱”為新臺高速、廣臺高速開平至臺山段（原高恩高速南延線）， “四橫”為中開高速、斗門至恩平高速、西部沿海高速、珠臺高速（跨黃茅海通道）。精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)建成中開高速公路臺山段，形成東接深圳至中山跨江通道，西連粵西的東西向大通道。積極配合江門市做好斗門至恩平高速公路、珠臺高速（跨黃茅海通道）的前期研究工作，對接港珠澳大橋，形成對接深港澳經濟圈的快捷通道, 有力推進廣東省“珠西戰(zhàn)略”，輻射帶動國家粵港澳的合作發(fā)展平臺廣海灣經濟區(qū)。加快廣臺高速開平至臺山段（原高恩高速南延線）開工，與高明至

37、恩平高速一起形成江門市中西部的南北向通道，為我市西部地區(qū)增加通往廣佛經濟圈的通道。（ （2）快速路。）快速路。加強互聯(lián)互通，全力推進國道 G240 線臺山至開平快速路及龍山支線工程等項目的建設。（ （3）高、快、）高、快、鐵鐵網網銜銜接。接。加強高、快、鐵網之間駁接。完善高速公路與普通公路銜接，實施新臺高速臺城、大江出入口擴寬工程，建設新臺高速水步互通，改擴建西部沿海高速公路川島互通。加強與高鐵站等區(qū)域重大樞紐的銜接，推進深茂鐵路臺山站周邊道路建設。 3.干干線線公路網。公路網。加快我市新增國省道公路的調整升級，提高臺山公路網絡通達性及干線道路的通達深度。優(yōu)化省道城區(qū)布局，結合城市外圍主干道建

38、設，分離內外交通。加強市區(qū)與周邊市、鎮(zhèn)道路的銜接，增強經濟輻射和帶動作用。 “十三五”期間重點實施國道 G240精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)線臺山大江至那金段改擴建工程、國道 G240 線臺山那金至廣海段改擴建工程、國道 G240 西部沿海高速南北出口至廣海灣段擴建工程、國道 G228 都斛至廣海段（江門大道南延西線工程）等項目。加強干線路網與高快速路、城市道路的有效銜接，促進形成干線公路、城市快速路、主次干路和支路級配合理、布局均衡的路網體系。 “十三五”期間重點實施省道 S273 線開平水口至臺山大江段（陳宜禧路北延線）、省道 S274 線三八至水西段、省道 S533線三八至

39、白沙段、省道 S534 線臺城至白沙段等項目。完善旅游公路網絡。規(guī)劃建設濱海公路（江門臺山段），連接沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)與旅游景區(qū)。規(guī)劃建設景區(qū)到交通干線的連接路，加強縣城到旅游景區(qū)之間、城市和重點鄉(xiāng)村旅游目的地之間的連接，進一步提升游客出行體驗。完善普通國省干線公路沿線休息區(qū)、停車區(qū)或便民服務點等基礎設施服務區(qū)。配合有關部門做好自駕車房車營地建設。研究制定公路環(huán)境提升計劃，結合市域綠道建設推進路域整治。完善公路配套服務設施和公路交通應急救援體系。4.鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路網。村公路網。實施縣鄉(xiāng)道升級工程，構筑暢通高效的內部交通網絡。推進鄉(xiāng)道升級縣道規(guī)劃建設工作。完善地方經濟網絡連接, 進一步加強工業(yè)園區(qū)和風景區(qū)道路

40、規(guī)劃建設，暢通客運和貨運物流公路網絡，改善與高等級公路的連接狀況，著力將縣鄉(xiāng)道路延伸或改線與高速出口連接，實現(xiàn)精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)鎮(zhèn)鎮(zhèn) 10 公里通高速。實施上川環(huán)島公路（X549 上沙線）、斗海線改造工程等項目的建設。推進“四好”農村公路（建設好、管理好、養(yǎng)護好、運營好）建設，加快推進 200 人以下自然村公路路面硬化改造工程。改善農村客運通行條件，完善沒有通客車行政村的道路條件和安保設施，重點整治通行客運班線和接送學生車輛集中的農村公路重點路段安全隱患，確保所有行政村均符合通客車條件。加強危橋改造與完善渡口設施，完成蓮花橋、梅邊橋等危橋改造工程，爭取每年完成村村通公路

