高實用標準農(nóng)田安全系統(tǒng)監(jiān)理研究細則

1、實用文案吉水縣 2018 年統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)項目安 全 監(jiān) 理 實 施 細 則武漢長科工程建設(shè)監(jiān)理有限責任公司二 0 一八年 11 月一、起語1.二、總則2.三、監(jiān)理安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系3.四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施3.五、施工準備階段的安全監(jiān)理4.六、施工階段的安全監(jiān)理5.七、施工用電安全管理規(guī)定6.八、設(shè)備及物資存放安全監(jiān)督管理規(guī)定1.0文案大全一、起語為了工程健康、安全及環(huán)保的施工，規(guī)范監(jiān)理活動，依據(jù)招、投標文件和項目法人與施工單位簽訂的施工承建合同（ 以下簡稱“合同文件” ） 、工程設(shè)計文件以及水利水電工程施工安全防護設(shè)施技術(shù)規(guī)范（SL714-2015和其他有關(guān)工程施工技術(shù)

2、規(guī)程、規(guī)范編制本細 則。1、HSE管理是對健康（Health ）、安全（Safety ）和環(huán)境 （Environment）的全面綜合管理。HSE管理的目的是要最大限度地 減少人員傷亡事故和最大限度地保障生命及財產(chǎn)安全。2、結(jié)合建設(shè)單位HSE和文明施工管理要求，加強施工隊伍的安 全教育和培訓，貫徹執(zhí)行建設(shè)單位的HSE®章制度，提高全體參建人 員的安全、環(huán)保和文明施工意識，落實 HSEffi文明施工責任制，并在 施工中定期考核檢查。3、審查施工組織設(shè)計及施工方案時, 將安全管理措施和文明施工計劃作為一項重要的內(nèi)容進行審核，審查安全技術(shù)措施是否符合要求，安全技術(shù)措施是否具體，施工單位HSE

3、自檢管理系統(tǒng)是否完善等。對施工組織設(shè)計（方案） 中有關(guān)施工和生產(chǎn)操作的安全措施提出監(jiān)理意見。在工程實施過程中進行檢查、評價，并將檢查情況予以通報。4、實施工程施工項目的風險識別和評價，提高安全管理的科學性。 專業(yè)監(jiān)理工程師針對本專業(yè)監(jiān)理工程實際，必須熟知安全技術(shù)規(guī)程，督促施工單位遵守建設(shè)單位的有關(guān)安全制度，并自覺接受監(jiān)督。5、加強施工現(xiàn)場的重點安全環(huán)節(jié)和事故隱患點的安全監(jiān)督檢查工作，經(jīng)常性地通報現(xiàn)場安全隱患，并跟蹤檢查處理情況，嚴肅查處違章違紀問題。6、在項目施工階段，定期檢查施工單位 HSE管理體系的運轉(zhuǎn)狀 況，督促施工單位建立健全 HSE呆證體系和組織機構(gòu)。督促施工單位 認真做好施工現(xiàn)場的

4、HSE的宣傳培訓工作。7、做好現(xiàn)場文明施工管理工作，劃分責任區(qū)，要求施工單位設(shè)專人負責施工現(xiàn)場的清潔工作，保持施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境的清潔。及時督促整改現(xiàn)場存在的問題，遵守建設(shè)單位的文明施工管理規(guī)定，做到“工完、料凈、場地清”。要求施工單位設(shè)置廢水沉淀池，在施工期間將現(xiàn)場雨水及施工污水通過排污溝引入沉淀池，經(jīng)沉淀后清水排出。8、進入施工現(xiàn)場的各單位必須實行安全責任制，制定安全管理目標； 施工組織設(shè)計中的安全措施必須齊全而有針對性；對施工現(xiàn)場實行定期安全檢查，現(xiàn)場配備合格的專職安全檢查人員，施工單位要嚴格執(zhí)行入場安全培訓教育，班前安全交接活動，特種作業(yè)持證上崗，現(xiàn)場設(shè)置安全標志。9、施工現(xiàn)場實行封閉

5、管理；建筑材料、構(gòu)件、機具要按總平面布置圖堆放，并掛牌標注名稱、品種、 規(guī)格， 建筑垃圾及時運出現(xiàn)場，作到工完場地清；10 、 現(xiàn)場要戴好安全帽，進出渣土車輛要有指示牌及專人管理進出。二、總則2.1 、工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理目標：1）創(chuàng)建“安全文明工程”；2）無人身死亡事故；3）無重大機械、設(shè)備損壞事故；4）無重大交通事故；5）無重大火災(zāi)、洪災(zāi)事故；6）杜絕重傷事故；7）杜絕重復(fù)發(fā)生相同性質(zhì)的事故。2.2 、安全監(jiān)理的依據(jù)：1） 國家、 部、 省及有關(guān)部門制訂的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定及規(guī)程；2）發(fā)包人制訂的有關(guān)安全施工的規(guī)定及制度；3）工程施工合同文件及施工質(zhì)量監(jiān)理合同文件；4） 監(jiān)理規(guī)

