樊城農(nóng)業(yè)125規(guī)劃

1、樊城農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃 “十二五”時(shí)期，是我區(qū)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，深化“一主兩翼” 經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧共榮”新樊城，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在新形勢下的根本轉(zhuǎn)變，我局在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出樊城區(qū)“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一、“十一五”情況 “十一五”期間，通過認(rèn)真貫徹中央、省、市以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列重大政策和工作部署，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，落實(shí)政策，強(qiáng)化措施，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了重大突破。2010年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14.26億元，比2005年7.12億元增加7.14

2、億元，增長103%，年均遞增11.5%；2010年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到6495元，比2005年3514元增加2881元，增長 82%，年均遞增11.1%。農(nóng)業(yè)法律保障和政策扶持體系得到全面落實(shí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步加強(qiáng)，科技推廣應(yīng)用水平大幅提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益同步增長，農(nóng)業(yè)增長方式實(shí)現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程有效推進(jìn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了較大提高。（一）黨在農(nóng)村的政策得到全面落實(shí)。按照黨在農(nóng)村的基本政策長期不變的要求，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)定和完善了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的土地政策，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源配置，嚴(yán)格按照“多予、少取、放活”的方針，全面取消農(nóng)業(yè)稅

3、，嚴(yán)格控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全面落實(shí)農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等黨的惠農(nóng)政策，農(nóng)民利益得以較大改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。（二）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代裝備水平明顯提升。通過實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目，有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力由原來的12萬千瓦增加到47萬千瓦，2010年農(nóng)機(jī)資產(chǎn)總值已達(dá)到2.6億元，拖拉機(jī)保有量達(dá)到1.1萬臺，配套農(nóng)機(jī)具1.3萬余套，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金增加幅度由2007年30萬元、2008年的57萬元猛增到2009年的201萬元、2010年的210萬元，直接拉動(dòng)農(nóng)民投入購機(jī)資金800多萬元，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約經(jīng)營、提高效力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用科技普及水平大幅提高

4、。全區(qū)糧食作物良種推廣率達(dá)到95%以上，大批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗品種得到推廣應(yīng)用。通過測土配方施肥、小麥氮肥后移、小麥一噴三防、蔬菜設(shè)施生產(chǎn)、地膜覆蓋種植等技術(shù)的普及推廣，應(yīng)用率達(dá)80%以上，科技為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展起到了支撐作用。（四）農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和服務(wù)能力有明顯提高。通過基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益服務(wù)職能，轉(zhuǎn)變了服務(wù)方式，擴(kuò)展了服務(wù)領(lǐng)域，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場信息、產(chǎn)品加工等多方面的服務(wù)質(zhì)量。（五）農(nóng)業(yè)法規(guī)得到全面貫徹落實(shí)。通過農(nóng)業(yè)法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、土地承包法、農(nóng)機(jī)管理法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、農(nóng)民專業(yè)合作社法等涉農(nóng)法律法規(guī)的大力宣傳教育和有效貫徹落實(shí)

5、，農(nóng)業(yè)工作的法制建設(shè)有力推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境較大改善，農(nóng)業(yè)工作逐步走向依法發(fā)展的軌道。（六）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有較大發(fā)展。以糧油加工、肉類加工、優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等為主的特色產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工有效推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)化水平有較大提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益有明顯提升，農(nóng)民收入渠道有較大擴(kuò)展，收入水平穩(wěn)定增長。（七）新農(nóng)村建設(shè)迅速推進(jìn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，啟動(dòng)了太平店省級新農(nóng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，編制了大李營、劉河等20多個(gè)村的村莊規(guī)劃，建設(shè)了田山、郭崗等第一批示范村，完成了村級組織活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)，新建農(nóng)村戶用沼氣池9500口，新修通村公路270公里，解決近10萬人、畜飲水安全問題。二、“十二五”規(guī)劃（一）發(fā)展環(huán)

6、境“十二五”及今后一個(gè)時(shí)期，樊城區(qū)的農(nóng)業(yè)既面臨著加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，又面臨著各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化步伐的加快，國家對農(nóng)業(yè)的扶持政策，科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，和諧社會(huì)的構(gòu)建，都為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了極其有利的條件。隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康地發(fā)展，國家的工業(yè)化、現(xiàn)代化和13億人口的基本生存，都需要一個(gè)強(qiáng)大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐。同時(shí)，中央和各級黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作，營造了前所未有的重視農(nóng)業(yè)的氛圍；以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的政策導(dǎo)向，已經(jīng)開啟了支持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民政策的新舉措，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期。但是，也面臨著不少困難和問