41、 30 公里及公路危橋改造加固工程。落實江門市渡口渡船安全“十三五”規(guī)劃，推進渡口“撤、并、改”工作，優(yōu)化渡口設置，繼續(xù)減少渡口數(shù)量。5.港航體系。港航體系。加快推進廣海灣綜合港區(qū)建設，依托“海上絲綢之路”經濟帶建設和粵澳共同構建大廣海灣區(qū)的有利契機，加快沿海港口公共基礎設施建設，提升大廣海灣區(qū)港口體量和服務能力，加快實施江門港廣海灣港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū) 5 萬噸級碼頭工程，江門港廣海灣港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)防波堤及進港航道工程，推進那扶河及鎮(zhèn)海灣出海航道整治項目。結合大廣海灣經濟區(qū)綜合交通體系規(guī)劃及旅游發(fā)展的需要，預留未來發(fā)展游輪停靠港的可能，規(guī)劃預留游輪碼頭岸線。適度超前建設深水泊位、大型專業(yè)化泊位

42、，推進公用物流碼頭擴能升級，實施川島山咀、三洲、獨灣三大碼頭升級改造。謀劃集休閑、娛樂、航運功能為一體的游艇碼頭、郵輪停靠港，促精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)進游艇碼頭泊位公共基礎設施建設，加快建設游艇旅游示范基地，在廣海灣、川島等地預留發(fā)展水上飛機等多元化功能的岸線和配套條件。全面改善港口集疏運條件，加強專用疏港公路與高速公路的便捷連接，建設江門港廣海港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)疏港公路工程。6.客客貨貨樞樞紐紐體系。體系?？瓦\樞客運樞紐紐。 。以深茂鐵路建設為契機，結合大廣海灣經濟區(qū)、臺山市工業(yè)新城規(guī)劃，科學布局客運樞紐。規(guī)劃深茂鐵路臺山站為綜合客運樞紐，配套開發(fā)建設汽車客運站和公交樞紐站

43、，協(xié)調各種運輸方式之間的銜接，統(tǒng)籌利用土地資源。加快普通汽車客運站建設，重點建設汽車客運站（新總站）、廣海鎮(zhèn)汽車客運站等客運樞紐。貨貨運樞運樞紐紐和物流園區(qū)。和物流園區(qū)。謀劃在廣海灣區(qū)建設大型物流園區(qū)和配送中心，為廣海灣區(qū)設立保稅區(qū)打基礎。依托廣海灣港區(qū)、新興廣海鐵路和西部沿海高速、新臺高速等骨架網絡，推進“港站一體化”，規(guī)劃廣海灣物流中心，建設廣海零擔貨運中心，以公鐵水聯(lián)運為抓手，發(fā)展航運物流、倉儲保稅等業(yè)務，以及油氣、化工等產品的倉儲中轉運輸，打造江門市廣海灣港區(qū)多式聯(lián)運節(jié)點，構建粵西地區(qū)出海貨物集散基地。推進臺城北物流中心物流園區(qū)項目的建設，完善我市物流體系。通用機通用機場場。 。加快推

44、進通用航空基礎設施建設。規(guī)劃建設臺山通用機場為大廣海灣通用機場和貨運機場。構建覆蓋廣海灣及周邊海域的通用航空綜合服務網絡。通用機場定位為公用服務精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)機場，為高端商務、濱海旅游提供配套服務，以及滿足海洋石油、海事監(jiān)管和救助打撈等通用航空作業(yè)需求。（三）提升（三）提升綜綜合運合運輸輸服服務務水平。水平。1.城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)城城際際客運?？瓦\。推進城鄉(xiāng)客運均等化、一體化發(fā)展，建立健全與全面小康相適應的公共客運發(fā)展體系。鞏固農村客運三個“百分百”，加大對農村客運站（亭）建設投入力度，逐步提升農村客運站（亭）服務水平，建設雙向候車亭。有條件的地區(qū)推進農村客運公交化，開通毗鄰

45、鎮(zhèn)之間的農村公交線路，建立鎮(zhèn)村公交體系。實施精準扶貧，精準改善農村的交通出行條件，根據(jù)行政村調整及農村公路生命防護工程實施情況，采用合適的形式實現(xiàn)“路通車通”，基本實現(xiàn)行政村通客車比例達 100%。加快推進陸島交通運輸基本公共服務均等化，基本實現(xiàn) 500 人以上島嶼通客輪比例達 100%。以新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為契機，構建公交化運營的城鄉(xiāng)、城際客運班線，服務于臺山市區(qū)與江門市區(qū)及周邊各區(qū)、市的快速聯(lián)系。開展城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平評價有關工作，推進城鎮(zhèn)客運班線與城市公交、鎮(zhèn)村公交的緊密對接。以聯(lián)網售票和電子客票為支撐，開展客運聯(lián)程聯(lián)運。積極應對鐵路和軌道交通發(fā)展，發(fā)展高鐵接駁專線。開設城市中心城區(qū)