6、劃；5）施工組織設(shè)計。2.3 、監(jiān)理機構(gòu)對安全施工監(jiān)督管理所承擔的責任：1）協(xié)助發(fā)包人對承包人的安全資質(zhì)、安全保證體系、安全施工技術(shù)措施、安全操作規(guī)程、安全度汛措施等進行審批，并監(jiān)督檢查實施情況；2）負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)管管理工作，參與協(xié)調(diào)和處理施工過程中急需解決的安全問題，并監(jiān)督承包人落實必要的安全施工技術(shù)措施；3）當承包人安全生產(chǎn)嚴重失控時，建議發(fā)包人下令進行停工整改；4）協(xié)助對各類安全事故的調(diào)查處理工作，定期向發(fā)包人報告安全生產(chǎn)情況。三、監(jiān)理安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系1、總監(jiān)理工程師參加工程安全生產(chǎn)委員會，這是安全管理的高層機構(gòu)， 由參建各方和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負責安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

7、、監(jiān)督與協(xié)調(diào)；2、在監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)理以總監(jiān)理工程師為第一責任人、各部部長分管一塊、專職、 兼職監(jiān)理工程師參加的三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實行全方位、全過程的安全監(jiān)督管理體制。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施1、貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，監(jiān)督承建單位認真執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、 建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準；2、督促承建單位落實安全生產(chǎn)組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制；3、審查施工方案及安全技術(shù)措施；4、督促承建單位對施工人員進行安全生產(chǎn)教育及分部、分項工程的安全技術(shù)交底；5、 檢查并督促承建單位按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序、關(guān)

8、鍵部位的安全防護措施；6、督促檢查施工單位現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等工作；7、不定期的組織安全綜合檢查，提出處理意見并限期整改；8、發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患要責令其停工整頓。9、工程保險費繳納。由發(fā)包人按招標文件的有關(guān)規(guī)定，按承包人提交的保險費付款憑證按實支付。承包人應(yīng)向監(jiān)理部報送保險合同（工程險、施工設(shè)備險、第三者責任險）附保險費付款憑證原件。其中施工設(shè)備險由承包人自理。五、施工準備階段的安全監(jiān)理1、在工程開工前，承建單位應(yīng)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位上報以下有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：（ 1）安全資質(zhì)及證明文件（含分包單位）（ 2）安全生產(chǎn)保證體系（ 3）安全

9、管理組織機構(gòu)及安全專業(yè)人員配備（ 4）安全生產(chǎn)管理制度、安全檢查制度，安全生產(chǎn)責任制（ 5）實施性安全施工組織設(shè)計，專項安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全度汛措施、安全操作規(guī)程（ 6）主要施工機械設(shè)備等技術(shù)性能及安全條件（ 7）特種作業(yè)人員資質(zhì)證明（ 8）職工安全教育、培訓記錄、安全技術(shù)交底記錄2、根據(jù)承建單位上報的有關(guān)文件，監(jiān)理單位配合建設(shè)單位進行審查，經(jīng)檢查并具備以下條件后，才能開工：（ 1）承建單位（含分包單位）安全資質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定，并建立、健全施工安全保證體系；（2）建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)，并配備各級安全管理人員，建立各項安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責任制；（3）

10、編制實施性安全施工組織設(shè)計，編制并落實專項安全技術(shù)措施、安全度汛措施和防護措施；（4）檢查開工時所必須的施工機械、材料和主要人員是否到達現(xiàn)場，是否處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否已經(jīng)到位，避免不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進入施工現(xiàn)場，造成人身傷亡事故；（5）特種作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)及上崗證；（6）對所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前應(yīng)進行全面的安全教育， 重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進行培訓教育，加強職工安全意識。（7）分部分項工程開工前應(yīng)嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度；（8）在施工開始之前，應(yīng)了解現(xiàn)場的施工環(huán)境，人為障礙等因素，以便掌握有關(guān)資料，及時提出防范措施；（9）掌握

11、新技術(shù)、新材料的施工工藝和技術(shù)標準，在施工前對作業(yè)人員進行相應(yīng)的培訓、教育。六、施工階段的安全監(jiān)理1、施工過程中，承建單位應(yīng)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準、建設(shè)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和有關(guān)安全生產(chǎn)的過程文件。2、施工過程中應(yīng)確保安全保證體系正常運轉(zhuǎn)，全面落實各項安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制。3、全面落實各項安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全防護措施，認真執(zhí)行各項安全技術(shù)操作規(guī)程，確保人員、機械設(shè)備及工程安全。4、本工程進入施工現(xiàn)場人員必須戴安全帽（安全帽顏色：施工項目部管理人員黃色，現(xiàn)場作業(yè)人員白色，業(yè)主單位紅色，監(jiān)