7、題。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境需要進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位需要進(jìn)一步加強(qiáng)，“三農(nóng)”工作需進(jìn)一步深化，涉農(nóng)政策需進(jìn)一步完善和加強(qiáng)；二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，還需進(jìn)一步加大調(diào)整力度，不斷適應(yīng)市場需求；三是農(nóng)業(yè)服務(wù)組織化、市場化程度還比較低，社會(huì)化服務(wù)規(guī)模不夠大，不能適應(yīng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的要求；四是基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，人員隊(duì)伍力量和推廣經(jīng)費(fèi)不足；五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體科技含量低，農(nóng)副產(chǎn)品初加工發(fā)展及推廣力度不夠，為民增收領(lǐng)域需進(jìn)一步拓寬；六是各級政府對農(nóng)業(yè)扶持和引導(dǎo)力度還不夠，尚不能滿足廣大農(nóng)民的迫切需求。（二）指導(dǎo)思想和原則1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主線

8、，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，以農(nóng)民增收為核心，以深化農(nóng)村改革和推動(dòng)科技創(chuàng)新為動(dòng)力，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高自主創(chuàng)新能力，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化。按照區(qū)委、區(qū)政府確定的“一區(qū)一品”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)和文化農(nóng)業(yè)；進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，依靠科技提高種植水平，增加科技含量；加大畜牧養(yǎng)殖業(yè)政策扶持力度，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展；不斷提高

9、農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速健康發(fā)展；努力構(gòu)建都市質(zhì)量效益型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，提供全方位的服務(wù)。2、指導(dǎo)原則。堅(jiān)持以人為本，積極引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)快速、高效發(fā)展。堅(jiān)持以科技進(jìn)步作重要支撐，提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式；堅(jiān)持以市場化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，積極培育和發(fā)展各類農(nóng)業(yè)市場主體，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)制度和產(chǎn)權(quán)制度，逐步形成統(tǒng)一開放、競爭有序的農(nóng)業(yè)市場體系；堅(jiān)持依法促進(jìn)，興農(nóng)富民，

10、全面提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平和服務(wù)水平；堅(jiān)持不斷深化改革開放，建立農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制；堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，充分發(fā)揮市場在農(nóng)業(yè)資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高農(nóng)業(yè)資源配置效率。（三）發(fā)展目標(biāo)1、2015年全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值力爭達(dá)到15億元。2、2015年全區(qū)農(nóng)民人均純收入力爭達(dá)到13000元。3、2015年全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在20萬畝左右，蔬菜種植面積力爭達(dá)到10萬畝。4、2015年全區(qū)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到20家，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖戶達(dá)到140家。5、2015年全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力力爭達(dá)到27萬千瓦，農(nóng)機(jī)保有量達(dá)到1.5萬臺，綜合機(jī)械化水平力爭達(dá)到80%。6、2015年全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)保持在6

11、萬人左右，力爭年培訓(xùn)和新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5000人。7、2015年全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織力爭達(dá)到90家。8、2015年全區(qū)沼氣建設(shè)總量力爭達(dá)到1.5萬口，大型沼氣工程達(dá)到3處，小型聯(lián)戶工程20處，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到50家。9、2015年全區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到40家，培育市級龍頭企業(yè)15家，省級龍頭企業(yè)5家。（四）發(fā)展重點(diǎn)1、積極發(fā)展城郊都市農(nóng)業(yè) 在穩(wěn)定土地種植面積的基礎(chǔ)上，改善基礎(chǔ)設(shè)施和土壤地力，推進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基地建設(shè)，全面實(shí)施測土配方，依靠科技進(jìn)步提高單產(chǎn)、增加產(chǎn)量。穩(wěn)定發(fā)展糧、油、菜等常規(guī)產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全，大力發(fā)展特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增加農(nóng)民收入。到2015年

12、，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元，比2010年增加14.74萬元，年均遞增11.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到13000 元，比2010年增加6505元，年均遞增14.9%。(1)、糧油生產(chǎn)。加大耕地保護(hù)力度，穩(wěn)定糧食播種面積，2015年糧食播種面積不低于20萬畝，糧食總產(chǎn)量在基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上略有升高，單產(chǎn)年遞增1.4%，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在22萬噸，確保100%為優(yōu)質(zhì)品種。繼續(xù)抓好小麥、水稻萬畝高產(chǎn)示范片創(chuàng)建工作，每年擴(kuò)大示范面積1萬畝。(2)、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“一線一帶兩園”（316國道線、漢江一帶、牛首、太平農(nóng)業(yè)示范園）建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“精心管理、改造提升、穩(wěn)步發(fā)展、提質(zhì)增效”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜生