46、、交通樞紐與主要旅游景區(qū)景點之間的快速旅游交通線路。發(fā)展水路旅游客運，繼續(xù)推進沿海陸島間高速客輪發(fā)展；積精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)極開發(fā)海上絲綢之路沿線國家海上觀光旅游航線。2.城市公交。城市公交。持續(xù)推進公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，出臺臺山市優(yōu)先發(fā)展公共交通實施意見（2016-2020 年），突出財政資金對車輛購置、站場建設、營運補貼的投入，解決公交站場不足等制約公交發(fā)展的瓶頸問題。擴大公交覆蓋范圍。計劃新建公交樞紐站 2 個，首末站 13個，實現(xiàn)公共交通站點 500 米覆蓋率達 80%以上目標。推廣應用新能源公交，更新老舊公交車輛，努力實現(xiàn)城區(qū)萬人擁有公交車8 標臺以上。積極配合建設

47、純電動公交車充電站及電動汽車充電樁。加強城市公交在高鐵站、客運站、候機樓、旅游景點的集疏運功能。推進公交一體化。深入實施江門市公共交通一體化發(fā)展行動方案（2015-2020），加強公交互聯(lián)互通。優(yōu)化公交線網布局，科學合理設置線路和站點，有效銜接旅游景點。發(fā)展跨市公交，推進城市公交向城市周邊延伸覆蓋。全面提升城市公交服務品質。擴大公交服務廣度和深度，提升公交出行快捷性、便利性。控制高峰時段車輛滿載率，提高空調車比例，提升公交出行舒適性。制訂城市公交發(fā)展年度考核指標，引導公交優(yōu)先、優(yōu)質發(fā)展。研究制訂旅游公交、定制公交等新型服務產品，滿足社會大眾多樣化出行需求。完善公共交通輔助系統(tǒng)，深化改革出租汽車

48、行業(yè)，引導出租汽車行業(yè)服務轉型升級，規(guī)范發(fā)展網約車和私人小客車合乘，構精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)建多樣化、差異化出行服務體系。3.物流快物流快遞遞。 。加強物流基礎網絡規(guī)劃建設。完善高快速鐵路、高快速公路、干線公路網絡，強化出入城道路與高速公路銜接，加快進出城快速通道建設，提高貨運車輛進出城通行效率。打通連接樞紐的“最后一公里”，超前謀劃鐵路、公路引入廣海灣港區(qū)、公路貨站和物流園區(qū)項目。建設多式聯(lián)運體系，增強廣海灣港口物流節(jié)點功能，構建以港口為中心，海陸空多式聯(lián)運緊密銜接的港口物流體系，提升港口物流功能。發(fā)揮鐵路經濟高效的干線運輸優(yōu)勢和公路機動靈活的支線運輸優(yōu)勢，支持公路運輸企

49、業(yè)發(fā)展鐵路“最先一公里”和“最后一公里”的接駁與集散服務，大力發(fā)展以集裝箱、半掛車為標準運載單元的公鐵、鐵水等多式聯(lián)運。完善快遞物流配送服務。推動城市配送車輛統(tǒng)一標識管理，保障運送生鮮食品等車輛便利通行。調整市郵政業(yè)結構，提升信息技術水平和服務水平。促進快遞與制造業(yè)、電子商務的融合發(fā)展，推動快遞服務跨境電商和農村電商。加強農村物流體系建設,規(guī)劃我市農村物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村物流服務站、村級農村物流服務點三級物流網絡。加強村鎮(zhèn)末端物流配送設施建設，整合利用現(xiàn)有郵政、供銷、交通等物流資源，聯(lián)合推動城鄉(xiāng)快遞服務，統(tǒng)籌利用農村客運服務、郵政服務等資源，利用已有農村客運站、郵政服務點建設“客、貨郵服務一體站

50、”，促進運郵結合、一體發(fā)展。精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)（四）推（四）推動動智慧智慧綠綠色安全色安全發(fā)發(fā)展。展。1.信息化建信息化建設設。 。以珠西數(shù)谷（云計算中心）的規(guī)劃建設為契機，強化交通運輸信息化建設，提高信息化水平。完善機動車駕駛培訓服務管理平臺, 探索“互聯(lián)網駕培”模式。按省交通運輸廳的部署，在全市二級客運站聯(lián)網售票的基礎上，逐步實現(xiàn)等級客運站聯(lián)網售票，方便群眾購票出行。推進城市公共交通系統(tǒng)智能化。建立健全車載 GPS 智能監(jiān)控系統(tǒng)。開展汽車維修配件追溯試點，推進非現(xiàn)場執(zhí)法科技信息化工作的規(guī)劃建設。2.綠綠色低碳色低碳發(fā)發(fā)展。展。推進節(jié)能減排和資源集約利用。加強行業(yè)環(huán)保