12、理單位藍色。并配戴相應(yīng)身份的胸牌）。5、認真執(zhí)行安全檢查制度，加強現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，專職安全員應(yīng)每天進行巡視檢查，視工程情況在施工準備前，施工危險性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“三不放過”的原則制定整改措施，限期整改和驗收。6、接受監(jiān)理單位和建設(shè)單位的安全監(jiān)督管理工作，積極配合監(jiān)理單位和建設(shè)單位組織的安全檢查活動。7、 監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場及各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及安全隱患應(yīng)要求施工單位及時進行整改。8、 加強安全生產(chǎn)的日常管理工作，并于每月25 日前將承包項目的安全生產(chǎn)情況以安全月報的形式報送監(jiān)理單位和建設(shè)單位。9、按要求及時提交各階

13、段工程安全檢查報告。10、組織或協(xié)助對安全事故的調(diào)查處理工作，按要求及時提交事故調(diào)查報告。七、施工用電安全管理規(guī)定8.1 、總則：1、為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障施工現(xiàn)場用電安全，防止觸電事故發(fā)生，確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。2、本規(guī)定適用于工程項目現(xiàn)場施工用電安全監(jiān)督管理。3、施工現(xiàn)場用電中的有關(guān)技術(shù)問題應(yīng)遵守現(xiàn)行的國家標準、規(guī)范或規(guī)程規(guī)定。4、現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，檢查、督促承包人做好施工現(xiàn)場用電的安全管理工作。8.2 、施工用電安全監(jiān)督管理要點：1、用電的施工組織設(shè)計（ 1）施工項目用電設(shè)備在5 臺及5 臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及5

14、0kW以上者，應(yīng)編制相應(yīng)的用電專項施工組織設(shè)計。（2）用電設(shè)備在5臺以下和設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以下者，應(yīng)制定 安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。（ 3）用電施工組織設(shè)計的內(nèi)容和步驟應(yīng)包括： 現(xiàn)場勘察； 確定電源進線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等位置及線路走向； 進行負荷計算； 選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面和電器的類型、規(guī)格； 繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖； 制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。 4）用電工程圖紙必須單獨繪制，并作為用電施工的依據(jù)。 5）用電施工組織設(shè)計必須由電氣工程技術(shù)人員編制，技術(shù)負責人審核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。2、專業(yè)人員 1）安裝、維修或拆除用電工程，必須由專職

15、電工完成。電工必須持有效的特種作業(yè)人員安全操作證。電工等級應(yīng)同工程難易程序和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。 2）各類用電人員應(yīng)做到： 掌握安全用電基本知識和所用設(shè)備的性能； 使用設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相適應(yīng)的勞動防護用品和安全用具；并檢查電氣裝置和保護設(shè)施是否完好，嚴禁設(shè)備帶 “病”運轉(zhuǎn)；電工作業(yè)安全用具要定期檢驗，以保障使用性能可靠； 停用的設(shè)備必須拉閘斷電，鎖好開關(guān)箱； 負責保護所用設(shè)備的負荷線，保護零線和開關(guān)箱。發(fā)現(xiàn)問題，及時報告解決； 搬遷或移動用電設(shè)備，必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進行。3、安全技術(shù)檔案（ 1）施工現(xiàn)場用電必須建立安全技術(shù)檔案、其內(nèi)容應(yīng)包括： 用電施工組織設(shè)計和安全用電

16、技術(shù)措施和電氣防火措施的全部資料； 修改用電施工組織設(shè)計及有關(guān)措施的資料； 圖紙會審和技術(shù)交底資料； 用電工程檢查驗收表； 電氣設(shè)備的試驗、檢驗憑單和測試記錄； 接地電阻測定記錄表； 定期檢（復(fù)）查表； 電工維修工作記錄； 有關(guān)的電工作業(yè)票。 2）安全技術(shù)檔案應(yīng)由主管該現(xiàn)場的電氣技術(shù)人員負責建立與管理，其中電工維修工作記錄可指定電工代管，并于用電工程拆除后統(tǒng)一歸檔。 3）用電工程的定期檢查時間：施工現(xiàn)場每月不少于一次，值班電工的現(xiàn)場用電安全巡檢每月一次。但每年不同季節(jié)來臨前作有針對性的檢查，例如： 霉雨季節(jié)前、雷雨季節(jié)前、高溫、 嚴冬等季節(jié)前。檢查情況記錄要保持完好。 4）檢查工作應(yīng)按分部、分