13、產(chǎn)基地管理，積極推廣綠色、有機(jī)食品蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，大力推進(jìn)連片上規(guī)模的設(shè)施蔬菜種植，全區(qū)每年新增蔬菜基地5000畝以上，優(yōu)化老蔬菜基地3000畝以上。到2015年，全區(qū)設(shè)施蔬菜面積達(dá)到10萬畝以上。引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展大棚蔬菜、精細(xì)蔬菜，種植反季節(jié)蔬菜、無公害蔬菜。抓好牛首、太平店2個(gè)現(xiàn)代蔬菜示范園規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展?jié)h江2萬畝山藥、大頭菜種植帶，建設(shè)316國道長達(dá)30公里的蔬菜走廊。(3)、畜牧生產(chǎn)。一是發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。到2015年，生豬規(guī)模養(yǎng)豬戶達(dá)到170家以上，肉牛規(guī)模養(yǎng)豬戶達(dá)到40戶，肉羊規(guī)模戶達(dá)到60家以上，規(guī)模蛋禽戶達(dá)到44家，千頭種豬場1家。二是發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)。2015年發(fā)展各類養(yǎng)殖協(xié)

14、會(huì)40家。同時(shí)，基本完善畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系和技術(shù)推廣體系的建設(shè)，培養(yǎng)和使用一批素質(zhì)較高的畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員。三是推行科學(xué)養(yǎng)殖。推行畜禽糞（沼）種植業(yè)等現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新模式，自然養(yǎng)豬法等生態(tài)養(yǎng)殖覆蓋率達(dá)到50，無公害肉、蛋、奶比重達(dá)到50，三元雜交豬推廣率達(dá)到80%以上,山羊改良率達(dá)80%以上。四是動(dòng)物疫病防疫。重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫率100%，產(chǎn)地檢疫率100%，畜產(chǎn)品檢驗(yàn)率100%。(4)、科技培訓(xùn)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，要加大新品種、新技術(shù)、新農(nóng)資的引進(jìn)，以無公害農(nóng)產(chǎn)品的市場安全準(zhǔn)入為標(biāo)準(zhǔn)，提高市場競爭力，樹立產(chǎn)業(yè)品牌。通過“示范片”，引進(jìn)農(nóng)業(yè)大戶，培植農(nóng)業(yè)科技示范戶等多種途徑

15、，大力開展新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣、示范活動(dòng)，組織廣大農(nóng)民不定期到示范基地參觀、學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮農(nóng)技站在技術(shù)推廣中的積極作用，將農(nóng)村實(shí)用技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。加大培訓(xùn)，加強(qiáng)科技推廣力度, “十二五”期間,計(jì)劃培訓(xùn)新型農(nóng)民2.5萬人。科技、科協(xié)、農(nóng)業(yè)及相關(guān)涉農(nóng)部門應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技扶持力度，整合“陽光工程”培訓(xùn)及區(qū)勞動(dòng)技能培訓(xùn)資金，通過組織培訓(xùn)、邀請農(nóng)業(yè)專家等多種形式將農(nóng)村實(shí)用技術(shù)送到農(nóng)民手中，送到田間地頭。同時(shí)充分發(fā)揮鎮(zhèn)（辦）、村農(nóng)技推廣隊(duì)伍及專業(yè)合作社的輻射帶動(dòng)作用，扶持培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等科技服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)多元化、社會(huì)化的科技發(fā)展推廣網(wǎng)絡(luò)。 (5)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。依據(jù)中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安

16、全法，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“十二五”期間，區(qū)農(nóng)業(yè)部門、各鎮(zhèn)（辦）都必須建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)及檢測設(shè)備，開展工作，落實(shí)責(zé)任，確保轄區(qū)不出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。(6)、基層農(nóng)村推廣體系建設(shè)。一是加強(qiáng)知識更新和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，培養(yǎng)一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)民滿意的科技人員隊(duì)伍。二是全面推行聘任制和績效考核制，建立效能淘汰機(jī)制和工資與工作任務(wù)、效果掛鉤的分配機(jī)制。三是加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系設(shè)施建設(shè)，“十二五”爭取基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目得到落實(shí)，計(jì)劃總投資234萬元新建4個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)（辦）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站辦場所及配備必要的辦公設(shè)施

