施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理

1、現(xiàn)代土木工程較以往的規(guī)模具有日益龐大、復(fù)雜的特點(diǎn),施工工程不斷朝機(jī)械化、科技化、信息化、智能化、綜合化和環(huán)保化等的現(xiàn)代化方向開(kāi)展,施工企業(yè)從參加招投標(biāo)與簽約、施工準(zhǔn)備、施工階段,到竣工交付使用,都可能遭遇各種類型的風(fēng)險(xiǎn), 如可預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)、 政策性的風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)等. 根據(jù)國(guó)際慣例,建筑業(yè)原本是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè), 各國(guó)承包商對(duì)風(fēng)險(xiǎn) 治理相當(dāng)重視.主觀學(xué)說(shuō)認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)是損失的不確定性.客觀學(xué)說(shuō)認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)是給定情況下一定時(shí)期可能發(fā)生的各種結(jié)果間的差異,它的兩個(gè)根本特征是不確定性和損失.所謂“風(fēng)險(xiǎn),是指將來(lái)可能發(fā)生,但是不期望發(fā)生或不在方案內(nèi)的事件.風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因一般包括事件的偶然性、外界的干擾、人們的非正常

2、行為,為消除風(fēng)險(xiǎn)的代價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失,二者權(quán)衡的結(jié)果,主觀世界與客觀世界的差距而造成的.據(jù)調(diào)查,施工企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)中平安風(fēng)險(xiǎn)最大,其次是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn).另外,標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)、治理風(fēng)險(xiǎn)和人才風(fēng)險(xiǎn),都存 在較大的可能性.風(fēng)險(xiǎn)治理是一種特殊的規(guī)劃方式,當(dāng)對(duì)工程有較高期望值時(shí)一般都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析.進(jìn)行過(guò)大中型工程開(kāi)發(fā)的人都親身體驗(yàn)到許多事情可能出錯(cuò),最成功的風(fēng)險(xiǎn)治理就是采取積極的步驟對(duì)要發(fā)生或即將發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行治理.對(duì)任何一個(gè)工程可以有最正確的期望值,但更應(yīng)該要有最壞的準(zhǔn)備.“最壞的準(zhǔn)備在 工程治理中就是進(jìn)行工程的風(fēng)險(xiǎn)分析.在工程治理實(shí)踐中風(fēng)險(xiǎn)治理得不到重視的最主要原因,是工程治理者對(duì)風(fēng)

3、險(xiǎn)的漠視.國(guó)際著名的安森信(Accentrue )咨詢公司在20世紀(jì)90年代后期做過(guò)的一份調(diào)查說(shuō)明：大局部高級(jí)工程管理人員對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)治理沒(méi)有任何概念.因此,面對(duì)險(xiǎn)惡的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)治理水平的低下, 我國(guó)施工企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)治理方面要做的第一件事,就是對(duì)企業(yè)所有人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn), 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí).1當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理現(xiàn)狀我國(guó)的許多建筑施工企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)治理尚處于初步熟悉和依靠經(jīng)驗(yàn)積累,方法上簡(jiǎn)單操作,缺少標(biāo)準(zhǔn),有效的科學(xué)治理程序,抵御風(fēng)險(xiǎn)水平弱.(1)缺乏標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)治理信息系統(tǒng).絕大多數(shù)承包商未能建立起全面、完善的風(fēng)險(xiǎn)治理信息系統(tǒng),對(duì)于投標(biāo)工程投標(biāo)前的可行性分析不夠, 對(duì)潛在的投標(biāo)對(duì)象估計(jì)缺乏,