51、監(jiān)管，集約節(jié)約高效利用資源；推進行業(yè)綠色低碳示范項目實施；鼓勵使用清潔能源運輸車輛，推廣使用交通廢棄物（廢水）循環(huán)利用的新工藝和新設備。推動綠色生態(tài)的公路、鐵路、港口、航道等建設。3.安全生安全生產產管理。管理。以構建“平安交通、和諧交通”為目標，堅持預防為主，綜合治理，狠抓安全管理各項工作，最大限度地遏制和減少安全責任事故的發(fā)生，努力打造平安和諧交通新環(huán)境。加強安全生產組織領導，全面落實企業(yè)安全生產主體責任，強化監(jiān)督檢查，加強職工和駕乘人員、從業(yè)人員的安全教育，保持我市交通系統(tǒng)安全管理工作穩(wěn)定的發(fā)展勢頭，確保交通運輸無重特大安全事故發(fā)生。 六、環(huán)境影響分析及對策保護環(huán)境是我國的一項基本國策，

52、是經濟、社會發(fā)展的重要精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)戰(zhàn)略方針。公路建設對環(huán)境有一定的影響，近幾年，交通運輸發(fā)展過程中引起的環(huán)境問題受到越來越廣泛的關注。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法關于加強公路規(guī)劃和建設環(huán)境影響評價工作的通知等法律法規(guī)，及省、江門市有關環(huán)境保護的文件要求，本章將針對規(guī)劃中涉及到的交通基礎設施建設對環(huán)境的影響做簡要評價。（一）（一）環(huán)環(huán)境影響分析。境影響分析。交通基礎設施建設階段對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.地形地貌。地形地貌。路網建設對地形地貌的影響表現(xiàn)在對原來地形地貌的改變，特別是擴大水土流失和土地沙化的面積。直接原因就是填方、挖方、棄土等操作改

53、變了原有的自然生態(tài)環(huán)境。2.動動物群。物群。公路對動物群影響多種多樣，有由于交通建設而直接導致動物的遷徙，有車輛交通公害（如光害、噪聲、大氣污染）直接或間接影響動物生存，還有因路線周圍地區(qū)開發(fā)而造成的影響等。3.植物群。植物群?；A設施建設對植物群影響也是多方面的，一是建設土石方工程直接導致植被的破壞；二是由于地表水系地下水位的變化，土壤、大氣等生態(tài)條件的改變間接影響植物。4.自然自然景景觀觀。 。由于路網建設阻隔或抑制了景觀，如新道路的路堤、噪聲圍欄、高架橋等結構可能會阻擋環(huán)境景觀。5.大氣大氣污污染。染。在交通運輸中，車輛排出的煙塵和有害氣體，其數(shù)量、濃度和持續(xù)時間都超過大氣的自然凈化能力

54、和允許標準，使人和其他生物都蒙受其害。6.水水質污質污染。染。由于人為原因，使某些有害物質進入水中，超過了水的自凈能力，使水的組成發(fā)生變化，從而危害人和動植精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)物的生存條件。（二）（二）對對策措施。策措施。1.控制與防治的原控制與防治的原則則和措施。和措施。行政措施：行政措施：嚴格執(zhí)行和落實有關環(huán)境保護法律、法規(guī)、條例和有關標準，建立各級環(huán)境管理機構和環(huán)境監(jiān)測機構，依法行政。完善建設項目環(huán)境保護管理程序，把環(huán)境影響評價納入其正常工作管理程序。 經濟經濟措施：措施：嚴格執(zhí)行和落實排污收費制度和用水收費制度，用經濟手段改變不合理的排污方式，促進排污量的減少，降

55、低污染濃度，另一方面則要盡可能地節(jié)約水資源。技技術術措施：措施：對污染物的產生、排放、轉化及環(huán)境效應作全面調查，深入分析交通建設項目環(huán)境影響因素，在設計、施工和運營過程中，制定有效的控制與治理措施。2.控制與防治的控制與防治的對對策。策。嚴格遵守交通部關于在公路建設中實行最嚴格的耕地保護制度的若干意見的精神，引導集約用地，提高土地利用率。注重提高整體運輸效益，合理布設運輸通道，減少對土地的占用。在項目立項和可行性研究階段需要扎實做好調查研究和科學的分析論證，選用合適的走廊，盡量減少占用耕地，避讓基本農田和經濟作物區(qū)。在工程設計階段要依靠科技進步，創(chuàng)新設計理念，優(yōu)化設計方案，積極引用新技術、新工