17、。2、大力實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略以城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，按照“整體規(guī)劃，科學(xué)布局；產(chǎn)業(yè)支撐，互聯(lián)互動(dòng)；市場運(yùn)作，不予不??；重點(diǎn)突破，循序漸進(jìn)”的原則，大力實(shí)施一體化發(fā)展戰(zhàn)略，到2015年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%以上，在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。（1）建設(shè)太平店新農(nóng)村示范鎮(zhèn)。借助全省新農(nóng)村示范鎮(zhèn)建設(shè)，依托樊城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)廣東輕紡工業(yè)園和湖北化纖廠、中印合資博拉經(jīng)緯公司等，加速培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，改善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)城市化，力爭通過5-15年的努力，逐步將太平店鎮(zhèn)建設(shè)成為功能完善、生態(tài)和諧、古樸典雅、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的襄樊衛(wèi)星城。到2015年，建成區(qū)面積達(dá)到20平方公里左右，城鎮(zhèn)人口達(dá)到

18、10萬人左右，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億遠(yuǎn)以上。 （2）規(guī)劃“一線一區(qū)三園六城核心片區(qū)”。按照“點(diǎn)線面相結(jié)合，以村莊集并推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)、以土地流轉(zhuǎn)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以商貿(mào)物流帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過遷村騰地，使項(xiàng)目向園區(qū)集中、居住向城鎮(zhèn)集中、土地向企業(yè)（大戶）集中”的思路，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化“一線一區(qū)三園六核心片區(qū)”先行區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化有序發(fā)展。316國道一線。以太平店、朱坡、牛首、竹條四座城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，通過遷村騰地，大力實(shí)施農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、生活社區(qū)化。以工業(yè)化、城市化推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。一區(qū)三園六城核心片區(qū)。啟動(dòng)建設(shè)漢江風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，核心片區(qū)位于樊城區(qū)牛首鎮(zhèn)，東起襄荊高速公路

19、，南至人民路，西至牛首鎮(zhèn)牛黑路，北至漢丹鐵路附近，總面積約50平方公里。通過發(fā)展“一區(qū)三園六城”（普陀堰生態(tài)旅游運(yùn)動(dòng)休閑度假區(qū)，牛首工業(yè)園、襄樊漢江物流園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，張營、竹條、尚莊、熊集、牛首、柿鋪農(nóng)村新城）核心產(chǎn)業(yè)，把核心片區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、現(xiàn)代氛圍濃厚的“漢江明珠”新城。(3)推進(jìn)農(nóng)村向城市社區(qū)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“規(guī)劃先行、政府引導(dǎo)、因地制宜、突出重點(diǎn)、配套建設(shè)”的原則，以城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，推動(dòng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村流動(dòng)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向新社區(qū)和中心村延伸。加強(qiáng)農(nóng)村供水、供電、供氣、通訊、信息等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民向新社區(qū)和中心村集中。（

20、4）加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索建立城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入機(jī)制，增加對太平店、牛首兩個(gè)建制鎮(zhèn)的道路、供排水等基礎(chǔ)建設(shè)和改造的投入，改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，完成太平店污水處理廠建設(shè)。（5）完善農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施村村通、組組通工程，到“十二五”末，所有鎮(zhèn)通村公路達(dá)到四級公路標(biāo)準(zhǔn)，通組道路60%實(shí)行硬化，形成相互通達(dá)、連接的村鎮(zhèn)公路網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路的管理和養(yǎng)護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村公共交通建設(shè)。（四）保障措施1、政策扶農(nóng)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化和完善各項(xiàng)扶農(nóng)支農(nóng)的政策措施，鞏固“三農(nóng)”工作重中之重的地位。繼續(xù)加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)的政策支持力度，鼓勵(lì)種糧大戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)糧食生產(chǎn)走產(chǎn)業(yè)化之路；繼續(xù)出

21、臺對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化扶持政策，完善相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和配套措施；繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)資金管理體制，對重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投入資金進(jìn)行整合，提高資金使用效率，確保重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)。認(rèn)真研究和解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大問題和困難，研究制定有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施并抓好落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、政策措施到位、財(cái)政投入到位。2、項(xiàng)目強(qiáng)農(nóng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極爭取上級財(cái)政支農(nóng)資金投入我區(qū)農(nóng)業(yè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。積極向上爭取項(xiàng)目，做到儲備一批項(xiàng)目、爭取一批項(xiàng)目、實(shí)施一批項(xiàng)目、投產(chǎn)一批項(xiàng)目，全面提升我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次?！笆濉逼陂g有計(jì)劃推出一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目，全面推動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。積極做好農(nóng)業(yè)招商引資工作，吸引更多工商企業(yè)、社會(huì)資金投資農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工和服務(wù)全過程，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足這一深層次問題，為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級注入內(nèi)在動(dòng)力。3、科技興農(nóng)，拓寬農(nóng)民增收空間。大力推廣實(shí)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，增