17、項工程和不同作業(yè)面進行。對不安全因素，必須及時處理，并應(yīng)履行復(fù)驗手續(xù)。 用電安全的基本規(guī)定 1）現(xiàn)場施工用臨時線路一般應(yīng)架空，用固定瓷瓶絕緣。動力與照明線路要分開架設(shè)。在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TIV-S 接零保護系統(tǒng)。 2）施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備，除作保護接零外，必須在設(shè)備負荷線的首端處設(shè)置漏電保護裝置。 3）配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置室內(nèi)總配電屏和室外分配電箱或設(shè)置室外總配電箱和分配電箱，實行三級配電兩級保護。動力配電箱與照明配電箱宜分別設(shè)置，如合置在同一配電箱內(nèi)，動力和照明線路應(yīng)分路設(shè)置。 4）配電屏（盤）內(nèi)應(yīng)裝設(shè)有功、無功電度表，并應(yīng)分路裝設(shè)電流、電壓表。還應(yīng)裝設(shè)短路、過負荷

18、保護裝置和漏電保護器。 5）嚴格實行：“一機、一閘、一漏、一箱”。施工現(xiàn)場用于電動建筑機械或手持電動工具的開關(guān)箱內(nèi)，除應(yīng)裝設(shè)過負荷、短路、漏電保護器外，還必須裝隔離開關(guān)。開關(guān)箱均應(yīng)有門可鎖、能防雨。 6）現(xiàn)場變壓器周邊，必須設(shè)安全圍欄，并有醒目的安全警示牌。配電室、動力配電箱、接線開關(guān)箱均應(yīng)有明顯的安全警示標識。21 7）現(xiàn)場照明：照明專用回路應(yīng)加裝漏電保護器；燈具金屬外殼作接零保護；室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2 米應(yīng)使用安全電壓；潮濕作業(yè)場所、洞內(nèi)、井下和手持照明燈必須使用安全電壓；夜間施工時， 作業(yè)場所和人員、車輛行走的道路、通道必須保障足夠的照明。禁止通行或危險處應(yīng)設(shè)紅燈警示。22 8）

19、現(xiàn)場作業(yè)面使用的照明燈具、電動工器具（如振搗器、電焊機等）的電源線必須使用配備的電纜線，不得使用塑料線。23 9）閘具、熔斷器參數(shù)與設(shè)備容器應(yīng)匹配，安裝應(yīng)固定，符合要求。嚴禁使用其他金屬絲代替熔絲。24 10）電氣器材、物資、材料的采購和倉儲：電氣器材、物資、材料的采購必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。嚴禁購買無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的物資。倉儲人員應(yīng)加強對電氣物資、器材的保管，防止受潮、污染、損壞。7.3 、事故報告：1、施工用電發(fā)生事故時，承包人必須嚴格按國家和工程局有關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)計報告和處理。2、用電事故按其性質(zhì)分為：設(shè)備事故和人身觸電傷亡事故。用電設(shè)備事故由承包人設(shè)備主管部門按設(shè)備管理有關(guān)規(guī)

20、定處理。觸電事故導(dǎo)致人員因工傷亡的按國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。3、發(fā)生人員觸電事故后，承包人、現(xiàn)場人員要積極組織搶救，尤其是對傷者進行人工呼吸，并立即通知（或送）工地醫(yī)務(wù)室或附近醫(yī)院進行救護。4、事故單位應(yīng)對事故發(fā)生的原因進行認真的調(diào)查、研究分析。事故原因涉及到設(shè)計、安裝、 維修等部門時應(yīng)請有關(guān)部門共同參加事故調(diào)查，吸取教訓，改進工作；造成嚴重后果的主要責任部門要承擔責任。事故原因涉及到運行管理方面時要追究領(lǐng)導(dǎo)和當事人責任。八、設(shè)備及物資存放安全監(jiān)督管理規(guī)定8.1 、總則：1、為加強設(shè)備、物資存放的安全監(jiān)督管理工作而制定本規(guī)定。2、現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點，檢查、督促承包人做好設(shè)備及物資存放的安全管理工作。8.2 、設(shè)備、物資存放的安全要求：1、設(shè)備、物資的堆放和存儲要盡可能定點放置，分類保管，符合安全、文明生產(chǎn)的要求。2、物資倉儲要符合十二防（防銹、防火、防盜、防霉爛變質(zhì)、防爆、防凍、防漏、防鼠、防蟲、防潮、防雷、防丟）要求，堆放穩(wěn)固。3、現(xiàn)場作業(yè)中使用剩余材料應(yīng)及時清理收回，分類存放。4、對職工健康有害物質(zhì)，如油漆及其稀釋劑等