56、藝、新材料，盡量利用廢棄地、荒山和坡地，減少占用耕地。農村公路改建要貫徹因地制宜、充分利用舊路資源的原則，盡量在原有路基上加寬改造，盡精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)量減少占地，保護基本農田。針對主要方面提出有關控制和治理措施與對策。（ （1）控制生）控制生態(tài)環(huán)態(tài)環(huán)境影響的途徑和境影響的途徑和對對策。策。線路通過復雜生態(tài)系統(tǒng)或不良工程地質地段，設計、施工時應切實考慮各種影響因素，采取措施以減少生態(tài)環(huán)境影響。設計與施工中應結合線路具體情況，采取相應防護措施，盡量減少高挖深填，合理調配土方，移挖作填減少施工土方工作量，或借土還田節(jié)省用地。施工階段嚴格按規(guī)定地點取土，嚴禁就近刮地取土，避免

57、破壞地表現(xiàn)有植被面積和耕地。合理設置棄土棄碴場地，加強防護設施設計，減少水土流失。隧道設計、施工，應采取“早進晚出”原則，減少隧道洞口處的深挖路塹長度。必要時應設明洞，以免破壞山體平衡而引起坍塌或滑坡現(xiàn)象，從而減少邊坡和坡腳的防護工程，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。橋梁設計、施工時，盡可能減少對河流過水斷面排洪、通航的影響。線路兩側地表原有植被和地表硬殼盡量不予破壞。路基邊、路塹頂可鋪種草皮，有條件的應在線路兩側種植防護林帶，形成一條沿線綠色長廊。盡量減少長大路堤、路塹、橋梁、隧道等設施對地面水、地下水的流向、水位和水質的影響。施工住地、料場以及施工運輸便道，在施工完畢后，應及時恢復曾遭到破壞的植被。

58、施工期間嚴禁亂砍、亂伐、亂挖、濫燒，以保護自然植被。（ （2）控制噪聲的途徑和）控制噪聲的途徑和對對策。策。根據(jù)噪聲傳播的三個階段，可分別采用三種途徑加以控制：一是搞好城市規(guī)劃、功能分區(qū)與交通建設的統(tǒng)一布局及沿線兩側建筑物的平面設計。二是做好噪精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)聲源的控制，即積極降噪法。從聲源上降低噪聲，例如控制鳴笛噪聲、改善軌道結構及電氣化接觸網的構造、采用 P60 重型鋼軌及彈性軌道基礎、在列車車廂兩側加設防聲裙等減少列車運營噪聲，控制施工噪聲。三是控制與阻擋噪聲的傳播，即消極降噪法。在傳播途中控制噪聲，設置聲屏障、防護林等；在接受點阻止噪聲，如沿線建筑物進行隔聲改

59、造，設置雙層窗，換用較大質量的門板等防護降噪措施。（ （3）控制）控制電電磁干磁干擾擾的途徑與的途徑與對對策。策。設計階段與電信線路產權單位協(xié)商好，充分考慮避免與臨近長距離平行接近的電信線路平行?？煞侄尾扇∽择钭儔浩鳎ˋT）供電方式，吸流變壓器（BT）供電方式或直供加回流線供電方式。對于與鐵路交叉跨越的電信線路，可改用電纜由路基下穿過，并用鋼管保護。對于沿線附近居民電視信號接收干擾問題，可采用共用天線接收系統(tǒng)或采用高增益天線并采取高架方式解決。（ （4）控制大氣）控制大氣污污染的途徑和染的途徑和對對策。策。合理選點、布局，有利于污染物排放的稀釋、擴散。選擇和采用有利于廢氣擴散的排放方式。優(yōu)化工

60、藝，使用節(jié)能車，改變燃料構成，推廣使用清潔燃料，減少煙塵及廢氣排放，車輛空調、保溫制冷機應使用新型無污染制冷劑。綠化造林，緩解大氣污染。確保有毒、有害、危險品的運輸安全，減少牲畜運輸及粉粒狀貨物運輸對環(huán)境的影響。加強對現(xiàn)有凈化除塵設備的管理維修工作，保證其正常運行。實行定期監(jiān)測，定期維修。（ （5）控制水）控制水污污染的途徑和染的途徑和對對策。策。控制污染物排放量，減少各精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)類污水的廢水量和污染物濃度。合理規(guī)劃污水管網、下水道系統(tǒng)和排污口位置，改進污水口排放方式。采用污水處理措施，選擇經濟有效的污水處理方式。提高水的回用率，機務段經污水設備處理后的水可用于