4、有工程就 去投標(biāo),中標(biāo)率很低.對(duì)工程施工過(guò)程中不斷發(fā)生的各種變化估計(jì)缺乏,因而風(fēng)險(xiǎn)到來(lái)時(shí)不能及時(shí)做出有效的反響并做出合理的調(diào)整.由于缺乏全面的,可靠的數(shù)據(jù)支持,經(jīng)常憑經(jīng)驗(yàn)臨時(shí)決策處理風(fēng)險(xiǎn),治理成效低.(2)風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制不健全.國(guó)內(nèi)大多數(shù)建筑施工企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)治理沒(méi)有明確的定位,在 企業(yè)和工程部的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上未考慮風(fēng)險(xiǎn)治理部門(mén)和職能,缺乏專職部門(mén)和人員來(lái)履行風(fēng)險(xiǎn)治理責(zé)任.企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不健全,使得化解、抵御風(fēng)險(xiǎn)的水平差,增加了組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn).(3)風(fēng)險(xiǎn)治理意識(shí)不強(qiáng).我國(guó)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和施工工程治理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)治理的重要性熟悉缺乏,沒(méi)有把其作為 工程治理 的重要內(nèi)容.盡管有一些風(fēng)險(xiǎn)

5、治理的措施,但僅限于一些工程質(zhì)量、進(jìn)度、平安等方面的保證舉措, 缺乏系統(tǒng)性和明確的風(fēng)險(xiǎn)治理目標(biāo),分布于施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案等文件,沒(méi)有正式的工程風(fēng)險(xiǎn)治理.施工企業(yè)高層治理人員往往注重業(yè)務(wù)量,無(wú)視施工技術(shù)的治理,更缺乏專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理.(4)風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制不健全.國(guó)內(nèi)大多數(shù)建筑施工企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)治理意識(shí)淡薄,在企業(yè)和 工程部的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上未考慮風(fēng)險(xiǎn)治理部門(mén)和職能,缺乏專職部門(mén)和人員來(lái)履行風(fēng)險(xiǎn)治理責(zé)任.一旦遭遇風(fēng)險(xiǎn),全企業(yè)上下一團(tuán)糟,化解、抵御風(fēng)險(xiǎn)的水平差,增加組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)行 風(fēng)險(xiǎn).2施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容工程風(fēng)險(xiǎn)因素很多,根據(jù) FIDIC施工合同條件的條款、根據(jù)“近因易控的原那么,即 誰(shuí)能最有效地預(yù)防

6、和誰(shuí)能最方便地處理風(fēng)險(xiǎn),就由誰(shuí)來(lái)承當(dāng)該“風(fēng)險(xiǎn)的原那么,要求在業(yè)主和承包商之間分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),施工企業(yè)在施工全過(guò)程中承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾點(diǎn)：(1)承當(dāng)承包連帶風(fēng)險(xiǎn).?建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例?明確規(guī)定,總承包單位與分包單 位對(duì)分包工程的質(zhì)量承當(dāng)連帶責(zé)任.當(dāng)分包商出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,或卷款而逃時(shí),都由部包單位承當(dāng)連帶后果.當(dāng)前形勢(shì)下,常有工程經(jīng)理以公司的名義亂接工程,壓價(jià)或由于本人業(yè)務(wù)能力低下原因,導(dǎo)致工程半途而廢,無(wú)法完成工程.相應(yīng)的后果施工企業(yè)要承當(dāng)連帶責(zé)任.許多企業(yè)因工程經(jīng)理不良行為承當(dāng)巨大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn).(2)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn).隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈,施工企業(yè)為了獲得繼續(xù)生存的時(shí)機(jī),投 標(biāo)時(shí)競(jìng)相壓價(jià),最終只能以微利或本錢價(jià),甚至不惜以低于本錢的價(jià)格承包工程.發(fā)包時(shí)要求簽訂固定價(jià)合同.過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成施工企業(yè)合理利益的流失,給企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)帶來(lái)諸多困難,在施工工程承包過(guò)程中稍有治理不當(dāng),就可能虧本經(jīng)營(yíng).(3)資金風(fēng)險(xiǎn).拖欠工程款是施工企業(yè)確知無(wú)法預(yù)防,又不得不承受的一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn) 因素.拖欠工程款或墊資工程有越演越烈的趨勢(shì),實(shí)質(zhì)上是業(yè)主把投資本錢和投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)的不平等市場(chǎng)行為,大多數(shù)施工企業(yè)承受巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn).(4)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn).建